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中国城市环境的生死抉择
     ——大城市大规模兴建垃圾焚烧厂隐患巨大
          北京奥北志愿者研究小组
            2009年9月3日




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珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
本研究报告作为公众参与环境评价的意见,正式向国家各级政
 府领导人、政府相关部门、权力机构提交。我们依据《环境
 影响评价公众参与暂行办法》的有关规定,收集和整理广大
 公众的意见,深入研究了国际上垃圾焚烧产业的现状和经验
 教训,最终结论是:我国应该借鉴“零”垃圾政策已经取得优
 良业绩的加拿大的新斯科舍、埃德蒙顿,美国加州旧金山,
 澳大利亚堪培拉和新西兰的经验,将垃圾处理城市资源的配
 置向非焚烧技术倾斜,摒弃采用日本、德国和丹麦的正在走
 向衰亡的垃圾焚烧技术。我们希望这份报告的结论能够在政
 府决策时得到采纳。


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珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
目录
►   问题和起因

►   垃圾焚烧,贻害无穷

►   垃圾焚烧走向衰亡,“零”垃圾大势所趋

►   中国垃圾焚烧标准形同虚设

►   旧金山经验:“零”垃圾并不遥远

►   民众参与是保护环境、杜绝腐败的唯一道路
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珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
北京:垃圾焚烧迫在眉睫
             阿苏卫                            垃圾焚烧厂
             焚烧厂


                                           “2012年前,本市将建设阿
       六里屯
       焚烧厂
                               顺义
                               焚烧厂
                                           苏卫焚烧厂、京南垃圾焚烧
                                           厂、董村垃圾焚烧厂3个垃
                               高安屯
                               焚烧厂
                                           圾焚烧处理项目。2015年
                                           前,本市将再建设六里屯焚
                                           烧厂、北天堂焚烧厂、南宫
                                           焚烧厂等,梁家务焚烧厂也
                                           将择机建成。加上现有的顺
                         董村
                                           义区焚烧厂、高安屯焚烧
 南宫     北天堂              焚烧厂               厂,本市2015年前将建成
 焚烧厂    焚烧厂
                                           9座大型垃圾焚烧厂,垃圾
                   京南                      焚烧处理总能力可达到每天
                   焚烧厂               梁家务
                                     焚烧厂
                                           8200吨。”

                                                        4
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
逆流而上的我国垃圾焚烧产业
►   2004 年,中国城市垃圾约1.9亿吨,垃圾产生量超过了美国
    成为世界第一。预测到2030 年,将增至4.8亿吨,建设部制
    定目标要把城市垃圾焚烧率提升至30%。
►   2000年以来,国家陆续发布了一系列鼓励垃圾焚烧产业发展
    的政策,目前中国拥有总共62个垃圾焚烧厂。十一五期间,
    各地垃圾焚烧发电项目频频推出,已知的项目规划有82个。
    一时间,垃圾焚烧发电成了一个“朝阳工业”,“环保产业”,
    “固废发电”成了一个行业炙手可热的新名词。
►   以北京为例,到2015年, 北京市要把城市垃圾焚烧比例提高
    到40%,意味着每年焚烧垃圾400多万吨,排入空中含POPs有
    害物质的垃圾焚烧烟气约200亿立方米,平均每个北京人约
    1000立方米)(对比:健康人每天呼吸约10立方米空气)

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珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
已建成的高安屯焚烧厂




    “二噁英的危害,不光是空气中污染(60米烟筒的污染半径是100公
    里),还可以污染首都各种农场,绿色蔬菜水果,通过食物链进入人
    体后不能降解,要273-500年才能完全降解,毒害的不是一代人!!”

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珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
国内反对垃圾焚烧的环保维权




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珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
国内反对垃圾焚烧的环保维权




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珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
国内反对垃圾焚烧的环保维权




                      9
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
六里屯卫星鸟瞰图




                      10
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
阿苏卫卫星鸟瞰图
             昌平大学城
                                                                     小汤山镇            九华山庄
                                                                      广成温泉公寓
                                                                       龙脉温泉花园
                                                            汤House
                   顺驰林溪
                                                                                     纳帕溪谷
                       善缘人家                                            保利垄上
                                                              3.9公里
                                       阿苏卫垃
                                                                              湾流汇
                                       圾焚烧厂
                                  公里                                            橘郡
       阿苏卫将从目前的             2.5
                                                                                太阳宫
       半径0.5公里扩展
       到半径2.5公里                                                         长河玉墅    麦卡伦地
                                                                                温哥华森林
                                                                           渡上




                                                   5.3
                                                   5.3
                                                                                回南家园




                                                       公
                                                       公里
                                       5 .6 公 里
                 二恶英核心污染圈,圈




                                         .6 里
                 内约40个社区/100万
                 人,下风区受害更大

                                                                                            东方普罗旺斯
                             中海瓦尔登                                              北京洋房
          碧水庄园                                              壹千栋      园中园


                                  丹青语堂                                          西湖新村




                          流星花园     骊龙园

                                   回龙观
                                    旺龙花园          矩阵



                                                                                            天通苑



                                                                                                     11
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
环境问题已经严重影响
            社会稳定和安定团结
►   垃圾焚烧伴随着的是广泛的抗议示威,所引发的这些群体
    事件会破坏社会和谐,不符合中央的“以人为本”的科学发展
    观。

►    2005年,我国环境部门收到的环境投诉达60多万件,并
    以每年30%的速度递增。06-07年出现的有关环境纠纷、上
    访、告状、围攻流血事件达到最高点。出现了上万人围住
    企业、五千多人阻断铁路等大规模流血冲突。匿名控告信
    无计其数。北京周边出现高发病村的村民们也敢于站出来
    捍卫自己的生存权益,环境问题危害人群健康和公共安
    全,已经严重影响社会稳定和安定团结,严重制约着我国
    经济发展和社会稳定,损害着我国形象,环境公平问题影
    响到了社会公平问题[36]。

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珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
目录
►   问题和起因

►   垃圾焚烧,贻害无穷

►   垃圾焚烧走向衰亡,“零”垃圾大势所趋

►   中国垃圾焚烧标准形同虚设

►   旧金山经验:“零”垃圾并不遥远

►   民众参与是保护环境、杜绝腐败的唯一道路
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珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
垃圾焚烧三大毒
► 419种已知有毒气体
     持久性有机污染物POPs:二恶英类,呋喃类,。。。
     垃圾的性质是不断变化的,所以焚化炉排放物的化学性质以及潜在
     的对健康的不利影响也是不断变化的
► 有毒金属
     大气中32%的汞,21%的镁和铅,19%的锑,9%的镉都是从垃圾焚烧
     中产生的
► 剧毒飞灰和底灰
     飞灰和底灰中是以固体形式存在的二恶英等持久性有机污染物和有
     毒金属
     飞灰在运输和填埋过程中极易随风传播,是主要污染方式之一

►   垃圾焚烧的实质是把可见的固态垃圾变为不可见的气态垃圾,由填埋
    改为向空中排放,同时合成出剧毒的二恶英。
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珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
二噁英:地球的不速之客
►   二噁英被称为“地球上毒性最强的毒物”在自然界中几乎不存在,只有
    通过化学合成才能产生,是目前由于人类生产与生活活动而产生的
    最可怕的化学物质之一。生活垃圾焚烧时产生的二噁英,是二噁英
    的主要来源之一

►   二噁英是一类化合物的总称,毒性以半数致死量(LD50)表示,比
    氰化钾要毒约100倍,比砒霜要毒约900倍。

►    PCDDs:75种;PCDFs:135 种 ;PCBs :209种 。毒性最大的是2,
    3, 7, 8 - 四氯二苯并二噁英,又简称2,3, 7, 8 - TCDDs。

►   环境中的二噁英相当稳定,半衰期可长达数十年以上

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珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
二噁英对人体健康的影响
►   1997年2月14日,世界卫生组织国际癌症研究中心,将2, 3, 7, 8 - 四氯
    二苯并二噁英定为一级致癌物,其他多氯联苯二噁英、非氯代联苯二噁英
    和多氯联苯呋喃为三级致癌物。

►   二噁英是一类脂溶性的化合物,极易在生物体内的脂肪组织中富集。二噁
    英进入人体后,最长可在人体内积累14年以上 ,对人体的许多器官和中
    枢、免疫和生殖系统等造成广泛的伤害。

►   二恶英是环境内分泌干扰物的代表。它们能干扰机体的内分泌,不仅对
    接触的人体有影响,同时还会使他们孕育的后代产生畸形。 。二恶英能
    引起雌性动物卵巢功能障碍,抑制雌激素的作用,使雌性动物不孕、胎
    仔减少、流产等。低剂量的二恶英能使胎鼠产生腭裂和肾盂积水。给予
    二恶英的雄性动物会出现精细胞减少、成熟精子退化、雄性动物雌性化
    等。




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珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
二噁英对人体健康的影响
► 二恶英中毒后先出现非特异症状,如眼睛、鼻子和喉咙等部位有刺激
  感,头晕,不适感和呕吐。接着在裸露的皮肤上,如脸部,颈部出现红
  肿,数周后出现“氯痤疮”等皮肤受损症状,有1毫米到1厘米的囊肿,中
  间有深色的粉刺,周边皮肤有色素沉着,有时伴有毛发增生。氯痤疮可
  持续数月乃至数年。
► 流行病学研究发现,在生产中接触2,3,7,8-TCDD的男性工人血清睾酮
  水平降低、促卵泡激素和黄体激素增加,提示它可能有抗雄激素
  (antiandrogen)和使男性雌性化的作用。

    乌克兰总统尤先科
    2004年被人下毒,
    毒药正是二恶英




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珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
垃圾焚烧对附近居民的影响
►   1996年,英国对在72座垃圾焚烧炉7.5公里范围内的1400
    万居民的患有各类癌症的可能性进行调查。第一阶段调查
    的20个焚化炉周围7.5公里范围内,大约有330万人居住。
    根据癌症发病史研究统计:发现癌症,胃癌,结肠和直肠
    癌,肝癌,对喉癌,肺癌,膀胱癌和非霍奇金淋巴瘤的发
    病都有显著上升。在3公里范围内生活的人,患有白血病和
    淋巴系统癌症的人明显升高,但喉部癌症则没有。第二阶
    段调查的1140万人中,在52个焚化炉7.5的公里范围内的
    居民癌症的历史,各类癌症包括胃癌,结肠和直肠癌,肝
    癌,肺癌和膀胱癌等都有显著上升。[[i]]
►
    [i] P. Elliott and others, "Cancer incidence near municipal
    solid waste incinerators in Great Britain," BRITISH
    JOURNAL OF CANCER Vol. 73 (1996), pgs. 702-710.

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珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
垃圾焚烧对附近居民的影响
►   1996年,意大利的一项研究证实,生活在垃圾焚烧设施附
    近的城市居民肺癌死亡率上升了6.7倍。1989年,瑞典调查
    在1920-1985年期间,工作在垃圾焚烧设施的人员肺癌死
    亡率上升3.5倍,食道癌上升1.5倍[12]。

►   日本的野友先生对10年中癌症死亡调查统计结果发现,在
    垃圾焚烧场约1.2公里半径以内地区的癌症死亡比例,是
    1.2公里半径以外地区的癌症死亡比例的206%[36]。

►   【12】Pollution
            and health impacts of waste incinerators, Greenpeace
►   【36】赵章元:〈垃圾危机与对策〉中国环境科学研究院。

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珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
垃圾焚烧对附近居民的影响
►   在2005-2007年,美国阿拉巴马州安尼斯顿地区一座焚烧
    炉附近的765位健康被调查者情况,体内二恶英含量的中间
    值是3.28ng/g,范围在0.11-170ng/g,这个数值是美国2003-
    2005年调查的全国平均结果的4-5倍。在20-39,40-59,
    60+这三个年龄组的数据,非洲裔高于白人3倍。60岁以上
    年龄组,非洲裔美国人体内脂肪中二恶英含量是
    1874ng/g,而白人同一年龄组的数字是683.8ng/g[[i]]。美
    国EPA根据动物实验和高危人群的统计数据认为普通大众
    体内已积累存在的二恶英可能已经接近发生严重病变的数
    量级[[ii]]。
►
  [i] Pavuk M1,ASSESSMENT OF HUMAN EXPOSURE TO PCBS INTHE
  ANNISTON COMMUNITY HEALTH SURVEY,Vol. 71, 2009 /
  Organohalogen Compounds page 001083.
► [ii] THE NEW HAMPSHIRE DIOXIN REDUCTION STRATEGY, February
  2001, New Hampshire Department of Environmental Services, P11
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珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
垃圾焚烧对妇女儿童的影响
►   即便是在所谓的最新式的焚烧炉附近的居民也难逃厄运。
    2000年美国的一项调查显示在一座新式焚烧炉开始运营两
    年后,附近居民血液中的二恶英水平上升了10-25%[[i]].

►   最近的研究表明,二恶英还是一种典型的内分泌干扰物, 不
    仅对接触的人体有影响,同时还会使他们孕育的后代产生畸
    形[[ii]]。妇女和儿童成为垃圾焚烧的最严重受害者。英国
    科学家历时11年对9565个垃圾场附近出生的820万个婴儿
    进行调查,发现缺陷类病态的婴儿比外围明显增多[36]。
►
  [i] Biomonitoring study of people living near or working at a
  municipal solid-waste incinerator before and after two years of
  operation. Gonzalez et al, 2000
► [ii] 田爱军等:生活垃圾焚烧烟气排放中二恶英对人体健康的风险评
  价,《污染防治技术》,第21卷第6期。
                                                                    21
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
垃圾焚烧对妇女儿童的影响
►   根据我国研究人员对国内某垃圾焚烧设施排放的烟气中重金属铅,二
    恶英对儿童的安全评价,非致癌风险HI>I,将对儿童身体造成危害;
    二恶英对儿童的非致癌风险指数HI高达38,对成人的非致癌风险指数
    高达l6,将对成人和儿童健康均造成严重危害。根据美国环保总局健康
    风险评价导则,垃圾焚烧烟气中的镉和二恶英的致癌风险值都超出了
    安全范围,易对暴露人群健康造成危害[[i]]。

►   调查显示,英国1974-1987年建设的70座垃圾焚烧设施和1953-1980年
    建设的307座医疗垃圾焚烧设设施附近的儿童癌症死亡率增加了2倍。
    随后的另一项调查结果也证实了这个结论。(1998和2000年研究数
    据)[12]。
►
    [i] 孙冬等:垃圾焚烧烟气中污染物对人体健康风险评价 《环境卫生
    工程》第12卷第3期,2004年9月
►   【12】Pollution
     12】            and health impacts of waste incinerators, Greenpeace



                                                                           22
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
垃圾焚烧对从业人员的影响
► 垃圾焚烧的产业职工由于厂区内常常高于安全标准几倍甚至几十倍的
  二恶英浓度[29],而且缺乏有效的防护,所以也常常是二恶英最直接
  的受害者。十一篇学术论文报道了垃圾焚烧行业从业人员的血液和尿
  液中超出正常值的化学物质,包括二恶英、PCB、六氯苯、氯酚、苯、
  甲苯、二甲苯、砷、铅、汞、铬等等[[i]]。同时,从业人员的肺癌、胃
  癌、食道癌发病率也大大提高[[ii]]。
► 日本大阪的Hitachi-zosen垃圾焚烧厂员工体检显示,从业人员血液中
  的二恶英含量高达806pgTEQ/g,是正常人群水平的40倍左右。
  [[iii]]。
►
  [i] Kumagai et al. (2002); Kumagai et al. (2001); Kitamura et al.(2000); Schecter et al.
  (1999); Kurttio et al. (1998); Van den Hazel and Frankort (1996); Wrbitzky et al.
  (1995); Papke et al. (1993); Malkin et al. (1992); Angerer et al. (1992); Schecter et al.
  (1991).
► [ii] Rapiti et al. (1997); Gustavsson et al. (1993); Gustavsson et al. (1989)
► [iii] Incineration, unacceptable technology,Setsuko Yamamoto,rep. Non-incineration
  Citizens, Japan


                                                                                         23
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
“橙剂”— 二恶英的战争灾难
►   在越战中,为了切断越共的胡志明小道,美军用飞机喷洒了
    7600万升每公斤含2毫克二恶英的落叶型除草剂-“橙剂”,以
    清除遮天蔽日的树木。
►   在越南长山地区,人们经常会发现一些缺胳膊少腿或浑身溃
    烂的畸形儿,还有很多白痴儿童。这些人就是“橙剂”的直接
    受害者。
►   越战后,“橙剂后遗症”逐渐显现,越南人民和参加越战的美
    国老兵深受其害。由于他们血液中的二恶英含量远远高于常
    人,其身体因此出现了各种病变。更为严重的是,毒素改变
    了他们的生育和遗传基因。
►   据统计,越战中曾在南方服役的人,其孩子出生缺陷率高达
    30%。此外,在南方服役过的军人妻子的自发性流产率也非
    常高。
                                 24
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
“橙剂”— 二恶英的战争灾难




                      25
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
二恶英空中传播距离
          及沉降污染地域
 美国的纽约城市大学(CUNY)1995年到1996年的两
 年间对美国五大湖区二恶英污染进行了详尽的研
 究,得到了一些惊人的研究成果, 其中一个就是二
 恶英传播的广泛性:根据对美国1329个二恶英污染
 源的排放量对比研究调查,美国大湖二恶英蓄积量
 的70.17%来源于垃圾焚烧设施;85%的二恶英蓄积
 量源于空中沉降,最远的来自佛罗里达州;美国密
 执安湖中50%的二恶英来自480公里以内的垃圾焚
 烧设施,另外50%来自480公里至2400公里之间的
 垃圾焚烧设施。
                            26
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
密执安湖中二恶英沉积:50%的二恶英来自480公里以内
     的垃圾焚烧厂,另外50%来自480公里至2400公里之间




                                27
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
密执安湖中沉积的85%二恶英源于空中沉降和
   风向关系密切最远的二恶英来自佛罗里达州




                           28
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
人体吸收的二恶英主要来自食物
                                ►   人体吸收的二恶英
                                    ,95%以上是来自食
   污染源
                                    物,其中淡水鱼、
          随大气循环           进入        肉类和奶制品含量
                  沉积回地面   食物链       最高,直接由空气
                                    中吸收的二恶英小
  废气/飞尘进入空气                         于5%(当然这不包
                                    括焚烧厂下风方向
                                    直接呼吸高浓度二
   垃圾焚烧                             恶英废气的人群)
                                    。

          运输遗撒                  ►    哺乳的妇女也会通
                                    过母乳将二恶英直
  直接排放                              接传递给婴儿,导
                                    致发育问题。




                                             29
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
在泰晤士河捕获的荷兰蟹
          二恶英值125-378 ng/g




                             30
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
目录
►   问题和起因

►   垃圾焚烧,贻害无穷

►   垃圾焚烧走向衰亡,“零”垃圾大势所趋

►   中国垃圾焚烧标准形同虚设

►   旧金山经验:“零”垃圾并不遥远

►   民众参与是保护环境、杜绝腐败的唯一道路
                          31
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
国际上垃圾焚烧技术走向衰亡
►   美国的医疗垃圾焚烧厂数量已经从1988年的6200座减少到
    2008年的57座,萎缩99%;医疗垃圾焚烧量从1997年每年83
    万吨减少到14.6万吨,萎缩83%。
►   美国城市垃圾焚烧厂数量已经从1990年的186座减少到2008
    年的89座
►   而美国联邦法庭2008年判决美国环保部的规定仍然不够严
    格,指出垃圾焚烧设施仍然是美国各地汞、二恶英和镉的主
    要污染源,要求把现存的垃圾焚烧炉排放量再减少10倍。
►   日本的垃圾焚烧炉也从高峰期的6000余座下降到1280座(已
    有5000余座停用)
►   国内一些“专家”极力鼓吹的“日本经验”的结果是残酷的:
    1999年5月7日的日本时报(Japan Times)报道:“由于多年的
    垃圾焚烧,日本大气中的二恶英平均水平,已经是其他工业
    化国家的10倍以上。”
                                       32
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
国际上垃圾焚烧技术走向衰亡
      200
                                                         186
      180

      160

      140                                                         142

      120                                       119                        116
                                                                                    112
      100
                                                                                             89
       80                               77

       60
                                45
       40
                        25
       20       18

        0
             1965    1970    1975    1980    1985     1990     1995     2000     2002     2007


            图表 7,美国1965-2007年间运行的城市垃圾焚烧炉个数

                                                                                                  33
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
国际上垃圾焚烧技术走向衰亡
     7000

              6200
     6000


     5000              5000


     4000


     3000                      83万吨
                                2373
     2000

     1000
                                               14万吨
       0                                 115     57
            1988     1994     1997     2003    2008


      图表 8,美国1988-2008年间运行的医疗垃圾焚烧炉个数
                                                      34
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
焚烧发达国家深受其害
►   日本环保部在第28届全球二恶英大会上公布的数据显示[[i]],2007年日
    本全国的环境土地平均二恶英浓度为5.9pg-TEQ/g(或5.9ng-TEQ/kg)。对
    比中国的环境土壤中二恶英水平通常低于0.5pg-TEQ/g[[ii]],即便是北
    京这样的大城市其土壤中二恶英水平也不过0.88pg-TEQ/g[[iii]]。日本的
    土壤中二恶英水平几乎是中国的10倍,可以说是名符其实的“毒土”了。
    在报告中日本环保部非常无奈地说:“这些环境中的二恶英水平几乎快要
    满足日本环保质量标准(5pg-TEQ/g)了”(原文:“Those dioxins levels in
    the environment almost achieved Japanese environmental quality
    standards”)。请注意这是日本全国的平均水平,而不是个别焚烧厂附近
    的水平,可以想象焚烧厂附近的污染情况会有多严重。
►   [i] JAPAN’S EXPERIENCE TO REDUCE DIOXINS (PCDDs, PCDFs AND CO-PLANAR PCBs) EMITTED
    INTO THE ENVIRONMENT,Takemoto K,Ministry of the Environment, Japan,Organohalogen
    Compounds Vol 69 (2007)
►   [ii] POLYCHLORINATED DIOXINS AND DIBENZOFURANS IN ENVIRONMENTAL SAMPLES FROM
    CHINA, William .1. Luksemburg et al, Alta Analytical Laboratory, USA
►   [iii] Background levels of PCDD/Fs in soil of Beijing area, China,Zuo-sheng Chen et al, Beijing
    Univeristy



                                                                                                      35
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
焚烧发达国家深受其害
► BBC在2004年12月13日的一篇报道中有一幅
 全球污染热点地图,“日本,二恶英”赫然其
 中。




                             36
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
焚烧发达国家深受其害
► 欧洲最早实现垃圾焚烧的丹麦,看似清洁的环境其
    实已经被二恶英严重污染。2003年美国医学协会
    (IOM)出版的《食物中的二恶英和二恶英类化合
    物》[[i]]一书中的数据显示,丹麦的牛奶中的二恶
    英含量以2.6pg-TEQ/g居欧洲各国之首,10倍于没
    有垃圾焚烧厂的爱尔兰产区的牛奶(平均0.20pg-
    TEQ/g)。
►
    [i] Dioxins and Dioxin-like Compounds in the Food
    Supply: Strategies to Decrease Exposure (2003),
    Food and Nutrition Board (FNB), Institute of
    Medicine (IOM)
                                                    37
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
公共安全事件频发
距东京三十公里的
Kunugiyama市,曾经是
宁静的林区与生态农
业。那里出产的农产品
曾是东京市场上很受欢
迎的有机食品。然而,
1999年2月,日本新闻
台 首 次 报 道 了
Kunugiyama地区长出的
菠菜有毒,引起了东京
市居民的极大恐慌。附
近的几处垃圾焚烧设施
释放 “ 二恶英 ” ,使这里
的土壤因检出二恶英超
标300倍,一夜之间产
自Kunugiyama的农产品
就再无人购买了,使当
地农民断了生计。
                   图10:被二恶英污染的日本 Kunugiyama
                   市,曾经是宁静的林区与生态农业
                                              38
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
公共安全事件频发
► 1999年,欧盟四国出产的奶制品受到致癌物质“二恶
 英”污染,涉及6个奶制品品牌被禁售;

► 1999年2月比利时爆发的“二恶英”污染鸡饲料导致的
 毒鸡蛋、毒鸡肉事件;

► 2008年3月的意大利莫扎里拉奶酪被检测出二恶英事
 件;
                           39
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
垃圾焚烧不可持续
► 采用垃圾焚烧处理垃圾问题的模式,并不被国际上
 普遍接受,更不是一条可持续发展的道路。世界上
 194个国家中,采用垃圾焚烧技术的国家只有少数
 的十几个发达国家,其中日本就占据了世界垃圾焚
 烧设施的70%,其余主要分布在欧洲的丹麦、德
 国、荷兰等少数国家。这些发达国家凭借昂贵的设
 备投资、大量的财政补贴、先进的BAT/BEP手段、
 严格的环境法规、标准、严格的操作运营程序及其
 训练有素的操作人员来控制和维持污染物的低排
 放。

                             40
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
垃圾焚烧不可持续
► 中国目前垃圾焚烧设施投资预算90欧元/吨,只是欧
 洲国家的1/6(欧洲国家投资的50%是用于污染控
 制设备);每吨垃圾交运成本6欧元/吨,只是欧洲
 国家90欧元的6.6%[5];发展中国家的垃圾热值预
 计在800cal/kg,而能够达到排放标准的燃烧炉的设
 计区间需要垃圾热值2000-3000cal/kg[[i]]。还有良
 好的垃圾分类社会基础,这些硬的投资约束条件和
 软的人员素质和制度执行中的缺陷,是我国目前难
 以做到的。
 [i] Negative Impacts of Incineration-based Waste-
 to-Energy Technology,http://www.alternative-
 energy-news.info
                                                 41
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
垃圾焚烧厂本质上是
         “享受国家补贴的小火电厂”
►   根据我国生活垃圾的平均热值来估算,每吨垃圾只能发电
    200度左右。持续燃烧这样的垃圾需要设置高热能值,否则
    火焰会熄灭或导致产生大量二恶英的“闷烧”[2]。这对政府和
    运营商而言,工艺选择归根结底变成了是对“追求更高经济
    效益”和“追求更少二恶英排放”这二者的选择。将城市生活垃
    圾通过焚烧转化出的电能仅仅是城市生活垃圾中蕴藏着能量
    的10%—14%。这样巨大的资源浪费显然不符合我国垃圾处
    理资源化的要求。据调查,为追求更大的发电能力和从国家
    电价补贴中获取更大利益,运营商在运行中大量掺烧燃煤。
    国家关于垃圾焚烧发电项目中“掺烧燃煤比例不得超过20%”
    的限制性规定已经成为一纸空文。

                                42
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
全球范围内抗议垃圾
          焚烧的示威活动
                美国在二十世纪八十年代,商业利
                益和填埋危机导致垃圾焚烧炉的大
                规模出现,同时也带来民众大规模
                的抗议运动,导致300个市政焚烧项
                目流产,最终在九十年代末迫使大
                量垃圾焚烧炉关闭。近些年在日本,
                随着反对运动的壮大,也有500多
                个垃圾焚烧炉被关闭。莫桑比克,
                各种肤色的人团结起来,成功的阻
                止了一些准备在居住区附近兴建的
                焚烧炉。国际上先后有4个国际公约
                被签署, 15个国家颁发了28个垃圾
                焚烧禁令和部分禁令,在菲律宾全
                部禁止垃圾焚烧。
                                 43
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
各国立法禁止焚烧
►   欧盟年产13亿吨垃圾,垃圾焚烧管理政策不是优先选项,首
    先强调的政策导向是源头减少和循环使用与回收。德国、荷
    兰、比利时等这些使用垃圾焚化炉最多最早的发达国家早已
    相继颁布了“焚化炉禁建令”。目前,已经超过15个国家的辖
    区,通过了对垃圾焚烧的部分禁令[[i]]。欧盟各国均已承诺
    2020年前停止在环境中排放任何POPs有害物质。这意味着
    垃圾焚化炉排放的烟气或灰烬,均不能含有害化学物质,这
    一标准是目前使用的垃圾焚化技术难以达到的。欧洲国家这
    项承诺决定了新的垃圾焚烧设施在欧洲已经没有了发展空
    间。
    [i] Waste Incineration - A Dying Technology, Appendix B


                                                          44
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
各国立法禁止焚烧
► 英国环境部长Michael Meacher 1999年4月14日在回
    答上议院质询的时候说到:“垃圾焚烧炉是很多毒性
    极强的污染物的来源,包括二恶英类、呋喃类、酸
    性气体、微粒、重金属等,必须非常地严肃对待。
    人类的健康要求和环境保护必须享有绝对的优先
    权。我再次重申垃圾焚烧炉的排放是剧毒的,有些
    排放物是致癌的。我们必须利用所有的手段把它们
    全部消灭。”[[i]]
►
    [i] Pollution and health impacts of waste
    incinerators, Greenpeace
                                                45
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
目录
►   问题和起因

►   垃圾焚烧,贻害无穷

►   垃圾焚烧走向衰亡,“零”垃圾大势所趋

►   中国垃圾焚烧标准形同虚设

►   旧金山经验:“零”垃圾并不遥远

►   民众参与是保护环境、杜绝腐败的唯一道路
                          46
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
垃圾焚烧二噁英排放标准

     国家             垃圾焚烧排放TEQ
                    标准 ( ng/m3 )
     美国                  0. 14~0. 21
     欧盟                        0.1
     中国                        1.0

      * TEQ ( Toxic Equivalents) ,称毒性当量,下
         同。


                                            47
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
中国国家标准形同虚设
►   2004年,中国垃圾焚烧量450万吨,焚烧量约是日本的1/10,由垃圾焚
    烧产生的二恶英排放量为338g-TEQ/年,但是,日本2003年由垃圾焚烧
    产生的二恶英排放量仅为71g-TEQ/年[[i]]。也就是说,中国实际的同当
    量垃圾焚烧的二恶英排放量为日本的47倍。
    [i] 耿静等:削减和控制二恶英管理政策与技术应用的国际对比分析<中
    国人口环境与资源>Vol . 18,No. 6 2008
     项   目    日本      美国      英国         中国
              2003年   2000年   2003年      2004年
     垃圾量(亿吨) 0.52     2.32    0.29.4     1.55
     焚烧量(亿吨) 0.406    0.337   0.027      0.045
     焚烧比重     78%     14.5%   9.4%       2.9%
     垃圾焚烧二恶 71        76.3(大气) 0.6(大气)   338
       英排放量
       (g-TEQ/年)
                                                 48
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
中国国家标准形同虚设
► 2001年国家环保总局调查的l7个垃圾焚烧厂中,有
    12个垃圾焚烧厂,包括投资过亿元从日本引进先进
    设备的深圳市龙岗区中心城环卫综合处理厂和深圳
    市市政环卫综合处理厂。对7个有代表性的垃圾焚
    烧厂二恶英类污染物的监测结果表明,超标率为
    57.1%,超标倍数达0.3—99倍[18]。

►   【18】孙冬等:垃圾焚烧烟气中污染物对人体健康风险评价
    《环境卫生工程》第12卷第3期,2004年9月


                              49
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
中国国家标准形同虚设
►   2006年国家环保局二恶英污染控制重点实验室和中科院环境
    科学中心共同调查了我国4座分别建于2001,2002,2003,
    2004年的垃圾焚烧炉。这些“最现代化”的焚烧炉在运行了短
    短2-5年后,焚烧厂区内(半径0.5公里以内)以及靠近焚烧
    厂附近(半径0.5公里-2公里)的土地二恶英含量均出现了
    大幅上升,4座中的3座焚烧厂区内二恶英浓度均超过德国安
    全标准两倍以上,比以前的本底浓度上升了20-30倍,附近
    的二恶英浓度也有大幅上升[[i]]
►
    [i] A primary investigation on levels of PCDD/Fs in soil of four
    hazardous waste incinerator plants in China, Du B, Tian HH, et al,
    Organohalogen Compounds, Volume 70 (2008) page 001270.


                                                                         50
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
中国国家标准形同虚设




►   2006年4个垃圾焚烧厂 (HWI-A, B, C, D) 厂区内(Site 4),
    以及厂区外三个点(Site 1, Site 2, Site 3)的土壤中检测到
    的二恶英水平。

                                             51
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
中国国家标准形同虚设
    样本地区             二恶英类物质 质量分数P(ng/kg)

    北京花生地            5.1735(蔬菜需要很好清洗,不能放牧)

    北京西红柿地           2.1278

    北京洋白菜地           7.1307(蔬菜需要很好清洗,不能放牧)

    北京玉米地            2.1526

    北京高速公路           3.069

    北京北汽福田           3.332

    北京玉泉山下           0.8429

    日本某稻田            101.9(必须有相应的净化、保护措施)

    俄国农业区            1.2

    德国农业区            3.7

    某电子垃圾焚烧点土壤样品     53.12(蔬菜已经不能食用)

    天津塘沽农田           6.25(蔬菜需要很好清洗,不能放牧)


  图表 20,北京部分耕地以及个别国家代表地区二恶英污染情况*[26][31]
                                             52
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
中国国家标准形同虚设

 对公众健康的保护,三个环节缺一不可:完
 善的法律、充分的监测、严格的执法。

 上述的案例表明,对于垃圾焚烧,我国的现
 状是基本没有有效监测,更谈不上执法。在
 这种情况下匆匆上马超大规模的垃圾焚烧项
 目,无异于置人民生命安全于显然的危险之
 中,是对人民犯下的严重罪行。

                       53
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
垃圾焚烧与我国签署
           的国际公约背道而驰
►   我国在2001年签署了《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩
    公约》。公约的国家实施计划(NIP)根据5项原则依据,已
    将产生POPs(包含二恶英,Dioxins)物质严重的垃圾焚烧
    行业列为中国第一位的优先控制的重点行业。
►   该文件指出:“POPs是具有毒性、难以降解、可在生物体内
    蓄积的物质,可通过空气、水和迁徙物种及产品传输并沉积
    在远离其排放地点的地区,可长期在生态系统中累积,即使
    暴露在非常低剂量的POPs中就有可能引发癌症、损害中枢和
    外围神经系统、引发免疫系统疾病、生殖紊乱以及干扰婴幼
    儿的正常发育,直接威胁人类生存繁衍和可持续发展。”
►   该文件还指出“由于缺乏POPs环境和人体健康影响的系统监
    测及风险评估,POPs对中国生态环境和公共健康的影响尚难
    以确定。”
                                  54
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
二恶英污染源无法完全控制
  世界上还没有任何垃圾焚烧厂实现了连续
  实时监控,有的也只是对排放的419种已知
  有毒气体中的少部分气体实现了不连续监
  控。
  有毒飞灰等随风飘散、运输遗撒根本无法
  监控,据估计可达总量的10%。
  高温时被分解的二恶英在离开炉体、降低
  温度后会重新合成二恶英,这已经是垃圾
  焚烧炉二恶英污染的另一个重要机制。
                      55
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
国际上没有对人体无害的标准
  欧盟标准比现行中国国标严格10倍,但其制定依据是目
  前技术所能达到的最好结果,而并非对人体无害的标准

  英国环境医学协会2008年:“目前对焚烧炉的各种安全排
  放指标的目的是避免近期的急性毒性作用,但一个被忽
  视的重要事实是,许多污染物可在生物体内逐渐蓄积,
  进入食物链,随着时间的推移在广泛的地理区域内导致
  慢性疾病。到目前为止还没有任何正式的工作来评估排
  放物对健康的长期影响。”

  美国联邦法庭2008年判决美国环保部的标准(与欧盟标
  准相同)仍然不够严格,指出垃圾焚烧设施仍然是美国
  各地汞、二恶英和镉的主要污染源,要求把现存的垃圾
  焚烧炉排放量再减少10倍。
                                56
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
国际上没有对人体无害的标准
  迄今为止,国际上所有的二恶英排放标准和排放措施都
  是基于理论上的假设:1)“排放标准是被接受的”,却忽
  视了目前蓄积在人体组织中的二恶英含量已经非常接近
  危害健康的标准。世界卫生组织(WHO)规定的二恶英
  每天摄入量为1-4pg/kg。1985年,美国EPA估计每天多摄
  入0.006pg/kg二恶英,将使人多百万分之一的患癌风险。
  美国EPA 2002年最新的草案将二恶英每天摄入量降低到
  0.001pg/kg的水平[[i]]。这个数值是WHO现行标准的千
  分之一,同时也说明当前所谓的安全标准是多么的随
  意。
  [i] US EPA (2000) Exposure and Human Health
  Reassessment of 2,3,7,8- TCDD and Related
  Compounds. Part III, page 108.
                                            57
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
目录
►   问题和起因

►   垃圾焚烧,贻害无穷

►   垃圾焚烧走向衰亡,“零”垃圾大势所趋

►   中国垃圾焚烧标准形同虚设

►   旧金山经验:“零”垃圾并不遥远

►   民众参与是保护环境、杜绝腐败的唯一道路
                          58
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
垃圾焚烧替代技术与方案
                显现积极的发展趋势
    在世界上许多城市和地区,在不使用焚烧垃圾方式的情况
    下,在5年或者更短时间之内,削减了70%城市垃圾。加拿大
    埃德蒙顿市,70%的家居垃圾进行了回收和用于生产堆肥。
    通过上门将所有家庭有害垃圾从干状垃圾中分离,有害垃圾
    再回收率达到15%-18%,其余垃圾进行机械分拣和堆肥处理
    [12]。

    美国加利福尼亚州目前在垃圾回收转化率上已接近50%的水
    平,而旧金山市垃圾回收转化率已经达到68%。

►   【12】Pollution   and health impacts of waste incinerators, Greenpeace
                                                                           59
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
旧金山经验
  对于相当多的市政管理官员,焚烧是最快捷地把有形垃
  圾无形化的面子工程、政绩工程;对于他们,垃圾减量
  化不是从源头上减少垃圾的产生,而是被片面地解释为
  “减量就是焚烧”。对于他们,“零”垃圾只不过是一个说说
  而已的乌托邦的故事而已。

  美国最大的超级大都市之一的旧金山,这一切却在悄悄
  地变为现实。旧金山作为一个寸土寸金的超级大都市,
  几乎没有任何可以用于垃圾填埋的地区,然而他们没有
  走上日本那条教训惨重的焚烧之路,而是通过不懈的努
  力,把垃圾回收率提高到了75%左右(2010年),并要
  在2020年完成100%的“零”垃圾。

                                60
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
旧金山经验




  图表 22,食物残渣、可堆肥纸张、植物等放入绿
  色桶内,瓶瓶罐罐、可再生纸等放入蓝色桶内
                        61
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
旧金山经验




  图表 23,不可回收和堆肥的物品放入黑色桶内,
  右图为公共汽车站的宣传广告
                        62
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
旧金山经验




  图表 24,独立的收集三种垃圾的垃圾车

                        63
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
旧金山经验




  图表 25,位于旧金山96号码头的垃圾综合处理
  厂
                            64
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
旧金山经验




         图表 26,回收处理厂内景
                         65
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
旧金山经验




  图表 27,配套的堆肥设施以及生产出来的有机肥

                        66
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
旧金山经验




       图表 28,设计中的资源回收园区
                          67
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
目录
►   问题和起因

►   垃圾焚烧,贻害无穷

►   垃圾焚烧走向衰亡,“零”垃圾大势所趋

►   中国垃圾焚烧标准形同虚设

►   旧金山经验:“零”垃圾并不遥远

►   民众参与是保护环境、杜绝腐败的唯一道路
                          68
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
党中央历来倡导决策科学化与民主化
► 温家宝总理说:“我一直认为群众有权力知道政府在
  想什么、做什么,并且对政府的政策提出批评意
  见,政府也需要问政于民、问计于民,推进政务公
  开和决策的民主化。”
► 民意的充分表达是防止政策失误有效防火墙,可以
  有效祢补政府决策在政策、法规、科学、民意基础
  等方面的依据不足。民众的反对声音并不是在做抗
  议的模仿秀,也不是仅仅考虑的是个人和局部利益
  的损失,而是在集中更广泛的民众智慧来完善政策
  体系,同时,现代公民意识的觉醒和高度发达的信
  息网络可以有效防止贪污与腐败现象的发生。

                           69
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
民众参与是保护环境、杜绝腐败的唯一道路

          坏法律           好法律
  污染程度




                 污染程度
          腐败程度          公众参与程度

图表 29:腐败、公众参与程度与污染的关系

                                 70
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
诉求(1)

►   鉴于垃圾焚烧发电涉及公众生存与环境利益,请求在更广
    泛范围内征询公众意见,征询更多专家的意见,最终决定
    这个垃圾焚烧发电产业的存废。

►   鉴于国际上垃圾焚烧发电产业技术趋于衰落,应该深入调
    研发达国家正在实施的垃圾焚烧替代政策,以及在垃圾回
    收、循环经济、生物技术等方面政策措施。

►   针对当前就业形势,组织研究垃圾产业投资政策和优惠税
    务政策,扩大在垃圾回收和循环经济领域的就业机会,特
    别是为城市低收入拾荒人群提供就业机会,让他们以有产
    业组织的形式进入垃圾分类的主要环节,缓解社会就业压
    力。

                            71
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
诉求(2)

►   通过政府引导性投资带动风险投资者、股权投资者孵化、增资那些集
    中发展最先进和最高效的垃圾再循环处理系统、非燃烧、无害化、资
    源化的企业,加速培养可以进行垃圾收集、转运、分拣、回收、再利
    用等系统垃圾处理企业集团。多年来,民间已有不少企业和环保热心
    者摸索出较为可行的方法。从垃圾分类到各类垃圾资源的利用,有的
    目前已经可以消减80%以上的体积。

►   建议采用招标方式,把垃圾的处置权交给视垃圾为资源的企业家和投
    资者手里。运用市场盈利模式和运营机制,用人工手段强制性对垃圾
    进行分类、回收和利用。而对产生垃圾的居民进行计量付费。

►   学习和借鉴发达国家垃圾处理最佳垃圾处理方案,即用生产堆肥的设
    备取代垃圾焚烧,制定实施“零”垃圾政策:使垃圾产生源头最小;生
    产与包装再利用最大化;干法分类和回收;分离有机垃圾做堆肥强化
    危险品排放责任;淘汰不可重复使用和不可回收的材料。


                                  72
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
联合周边省市共建离岸垃圾处理经济循环特区

北京周边其他省市同样面临垃圾处理问题。北
 京投资100亿在北京建设4个垃圾处理经济循
 环区,不如集中资金与其他省市联合建设一个
 离岸垃圾处理经济循环特区。垃圾处理经济
 循环区内计划的产业内容,都可以放在这个园
 区内建设,形成一个垃圾处理的转运物流、
 分拣筛选、回收利用的产业链与关联产业聚
 集区域。同时,也便于集中技术力量进行严
 格的环境监测和管理,改革各自为政的、分
 散的环境监管体制。
                         73
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
鸣谢

本文多处参考及引用了Dr Paul Connett
本文多处参考及引用了
 (Professor of Chemistry,St Lawrence
 University, Canton, NY)的演讲:

        Zero Waste 2020
              versus
           Incineration
在此向反垃圾焚烧的前辈致以感谢和敬意!
                                       74
珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。

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焚烧炉中国环境的生死抉择

  • 1. 中国城市环境的生死抉择 ——大城市大规模兴建垃圾焚烧厂隐患巨大 北京奥北志愿者研究小组 2009年9月3日 1 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 2. 本研究报告作为公众参与环境评价的意见,正式向国家各级政 府领导人、政府相关部门、权力机构提交。我们依据《环境 影响评价公众参与暂行办法》的有关规定,收集和整理广大 公众的意见,深入研究了国际上垃圾焚烧产业的现状和经验 教训,最终结论是:我国应该借鉴“零”垃圾政策已经取得优 良业绩的加拿大的新斯科舍、埃德蒙顿,美国加州旧金山, 澳大利亚堪培拉和新西兰的经验,将垃圾处理城市资源的配 置向非焚烧技术倾斜,摒弃采用日本、德国和丹麦的正在走 向衰亡的垃圾焚烧技术。我们希望这份报告的结论能够在政 府决策时得到采纳。 2 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 3. 目录 ► 问题和起因 ► 垃圾焚烧,贻害无穷 ► 垃圾焚烧走向衰亡,“零”垃圾大势所趋 ► 中国垃圾焚烧标准形同虚设 ► 旧金山经验:“零”垃圾并不遥远 ► 民众参与是保护环境、杜绝腐败的唯一道路 3 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 4. 北京:垃圾焚烧迫在眉睫 阿苏卫 垃圾焚烧厂 焚烧厂 “2012年前,本市将建设阿 六里屯 焚烧厂 顺义 焚烧厂 苏卫焚烧厂、京南垃圾焚烧 厂、董村垃圾焚烧厂3个垃 高安屯 焚烧厂 圾焚烧处理项目。2015年 前,本市将再建设六里屯焚 烧厂、北天堂焚烧厂、南宫 焚烧厂等,梁家务焚烧厂也 将择机建成。加上现有的顺 董村 义区焚烧厂、高安屯焚烧 南宫 北天堂 焚烧厂 厂,本市2015年前将建成 焚烧厂 焚烧厂 9座大型垃圾焚烧厂,垃圾 京南 焚烧处理总能力可达到每天 焚烧厂 梁家务 焚烧厂 8200吨。” 4 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 5. 逆流而上的我国垃圾焚烧产业 ► 2004 年,中国城市垃圾约1.9亿吨,垃圾产生量超过了美国 成为世界第一。预测到2030 年,将增至4.8亿吨,建设部制 定目标要把城市垃圾焚烧率提升至30%。 ► 2000年以来,国家陆续发布了一系列鼓励垃圾焚烧产业发展 的政策,目前中国拥有总共62个垃圾焚烧厂。十一五期间, 各地垃圾焚烧发电项目频频推出,已知的项目规划有82个。 一时间,垃圾焚烧发电成了一个“朝阳工业”,“环保产业”, “固废发电”成了一个行业炙手可热的新名词。 ► 以北京为例,到2015年, 北京市要把城市垃圾焚烧比例提高 到40%,意味着每年焚烧垃圾400多万吨,排入空中含POPs有 害物质的垃圾焚烧烟气约200亿立方米,平均每个北京人约 1000立方米)(对比:健康人每天呼吸约10立方米空气) 5 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 6. 已建成的高安屯焚烧厂 “二噁英的危害,不光是空气中污染(60米烟筒的污染半径是100公 里),还可以污染首都各种农场,绿色蔬菜水果,通过食物链进入人 体后不能降解,要273-500年才能完全降解,毒害的不是一代人!!” 6 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 7. 国内反对垃圾焚烧的环保维权 7 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 8. 国内反对垃圾焚烧的环保维权 8 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 9. 国内反对垃圾焚烧的环保维权 9 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 10. 六里屯卫星鸟瞰图 10 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 11. 阿苏卫卫星鸟瞰图 昌平大学城 小汤山镇 九华山庄 广成温泉公寓 龙脉温泉花园 汤House 顺驰林溪 纳帕溪谷 善缘人家 保利垄上 3.9公里 阿苏卫垃 湾流汇 圾焚烧厂 公里 橘郡 阿苏卫将从目前的 2.5 太阳宫 半径0.5公里扩展 到半径2.5公里 长河玉墅 麦卡伦地 温哥华森林 渡上 5.3 5.3 回南家园 公 公里 5 .6 公 里 二恶英核心污染圈,圈 .6 里 内约40个社区/100万 人,下风区受害更大 东方普罗旺斯 中海瓦尔登 北京洋房 碧水庄园 壹千栋 园中园 丹青语堂 西湖新村 流星花园 骊龙园 回龙观 旺龙花园 矩阵 天通苑 11 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 12. 环境问题已经严重影响 社会稳定和安定团结 ► 垃圾焚烧伴随着的是广泛的抗议示威,所引发的这些群体 事件会破坏社会和谐,不符合中央的“以人为本”的科学发展 观。 ► 2005年,我国环境部门收到的环境投诉达60多万件,并 以每年30%的速度递增。06-07年出现的有关环境纠纷、上 访、告状、围攻流血事件达到最高点。出现了上万人围住 企业、五千多人阻断铁路等大规模流血冲突。匿名控告信 无计其数。北京周边出现高发病村的村民们也敢于站出来 捍卫自己的生存权益,环境问题危害人群健康和公共安 全,已经严重影响社会稳定和安定团结,严重制约着我国 经济发展和社会稳定,损害着我国形象,环境公平问题影 响到了社会公平问题[36]。 12 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 13. 目录 ► 问题和起因 ► 垃圾焚烧,贻害无穷 ► 垃圾焚烧走向衰亡,“零”垃圾大势所趋 ► 中国垃圾焚烧标准形同虚设 ► 旧金山经验:“零”垃圾并不遥远 ► 民众参与是保护环境、杜绝腐败的唯一道路 13 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 14. 垃圾焚烧三大毒 ► 419种已知有毒气体 持久性有机污染物POPs:二恶英类,呋喃类,。。。 垃圾的性质是不断变化的,所以焚化炉排放物的化学性质以及潜在 的对健康的不利影响也是不断变化的 ► 有毒金属 大气中32%的汞,21%的镁和铅,19%的锑,9%的镉都是从垃圾焚烧 中产生的 ► 剧毒飞灰和底灰 飞灰和底灰中是以固体形式存在的二恶英等持久性有机污染物和有 毒金属 飞灰在运输和填埋过程中极易随风传播,是主要污染方式之一 ► 垃圾焚烧的实质是把可见的固态垃圾变为不可见的气态垃圾,由填埋 改为向空中排放,同时合成出剧毒的二恶英。 14 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 15. 二噁英:地球的不速之客 ► 二噁英被称为“地球上毒性最强的毒物”在自然界中几乎不存在,只有 通过化学合成才能产生,是目前由于人类生产与生活活动而产生的 最可怕的化学物质之一。生活垃圾焚烧时产生的二噁英,是二噁英 的主要来源之一 ► 二噁英是一类化合物的总称,毒性以半数致死量(LD50)表示,比 氰化钾要毒约100倍,比砒霜要毒约900倍。 ► PCDDs:75种;PCDFs:135 种 ;PCBs :209种 。毒性最大的是2, 3, 7, 8 - 四氯二苯并二噁英,又简称2,3, 7, 8 - TCDDs。 ► 环境中的二噁英相当稳定,半衰期可长达数十年以上 15 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 16. 二噁英对人体健康的影响 ► 1997年2月14日,世界卫生组织国际癌症研究中心,将2, 3, 7, 8 - 四氯 二苯并二噁英定为一级致癌物,其他多氯联苯二噁英、非氯代联苯二噁英 和多氯联苯呋喃为三级致癌物。 ► 二噁英是一类脂溶性的化合物,极易在生物体内的脂肪组织中富集。二噁 英进入人体后,最长可在人体内积累14年以上 ,对人体的许多器官和中 枢、免疫和生殖系统等造成广泛的伤害。 ► 二恶英是环境内分泌干扰物的代表。它们能干扰机体的内分泌,不仅对 接触的人体有影响,同时还会使他们孕育的后代产生畸形。 。二恶英能 引起雌性动物卵巢功能障碍,抑制雌激素的作用,使雌性动物不孕、胎 仔减少、流产等。低剂量的二恶英能使胎鼠产生腭裂和肾盂积水。给予 二恶英的雄性动物会出现精细胞减少、成熟精子退化、雄性动物雌性化 等。 16 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 17. 二噁英对人体健康的影响 ► 二恶英中毒后先出现非特异症状,如眼睛、鼻子和喉咙等部位有刺激 感,头晕,不适感和呕吐。接着在裸露的皮肤上,如脸部,颈部出现红 肿,数周后出现“氯痤疮”等皮肤受损症状,有1毫米到1厘米的囊肿,中 间有深色的粉刺,周边皮肤有色素沉着,有时伴有毛发增生。氯痤疮可 持续数月乃至数年。 ► 流行病学研究发现,在生产中接触2,3,7,8-TCDD的男性工人血清睾酮 水平降低、促卵泡激素和黄体激素增加,提示它可能有抗雄激素 (antiandrogen)和使男性雌性化的作用。 乌克兰总统尤先科 2004年被人下毒, 毒药正是二恶英 17 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 18. 垃圾焚烧对附近居民的影响 ► 1996年,英国对在72座垃圾焚烧炉7.5公里范围内的1400 万居民的患有各类癌症的可能性进行调查。第一阶段调查 的20个焚化炉周围7.5公里范围内,大约有330万人居住。 根据癌症发病史研究统计:发现癌症,胃癌,结肠和直肠 癌,肝癌,对喉癌,肺癌,膀胱癌和非霍奇金淋巴瘤的发 病都有显著上升。在3公里范围内生活的人,患有白血病和 淋巴系统癌症的人明显升高,但喉部癌症则没有。第二阶 段调查的1140万人中,在52个焚化炉7.5的公里范围内的 居民癌症的历史,各类癌症包括胃癌,结肠和直肠癌,肝 癌,肺癌和膀胱癌等都有显著上升。[[i]] ► [i] P. Elliott and others, "Cancer incidence near municipal solid waste incinerators in Great Britain," BRITISH JOURNAL OF CANCER Vol. 73 (1996), pgs. 702-710. 18 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 19. 垃圾焚烧对附近居民的影响 ► 1996年,意大利的一项研究证实,生活在垃圾焚烧设施附 近的城市居民肺癌死亡率上升了6.7倍。1989年,瑞典调查 在1920-1985年期间,工作在垃圾焚烧设施的人员肺癌死 亡率上升3.5倍,食道癌上升1.5倍[12]。 ► 日本的野友先生对10年中癌症死亡调查统计结果发现,在 垃圾焚烧场约1.2公里半径以内地区的癌症死亡比例,是 1.2公里半径以外地区的癌症死亡比例的206%[36]。 ► 【12】Pollution and health impacts of waste incinerators, Greenpeace ► 【36】赵章元:〈垃圾危机与对策〉中国环境科学研究院。 19 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 20. 垃圾焚烧对附近居民的影响 ► 在2005-2007年,美国阿拉巴马州安尼斯顿地区一座焚烧 炉附近的765位健康被调查者情况,体内二恶英含量的中间 值是3.28ng/g,范围在0.11-170ng/g,这个数值是美国2003- 2005年调查的全国平均结果的4-5倍。在20-39,40-59, 60+这三个年龄组的数据,非洲裔高于白人3倍。60岁以上 年龄组,非洲裔美国人体内脂肪中二恶英含量是 1874ng/g,而白人同一年龄组的数字是683.8ng/g[[i]]。美 国EPA根据动物实验和高危人群的统计数据认为普通大众 体内已积累存在的二恶英可能已经接近发生严重病变的数 量级[[ii]]。 ► [i] Pavuk M1,ASSESSMENT OF HUMAN EXPOSURE TO PCBS INTHE ANNISTON COMMUNITY HEALTH SURVEY,Vol. 71, 2009 / Organohalogen Compounds page 001083. ► [ii] THE NEW HAMPSHIRE DIOXIN REDUCTION STRATEGY, February 2001, New Hampshire Department of Environmental Services, P11 20 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 21. 垃圾焚烧对妇女儿童的影响 ► 即便是在所谓的最新式的焚烧炉附近的居民也难逃厄运。 2000年美国的一项调查显示在一座新式焚烧炉开始运营两 年后,附近居民血液中的二恶英水平上升了10-25%[[i]]. ► 最近的研究表明,二恶英还是一种典型的内分泌干扰物, 不 仅对接触的人体有影响,同时还会使他们孕育的后代产生畸 形[[ii]]。妇女和儿童成为垃圾焚烧的最严重受害者。英国 科学家历时11年对9565个垃圾场附近出生的820万个婴儿 进行调查,发现缺陷类病态的婴儿比外围明显增多[36]。 ► [i] Biomonitoring study of people living near or working at a municipal solid-waste incinerator before and after two years of operation. Gonzalez et al, 2000 ► [ii] 田爱军等:生活垃圾焚烧烟气排放中二恶英对人体健康的风险评 价,《污染防治技术》,第21卷第6期。 21 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 22. 垃圾焚烧对妇女儿童的影响 ► 根据我国研究人员对国内某垃圾焚烧设施排放的烟气中重金属铅,二 恶英对儿童的安全评价,非致癌风险HI>I,将对儿童身体造成危害; 二恶英对儿童的非致癌风险指数HI高达38,对成人的非致癌风险指数 高达l6,将对成人和儿童健康均造成严重危害。根据美国环保总局健康 风险评价导则,垃圾焚烧烟气中的镉和二恶英的致癌风险值都超出了 安全范围,易对暴露人群健康造成危害[[i]]。 ► 调查显示,英国1974-1987年建设的70座垃圾焚烧设施和1953-1980年 建设的307座医疗垃圾焚烧设设施附近的儿童癌症死亡率增加了2倍。 随后的另一项调查结果也证实了这个结论。(1998和2000年研究数 据)[12]。 ► [i] 孙冬等:垃圾焚烧烟气中污染物对人体健康风险评价 《环境卫生 工程》第12卷第3期,2004年9月 ► 【12】Pollution 12】 and health impacts of waste incinerators, Greenpeace 22 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 23. 垃圾焚烧对从业人员的影响 ► 垃圾焚烧的产业职工由于厂区内常常高于安全标准几倍甚至几十倍的 二恶英浓度[29],而且缺乏有效的防护,所以也常常是二恶英最直接 的受害者。十一篇学术论文报道了垃圾焚烧行业从业人员的血液和尿 液中超出正常值的化学物质,包括二恶英、PCB、六氯苯、氯酚、苯、 甲苯、二甲苯、砷、铅、汞、铬等等[[i]]。同时,从业人员的肺癌、胃 癌、食道癌发病率也大大提高[[ii]]。 ► 日本大阪的Hitachi-zosen垃圾焚烧厂员工体检显示,从业人员血液中 的二恶英含量高达806pgTEQ/g,是正常人群水平的40倍左右。 [[iii]]。 ► [i] Kumagai et al. (2002); Kumagai et al. (2001); Kitamura et al.(2000); Schecter et al. (1999); Kurttio et al. (1998); Van den Hazel and Frankort (1996); Wrbitzky et al. (1995); Papke et al. (1993); Malkin et al. (1992); Angerer et al. (1992); Schecter et al. (1991). ► [ii] Rapiti et al. (1997); Gustavsson et al. (1993); Gustavsson et al. (1989) ► [iii] Incineration, unacceptable technology,Setsuko Yamamoto,rep. Non-incineration Citizens, Japan 23 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 24. “橙剂”— 二恶英的战争灾难 ► 在越战中,为了切断越共的胡志明小道,美军用飞机喷洒了 7600万升每公斤含2毫克二恶英的落叶型除草剂-“橙剂”,以 清除遮天蔽日的树木。 ► 在越南长山地区,人们经常会发现一些缺胳膊少腿或浑身溃 烂的畸形儿,还有很多白痴儿童。这些人就是“橙剂”的直接 受害者。 ► 越战后,“橙剂后遗症”逐渐显现,越南人民和参加越战的美 国老兵深受其害。由于他们血液中的二恶英含量远远高于常 人,其身体因此出现了各种病变。更为严重的是,毒素改变 了他们的生育和遗传基因。 ► 据统计,越战中曾在南方服役的人,其孩子出生缺陷率高达 30%。此外,在南方服役过的军人妻子的自发性流产率也非 常高。 24 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 25. “橙剂”— 二恶英的战争灾难 25 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 26. 二恶英空中传播距离 及沉降污染地域 美国的纽约城市大学(CUNY)1995年到1996年的两 年间对美国五大湖区二恶英污染进行了详尽的研 究,得到了一些惊人的研究成果, 其中一个就是二 恶英传播的广泛性:根据对美国1329个二恶英污染 源的排放量对比研究调查,美国大湖二恶英蓄积量 的70.17%来源于垃圾焚烧设施;85%的二恶英蓄积 量源于空中沉降,最远的来自佛罗里达州;美国密 执安湖中50%的二恶英来自480公里以内的垃圾焚 烧设施,另外50%来自480公里至2400公里之间的 垃圾焚烧设施。 26 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 27. 密执安湖中二恶英沉积:50%的二恶英来自480公里以内 的垃圾焚烧厂,另外50%来自480公里至2400公里之间 27 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 28. 密执安湖中沉积的85%二恶英源于空中沉降和 风向关系密切最远的二恶英来自佛罗里达州 28 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 29. 人体吸收的二恶英主要来自食物 ► 人体吸收的二恶英 ,95%以上是来自食 污染源 物,其中淡水鱼、 随大气循环 进入 肉类和奶制品含量 沉积回地面 食物链 最高,直接由空气 中吸收的二恶英小 废气/飞尘进入空气 于5%(当然这不包 括焚烧厂下风方向 直接呼吸高浓度二 垃圾焚烧 恶英废气的人群) 。 运输遗撒 ► 哺乳的妇女也会通 过母乳将二恶英直 直接排放 接传递给婴儿,导 致发育问题。 29 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 30. 在泰晤士河捕获的荷兰蟹 二恶英值125-378 ng/g 30 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 31. 目录 ► 问题和起因 ► 垃圾焚烧,贻害无穷 ► 垃圾焚烧走向衰亡,“零”垃圾大势所趋 ► 中国垃圾焚烧标准形同虚设 ► 旧金山经验:“零”垃圾并不遥远 ► 民众参与是保护环境、杜绝腐败的唯一道路 31 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 32. 国际上垃圾焚烧技术走向衰亡 ► 美国的医疗垃圾焚烧厂数量已经从1988年的6200座减少到 2008年的57座,萎缩99%;医疗垃圾焚烧量从1997年每年83 万吨减少到14.6万吨,萎缩83%。 ► 美国城市垃圾焚烧厂数量已经从1990年的186座减少到2008 年的89座 ► 而美国联邦法庭2008年判决美国环保部的规定仍然不够严 格,指出垃圾焚烧设施仍然是美国各地汞、二恶英和镉的主 要污染源,要求把现存的垃圾焚烧炉排放量再减少10倍。 ► 日本的垃圾焚烧炉也从高峰期的6000余座下降到1280座(已 有5000余座停用) ► 国内一些“专家”极力鼓吹的“日本经验”的结果是残酷的: 1999年5月7日的日本时报(Japan Times)报道:“由于多年的 垃圾焚烧,日本大气中的二恶英平均水平,已经是其他工业 化国家的10倍以上。” 32 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 33. 国际上垃圾焚烧技术走向衰亡 200 186 180 160 140 142 120 119 116 112 100 89 80 77 60 45 40 25 20 18 0 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2002 2007 图表 7,美国1965-2007年间运行的城市垃圾焚烧炉个数 33 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 34. 国际上垃圾焚烧技术走向衰亡 7000 6200 6000 5000 5000 4000 3000 83万吨 2373 2000 1000 14万吨 0 115 57 1988 1994 1997 2003 2008 图表 8,美国1988-2008年间运行的医疗垃圾焚烧炉个数 34 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 35. 焚烧发达国家深受其害 ► 日本环保部在第28届全球二恶英大会上公布的数据显示[[i]],2007年日 本全国的环境土地平均二恶英浓度为5.9pg-TEQ/g(或5.9ng-TEQ/kg)。对 比中国的环境土壤中二恶英水平通常低于0.5pg-TEQ/g[[ii]],即便是北 京这样的大城市其土壤中二恶英水平也不过0.88pg-TEQ/g[[iii]]。日本的 土壤中二恶英水平几乎是中国的10倍,可以说是名符其实的“毒土”了。 在报告中日本环保部非常无奈地说:“这些环境中的二恶英水平几乎快要 满足日本环保质量标准(5pg-TEQ/g)了”(原文:“Those dioxins levels in the environment almost achieved Japanese environmental quality standards”)。请注意这是日本全国的平均水平,而不是个别焚烧厂附近 的水平,可以想象焚烧厂附近的污染情况会有多严重。 ► [i] JAPAN’S EXPERIENCE TO REDUCE DIOXINS (PCDDs, PCDFs AND CO-PLANAR PCBs) EMITTED INTO THE ENVIRONMENT,Takemoto K,Ministry of the Environment, Japan,Organohalogen Compounds Vol 69 (2007) ► [ii] POLYCHLORINATED DIOXINS AND DIBENZOFURANS IN ENVIRONMENTAL SAMPLES FROM CHINA, William .1. Luksemburg et al, Alta Analytical Laboratory, USA ► [iii] Background levels of PCDD/Fs in soil of Beijing area, China,Zuo-sheng Chen et al, Beijing Univeristy 35 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 37. 焚烧发达国家深受其害 ► 欧洲最早实现垃圾焚烧的丹麦,看似清洁的环境其 实已经被二恶英严重污染。2003年美国医学协会 (IOM)出版的《食物中的二恶英和二恶英类化合 物》[[i]]一书中的数据显示,丹麦的牛奶中的二恶 英含量以2.6pg-TEQ/g居欧洲各国之首,10倍于没 有垃圾焚烧厂的爱尔兰产区的牛奶(平均0.20pg- TEQ/g)。 ► [i] Dioxins and Dioxin-like Compounds in the Food Supply: Strategies to Decrease Exposure (2003), Food and Nutrition Board (FNB), Institute of Medicine (IOM) 37 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 38. 公共安全事件频发 距东京三十公里的 Kunugiyama市,曾经是 宁静的林区与生态农 业。那里出产的农产品 曾是东京市场上很受欢 迎的有机食品。然而, 1999年2月,日本新闻 台 首 次 报 道 了 Kunugiyama地区长出的 菠菜有毒,引起了东京 市居民的极大恐慌。附 近的几处垃圾焚烧设施 释放 “ 二恶英 ” ,使这里 的土壤因检出二恶英超 标300倍,一夜之间产 自Kunugiyama的农产品 就再无人购买了,使当 地农民断了生计。 图10:被二恶英污染的日本 Kunugiyama 市,曾经是宁静的林区与生态农业 38 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 39. 公共安全事件频发 ► 1999年,欧盟四国出产的奶制品受到致癌物质“二恶 英”污染,涉及6个奶制品品牌被禁售; ► 1999年2月比利时爆发的“二恶英”污染鸡饲料导致的 毒鸡蛋、毒鸡肉事件; ► 2008年3月的意大利莫扎里拉奶酪被检测出二恶英事 件; 39 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 40. 垃圾焚烧不可持续 ► 采用垃圾焚烧处理垃圾问题的模式,并不被国际上 普遍接受,更不是一条可持续发展的道路。世界上 194个国家中,采用垃圾焚烧技术的国家只有少数 的十几个发达国家,其中日本就占据了世界垃圾焚 烧设施的70%,其余主要分布在欧洲的丹麦、德 国、荷兰等少数国家。这些发达国家凭借昂贵的设 备投资、大量的财政补贴、先进的BAT/BEP手段、 严格的环境法规、标准、严格的操作运营程序及其 训练有素的操作人员来控制和维持污染物的低排 放。 40 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 41. 垃圾焚烧不可持续 ► 中国目前垃圾焚烧设施投资预算90欧元/吨,只是欧 洲国家的1/6(欧洲国家投资的50%是用于污染控 制设备);每吨垃圾交运成本6欧元/吨,只是欧洲 国家90欧元的6.6%[5];发展中国家的垃圾热值预 计在800cal/kg,而能够达到排放标准的燃烧炉的设 计区间需要垃圾热值2000-3000cal/kg[[i]]。还有良 好的垃圾分类社会基础,这些硬的投资约束条件和 软的人员素质和制度执行中的缺陷,是我国目前难 以做到的。 [i] Negative Impacts of Incineration-based Waste- to-Energy Technology,http://www.alternative- energy-news.info 41 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 42. 垃圾焚烧厂本质上是 “享受国家补贴的小火电厂” ► 根据我国生活垃圾的平均热值来估算,每吨垃圾只能发电 200度左右。持续燃烧这样的垃圾需要设置高热能值,否则 火焰会熄灭或导致产生大量二恶英的“闷烧”[2]。这对政府和 运营商而言,工艺选择归根结底变成了是对“追求更高经济 效益”和“追求更少二恶英排放”这二者的选择。将城市生活垃 圾通过焚烧转化出的电能仅仅是城市生活垃圾中蕴藏着能量 的10%—14%。这样巨大的资源浪费显然不符合我国垃圾处 理资源化的要求。据调查,为追求更大的发电能力和从国家 电价补贴中获取更大利益,运营商在运行中大量掺烧燃煤。 国家关于垃圾焚烧发电项目中“掺烧燃煤比例不得超过20%” 的限制性规定已经成为一纸空文。 42 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 43. 全球范围内抗议垃圾 焚烧的示威活动 美国在二十世纪八十年代,商业利 益和填埋危机导致垃圾焚烧炉的大 规模出现,同时也带来民众大规模 的抗议运动,导致300个市政焚烧项 目流产,最终在九十年代末迫使大 量垃圾焚烧炉关闭。近些年在日本, 随着反对运动的壮大,也有500多 个垃圾焚烧炉被关闭。莫桑比克, 各种肤色的人团结起来,成功的阻 止了一些准备在居住区附近兴建的 焚烧炉。国际上先后有4个国际公约 被签署, 15个国家颁发了28个垃圾 焚烧禁令和部分禁令,在菲律宾全 部禁止垃圾焚烧。 43 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 44. 各国立法禁止焚烧 ► 欧盟年产13亿吨垃圾,垃圾焚烧管理政策不是优先选项,首 先强调的政策导向是源头减少和循环使用与回收。德国、荷 兰、比利时等这些使用垃圾焚化炉最多最早的发达国家早已 相继颁布了“焚化炉禁建令”。目前,已经超过15个国家的辖 区,通过了对垃圾焚烧的部分禁令[[i]]。欧盟各国均已承诺 2020年前停止在环境中排放任何POPs有害物质。这意味着 垃圾焚化炉排放的烟气或灰烬,均不能含有害化学物质,这 一标准是目前使用的垃圾焚化技术难以达到的。欧洲国家这 项承诺决定了新的垃圾焚烧设施在欧洲已经没有了发展空 间。 [i] Waste Incineration - A Dying Technology, Appendix B 44 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 45. 各国立法禁止焚烧 ► 英国环境部长Michael Meacher 1999年4月14日在回 答上议院质询的时候说到:“垃圾焚烧炉是很多毒性 极强的污染物的来源,包括二恶英类、呋喃类、酸 性气体、微粒、重金属等,必须非常地严肃对待。 人类的健康要求和环境保护必须享有绝对的优先 权。我再次重申垃圾焚烧炉的排放是剧毒的,有些 排放物是致癌的。我们必须利用所有的手段把它们 全部消灭。”[[i]] ► [i] Pollution and health impacts of waste incinerators, Greenpeace 45 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 46. 目录 ► 问题和起因 ► 垃圾焚烧,贻害无穷 ► 垃圾焚烧走向衰亡,“零”垃圾大势所趋 ► 中国垃圾焚烧标准形同虚设 ► 旧金山经验:“零”垃圾并不遥远 ► 民众参与是保护环境、杜绝腐败的唯一道路 46 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 47. 垃圾焚烧二噁英排放标准 国家 垃圾焚烧排放TEQ 标准 ( ng/m3 ) 美国 0. 14~0. 21 欧盟 0.1 中国 1.0 * TEQ ( Toxic Equivalents) ,称毒性当量,下 同。 47 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 48. 中国国家标准形同虚设 ► 2004年,中国垃圾焚烧量450万吨,焚烧量约是日本的1/10,由垃圾焚 烧产生的二恶英排放量为338g-TEQ/年,但是,日本2003年由垃圾焚烧 产生的二恶英排放量仅为71g-TEQ/年[[i]]。也就是说,中国实际的同当 量垃圾焚烧的二恶英排放量为日本的47倍。 [i] 耿静等:削减和控制二恶英管理政策与技术应用的国际对比分析<中 国人口环境与资源>Vol . 18,No. 6 2008 项 目 日本 美国 英国 中国 2003年 2000年 2003年 2004年 垃圾量(亿吨) 0.52 2.32 0.29.4 1.55 焚烧量(亿吨) 0.406 0.337 0.027 0.045 焚烧比重 78% 14.5% 9.4% 2.9% 垃圾焚烧二恶 71 76.3(大气) 0.6(大气) 338 英排放量 (g-TEQ/年) 48 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 49. 中国国家标准形同虚设 ► 2001年国家环保总局调查的l7个垃圾焚烧厂中,有 12个垃圾焚烧厂,包括投资过亿元从日本引进先进 设备的深圳市龙岗区中心城环卫综合处理厂和深圳 市市政环卫综合处理厂。对7个有代表性的垃圾焚 烧厂二恶英类污染物的监测结果表明,超标率为 57.1%,超标倍数达0.3—99倍[18]。 ► 【18】孙冬等:垃圾焚烧烟气中污染物对人体健康风险评价 《环境卫生工程》第12卷第3期,2004年9月 49 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 50. 中国国家标准形同虚设 ► 2006年国家环保局二恶英污染控制重点实验室和中科院环境 科学中心共同调查了我国4座分别建于2001,2002,2003, 2004年的垃圾焚烧炉。这些“最现代化”的焚烧炉在运行了短 短2-5年后,焚烧厂区内(半径0.5公里以内)以及靠近焚烧 厂附近(半径0.5公里-2公里)的土地二恶英含量均出现了 大幅上升,4座中的3座焚烧厂区内二恶英浓度均超过德国安 全标准两倍以上,比以前的本底浓度上升了20-30倍,附近 的二恶英浓度也有大幅上升[[i]] ► [i] A primary investigation on levels of PCDD/Fs in soil of four hazardous waste incinerator plants in China, Du B, Tian HH, et al, Organohalogen Compounds, Volume 70 (2008) page 001270. 50 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 51. 中国国家标准形同虚设 ► 2006年4个垃圾焚烧厂 (HWI-A, B, C, D) 厂区内(Site 4), 以及厂区外三个点(Site 1, Site 2, Site 3)的土壤中检测到 的二恶英水平。 51 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 52. 中国国家标准形同虚设 样本地区 二恶英类物质 质量分数P(ng/kg) 北京花生地 5.1735(蔬菜需要很好清洗,不能放牧) 北京西红柿地 2.1278 北京洋白菜地 7.1307(蔬菜需要很好清洗,不能放牧) 北京玉米地 2.1526 北京高速公路 3.069 北京北汽福田 3.332 北京玉泉山下 0.8429 日本某稻田 101.9(必须有相应的净化、保护措施) 俄国农业区 1.2 德国农业区 3.7 某电子垃圾焚烧点土壤样品 53.12(蔬菜已经不能食用) 天津塘沽农田 6.25(蔬菜需要很好清洗,不能放牧) 图表 20,北京部分耕地以及个别国家代表地区二恶英污染情况*[26][31] 52 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 53. 中国国家标准形同虚设 对公众健康的保护,三个环节缺一不可:完 善的法律、充分的监测、严格的执法。 上述的案例表明,对于垃圾焚烧,我国的现 状是基本没有有效监测,更谈不上执法。在 这种情况下匆匆上马超大规模的垃圾焚烧项 目,无异于置人民生命安全于显然的危险之 中,是对人民犯下的严重罪行。 53 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 54. 垃圾焚烧与我国签署 的国际公约背道而驰 ► 我国在2001年签署了《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩 公约》。公约的国家实施计划(NIP)根据5项原则依据,已 将产生POPs(包含二恶英,Dioxins)物质严重的垃圾焚烧 行业列为中国第一位的优先控制的重点行业。 ► 该文件指出:“POPs是具有毒性、难以降解、可在生物体内 蓄积的物质,可通过空气、水和迁徙物种及产品传输并沉积 在远离其排放地点的地区,可长期在生态系统中累积,即使 暴露在非常低剂量的POPs中就有可能引发癌症、损害中枢和 外围神经系统、引发免疫系统疾病、生殖紊乱以及干扰婴幼 儿的正常发育,直接威胁人类生存繁衍和可持续发展。” ► 该文件还指出“由于缺乏POPs环境和人体健康影响的系统监 测及风险评估,POPs对中国生态环境和公共健康的影响尚难 以确定。” 54 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 55. 二恶英污染源无法完全控制 世界上还没有任何垃圾焚烧厂实现了连续 实时监控,有的也只是对排放的419种已知 有毒气体中的少部分气体实现了不连续监 控。 有毒飞灰等随风飘散、运输遗撒根本无法 监控,据估计可达总量的10%。 高温时被分解的二恶英在离开炉体、降低 温度后会重新合成二恶英,这已经是垃圾 焚烧炉二恶英污染的另一个重要机制。 55 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 56. 国际上没有对人体无害的标准 欧盟标准比现行中国国标严格10倍,但其制定依据是目 前技术所能达到的最好结果,而并非对人体无害的标准 英国环境医学协会2008年:“目前对焚烧炉的各种安全排 放指标的目的是避免近期的急性毒性作用,但一个被忽 视的重要事实是,许多污染物可在生物体内逐渐蓄积, 进入食物链,随着时间的推移在广泛的地理区域内导致 慢性疾病。到目前为止还没有任何正式的工作来评估排 放物对健康的长期影响。” 美国联邦法庭2008年判决美国环保部的标准(与欧盟标 准相同)仍然不够严格,指出垃圾焚烧设施仍然是美国 各地汞、二恶英和镉的主要污染源,要求把现存的垃圾 焚烧炉排放量再减少10倍。 56 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 57. 国际上没有对人体无害的标准 迄今为止,国际上所有的二恶英排放标准和排放措施都 是基于理论上的假设:1)“排放标准是被接受的”,却忽 视了目前蓄积在人体组织中的二恶英含量已经非常接近 危害健康的标准。世界卫生组织(WHO)规定的二恶英 每天摄入量为1-4pg/kg。1985年,美国EPA估计每天多摄 入0.006pg/kg二恶英,将使人多百万分之一的患癌风险。 美国EPA 2002年最新的草案将二恶英每天摄入量降低到 0.001pg/kg的水平[[i]]。这个数值是WHO现行标准的千 分之一,同时也说明当前所谓的安全标准是多么的随 意。 [i] US EPA (2000) Exposure and Human Health Reassessment of 2,3,7,8- TCDD and Related Compounds. Part III, page 108. 57 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 58. 目录 ► 问题和起因 ► 垃圾焚烧,贻害无穷 ► 垃圾焚烧走向衰亡,“零”垃圾大势所趋 ► 中国垃圾焚烧标准形同虚设 ► 旧金山经验:“零”垃圾并不遥远 ► 民众参与是保护环境、杜绝腐败的唯一道路 58 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 59. 垃圾焚烧替代技术与方案 显现积极的发展趋势 在世界上许多城市和地区,在不使用焚烧垃圾方式的情况 下,在5年或者更短时间之内,削减了70%城市垃圾。加拿大 埃德蒙顿市,70%的家居垃圾进行了回收和用于生产堆肥。 通过上门将所有家庭有害垃圾从干状垃圾中分离,有害垃圾 再回收率达到15%-18%,其余垃圾进行机械分拣和堆肥处理 [12]。 美国加利福尼亚州目前在垃圾回收转化率上已接近50%的水 平,而旧金山市垃圾回收转化率已经达到68%。 ► 【12】Pollution and health impacts of waste incinerators, Greenpeace 59 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 60. 旧金山经验 对于相当多的市政管理官员,焚烧是最快捷地把有形垃 圾无形化的面子工程、政绩工程;对于他们,垃圾减量 化不是从源头上减少垃圾的产生,而是被片面地解释为 “减量就是焚烧”。对于他们,“零”垃圾只不过是一个说说 而已的乌托邦的故事而已。 美国最大的超级大都市之一的旧金山,这一切却在悄悄 地变为现实。旧金山作为一个寸土寸金的超级大都市, 几乎没有任何可以用于垃圾填埋的地区,然而他们没有 走上日本那条教训惨重的焚烧之路,而是通过不懈的努 力,把垃圾回收率提高到了75%左右(2010年),并要 在2020年完成100%的“零”垃圾。 60 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 61. 旧金山经验 图表 22,食物残渣、可堆肥纸张、植物等放入绿 色桶内,瓶瓶罐罐、可再生纸等放入蓝色桶内 61 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 62. 旧金山经验 图表 23,不可回收和堆肥的物品放入黑色桶内, 右图为公共汽车站的宣传广告 62 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 63. 旧金山经验 图表 24,独立的收集三种垃圾的垃圾车 63 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 64. 旧金山经验 图表 25,位于旧金山96号码头的垃圾综合处理 厂 64 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 65. 旧金山经验 图表 26,回收处理厂内景 65 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 66. 旧金山经验 图表 27,配套的堆肥设施以及生产出来的有机肥 66 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 67. 旧金山经验 图表 28,设计中的资源回收园区 67 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 68. 目录 ► 问题和起因 ► 垃圾焚烧,贻害无穷 ► 垃圾焚烧走向衰亡,“零”垃圾大势所趋 ► 中国垃圾焚烧标准形同虚设 ► 旧金山经验:“零”垃圾并不遥远 ► 民众参与是保护环境、杜绝腐败的唯一道路 68 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 69. 党中央历来倡导决策科学化与民主化 ► 温家宝总理说:“我一直认为群众有权力知道政府在 想什么、做什么,并且对政府的政策提出批评意 见,政府也需要问政于民、问计于民,推进政务公 开和决策的民主化。” ► 民意的充分表达是防止政策失误有效防火墙,可以 有效祢补政府决策在政策、法规、科学、民意基础 等方面的依据不足。民众的反对声音并不是在做抗 议的模仿秀,也不是仅仅考虑的是个人和局部利益 的损失,而是在集中更广泛的民众智慧来完善政策 体系,同时,现代公民意识的觉醒和高度发达的信 息网络可以有效防止贪污与腐败现象的发生。 69 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 70. 民众参与是保护环境、杜绝腐败的唯一道路 坏法律 好法律 污染程度 污染程度 腐败程度 公众参与程度 图表 29:腐败、公众参与程度与污染的关系 70 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 71. 诉求(1) ► 鉴于垃圾焚烧发电涉及公众生存与环境利益,请求在更广 泛范围内征询公众意见,征询更多专家的意见,最终决定 这个垃圾焚烧发电产业的存废。 ► 鉴于国际上垃圾焚烧发电产业技术趋于衰落,应该深入调 研发达国家正在实施的垃圾焚烧替代政策,以及在垃圾回 收、循环经济、生物技术等方面政策措施。 ► 针对当前就业形势,组织研究垃圾产业投资政策和优惠税 务政策,扩大在垃圾回收和循环经济领域的就业机会,特 别是为城市低收入拾荒人群提供就业机会,让他们以有产 业组织的形式进入垃圾分类的主要环节,缓解社会就业压 力。 71 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 72. 诉求(2) ► 通过政府引导性投资带动风险投资者、股权投资者孵化、增资那些集 中发展最先进和最高效的垃圾再循环处理系统、非燃烧、无害化、资 源化的企业,加速培养可以进行垃圾收集、转运、分拣、回收、再利 用等系统垃圾处理企业集团。多年来,民间已有不少企业和环保热心 者摸索出较为可行的方法。从垃圾分类到各类垃圾资源的利用,有的 目前已经可以消减80%以上的体积。 ► 建议采用招标方式,把垃圾的处置权交给视垃圾为资源的企业家和投 资者手里。运用市场盈利模式和运营机制,用人工手段强制性对垃圾 进行分类、回收和利用。而对产生垃圾的居民进行计量付费。 ► 学习和借鉴发达国家垃圾处理最佳垃圾处理方案,即用生产堆肥的设 备取代垃圾焚烧,制定实施“零”垃圾政策:使垃圾产生源头最小;生 产与包装再利用最大化;干法分类和回收;分离有机垃圾做堆肥强化 危险品排放责任;淘汰不可重复使用和不可回收的材料。 72 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 73. 联合周边省市共建离岸垃圾处理经济循环特区 北京周边其他省市同样面临垃圾处理问题。北 京投资100亿在北京建设4个垃圾处理经济循 环区,不如集中资金与其他省市联合建设一个 离岸垃圾处理经济循环特区。垃圾处理经济 循环区内计划的产业内容,都可以放在这个园 区内建设,形成一个垃圾处理的转运物流、 分拣筛选、回收利用的产业链与关联产业聚 集区域。同时,也便于集中技术力量进行严 格的环境监测和管理,改革各自为政的、分 散的环境监管体制。 73 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。
  • 74. 鸣谢 本文多处参考及引用了Dr Paul Connett 本文多处参考及引用了 (Professor of Chemistry,St Lawrence University, Canton, NY)的演讲: Zero Waste 2020 versus Incineration 在此向反垃圾焚烧的前辈致以感谢和敬意! 74 珍惜生命,远离癌症,反对垃圾焚烧。。。