1. 國民黨馬政府的服貿謊言
陳博志 2014.4.12
台大經濟系名譽教授 (前經建會主委)

2. 兩岸服貿協定是個有點複雜且技術性的問題，因此
一般人民並不容易完全瞭解正反雙方的主張。但在
各類公共議題的爭論中，人民除了設法瞭解更多之
外，還有一個方法可以判定哪邊的主張比較正確，
那就是道理站不住腳的那邊常會說很多似是而非的
道理，甚至用很多謊言來騙人。而國民黨馬政府在
服貿相關議題上不只講了許多謊言，謊言也佔了他
們之主張的絕大部分，所以人民不必細看服貿的內
容及相關的學理，就可斷定國民黨馬政府的服貿主
張是錯的。本文列舉的只是其中一部分，但若在先
進國家，講了這麼多謊言的政府早就該下台。
前言

3. 有哪些謊言呢！

4. 1. 整體利益的謊言

5. 1. 國民黨政府及和它相關的學者把服貿講得好像是台灣
的救命仙丹，但依他們自己所做的研究，整體效益是
GDP的0.025%，也就是一年差不多30億元，比放一次煙
火的效益還小，例如2012年彰化燈會說有100多億產值，
苗栗國慶煙火說有60億元經濟效益，2013年新竹燈會說
有110億效益等等。但國民黨政府卻要賣掉我們的國家安
全和弱勢人民的生計來交換這微小的利益。
2. 燈會和煙火的效益也有點誇大，而國民黨政府在兩岸
往來事務上一向也誇大其利益和隱瞞其傷害。由簽ECFA
前其所所提出之數字和實際的情況來對比，即可知服貿
這幾經黑箱修改才拿出來的數字，恐也是嚴重誇大。

6. 3.1 馬英九在簽ECFA之前說它每年可為廠商省下3,000億
元繳給中國之關稅，但那時候財政部給立法院的報告卻
只省1,047億元，馬英九起碼誇大了3倍。而簽ECFA至今，
每年少繳的關稅只有幾十億，馬英九實際上誇大了30倍
以上。
3.2 雙英辯論時，蔡英文曾一再質疑馬英九這3000億的
數字，馬英九卻一直避而不答，第二天有些媒體甚至不
報導這段質疑，顯然他們也知道馬英九是錯的，卻幫他
繼續說謊。

7. 3.3現在國民黨政府解釋節省關稅未達3000億的原因是仍
只有部分產品的到免稅。這又是謊言，事實上ECFA早收
清單已涵蓋大約須納稅之產品的1/4，而所省的關稅不到
馬英九所講的金額之1/30。
3.4又有人說謊說關稅節省較少是因為不景氣。而實際上
關稅是依對中國出口金額來計算，不景氣只使出口成長
較少而非萎縮成原有水準的1/10以下，因此節省的關稅
豈會只剩馬英九所說金額的不到1/30 ? 顯見馬英九和現
在為它辯護的人都在說謊。

8. 4.簽ECFA時國民黨馬政府的研究說簽ECFA可使到台灣的
外人投資增加為3倍，但簽了ECFA之後外人投資只剩
2007年的1/3左右。他們也說這是因為不景氣，但台灣
的外資倒退遠比其他國家嚴重，依聯合國2011年世界投
資報告，台灣吸引外資額是全球倒數第二。另外國民黨
政府當時說簽ECFA可減少對中國投資，但簽了之後對中
國投資卻大增，這總不能說也因為是不景氣吧？
5.國民黨政府的ECFA投資和就業評估方法是錯的。我曾
公開指出他們評估ECFA對就業的影響是只算台灣出口增
加對就業的貢獻，而不算進口增加對就業的傷害。這次
服貿國民黨乾脆不講數字是怎麼算出來的，黑箱到底以
免被指出錯誤。

9. 6.國民黨及其相關人士拿不出可信的效益評估，所以仔細
看他們的言論都是說「相信我，服貿是好的」、「以台
灣為主，對人民有利」這類空話，希望謊言講多了大家
就會信以為真。
7.國民黨政府想到另一個騙人的方式，說我們對中國開放
64項，中國對我們開放80項，我們開放較多，所以是我
們獲利。這是欺騙小孩的做法。產業分類中的項目並非
每項都一樣大，比項數多少不是說謊就是笨蛋。何況每
項雙方開放的程度及其造成的衝擊也各不相同。人民對
服貿的批評之一就是多數項目我們對中國完全開放，中
國卻只對我們做小幅度或限制很多的開放，國民黨政府
卻可以裝做不知道。這種算項數的手法和江宜樺說3月23
日行政院事件警察受傷人數比人民多，卻不提警察是指
甲受傷而人民是頭破血流，警察是打人受傷而人民是被
打受傷一樣，都是騙人的技倆。

10. 8. 國民黨拿不出多少真正的利益，就拿一些虛構的東西
來騙人。簽ECFA之前吳敦義裝神秘地透露說簽了ECFA有
一家國際大車廠（暗示是福斯）要來台做大投資，事後
來看根本沒這回事。這次某媒體集團又說豐田本來要來
台做千億投資以外銷中國，服貿若不過，千億投資就飛
了。但豐田在中國和東南亞都有工廠，可直接免稅進中
國市場，何須依賴服貿而從台灣出口？

11. 2. 沒 FTA 會邊緣化的騙術

12. 1.有數字依據的東西國民黨自知能騙過的人不多，所以弄
了另一套不簽服貿台灣就會被邊緣化的騙術。因為邊緣
化是沒有明確定義而且在未來的事，可以沒有任何證據
而亂騙人。這其實和神棍騙人說「你將有惡運臨頭，必
須陪我睡覺才能解厄」一樣的騙術。
2.他們的說法是不簽服貿則中國不高興，因此我們無法和
其他國家簽自由貿易協定，所以我們產品就打不過韓國，
台灣就會被邊緣化無法發展，年青人會找不到工作。這
一連串的推論每個關節都是錯的，國民黨相關人士卻當
咒語一再跳針朗誦，想讓人聽久了就以為是對的。

13. 3. FTA的確對某些產業有些幫助，但全球各地及國內的研
究都指出，沒FTA 的影響頂多只讓GDP少幾個百分點
（不是成長率少幾個百分點），那樣的損失根本不會使
經濟無法發展或所謂邊緣化。美國推動TPP最近有些阻力，
諾貝爾經濟獎得主克魯曼為文指出，國際貿易已很自由，
沒TPP沒什麼關係。國際知名的新興市場投資教父墨比爾
斯也指出，服貿就像蛋糕上的一顆櫻桃，不吃也沒什麼
關係。馬政府卻像是說人民不連櫻桃子一起吞下就會餓
死。

14. 4. 沒FTA沒什麼關係的原因很多，最主要的是
a.我國半數出口是資訊產品，各主要國家都已免關稅，
沒FTA沒關係。這點張忠謀也已指出服貿不影響台積
電。
b.我國對開發中國家出口多為它們加工出口用之原料
零組件，都可以出口退稅甚至免稅進口，有沒有FTA
影響極小。
c.知識經濟時代有國際競爭力的產品是靠其與眾不同
的品質和特色，而不是靠價格競爭，iPhone那麼貴還
是很多人買。國民黨政府弄不好台灣經濟的原因之一，
就是以降關稅和用外勞這類降低一點點成本的政策為
方向，而忽視真正的創新和產業升級。

15. 5. 國民黨政府和相關人士常說韓國已有多少FTA而我們沒
有，所以我們出口輸給韓國。但韓國出口在1992年比我
們少，然後就一路追過我國，2010年已達我國的1.8倍。
而韓國對美歐等自由貿易協定是在2010年之後才生效的。
換言之我國出口輸給韓國的原因根木不是我國較少FTA，
而國民黨人卻一再說是因為FTA而拿來騙人。用具體的資
料來看，過去20年多台灣出口市場多半是被中國取代，
所以產業外移中國及中國貨的競爭才是台灣經濟不振的
主要原因，而國民黨的馬政府卻怪罪於沒FTA，而且要進
一步讓產業外移中國及讓中國來入侵國內市場。

16. 6. 近年台灣經濟不好，除了中國之競爭和替代之外，政
府無能也是公認之因素，但國民黨很技巧地把責任推給
沒有FTA，而因為和主要國家的FTA遙遙無期，所以政府
也可以繼續推卸責任，甚至把責任推給反服貿的人。
7. 反對服貿的人主要是反對這種黑箱及不公平的簽法，
以及擔心中國的不公平競爭和以商圍政，但國民黨馬政
府卻把反對意見扭曲為反開放反自由化，並說不開放不
自由，就是鎖國，經濟就無法發展。而實際上我國對外
已非常開放和自由，只是基於國家安全及中國之不公平
競爭而對中國有些限制，而在這限制下，台灣和中國的
經貿往來也已遠高於其他國家，也就是並沒有不利用中
國之機會的問題，而國民黨人用謊言抹黑說反服貿的人
是不要中國之商機，會使台灣邊緣化。

17. 3. 簽服貿才能加入其
他 FTA 的騙局

18. 1. 國民黨馬政府現在說不簽服貿就無法加入TPP和其他
FTA，所以我們就會被邊緣化。他們的理由之一是我們簽
了卻不通過是失信用，別人就不願和我國簽。但國際上
簽約不通過或重啟談判的條約極多，美韓FTA就是很明顯
的例子。台紐FTA也是在台灣人民對服貿有懷疑而可能無
法生效之後才簽訂並生效的。兩岸服貿開宗明義也說要
在雙方完成相關程序後才生效。所以立法院當要修改其
中一些條文甚至不予通過，都沒有失信的問題。一個政
府偷偷摸摸和外人簽了約，還不讓人民審查及否決而一
定要一字不改通過，才是讓國際看笑話。若如此，以後
各國都可以逼迫或利誘我們之談判代表簽不平等條約，
簽了就不能改，這國家才會真的成為人人欺負的邊緣國，
而這國家的官員也才可以肆意賣國。

19. 2. 國民黨馬政府另一個非接受這服貿版本的理由是，改
了中國會不高興，而影響其他國家，讓他們反對我國加
入TPP。但到目前為止連北京政府都不敢公開講這種話，
馬政府的高官卻講這種不要臉自我矮化的話來威脅人民，
這難道不算通敵叛國？或者馬政府和北京已有密約，或
有人把柄被北京抓到，才如此卑躬屈膝？或者馬政府故
意要抹黑北京政府，讓人民討厭它？
3. 2008年馬英九曾說只要三通直航，和美國簽FTA都不
是問題。簽ECFA前馬政府的海基會說簽了ECFA加入東協
也沒問題，其陸委會說中國不會阻礙我們加入FTA。但如
今三通直航了，ECFA也簽了，卻說還要簽服貿。馬政府
另外還說要吃美牛和瘦肉精才會有FTA。國民黨一開始說
一個條件騙人民，騙到之後再加條件，一加再加，卻沒
有任何保證。這不是蓄意欺騙人民，就是笨到一直被外
國欺騙。

20. 4. 就算中國確有能力和惡意要阻止我國和其他國家簽FTA，
而我們又非簽FTA不可，則我們當然要和中國談清楚交換
條件，在中國具體保證不阻礙我國和其他國家簽FTA 之
後，才和中國簽FTA或ECFA。在馬政府和中國談ECFA 時，
我和許多人包括藍營媒體都提出這種要中國具體保證的
條件，但馬政府如前所述不敢要求中國保證，反而騙人
民說和外國簽FTA沒有問題，現在卻又說服貿非簽不可，
同時也沒得到任何保證。這種政府根本不是喪權辱國而
已，已近乎是賣國了。

21. 5. 國民黨官員說沒有服貿就沒有貨貿，會傷害我國產品
出口，特別是我國面板出口到中國要付高關稅，而中韓
FTA若生效，韓國就不必付關稅，我國面板業就會完蛋。
但ECFA早已簽了，當時國人就要面板應納入免稅的早收
清單，而馬政府卻無能爭取到，原來是留到現在來威脅
人民。實際上各國多為貨貿協定簽完才談較可能傷害人
民也較複雜的服貿協定，馬政府卻先和中國談服貿，而
以挾持面板等產品的方式，逼使相關廠商來為服貿對人
民施壓。中國海協會會長陳德銘2013年10 月27日也曾
說，服貿的爭議應不影響貨貿，兩者是同時進行的。國
民黨的說法顯然是謊言。

22. 4. 對弱勢者的詐欺

23. 1. 國民黨政府能講的服貿利益都是銀行可到中國發展之
類的大財團之利益,而不管弱勢者受到之傷害。依國民黨
政府自己的估計，服貿整體利益只有每年30億元新台幣，
卻編了900多億說要協助受害者。這表示大量的受害者只
換到少量的財團利益，根本不值得簽。
2. 而國民黨政府卻不公開也不承認弱勢者可能受到的傷
害。很多弱勢者寧願自己有尊嚴地從事低薪工作，不要
工作被搶之後讓政府來救助。而政府的救助預算也並非
來自去中國經商獲益的財團，卻是國內包括弱勢者在內
之一般人民的稅捐。這是要弱勢者自己救助自己，是不
公平而騙人的補償政策。

24. 3. 國民黨政府找一些人如史亞平的美容師說不怕競爭，
而忽視有更多人是怕競爭，特別是怕中國來的不公平競
爭。
4. 國民黨政府也說中國人不太會來，所以不必怕。但中
國人若不會來，何必簽？
5. 而當人民擔心工作被搶的時候，國民黨政府機關包括
中央銀行彭總裁都出來說，服貿並未開放中國勞工來台，
所以不必怕工作被搶。這是一種玩弄文字的騙術。服貿
雖未開放狹義的勞工即藍領勞工，但老闆、管理人員、
技術人員、以及其他白領人員卻都可以來也可以工作，
甚至也不能禁止他們實際上做一些本來由藍領勞工做的
事，所以當然有些人的工作可能被搶走。國民黨政府用
未開放狹義的勞工來騙人民，是在玩文字騙術。

25. 5. 其他謊言舉例

26. 1. 馬英九同意逐條審查，但卻一字也不能改。那不叫審
查，而叫逐條朗讀演戲。
2. 行政院多人受傷的驅離行動說是拍民眾肩膀要他們離
開。
3. 王卓鈞說，若故意要打民眾的頭，不會只受這樣的傷。
人民質疑的是執法過當和粗暴，若王卓鈞要警察打人民
的頭，那已非執法不當，而是殺人罪。
4. 台塑一個高層說封閉的國家如北韓沒有好下場，但台
灣根本不封閉，只是不想讓中國來隨便不公平競爭而已。

27. 5. 官員說我們有競爭力所以不怕中國廠商來競爭，但我
們若那麼有競爭力，也該不怕沒有FTA和服貿，官員卻說
沒有服貿就會死。官員也說外來的競爭會使我們進步，
那沒有FTA的壓力豈非也能使我們進步？
6. 台塑集團的高層說沒有服貿會使薪水由22K掉到15K，
江宜樺的妻子說沒服貿青年人會找不到工作。經濟部長
張家祝說服貿再延台灣經濟會垮，工總祕書長蔡練生說
廠商會出走。這些都是毫無依據而恐嚇人民的話。試想
政府自己的估計簽服貿只有每年30億元的利益，現在簽
了若不通過卻會讓台灣經濟垮掉而大家找不到工作，那
國民黨官員們到底是簽了什麼契約？若真的不通過的後
果這麼嚴重，而他們卻未經人民同意就用黑箱作業簽了，
則那批人從上到下都應該算叛國賊。

28. 6. 說謊的原因是什麼

29. 1.實際上不好所以說謊
2.有不可告人之事所以說謊
3.要害人所以說謊
4.說了很多謊，所以要說更多謊來掩蓋
5.習慣性說謊
6.以上皆是