Download to read offline
Uploaded byAndrei Zhivaikin
Координационные и совещательные органы
Документ представляет отчет о анализе координационных и совещательных органов Санкт-Петербурга, с целью оптимизации их деятельности и исключения дублирования полномочий. В отчете рассматриваются статистические данные, нормативные документы и рекомендации по устранению избыточных функций, а также выявляются основные проблемы и недостатки в организации работы этих органов. Основное внимание уделяется различиям в законодательном регулировании деятельности органов и их эффективности.
Координационные и совещательные органы
- 1. Некоммерческое партнерство «Партнерство для развития информационного общества на Северо-Западе» УТВЕРЖДАЮ Генеральный директор НП ПРИОР Северо-Запад А.В.Чугунов Отчет о результатах анализа деятельности координационных и совещательных органов при Губернаторе и Правительстве СанктПетербурга на предмет оптимизации деятельности и исключения дублирования полномочий координационных и совещательных органов Руководитель темы: А.Л.Живайкин Санкт-Петербург 2010
- 2. Оглавление Введение ........................................................................................................... 3 Статистический анализ КСО.......................................................................... 5 Анализ нормативных документов КСО ........................................................ 9 Рекомендации по идентификация избыточных функций ......................... 17 Рекомендации по упразднению избыточных функций ............................. 18 Показатели эффективности КСО ................................................................. 19 Состав и порядок проведения мероприятий по ликвидации избыточных и дублирующих функций координационных и совещательных органов при Губернаторе и Правительстве Санкт-Петербурга .............................. 20 Информирование о деятельности КСО ....................................................... 21 Выводы ........................................................................................................... 22 Приложение 1 ................................................................................................ 23 2
- 3. Введение В настоящем отчете представлен анализ деятельности координационных и совещательных органов (далее – КСО) при Губернаторе СанктПетербурга, действующих на декабрь 2010 года. Были рассмотрены нормативные документы, в т.ч. акты о создании органов, положения и состав КСО. В отчете представлены результаты работы, осуществленной НП ПРИОР Северо-Запад по заказу Администрации Губернатора СанктПетербурга в период с 14 по 20 декабря 2010 г. Целью работы был экспресс-анализ нормативных документов, выявление основных проблем, определение подходов и методических рекомендаций для развития нормативно-правовой документации с целью оптимизации деятельности и исключения дублирования полномочий КСО. При этом использовалось следующее определение координационных и совещательных органов, использующееся в Регламенте Правительства Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 1 июня 2004 г. N 260 с изменениями от 27 мая, 7 июля 2006 г.), а также основные положения, описывающие принципы их формирования и деятельности: Координационные органы именуются комиссиями или организационными комитетами и образуются соответственно для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов исполнительной власти при решении определенного круга задач или для проведения конкретных мероприятий. Совещательные органы именуются советами и образуются для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер. 3
- 4. В состав координационных и совещательных органов в зависимости от вопросов, для решения которых они образуются, включаются исполнительной представители представители власти, органов а соответствующих также могут законодательной органов включаться власти, научных учреждений, общественных и религиозных организаций. Компетенция координационных и совещательных органов, а также порядок принятия решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании. Решения координационных и совещательных органов оформляются протоколами заседаний. Следует отметить следующий пункт раздела, определяющего порядок деятельности КСО: Решения, принимаемые координационными органами в соответствии с их компетенцией, являются обязательными для всех представленных в них органов исполнительной власти. Далее в анализе будет отмечено отличие данного положения от соответствующих пунктов Положений практически всех координационных органов при Губернаторе и Правительстве СанктПетербурга. Также необходимо отметить, что в Регламенте Правительства СанктПетербурга, принятом постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 2 сентября 2010 года N 1182, отсутствуют положения, определяющие порядок создания и деятельности КСО при Правительстве СанктПетербурга, в отличие от Регламента Правительства Российской Федерации. 4
- 5. Статистический анализ КСО В настоящем документе (Приложение 1) не рассматривались комиссии при Губернаторе и Правительстве по присуждению премий, т.к. их деятельность не связана с административными функциями ИОГВ. Численный состав рассмотренных КСО насчитывает 1253 человек, наименьшее количество членов КСО 10 чел. (Координационный совет по работе с попечительскими советами образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения), наибольшее количество 90 человек – в Морском совете при Правительстве СанктПетербурга. Из них представители общественности, к которым, помимо представителей общественных организаций относят всех граждан, не являющихся депутатами, государственными и муниципальными чиновниками, составляют 450 человек (36 %). По составу советы можно разделить на: КСО, в которых общественность составляет более 75% состава (5): Межведомственный координационный совет по реализации приоритетных национальных проектов в Санкт-Петербурге;; Координационный совет по взаимодействию с некоммерческими организациями;; Комиссию по вопросам помилования на территории СанктПетербурга;; Художественно-экспертный совет народным художественным промыслам;; 5 Санкт-Петербурга по
- 6. Общественный совет по проблемам градостроительства и архитектуры при Губернаторе Санкт-Петербурга;; Промышленный совет Санкт-Петербурга;; Координационный совет по развитию курортного дела при Правительстве Санкт-Петербурга;; Координационный совет по проблемам ВИЧ/СПИДа при Правительстве Санкт-Петербурга;; Координационный совет по социальной защите инвалидов и участников войны в Афганистане;; Координационный совет по делам инвалидов при губернаторе Санкт-Петербурга;; Транспортный совет при Правительстве Санкт-Петербурга;; Морской совет при Правительстве Санкт-Петербурга;; Совет по сохранению культурного наследия при Правительстве Санкт-Петербурга;; Консультативный совет по делам национально-культурных объединений при Правительстве Санкт-Петербурга;; Экспертно-координационный совет по развитию социального и здорового питания в Санкт-Петербурге;; Межведомственный координационный совет по кадровому обеспечению отраслей экономики Санкт-Петербурга при Правительстве Санкт-Петербурга;; Межведомственный координационный совет по кадровому обеспечению отраслей экономики Санкт-Петербурга при Правительстве Санкт-Петербурга; 6
- 7. КСО, где общественность составляет от 25% до 50% (7) Координационный совет по реализации в Санкт-Петербурге приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";; Координационный совет по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в СанктПетербурге;; Координационный совет по реализации приоритетного национального проекта в сфере образования;; Межведомственный координационный совет по вопросам социальной защиты граждан, пострадавших вследствие радиационных катастроф;; Координационный совет по вопросам семьи и детства;; Городская межведомственная комиссия по подготовке и проведению отопительного сезона в Санкт-Петербурге;; Совет при Губернаторе Санкт-Петербурга по развитию информационного общества в Санкт-Петербурге;; КСО, где общественность составляет менее 25% (6): Комиссия при Правительстве Санкт-Петербурга по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;; Межведомственную комиссию при Правительстве СанктПетербурга по разработке Программы Санкт-Петербурга по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;; 7
- 8. Межведомственный координационный совет по проектированию строительства административно-делового комплекса для размещения исполнительных органов государственной власти;; Противоэпизоотическая комиссия;; Координационный совет по вопросам воспитания гражданственности и патриотизма у подрастающего поколения Санкт-Петербурга;; Межведомственный координационный совет при Правительстве Санкт-Петербурга по развитию потребительского рынка СанктПетербурга;; Следует особо сказать о КСО, в состав которых не входят представители общественности. Всего их 9. И если такой состав у некоторых из КСО можно объяснить спецификой задач: Комиссия по вопросам безвозмездной передачи государственного и муниципального имущества при Правительстве СанктПетербурга;; Межведомственная экспертная комиссия по рассекречиванию документов при Губернаторе Санкт-Петербурга;; Комиссия по отнесению потенциально опасных объектов, расположенных на территории;; то по остальным отсутствие представителей общественных организаций не может содействовать эффективности их деятельности: Межведомственный координационный совет по реализации задач, поставленных в Перечне поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;; Комиссия по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга;; 8
- 9. Комиссия по проведению административной реформы в СанктПетербурге;; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Санкт-Петербурга;; Координационный совет по проблемам охраны окружающей среды при Правительстве Санкт-Петербурга;; Межведомственный совет по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти СанктПетербурга. По периодичности заседаний выделяются КСО, заседающие один раз в месяц – 4;; один раз в квартал – 20, один раз в 6 месяцев – 10, одни раз в год – 1, по мере необходимости – 3. Ряд органов (а именно 6) не имеют установленной периодичности заседаний Из имеющихся документов невозможно выяснить, в каких нормативных документах были учтены решения КСО. Анализ нормативных документов КСО При анализе нормативных документов, определяющих порядок деятельности КСО применялся системный подход, заключавшийся в данном случае в следующих положениях: все КСО должны функционировать в рамках полномочий и функций органов ИОГВ, их создавших;; все КСО должны иметь функции (в положениях – задачи), не дублирующиеся в функциях ИОГВ;; 9
- 10. все КСО должны иметь функции, обеспеченные необходимыми ресурсами;; должен соблюдаться принцип цельности административных процессов, что означает обусловленность возникновения задачи и наличие механизма использования результат ее решения;; должен быть определен собственник каждого административного процесса, т.е. должна определяться ответственный за выполнение задач;; в положениях КСО должны находить отражение задачи, возникающие из деятельности ИОГВ их создавших, а также тех ИОГВ, представители которых входят в КСО, и предусмотренные регламентами этих ИОГВ;; результаты деятельности КСО, возникающие в результате исполнения их функций (выполнения задач) должны оформляться в виде документов, предусмотренных регламентами ИОГВ их создавших, а также тех ИОГВ, представители которых входят в КСО. Данные положения позволяют решить задачи обеспечения эффективной деятельности КСО, непрерывности административных процессов, и, как следствие, управляемость и контроль над административными процессами. Далее будут рассмотрены некоторые примеры отклонения от данных принципов, иллюстрирующие неэффективность деятельности КСО, связанную с качеством регламентирующих документов. Одним из главных вопросов, относительно целей создания КСО при оценке их эффективности, является вопрос конечного результата их деятельности, выражающегося в решениях, оформленных в виде официальных документов. Как уже говорилось, в регламенте Правительства Российской Федерации указано: 10
- 11. Решения, принимаемые координационными органами в соответствии с их компетенцией, являются обязательными для всех представленных в них органов исполнительной власти. В данном положении речь идет именно о координационных органах, в состав которых входят представители ИОГВ. Данным положением, вопервых исключается возможность невыполнения решений, принятых руководителем (т.к. решения КСО утверждаются его руководителем, назначенным Губернатором), а также достигается главная цель создания координационных органов – выработка согласованных решений. При отсутствии в положении об органе пункта, определяющего обязательность решений возникает вероятность решений ИОГВ, входящих в координационный орган, отличных от совместно принятых, что делает деятельность данного органа бесполезной. Даже в случае согласованной позиции, возникнет дублирования действий, которые должен предпринимать в сфере своей компетенции каждый член КСО (и в данном случае представитель ИОГВ) в соответствии с решением. Среди анализируемых КСО при Губернаторе и Правительстве СанктПетербурга таких органов большинство. Одним из органов, в Положении которого имеется пункт «Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга» является Комиссия при Правительстве СанктПетербурга по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Другим таким органом является Городская межведомственная комиссия по подготовке и проведению отопительного сезона в Санкт-Петербурге. Наиболее частым примером формальных ошибок, заложенных в положения о КСО является наделение этих органов или их членов 11
- 12. функциями, которые не обеспечены необходимыми ресурсами – как кадровыми, так и материальными. Очень часто в положениях заложены функции, перечисленные в задачах типа: Функция (задача) Разработка Программы Наименование КСО Межведомственная комиссия при Правительстве СанктПетербурга по разработке Программы Санкт-Петербурга по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Перспективное планирование мероприятий по развитию единой системы управления КМП и развитию Координационный совет по управлению качеством медицинской помощи при Правительстве СанктПетербурга Анализ проблем в области курортного дела Координационный совет по развитию курортного дела при Правительстве СанктПетербурга 12
- 13. Изучение и обобщение опыта по противодействию эпидемии Координационный совет по Экспертно-аналитическая деятельность по мониторингу и оценке программ Правительстве Санкт- проблемам ВИЧ/СПИДа при Петербурга Методическая поддержка организаций Подготовка Правил Комиссия по землепользованию землепользования и застройки и застройке Санкт-Петербурга Организует проведение Межведомственный исследований по разработке координационный совет по среднесрочных и долгосрочных кадровому обеспечению отраслей прогнозов развития рынка труда, экономики Санкт-Петербурга Изучает запросы рынка труда по при Правительстве Санкт- реализации образовательных Петербурга программ профессиональной переподготовки Сбор и анализ информации, Координационный совет по подготовка аналитических взаимодействию с материалов некоммерческими Выработка и обсуждение организациями рекомендаций, предложений Создание условий для повышения эффективности деятельности некоммерческих организаций Организует систематический сбор, Координационный совет по обработку, хранение и делам инвалидов при распространение информации губернаторе Санкт-Петербурга 13
- 14. Оказывает содействие в Координационный совет по проведении социологических вопросам семьи и детства исследований Организация проведения Противоэпизоотическая комплексных экспертиз комиссия региональных целевых и научнопрактических программ, инвестиционных проектов Разрабатывает и осуществляет... Комиссия по безопасности мероприятия по предупреждению дорожного движения при дорожно-транспортных Губернаторе Санкт-Петербурга происшествий Осуществляет пропаганду безопасности дорожного движения Очевидно, что в данных примерах наблюдается перенос функций от ИОГВ, которые КСО не выполняются, либо выполняются в минимальной степени, т.к. члены КСО не обладают необходимыми компетенциями, либо ресурсами. Часто такие случае «вытеснения» функций за пределы ИОГВ происходят ввиду специального характера задач, требующих профессиональных компетенций, отсутствующих у аппарата органа власти, и такой «перенос ответственности» при формальном сохранении функции приводит к низкому качеству ее выполнения. Такие задачи должны выноситься на аутсорсинг. Встречаются задачи, возлагаемые на КСО, которые требуют значительного ресурсного обеспечения. Тем не менее, об источниках таких ресурсов в положениях о КСО не упоминается: 14
- 15. Имеет право "Проводить научно- Экспертно-координационный практические конференции по совет по развитию социального и изучению, обобщению и здорового питания в Санкт- внедрению передового опыта Петербурге организации питания» Иногда на КСО возлагаются специфические задачи, связанные с профессиональными и оценочными действиями, не предусмотренными нормативно-правовыми актами, на основании которых действует ИОГВ, ответственный за совещательный орган: Отнесение изготавливаемых Художественно-экспертный изделий к изделиям народных совет Санкт-Петербурга по художественных промыслов и народным художественным осуществление контроля за промыслам соответствием выпускаемой продукции утвержденным образцам Подготовка перечня образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства для регистрации их в установленном порядке В положении одного из КСО обязанности Председателя совета не соответствуют его статусу, т.к. имеют больше отношение к функциям 15
- 16. заместителя и секретаря. Следует отметить, что председателем данного КСО является Губернатор: Председатель Совета: Координационный работе планирует работу Совета;; советами ведет заседания Совета;; государственной власти и местного самоуправления в Санкт-Петербурга иных обеспечивает и контролирует выполнение решений Совета;; работу временных комиссий, экспертных и рабочих групп;; назначает руководителей временных комиссий, экспертных и рабочих групп;; проводит консультации с руководителями исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга основным образовательных родителей, при Правительстве организациях;; координирует попечительскими детей, оставшихся без попечения Санкт-Петербурге, и по учреждений для детей-сирот и представляет Совет в органах общественных с совет по направлениям деятельности Совета. 16
- 17. Рекомендации по идентификация избыточных функций Особое значение при определении мероприятий, связанных с повышением эффективности деятельности КСО следует придавать процессу идентификации и упразднения избыточных функций. Чтобы идентифицировать избыточные, каждая функция должна быть проверена на: соответствие целям и задачам ОИГВ в определенным для них сферах общественных отношений;; адекватность формы и методов реализации функции целям и задачам ОИГВ в определенным для них сферах общественных отношений;; легитимность;; соответствие минимально необходимому уровню участия ОИГВ. Для определения избыточности функции необходимо сопоставить цели и задачи указанной функции с целями и задачами, предусмотренными нормативными правовыми актами ОИГВ, участвующих в деятельности КСО. Анализ на адекватность форм и методов реализации функции целям и задачам государственной политики выявляет, насколько способы реализации функции позволяют достигнуть заявленной цели и решить поставленные задачи. Значение легитимности функции состоит в том, что на основе данного критерия функция может быть признана избыточной безотносительно к 17
- 18. двум вышеуказанным критериям, поскольку отсутствие надлежащей правовой формы делает ее исполнение лишенным правовых оснований. Проверка на легитимность функции состоит в: установлении нормативных правовых актов, закрепляющих функцию;; анализе достаточности юридической силы нормативных правовых актов, закрепляющих функцию;; определении соответствия содержания функции, закрепленной в положении о КСО, полномочиям органа по ее реализации. Функция может быть отнесена к избыточным, если юридическая сила правового акта недостаточна. Типичными примерами являются функции, установленные исключительно положением о КСО, не основанными на делегировании функции правовым актом более высокой юридической силы, например регламентом ИОГВ. Рекомендации по упразднению избыточных функций Основные варианты упразднения функций: ликвидация функции;; сокращение масштаба исполнения функции;; передача функции участникам рынка;; передача функции саморегулируемым организациям профессиональных участников рынка;; передача функции на аутсорсинг. Ликвидация функции происходит в четырех типичных случаях: 18
- 19. функция формально закреплена нормативным правовым актом, но реально не исполняется в течение длительного времени без ущерба;; функция не закреплена нормативным правовым актом;; функция закреплена нормативным правовым актом, противоречащим акту большей юридической силы;; функция закреплена актом недостаточной юридической силы. В указанных случаях функция относится к числу формально избыточных и подлежит ликвидации. Показатели эффективности КСО В качестве показателей эффективности деятельности КСО можно использовать для мониторинга следующие количественные индикаторы влияния КСО на принимаемые решения: - доля исполнительных органов государственной власти, при которых действуют КСО;; - доля представителей общественных организаций в КСО;; - доля нормативных правовых актов, принятых с применением процедур обсуждения в КСО;; - доля нормативных правовых актов, принятых с применением процедур экспертизы в КСО;; - доля информационных ресурсов, поддерживаемых на сайтах исполнительных органов государственной власти, к установленному перечню. 19
- 20. Состав и порядок проведения мероприятий по ликвидации избыточных и дублирующих функций координационных и совещательных органов при Губернаторе и Правительстве Санкт-Петербурга Задача оптимизации деятельности и исключения дублирования полномочий координационных и совещательных органов напрямую связана с функциями этих органов. Данные мероприятия направлены на системный и комплексный пересмотр функций КСО. Главная цель заключается в отказе от избыточных, дублирующих, нелегитимных функций, совершенствовании порядка реализации необходимых функций, построении системы, соответствующей новым полномочиям и функциям, исключающим между ними конфликт интересов. В основу таких мероприятий заложена задача закрепления необходимых и упразднение избыточных, нелегитимных и дублирующих функций;; создание адекватной функциям нормативных документов КСО. Конечной целью является создание системы эффективного исполнения функций, обеспечивающей высокую эффективность всех органов. Необходимо проведение следующих работ: Инвентаризация функций КСО, формирование реестра полномочий и функций. Проведение функционального анализа, выявление и определение к ликвидации избыточных, нелегитимных и дублирующих функций. Переработка положений и оптимизация функций. 20
- 21. Информирование о деятельности КСО На сайте большинства ИОГВ Санкт-Петербурга информация о действующих при них КСО труднодоступна, часто отсутствуют сведения об актуальных нормативно-правовых актах, на основании которых они действуют. Почти нет информации о текущей деятельности. Однако следует учитывать, что деятельность КСО определена законодательством, следует предусмотреть внесение в регламент правительства и соответствующие акты раздел «Информация о координационных и совещательных органах, образованных городским органом исполнительной власти», в котором будут предусмотрены правила публикации следующей информации: Перечень координационных и совещательных органов, образованных городскими органами исполнительной власти; Нормативные правовые и иные акты регулирующие создание и правовую основу деятельности координационных и совещательных органов; Сведения о составе координационных и совещательных органов (фамилии, имена, отчества, должности руководителей и членов координационных и совещательных органов), а также адрес местонахождения номера телефонов (факса), адрес электронной почты); Информация о заседаниях координационных и совещательных органов, в частности анонсы заседаний, протоколы заседаний координационных и совещательных органов (анонсы заседаний не позднее 3 рабочих дней до заседания;; протоколы заседаний в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола). 21
- 22. Выводы Предварительный анализ нормативной документации контрольных и совещательных органов при Губернаторе и Правительстве СанктПетербурга выявил необходимость внесения значительного количества изменений в положения этих органов, связанных с определением их функций и устранению избыточных, что приведет к повышению эффективности КСО. Необходимо определить статус решений координационных органов и определение его в Регламенте Правительства с целью исключения дублирования распорядительных актов и повышения ответственности за их исполнение. Следует рассмотреть возможность расширения представительства в координационных органах научных и общественных организаций с целью повышения качества работы, совершенствования системы противодействия коррупции. 22
- 23. Приложение 1 Консультативные и совещательные органы при Губернаторе и Правительстве Санкт-Петербурга №№ 1 1 2 3 Наименование консультативного и совещательного органа 2 Межведомственный координационный совет по реализации приоритетных национальных проектов в СанктПетербурге Комиссия по вопросам безвозмездной передачи государственного и муниципального имущества при Правительстве Санкт-Петербурга Межведомственный координационный совет по реализации задач, поставленных в Перечне поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации Руководитель 3 Губернатор кол-во Представители членов общественности 4 Дата НПА (последняя редакция) 6 7 не реже одного 19.03.2009 N раза в квартал 298 Регулярность Обеспечение деятельности 45 5 34 вицегубернатор 19 нет не реже одного 02.04.2010 раза в квартал года N 346 КУГИ Губернатор 47 нет не реже одного 05.05.2010 раза в квартал года N 542 Администрация Губернатора 23 8 Администрация Губернатора
- 24. №№ Наименование консультативного и совещательного органа Руководитель кол-во Представители членов общественности Дата НПА (последняя редакция) не реже одного 30 августа раза в квартал 2004 года N 1455 Регулярность 4 Координационный совет по работе Губернатор с попечительскими советами образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при Правительстве Санкт-Петербурга 10 5 5 Промышленный совет СанктПетербурга Губернатор 48 25 не реже одного 22.09.2009 N раза в шесть 1017 месяцев 6 Эвакуационная комиссия Правительства Санкт-Петербурга Губернатор 48 4 7 Координационный совет по реализации в Санкт-Петербурге приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" Комиссия при Правительстве Санкт-Петербурга по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности вицегубернатор 40 19 не реже одного раза в шесть месяцев не реже одного раза в квартал вицегубернатор 23 3 8 24 Обеспечение деятельности Комитет по образованию КЭРППиТ 28.12.2007 года N 74-пг 15.01.2010 года N 10 не реже одного 11.09.2010 раза в квартал года N 1088 Комитет по строительству Уполномоченный ИОГВ СанктПетербурга
- 25. №№ 9 10 11 12 кол-во Представители членов общественности Дата НПА (последняя редакция) не реже одного 17.09.2008 N раза в месяц 1197 Наименование консультативного и совещательного органа Руководитель Межведомственную комиссию при Правительстве Санкт-Петербурга по разработке Программы СанктПетербурга по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Координационный совет по управлению качеством медицинской помощи при Правительстве Санкт-Петербурга Координационный совет по развитию курортного дела при Правительстве Санкт-Петербурга вицегубернатор Санкт-Петер 22 1 вицегубернатор 24 8 вицегубернатор 27 14 не реже одного 17.05.2010 N раза в квартал 582 Комитет по здравоохранению Координационный совет по проблемам ВИЧ/СПИДа при Правительстве Санкт-Петербурга вицегубернатор 30 15 Заседания 18.02.2008 N Совета 168 проводятся в соответствии с перспективным и и квартальными планами работы Комитет по здравоохранению 25 Регулярность нет 23.04.2010 N 433 Обеспечение деятельности нет нет
- 26. №№ 13 Наименование консультативного и совещательного органа Руководитель кол-во Представители членов общественности Координационный совет по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в СанктПетербурге Комиссия по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга вицегубернатор 29 8 вицегубернатор 15 нет 15 Координационный совет по взаимодействию с некоммерческими организациями вицегубернатор 25 20 16 Координационный совет по реализации приоритетного национального проекта в сфере образования Комиссию по вопросам помилования на территории СанктПетербурга вицегубернатор 20 5 председатель Общественно го совета 18 14 14 17 26 Дата НПА (последняя редакция) не реже одного 02.09.2009 N раза в 983 полугодие Регулярность не реже одного 24.03.2010 N раза в месяц 308 не реже двух раз в год Обеспечение деятельности нет Комитет по градостроительст ву и архитектуре 06.10.2006 N 1235, 26 октября 2009 года не реже одного 27.02.2009 N раза в квартал 239 Комитет по молодежной политике по мере 20.07.2010 N необходимости 44-пг Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности нет
- 27. №№ 18 Наименование консультативного и совещательного органа Руководитель кол-во Представители членов общественности Дата НПА (последняя редакция) не реже одного 05.05.2010 N раза в 542 полугодие Регулярность Обеспечение деятельности Межведомственный координационный совет по проектированию строительства административно-делового комплекса для размещения исполнительных органов государственной власти Координационный совет по вопросам реализации политики гендерного равноправия вицегубернатор 18 2 вицегубернатор 34 16 не реже одного 27.10.2008 N раза в квартал 1337 Комитет по труду и социальной защите населения 20 Координационный совет по социальной защите инвалидов и участников войны в Афганистане вицегубернатор 17 9 не реже одного 30.06.2006 N раза в квартал 47-пг 21 Координационный совет по делам инвалидов при губернаторе СанктПетербурга вицегубернатор 23 12 не реже одного 11.03.2010 N раза в квартал 11-пг Комитет по труду и социальной защите населения. нет 22 Межведомственный координационный совет по вопросам социальной защиты граждан, пострадавших вследствие радиационных катастроф Координационный совет по вопросам семьи и детства вицегубернатор 16 7 по мере 06.07.2009 N необходимости 780 нет вицегубернатор 22 7 не реже одного 12.12.2007 N раза в квартал 1628 аппарат вицегубернатора Противоэпизоотическая комиссия вицегубернатор 23 3 не реже одного 07.06.2007 N раза в квартал 658 Управление ветеринарии 19 23 24 27 Администрация Губернатора
- 28. №№ Наименование консультативного и совещательного органа 25 Межведомственная экспертная комиссия по рассекречиванию документов при Губернаторе Санкт-Петербурга 26 Координационный совет по вопросам воспитания гражданственности и патриотизма у подрастающего поколения Санкт-Петербурга Координационный совет по организации профилактической и воспитательной работы по недопущению экстремизма и национализма в молодежной среде Транспортный совет при Правительстве Санкт-Петербурга Городская межведомственная комиссия по подготовке и проведению отопительного сезона в Санкт-Петербурге Руководитель 27 28 29 кол-во Представители членов общественности 11 нет вицегубернатор 40 4 вицегубернатор 22 Губернатор вицегубернатор Регулярность Дата НПА (последняя редакция) 03.07.1998 № 640-р Обеспечение деятельности по мере подготовки документов для рассекречивания не реже одного 27.02.2009 раза в квартал года N 7-пг. нет 2 не реже одного 29.11.2006 раза в квартал года N 1482. нет 45 26 не реже одного 08.052009 раза в год года N 503. 20 5 не реже одного 04.08.2008 N раза в месяц 917 Комитет по транспортнотранзитной политике. нет 28
- 29. №№ Наименование консультативного и совещательного органа Руководитель кол-во Представители членов общественности Дата НПА (последняя редакция) не реже одного 31.03.2010 N раза в шесть 330 месяцев Регулярность 30 Межведомственный координационный совет при Правительстве Санкт-Петербурга по развитию потребительского рынка Санкт-Петербурга Председатель КЭРППиТ 23 3 31 Морской совет при Правительстве Санкт-Петербурга Губернатор 91 52 не реже одного раза в шесть месяцев 32 Совет по сохранению культурного наследия при Правительстве Санкт-Петербурга Губернатор 40 25 нет 23 июля 2009 года N 872. 33 Консультативный совет по делам национально-культурных объединений при Правительстве Санкт-Петербурга Комиссия по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге вицегубернатор 38 19 нет 21.07.2005 N 1087 Губернатор 56 нет 34 29 не реже одного 30.08.2010 N раза в квартал 1164 Обеспечение деятельности Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли Комитет по транспортнотранзитной политике Комитет по государственном у контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Комитет по внешним связям и туризму Администрация Губернатора
- 30. №№ Наименование консультативного и совещательного органа Руководитель кол-во Представители членов общественности 35 Межведомственный совет по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти СанктПетербурга Губернатор 16 нет 36 Комиссия по отнесению потенциально опасных объектов, расположенных на территории первый зампред. Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности 18 нет 37 Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве СанктПетербурга 26 нет 38 Комиссия по безопасности дорожного движения при Губернаторе Санкт-Петербурга председатель Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности вицегубернатор 28 11 30 Регулярность не реже четырех раз в год Дата НПА (последняя редакция) 17.02.2009 № 203 не реже одного 01.06.2006 раза в года N 642 полугодие нет 16.12.2009 года N 1438 не реже одного 17.11.2010 № раза в квартал 73-пг Обеспечение деятельности Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности Администрация Губернатора
- 31. №№ 39 40 41 42 43 44 кол-во Представители членов общественности Дата НПА (последняя редакция) 12 декабря 2008 года N 1548 Наименование консультативного и совещательного органа Руководитель Экспертно-координационный совет по развитию социального и здорового питания в СанктПетербурге Художественно-экспертный совет Санкт-Петербурга по народным художественным промыслам вицегубернатор 32 16 не реже двух раз в год первый заместитель председателя Комитета по культуре 13 12 нет Межведомственный координационный совет по кадровому обеспечению отраслей экономики Санкт-Петербурга при Правительстве Санкт-Петербурга Координационный совет по проблемам охраны окружающей среды при Правительстве СанктПетербурга Общественный совет по проблемам градостроительства и архитектуры при Губернаторе Санкт-Петербурга Совет при Губернаторе СанктПетербурга по развитию информационного общества в Санкт-Петербурге вицегубернатор 27 16 вицегубернатор 14 нет Губернатор 28 22 не реже одного 03.03.2010 г. раза в шесть N 10-пг месяцев Губернатор 22 6 не реже одного 09.092010 г. N Комитет по раза в квартал 58-пг информатизации и связи 31 Регулярность 17.03.2005 N 338 не реже одного 24.04.2006 N раза в месяц 453 с изменениями на 2 ноября 2010 года не реже одного 16.02.2004 раза в квартал года N 3-рг Обеспечение деятельности нет Комитет по культуре нет Управление по охране окружающей среды Комитет по градостроительст ву и архитектуре