1. Некоммерческое партнерство
«Партнерство для развития информационного общества
на Северо-Западе»
УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор
НП ПРИОР Северо-Запад
А.В.Чугунов
Отчет о результатах анализа деятельности координационных и
совещательных органов при Губернаторе и Правительстве СанктПетербурга на предмет оптимизации деятельности и исключения
дублирования полномочий координационных и совещательных
органов
Руководитель темы:
А.Л.Живайкин
Санкт-Петербург 2010
2. Оглавление
Введение ........................................................................................................... 3
Статистический анализ КСО.......................................................................... 5
Анализ нормативных документов КСО ........................................................ 9
Рекомендации по идентификация избыточных функций ......................... 17
Рекомендации по упразднению избыточных функций ............................. 18
Показатели эффективности КСО ................................................................. 19
Состав и порядок проведения мероприятий по ликвидации избыточных
и дублирующих функций координационных и совещательных органов
при Губернаторе и Правительстве Санкт-Петербурга .............................. 20
Информирование о деятельности КСО ....................................................... 21
Выводы ........................................................................................................... 22
Приложение 1 ................................................................................................ 23
2
3. Введение
В настоящем отчете представлен анализ деятельности координационных
и совещательных органов (далее – КСО) при Губернаторе СанктПетербурга, действующих на декабрь 2010 года. Были рассмотрены
нормативные документы, в т.ч. акты о создании органов, положения и
состав КСО. В отчете представлены результаты работы, осуществленной
НП ПРИОР Северо-Запад по заказу Администрации Губернатора СанктПетербурга в период с 14 по 20 декабря 2010 г. Целью работы был
экспресс-анализ нормативных документов,
выявление основных
проблем, определение подходов и методических рекомендаций для
развития нормативно-правовой документации с целью оптимизации
деятельности и исключения дублирования полномочий КСО.
При этом использовалось следующее определение координационных и
совещательных органов, использующееся в Регламенте Правительства
Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 1
июня 2004 г. N 260 с изменениями от 27 мая, 7 июля 2006 г.), а также
основные положения, описывающие принципы их формирования и
деятельности:
Координационные
органы
именуются
комиссиями
или
организационными комитетами и образуются соответственно для
обеспечения согласованных действий заинтересованных органов
исполнительной власти при решении определенного круга задач или
для проведения конкретных мероприятий.
Совещательные органы именуются советами и образуются для
предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним
предложений, носящих рекомендательный характер.
3
4. В
состав координационных и совещательных органов в
зависимости от вопросов, для решения которых они образуются,
включаются
исполнительной
представители
представители
власти,
органов
а
соответствующих
также
могут
законодательной
органов
включаться
власти,
научных
учреждений, общественных и религиозных организаций.
Компетенция координационных и совещательных органов, а также
порядок принятия решений определяются в положениях о них или в
решениях об их образовании.
Решения координационных и совещательных органов оформляются
протоколами заседаний.
Следует отметить следующий пункт раздела, определяющего порядок
деятельности КСО:
Решения,
принимаемые
координационными
органами
в
соответствии с их компетенцией, являются обязательными для всех
представленных в них органов исполнительной власти.
Далее в анализе будет отмечено отличие данного положения от
соответствующих
пунктов
Положений
практически
всех
координационных органов при Губернаторе и Правительстве СанктПетербурга.
Также необходимо отметить, что в Регламенте Правительства СанктПетербурга, принятом постановлением Правительства Санкт-Петербурга
от 2 сентября 2010 года N 1182, отсутствуют положения, определяющие
порядок создания и деятельности КСО при Правительстве СанктПетербурга, в отличие от Регламента Правительства Российской
Федерации.
4
5. Статистический
анализ
КСО
В настоящем документе (Приложение 1) не рассматривались комиссии
при Губернаторе и Правительстве по присуждению премий, т.к. их
деятельность не связана с административными функциями ИОГВ.
Численный состав рассмотренных КСО насчитывает 1253 человек,
наименьшее количество членов КСО 10 чел. (Координационный совет
по работе с попечительскими советами образовательных учреждений
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения), наибольшее
количество 90 человек – в Морском совете при Правительстве СанктПетербурга.
Из них представители общественности, к которым, помимо
представителей общественных организаций относят всех граждан, не
являющихся депутатами, государственными и муниципальными
чиновниками, составляют 450 человек (36 %).
По составу советы можно разделить на:
КСО, в которых общественность составляет более 75% состава (5):
Межведомственный координационный совет по реализации
приоритетных национальных проектов в Санкт-Петербурге;;
Координационный совет по взаимодействию с некоммерческими
организациями;;
Комиссию по вопросам помилования на территории СанктПетербурга;;
Художественно-экспертный
совет
народным художественным промыслам;;
5
Санкт-Петербурга
по
6. Общественный совет по проблемам градостроительства и
архитектуры при Губернаторе Санкт-Петербурга;;
Промышленный совет Санкт-Петербурга;;
Координационный совет по развитию курортного дела при
Правительстве Санкт-Петербурга;;
Координационный совет по проблемам ВИЧ/СПИДа при
Правительстве Санкт-Петербурга;;
Координационный совет по социальной защите инвалидов и
участников войны в Афганистане;;
Координационный совет по делам инвалидов при губернаторе
Санкт-Петербурга;;
Транспортный совет при Правительстве Санкт-Петербурга;;
Морской совет при Правительстве Санкт-Петербурга;;
Совет по сохранению культурного наследия при Правительстве
Санкт-Петербурга;;
Консультативный совет по делам национально-культурных
объединений при Правительстве Санкт-Петербурга;;
Экспертно-координационный совет по развитию социального и
здорового питания в Санкт-Петербурге;;
Межведомственный координационный совет по кадровому
обеспечению отраслей экономики Санкт-Петербурга при
Правительстве Санкт-Петербурга;;
Межведомственный координационный совет по кадровому
обеспечению отраслей экономики Санкт-Петербурга при
Правительстве Санкт-Петербурга;
6
7. КСО, где общественность составляет от 25% до 50% (7)
Координационный совет по реализации в Санкт-Петербурге
приоритетного
национального
проекта
"Доступное
и
комфортное жилье - гражданам России";;
Координационный
совет
по
реализации
приоритетного
национального проекта в сфере здравоохранения в СанктПетербурге;;
Координационный
совет
по
реализации
приоритетного
национального проекта в сфере образования;;
Межведомственный координационный совет по вопросам
социальной
защиты
граждан,
пострадавших
вследствие
радиационных катастроф;;
Координационный совет по вопросам семьи и детства;;
Городская межведомственная комиссия по подготовке и
проведению отопительного сезона в Санкт-Петербурге;;
Совет при Губернаторе Санкт-Петербурга по развитию
информационного общества в Санкт-Петербурге;;
КСО, где общественность составляет менее 25% (6):
Комиссия
при
Правительстве
Санкт-Петербурга
по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности;;
Межведомственную комиссию при Правительстве СанктПетербурга по разработке Программы Санкт-Петербурга по
оказанию содействия добровольному переселению в Российскую
Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;;
7
8. Межведомственный координационный совет по проектированию
строительства
административно-делового
комплекса
для
размещения исполнительных органов государственной власти;;
Противоэпизоотическая комиссия;;
Координационный
совет
по
вопросам
воспитания
гражданственности и патриотизма у подрастающего поколения
Санкт-Петербурга;;
Межведомственный координационный совет при Правительстве
Санкт-Петербурга по развитию потребительского рынка СанктПетербурга;;
Следует особо сказать о КСО, в состав которых не входят представители
общественности. Всего их 9. И если такой состав у некоторых из КСО
можно объяснить спецификой задач:
Комиссия по вопросам безвозмездной передачи государственного
и муниципального имущества при Правительстве СанктПетербурга;;
Межведомственная экспертная комиссия по рассекречиванию
документов при Губернаторе Санкт-Петербурга;;
Комиссия по отнесению потенциально опасных объектов,
расположенных на территории;;
то по остальным отсутствие представителей общественных организаций
не может содействовать эффективности их деятельности:
Межведомственный координационный совет по реализации задач,
поставленных в Перечне поручений Президента Российской
Федерации по реализации Послания Президента Российской
Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;;
Комиссия по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга;;
8
9. Комиссия по проведению административной реформы в СанктПетербурге;;
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при
Правительстве Санкт-Петербурга;;
Координационный совет по проблемам охраны окружающей
среды при Правительстве Санкт-Петербурга;;
Межведомственный совет по противодействию коррупции в
исполнительных органах государственной власти СанктПетербурга.
По периодичности заседаний выделяются КСО, заседающие один раз в
месяц – 4;; один раз в квартал – 20, один раз в 6 месяцев – 10, одни раз в
год – 1, по мере необходимости – 3. Ряд органов (а именно 6) не имеют
установленной периодичности заседаний
Из имеющихся документов невозможно выяснить, в каких нормативных
документах были учтены решения КСО.
Анализ нормативных
документов
КСО
При анализе нормативных документов, определяющих порядок
деятельности КСО применялся системный подход, заключавшийся в
данном случае в следующих положениях:
все КСО должны функционировать в рамках полномочий и
функций органов ИОГВ, их создавших;;
все КСО должны иметь функции (в положениях – задачи), не
дублирующиеся в функциях ИОГВ;;
9
10. все КСО должны иметь функции, обеспеченные необходимыми
ресурсами;;
должен соблюдаться принцип цельности административных
процессов, что означает обусловленность возникновения задачи и
наличие механизма использования результат ее решения;;
должен быть определен собственник каждого административного
процесса, т.е. должна определяться ответственный за выполнение
задач;;
в положениях КСО должны находить отражение задачи,
возникающие из деятельности ИОГВ их создавших, а также тех
ИОГВ, представители которых входят в КСО, и предусмотренные
регламентами этих ИОГВ;;
результаты деятельности КСО, возникающие в результате
исполнения их функций (выполнения задач) должны оформляться
в виде документов, предусмотренных регламентами ИОГВ их
создавших, а также тех ИОГВ, представители которых входят в
КСО.
Данные положения позволяют решить задачи обеспечения эффективной
деятельности КСО, непрерывности административных процессов, и, как
следствие, управляемость и контроль над административными
процессами. Далее будут рассмотрены некоторые примеры отклонения
от данных принципов, иллюстрирующие неэффективность деятельности
КСО, связанную с качеством регламентирующих документов.
Одним из главных вопросов, относительно целей создания КСО при
оценке их эффективности, является вопрос конечного результата их
деятельности, выражающегося в решениях, оформленных в виде
официальных документов. Как уже говорилось, в регламенте
Правительства Российской Федерации указано:
10
11. Решения,
принимаемые
координационными
органами
в
соответствии с их компетенцией, являются обязательными для всех
представленных в них органов исполнительной власти.
В данном положении речь идет именно о координационных органах, в
состав которых входят представители ИОГВ. Данным положением, вопервых исключается возможность невыполнения решений, принятых
руководителем (т.к. решения КСО утверждаются его руководителем,
назначенным Губернатором), а также достигается главная цель создания
координационных органов – выработка согласованных решений. При
отсутствии
в
положении
об
органе
пункта,
определяющего
обязательность решений возникает вероятность решений ИОГВ,
входящих в координационный орган, отличных от совместно принятых,
что делает деятельность данного органа бесполезной. Даже в случае
согласованной позиции, возникнет дублирования действий, которые
должен предпринимать в сфере своей компетенции каждый член КСО (и
в данном случае представитель ИОГВ) в соответствии с решением.
Среди анализируемых КСО при Губернаторе и Правительстве СанктПетербурга таких органов большинство.
Одним из органов, в Положении которого имеется пункт «Решения
Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются
обязательными для всех исполнительных органов государственной
власти Санкт-Петербурга» является Комиссия при Правительстве СанктПетербурга по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности. Другим таким органом является
Городская межведомственная комиссия по подготовке и проведению
отопительного сезона в Санкт-Петербурге.
Наиболее частым примером формальных ошибок, заложенных в
положения о КСО является наделение этих органов или их членов
11
12. функциями, которые не обеспечены необходимыми ресурсами – как
кадровыми, так и материальными.
Очень часто в положениях заложены функции, перечисленные в задачах
типа:
Функция (задача)
Разработка Программы
Наименование КСО
Межведомственная комиссия
при Правительстве СанктПетербурга по разработке
Программы Санкт-Петербурга
по оказанию содействия
добровольному переселению в
Российскую Федерацию
соотечественников,
проживающих за рубежом
Перспективное планирование
мероприятий по развитию единой
системы управления КМП и
развитию
Координационный совет по
управлению качеством
медицинской помощи при
Правительстве СанктПетербурга
Анализ проблем в области
курортного дела
Координационный совет по
развитию курортного дела при
Правительстве СанктПетербурга
12
13. Изучение и обобщение опыта по
противодействию эпидемии
Координационный совет по
Экспертно-аналитическая
деятельность по мониторингу и
оценке программ
Правительстве Санкт-
проблемам ВИЧ/СПИДа при
Петербурга
Методическая поддержка
организаций
Подготовка Правил
Комиссия по землепользованию
землепользования и застройки
и застройке Санкт-Петербурга
Организует проведение
Межведомственный
исследований по разработке
координационный совет по
среднесрочных и долгосрочных
кадровому обеспечению отраслей
прогнозов развития рынка труда,
экономики Санкт-Петербурга
Изучает запросы рынка труда по
при Правительстве Санкт-
реализации образовательных
Петербурга
программ профессиональной
переподготовки
Сбор и анализ информации,
Координационный совет по
подготовка аналитических
взаимодействию с
материалов
некоммерческими
Выработка и обсуждение
организациями
рекомендаций, предложений
Создание условий для повышения
эффективности деятельности
некоммерческих организаций
Организует систематический сбор, Координационный совет по
обработку, хранение и
делам инвалидов при
распространение информации
губернаторе Санкт-Петербурга
13
14. Оказывает содействие в
Координационный совет по
проведении социологических
вопросам семьи и детства
исследований
Организация проведения
Противоэпизоотическая
комплексных экспертиз
комиссия
региональных целевых и научнопрактических программ,
инвестиционных проектов
Разрабатывает и осуществляет...
Комиссия по безопасности
мероприятия по предупреждению
дорожного движения при
дорожно-транспортных
Губернаторе Санкт-Петербурга
происшествий
Осуществляет пропаганду
безопасности дорожного движения
Очевидно, что в данных примерах наблюдается перенос функций от
ИОГВ, которые КСО не выполняются, либо выполняются в
минимальной степени, т.к. члены КСО не обладают необходимыми
компетенциями, либо ресурсами. Часто такие случае «вытеснения»
функций за пределы ИОГВ происходят ввиду специального характера
задач, требующих профессиональных компетенций, отсутствующих у
аппарата органа власти, и такой «перенос ответственности» при
формальном сохранении функции приводит к низкому качеству ее
выполнения. Такие задачи должны выноситься на аутсорсинг.
Встречаются задачи, возлагаемые на КСО, которые требуют
значительного ресурсного обеспечения. Тем не менее, об источниках
таких ресурсов в положениях о КСО не упоминается:
14
15. Имеет право "Проводить научно-
Экспертно-координационный
практические конференции по
совет по развитию социального и
изучению, обобщению и
здорового питания в Санкт-
внедрению передового опыта
Петербурге
организации питания»
Иногда на КСО возлагаются специфические задачи, связанные с
профессиональными и оценочными действиями, не предусмотренными
нормативно-правовыми актами, на основании которых действует ИОГВ,
ответственный за совещательный орган:
Отнесение изготавливаемых
Художественно-экспертный
изделий к изделиям народных
совет Санкт-Петербурга по
художественных промыслов и
народным художественным
осуществление контроля за
промыслам
соответствием выпускаемой
продукции утвержденным
образцам
Подготовка перечня образцов
изделий народных
художественных промыслов
признанного художественного
достоинства для регистрации их в
установленном порядке
В положении одного из КСО обязанности Председателя совета не
соответствуют его статусу, т.к. имеют больше отношение к функциям
15
16. заместителя и секретаря. Следует отметить, что председателем данного
КСО является Губернатор:
Председатель Совета:
Координационный
работе
планирует работу Совета;;
советами
ведет заседания Совета;;
государственной власти и
местного самоуправления в
Санкт-Петербурга
иных
обеспечивает и контролирует
выполнение решений Совета;;
работу
временных
комиссий,
экспертных и рабочих групп;;
назначает
руководителей
временных
комиссий,
экспертных и рабочих групп;;
проводит консультации с
руководителями
исполнительных
органов
государственной
власти
Санкт-Петербурга
основным
образовательных
родителей, при Правительстве
организациях;;
координирует
попечительскими
детей, оставшихся без попечения
Санкт-Петербурге,
и
по
учреждений для детей-сирот и
представляет Совет в органах
общественных
с
совет
по
направлениям
деятельности Совета.
16
17. Рекомендации
по
идентификация
избыточных
функций
Особое значение при определении мероприятий, связанных с
повышением эффективности деятельности КСО следует придавать
процессу идентификации и упразднения избыточных функций.
Чтобы идентифицировать избыточные, каждая функция должна быть
проверена на:
соответствие целям и задачам ОИГВ в определенным для них
сферах общественных отношений;;
адекватность формы и методов реализации функции целям и
задачам ОИГВ в определенным для них сферах общественных
отношений;;
легитимность;;
соответствие минимально необходимому уровню участия ОИГВ.
Для определения избыточности функции необходимо сопоставить цели
и задачи указанной функции с целями и задачами, предусмотренными
нормативными правовыми актами ОИГВ, участвующих в деятельности
КСО.
Анализ на адекватность форм и методов реализации функции целям и
задачам государственной политики выявляет, насколько способы
реализации функции позволяют достигнуть заявленной цели и решить
поставленные задачи.
Значение легитимности функции состоит в том, что на основе данного
критерия функция может быть признана избыточной безотносительно к
17
18. двум вышеуказанным критериям, поскольку отсутствие надлежащей
правовой формы делает ее исполнение лишенным правовых оснований.
Проверка на легитимность функции состоит в:
установлении нормативных правовых актов, закрепляющих
функцию;;
анализе достаточности юридической силы нормативных правовых
актов, закрепляющих функцию;;
определении соответствия содержания функции, закрепленной в
положении о КСО, полномочиям органа по ее реализации.
Функция может быть отнесена к избыточным, если юридическая сила
правового акта недостаточна. Типичными примерами являются
функции, установленные исключительно положением о КСО, не
основанными на делегировании функции правовым актом более
высокой юридической силы, например регламентом ИОГВ.
Рекомендации
по
упразднению избыточных
функций
Основные варианты упразднения функций:
ликвидация функции;;
сокращение масштаба исполнения функции;;
передача функции участникам рынка;;
передача
функции
саморегулируемым
организациям
профессиональных участников рынка;;
передача функции на аутсорсинг.
Ликвидация функции происходит в четырех типичных случаях:
18
19. функция формально закреплена нормативным правовым актом, но
реально не исполняется в течение длительного времени без
ущерба;;
функция не закреплена нормативным правовым актом;;
функция
закреплена
нормативным
правовым
актом,
противоречащим акту большей юридической силы;;
функция закреплена актом недостаточной юридической силы.
В указанных случаях функция относится к числу формально
избыточных и подлежит ликвидации.
Показатели
эффективности
КСО
В качестве показателей эффективности деятельности КСО можно
использовать для мониторинга следующие количественные индикаторы
влияния КСО на принимаемые решения:
- доля исполнительных органов государственной власти, при которых
действуют КСО;;
- доля представителей общественных организаций в КСО;;
- доля нормативных правовых актов, принятых с применением процедур
обсуждения в КСО;;
- доля нормативных правовых актов, принятых с применением процедур
экспертизы в КСО;;
-
доля информационных ресурсов, поддерживаемых на сайтах
исполнительных органов государственной власти, к установленному
перечню.
19
20. Состав
и
порядок
проведения
мероприятий
по
ликвидации
избыточных
и
дублирующих
функций
координационных
и
совещательных
органов
при
Губернаторе
и
Правительстве
Санкт-Петербурга
Задача оптимизации деятельности и исключения дублирования
полномочий координационных и совещательных органов напрямую
связана с функциями этих органов. Данные мероприятия направлены на
системный и комплексный пересмотр функций КСО. Главная цель
заключается в отказе от избыточных, дублирующих, нелегитимных
функций, совершенствовании порядка реализации необходимых
функций, построении системы, соответствующей новым полномочиям и
функциям, исключающим между ними конфликт интересов.
В основу таких мероприятий заложена задача закрепления необходимых
и упразднение избыточных, нелегитимных и дублирующих функций;;
создание адекватной функциям нормативных документов КСО.
Конечной целью является создание системы эффективного исполнения
функций, обеспечивающей высокую эффективность всех органов.
Необходимо проведение следующих работ:
Инвентаризация
функций
КСО,
формирование
реестра
полномочий и функций.
Проведение функционального анализа, выявление и определение к
ликвидации избыточных, нелегитимных и дублирующих функций.
Переработка положений и оптимизация функций.
20
21. Информирование
о
деятельности
КСО
На сайте большинства ИОГВ Санкт-Петербурга информация о
действующих при них КСО труднодоступна, часто отсутствуют
сведения об актуальных нормативно-правовых актах, на основании
которых они действуют. Почти нет информации о текущей
деятельности. Однако следует учитывать, что деятельность КСО
определена законодательством, следует предусмотреть внесение в
регламент правительства и соответствующие акты раздел «Информация
о координационных и совещательных органах, образованных
городским органом исполнительной власти», в котором будут
предусмотрены правила публикации следующей информации:
Перечень координационных и совещательных органов,
образованных городскими органами исполнительной власти;
Нормативные правовые и иные акты регулирующие создание и
правовую
основу
деятельности
координационных
и
совещательных органов;
Сведения о составе координационных и совещательных органов
(фамилии, имена, отчества, должности руководителей и членов
координационных и совещательных органов), а также адрес
местонахождения номера телефонов (факса), адрес электронной
почты);
Информация о заседаниях координационных и совещательных
органов, в частности анонсы заседаний, протоколы заседаний
координационных и совещательных органов (анонсы заседаний не
позднее 3 рабочих дней до заседания;; протоколы заседаний в
течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола).
21
22. Выводы
Предварительный анализ нормативной документации контрольных и
совещательных органов при Губернаторе и Правительстве СанктПетербурга выявил необходимость внесения значительного количества
изменений в положения этих органов, связанных с определением их
функций и устранению избыточных, что приведет к повышению
эффективности КСО.
Необходимо определить статус решений координационных органов и
определение его в Регламенте Правительства с целью исключения
дублирования распорядительных актов и повышения ответственности за
их исполнение.
Следует рассмотреть возможность расширения представительства в
координационных органах научных и общественных организаций с
целью повышения качества работы, совершенствования системы
противодействия коррупции.
22
23. Приложение 1
Консультативные и совещательные органы при Губернаторе и Правительстве Санкт-Петербурга
№№
1
1
2
3
Наименование консультативного
и совещательного органа
2
Межведомственный
координационный совет по
реализации приоритетных
национальных проектов в СанктПетербурге
Комиссия по вопросам
безвозмездной передачи
государственного и
муниципального имущества при
Правительстве Санкт-Петербурга
Межведомственный
координационный совет по
реализации задач, поставленных в
Перечне поручений Президента
Российской Федерации по
реализации Послания Президента
Российской Федерации
Федеральному Собранию
Российской Федерации
Руководитель
3
Губернатор
кол-во Представители
членов общественности
4
Дата НПА
(последняя
редакция)
6
7
не реже одного 19.03.2009 N
раза в квартал 298
Регулярность
Обеспечение
деятельности
45
5
34
вицегубернатор
19
нет
не реже одного 02.04.2010
раза в квартал года N 346
КУГИ
Губернатор
47
нет
не реже одного 05.05.2010
раза в квартал года N 542
Администрация
Губернатора
23
8
Администрация
Губернатора
24. №№
Наименование консультативного
и совещательного органа
Руководитель
кол-во Представители
членов общественности
Дата НПА
(последняя
редакция)
не реже одного 30 августа
раза в квартал 2004 года N
1455
Регулярность
4
Координационный совет по работе Губернатор
с попечительскими советами
образовательных учреждений для
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, при
Правительстве Санкт-Петербурга
10
5
5
Промышленный совет СанктПетербурга
Губернатор
48
25
не реже одного 22.09.2009 N
раза в шесть 1017
месяцев
6
Эвакуационная комиссия
Правительства Санкт-Петербурга
Губернатор
48
4
7
Координационный совет по
реализации в Санкт-Петербурге
приоритетного национального
проекта "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России"
Комиссия при Правительстве
Санкт-Петербурга по
предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной
безопасности
вицегубернатор
40
19
не реже одного
раза в шесть
месяцев
не реже одного
раза в квартал
вицегубернатор
23
3
8
24
Обеспечение
деятельности
Комитет по
образованию
КЭРППиТ
28.12.2007
года N 74-пг
15.01.2010
года N 10
не реже одного 11.09.2010
раза в квартал года N 1088
Комитет по
строительству
Уполномоченный
ИОГВ СанктПетербурга
25. №№
9
10
11
12
кол-во Представители
членов общественности
Дата НПА
(последняя
редакция)
не реже одного 17.09.2008 N
раза в месяц
1197
Наименование консультативного
и совещательного органа
Руководитель
Межведомственную комиссию при
Правительстве Санкт-Петербурга
по разработке Программы СанктПетербурга по оказанию
содействия добровольному
переселению в Российскую
Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом
Координационный совет по
управлению качеством
медицинской помощи при
Правительстве Санкт-Петербурга
Координационный совет по
развитию курортного дела при
Правительстве Санкт-Петербурга
вицегубернатор
Санкт-Петер
22
1
вицегубернатор
24
8
вицегубернатор
27
14
не реже одного 17.05.2010 N
раза в квартал 582
Комитет по
здравоохранению
Координационный совет по
проблемам ВИЧ/СПИДа при
Правительстве Санкт-Петербурга
вицегубернатор
30
15
Заседания
18.02.2008 N
Совета
168
проводятся в
соответствии с
перспективным
и и
квартальными
планами
работы
Комитет по
здравоохранению
25
Регулярность
нет
23.04.2010 N
433
Обеспечение
деятельности
нет
нет
26. №№
13
Наименование консультативного
и совещательного органа
Руководитель
кол-во Представители
членов общественности
Координационный совет по
реализации приоритетного
национального проекта в сфере
здравоохранения в СанктПетербурге
Комиссия по землепользованию и
застройке Санкт-Петербурга
вицегубернатор
29
8
вицегубернатор
15
нет
15
Координационный совет по
взаимодействию с
некоммерческими организациями
вицегубернатор
25
20
16
Координационный совет по
реализации приоритетного
национального проекта в сфере
образования
Комиссию по вопросам
помилования на территории СанктПетербурга
вицегубернатор
20
5
председатель
Общественно
го совета
18
14
14
17
26
Дата НПА
(последняя
редакция)
не реже одного 02.09.2009 N
раза в
983
полугодие
Регулярность
не реже одного 24.03.2010 N
раза в месяц
308
не реже двух
раз в год
Обеспечение
деятельности
нет
Комитет по
градостроительст
ву и архитектуре
06.10.2006 N
1235, 26
октября 2009
года
не реже одного 27.02.2009 N
раза в квартал 239
Комитет по
молодежной
политике
по мере
20.07.2010 N
необходимости 44-пг
Комитет по
вопросам
законности,
правопорядка и
безопасности
нет
27. №№
18
Наименование консультативного
и совещательного органа
Руководитель
кол-во Представители
членов общественности
Дата НПА
(последняя
редакция)
не реже одного 05.05.2010 N
раза в
542
полугодие
Регулярность
Обеспечение
деятельности
Межведомственный
координационный совет по
проектированию строительства
административно-делового
комплекса для размещения
исполнительных органов
государственной власти
Координационный совет по
вопросам реализации политики
гендерного равноправия
вицегубернатор
18
2
вицегубернатор
34
16
не реже одного 27.10.2008 N
раза в квартал 1337
Комитет по труду
и социальной
защите населения
20
Координационный совет по
социальной защите инвалидов и
участников войны в Афганистане
вицегубернатор
17
9
не реже одного 30.06.2006 N
раза в квартал 47-пг
21
Координационный совет по делам
инвалидов при губернаторе СанктПетербурга
вицегубернатор
23
12
не реже одного 11.03.2010 N
раза в квартал 11-пг
Комитет по труду
и социальной
защите
населения.
нет
22
Межведомственный
координационный совет по
вопросам социальной защиты
граждан, пострадавших вследствие
радиационных катастроф
Координационный совет по
вопросам семьи и детства
вицегубернатор
16
7
по мере
06.07.2009 N
необходимости 780
нет
вицегубернатор
22
7
не реже одного 12.12.2007 N
раза в квартал 1628
аппарат вицегубернатора
Противоэпизоотическая комиссия
вицегубернатор
23
3
не реже одного 07.06.2007 N
раза в квартал 658
Управление
ветеринарии
19
23
24
27
Администрация
Губернатора
28. №№
Наименование консультативного
и совещательного органа
25
Межведомственная экспертная
комиссия по рассекречиванию
документов при Губернаторе
Санкт-Петербурга
26
Координационный совет по
вопросам воспитания
гражданственности и патриотизма
у подрастающего поколения
Санкт-Петербурга
Координационный совет по
организации профилактической и
воспитательной работы по
недопущению экстремизма и
национализма в молодежной среде
Транспортный совет при
Правительстве Санкт-Петербурга
Городская межведомственная
комиссия по подготовке и
проведению отопительного сезона
в Санкт-Петербурге
Руководитель
27
28
29
кол-во Представители
членов общественности
11
нет
вицегубернатор
40
4
вицегубернатор
22
Губернатор
вицегубернатор
Регулярность
Дата НПА
(последняя
редакция)
03.07.1998 №
640-р
Обеспечение
деятельности
по мере
подготовки
документов
для
рассекречивания
не реже одного 27.02.2009
раза в квартал года N 7-пг.
нет
2
не реже одного 29.11.2006
раза в квартал года N 1482.
нет
45
26
не реже одного 08.052009
раза в год
года N 503.
20
5
не реже одного 04.08.2008 N
раза в месяц
917
Комитет по
транспортнотранзитной
политике.
нет
28
29. №№
Наименование консультативного
и совещательного органа
Руководитель
кол-во Представители
членов общественности
Дата НПА
(последняя
редакция)
не реже одного 31.03.2010 N
раза в шесть 330
месяцев
Регулярность
30
Межведомственный
координационный совет при
Правительстве Санкт-Петербурга
по развитию потребительского
рынка Санкт-Петербурга
Председатель
КЭРППиТ
23
3
31
Морской совет при Правительстве
Санкт-Петербурга
Губернатор
91
52
не реже одного
раза в шесть
месяцев
32
Совет по сохранению культурного
наследия при Правительстве
Санкт-Петербурга
Губернатор
40
25
нет
23 июля 2009
года N 872.
33
Консультативный совет по делам
национально-культурных
объединений при Правительстве
Санкт-Петербурга
Комиссия по проведению
административной реформы в
Санкт-Петербурге
вицегубернатор
38
19
нет
21.07.2005 N
1087
Губернатор
56
нет
34
29
не реже одного 30.08.2010 N
раза в квартал 1164
Обеспечение
деятельности
Комитет
экономического
развития,
промышленной
политики и
торговли
Комитет по
транспортнотранзитной
политике
Комитет по
государственном
у контролю,
использованию и
охране
памятников
истории и
культуры
Комитет по
внешним связям
и туризму
Администрация
Губернатора
30. №№
Наименование консультативного
и совещательного органа
Руководитель
кол-во Представители
членов общественности
35
Межведомственный совет по
противодействию коррупции в
исполнительных органах
государственной власти СанктПетербурга
Губернатор
16
нет
36
Комиссия по отнесению
потенциально опасных объектов,
расположенных на территории
первый
зампред.
Комитета по
вопросам
законности,
правопорядка
и
безопасности
18
нет
37
Комиссия по делам
несовершеннолетних и защите их
прав при Правительстве СанктПетербурга
26
нет
38
Комиссия по безопасности
дорожного движения при
Губернаторе Санкт-Петербурга
председатель
Комитета по
вопросам
законности,
правопорядка
и
безопасности
вицегубернатор
28
11
30
Регулярность
не реже
четырех раз в
год
Дата НПА
(последняя
редакция)
17.02.2009 №
203
не реже одного 01.06.2006
раза в
года N 642
полугодие
нет
16.12.2009
года N 1438
не реже одного 17.11.2010 №
раза в квартал 73-пг
Обеспечение
деятельности
Комитетом по
вопросам
законности,
правопорядка и
безопасности
Комитет по
вопросам
законности,
правопорядка и
безопасности
Комитет по
вопросам
законности,
правопорядка и
безопасности
Администрация
Губернатора
31. №№
39
40
41
42
43
44
кол-во Представители
членов общественности
Дата НПА
(последняя
редакция)
12 декабря
2008 года N
1548
Наименование консультативного
и совещательного органа
Руководитель
Экспертно-координационный совет
по развитию социального и
здорового питания в СанктПетербурге
Художественно-экспертный совет
Санкт-Петербурга по народным
художественным промыслам
вицегубернатор
32
16
не реже двух
раз в год
первый
заместитель
председателя
Комитета по
культуре
13
12
нет
Межведомственный
координационный совет по
кадровому обеспечению отраслей
экономики Санкт-Петербурга при
Правительстве Санкт-Петербурга
Координационный совет по
проблемам охраны окружающей
среды при Правительстве СанктПетербурга
Общественный совет по
проблемам градостроительства и
архитектуры при Губернаторе
Санкт-Петербурга
Совет при Губернаторе СанктПетербурга по развитию
информационного общества в
Санкт-Петербурге
вицегубернатор
27
16
вицегубернатор
14
нет
Губернатор
28
22
не реже одного 03.03.2010 г.
раза в шесть N 10-пг
месяцев
Губернатор
22
6
не реже одного 09.092010 г. N Комитет по
раза в квартал 58-пг
информатизации
и связи
31
Регулярность
17.03.2005 N
338
не реже одного 24.04.2006 N
раза в месяц
453 с
изменениями
на 2 ноября
2010 года
не реже одного 16.02.2004
раза в квартал года N 3-рг
Обеспечение
деятельности
нет
Комитет по
культуре
нет
Управление по
охране
окружающей
среды
Комитет по
градостроительст
ву и архитектуре
