1. / ПОЛНОЕ НАЗВАНИЕ ПРЕЗЕНТАЦИИ1
РЕГИОНАЛЬНАЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ИНИЦИАТИВА
ПРОЕКТ
2. РЕГИОНАЛЬНЫЙ
И
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
01 Уровни задач по улучшению
инвестиционного климата
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ИНИЦИАТИВА
Федеральные дорожные карты, направленные на ускорение, упрощение и
удешевление процедур, связанных с ведением бизнеса в России.
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ИНИЦИАТИВА
Региональные дорожные карты и проекты (уточняющие, дополняющие или
корректирующие нормативные правовые акты и практики регионального
или муниципального уровня) , административные регламенты и
методические рекомендации, направленные на удешевление, ускорение и
упрощение процедур, связанных с ведением бизнеса в конкретных
регионах. Тиражирование лучших практик.
РЕГИОНАЛЬНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ СТАНДАРТ
(в перспективе – муниципальный стандарт)
Административная, информационная, инфраструктурная унификация
для инвесторов.
3. СУБЪЕКТ РФ
02 Полномочия по регулированию
хозяйственной деятельности
МУНИЦИПАЛИТЕТ
БОЛЕЕ 40 ПОЛНОМОЧИЙ
Сферы:
- экономика и управление государственным имуществом
- сельское хозяйство и продовольствие
- архитектура и градостроительство
- ЖКХ, транспорт и связь
- охрана окружающей среды, природопользование и землепользование
- социальная защита, труд, охрана здоровья граждан и образование
- культура, физическая культура, спорт и туризм
- международные и внешнеэкономические связи
- иное
БОЛЕЕ 30 ПОЛНОМОЧИЙ
Сферы:
- развитие потребительского рынка, организация мелкорозничной торговли и выставок
- развитие конкуренции, поддержка малого и среднего предпринимательства
- организация общественных экологических экспертиз
- охрана труда, квотирование рабочих мест для инвалидов
- строительство и земляные работы, благоустройство и озеленение территорий
- размещение инженерных сооружений
- образование населения
- управление муниципальным имуществом
- иное
7. Примеры региональных
положительных для бизнеса решений
• РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН
План мероприятий «дорожная карта» «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике
Татарстан на 2014-2016 годы»
План мероприятий «дорожная карта» «Повышение доступности энергетической инфраструктуры»,
утвержденная распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 6 февраля 2013 года
• СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
Закон Свердловской области от 9 июля 2013 г «Об установлении на территории Свердловской области
случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство»
• УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
Разработка и доведение до органов местного самоуправления типового административного регламента
«Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте)
соответствующей территории и акта выбора земельного участка» (сокращён срок предоставления
государственной услуги с 300 дней до 65 дней)
Закон Ульяновской области от 9 октября 2008 г «О предельном значении площади и сроке рассрочки оплаты
арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства недвижимого имущества, находящегося в
государственной собственности Ульяновской области или муниципальной собственности муниципальных
образований Ульяновской области, применяемых при реализации преимущественного права на приобретение
такого имущества» (01.07.2013 истек срок действия указанного закона)
• РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
«Пилотный» проект в г.Шахты «Сокращение сроков прохождения разрешительных процедур в сфере
земельных отношений и строительства, включая подключение к объектам коммунальной и инженерной
инфраструктуры»
• ПРИМОРСКИЙ КРАЙ
План мероприятий «дорожная карта» «Улучшение предпринимательского климата в сфере оформления
земельных участков, строительства в городе Владивостоке»
06
8. Примеры региональных
отрицательных для бизнеса решений
• ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
Создание в 2012 году и деятельность Градостроительно-земельного совета Тульской области, возглавляемого
Губернатором области. Необходимость получения положительного решения (заключения) ГЗС Тульской
области является обязательной дополнительной процедурой при получении разрешения на строительство
объектов капитального строительства.
• Г.МОСКВА
Внесение в 2014 году изменений в Регламент подготовки по принципу «одного окна» уведомления о переводе
(отказе о переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение. Регламент дополнен
дополнительной обязательной процедурой получения в течение 30 дней согласования Советом депутатом
муниципального округа перевода жилого помещения в нежилое в многоквартирном доме.
Изменение в 2014 году с 5000 до 3000 кв.метров налоговой базы как кадастровой стоимости объектов
недвижимого имущества для административно-деловых центров и торговых центров (комплексов). Результат
– увеличение налоговой нагрузки на бизнес.
• РАЗЛИЧНЫЕ СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Практика введения сезонных ограничений на проезд большегрузных автомобилей по федеральным и
региональным и муниципальным трассам .
Практика решения проблемы снижения количества неосвоенных земельных участков и сокращения числа
недостроенных объектов недвижимости за счет кратного увеличения арендной платы за использование
земельных участков, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации, и
земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при превышении
нормативных сроков продолжительности строительства (за исключением жилищного строительства).
Практика воспрепятствования со стороны региональных и муниципальных властей реализации
предпринимателями (являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства) преимущественного
права приобретения арендуемого имущества, находящегося в государственной собственности субъекта
Российской Федерации или муниципальной собственности (согласно 159-ФЗ от 22.07.2008 года).
07
9. Критерии отбора инициатив
для поддержки и продвижения
• АКТУАЛЬНОСТЬ ДЛЯ ГРУПП ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
Частные проблемы рассматривать нецелесообразно.
• РЕАЛИЗУЕМОСТЬ В КОРОТКИЙ СРОК
Максимальный «горизонт» реализации – 1 год.
• ПОТЕНЦИАЛ ДЛЯ ТИРАЖИРОВАНИЯ
Возможность для предложения лучших практик к использованию во всех
субъектах Российской Федерации.
08
10. СТРОЙКА, ЗЕМЛЯ,
ИНФРАСТРУКТУРА
09 Возможные сферы РПИ
ИМУЩЕСТВО,
ЛОГИСТИКА,
ПРОЧЕЕ
Темы:
- совершенствование норм градостроительного проектирования в субъектах РФ
- совершенствование порядка предоставления земельных участков под строительство, в том числе
выдача разрешения на строительство на земельных участках, расположенных на территориях двух и
более муниципальных образований
- регламентация случаев, при которых не требуется получать разрешение на строительство
- совершенствование вопросов размещения рекламных конструкций
- совершенствование вопросов подключения к системам водоснабжения, канализации и
водоотведения, к системам теплоснабжения
- совершенствование института частного и публичного (коммунального) сервитута
- совершенствование процедур пересмотра кадастровой стоимости земельных участков органами
исполнительной власти в случаях, когда кадастровая стоимость превышает рыночную стоимость
земельного участка
Темы:
- совершенствование порядка выдачи специальных разрешений на провоз крупногабаритных и
тяжеловесных грузов
- совершенствование процедур реализации права преимущественного выкупа арендуемой
недвижимости, находящейся в государственной или муниципальной собственности
- совершенствование процедур ОРВ на региональном и муниципальном уровнях
- поддержка малого и среднего предпринимательства
11. 10 Концептуальная схема
реализации РПИ
МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ
ПОДДЕРЖКА
АГЕНТСТВО
СТРАТЕГИЧЕСКИХ
ИНИЦИАТИВ
ОБУЧАЮЩИЙ
ЦЕНТР
(ЛУЧШИЕ ПРАКТИКИ)
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ
АГЕНТСТВА
СТРАТЕГИЧЕСКИХ
ИНИЦИАТИВ
РЕГИОНАЛЬНЫЙ
КОЛЛЕГИАЛЬНЫЙ
ОРГАН
ОТВЕТСТВЕННЫЕ
ЗА ВНЕДРЕНИЕ
(РОИВ, МОВ)
ВНЕДРЕНИЕ РПИ
РЕГИОНАЛЬНЫЕ РАБОЧИЕ ГРУППЫ
РАЗРАБОТКА
ПРЕДЛОЖЕНИЙ И
РЕШЕНИЙ В РАМКАХ РПИ
KPI 2014:
- Разработка и внедрение РПИ – не менее 1шт в каждом федеральном округе, где открыто
представительство АСИ (всего – 8 шт)
- Внедрение «тиражируемых» лучших практик – не менее чем в 7 пилотных регионах (всего – 7 шт)
