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工場立地法における
既存不適格工場の緑地の抽出と地理的特性
山神勧1 原祐二2 三瓶由紀2
1.和歌山大学大学院システム工学研究科
2.和歌山大学システム工学部環境システム学科
研究背景と目的
工場緑地
- ヒートアイランド現象の緩和
- 生物生息空間の保全・創出
- 都市部の大規模な緑化可能性
既存研究
- 工場緑化の実績と展望1)
- 工場緑地の空間特性2)
1/18
図2.工場内のビオトープ
図1,2.関西電力環境レポート2014 http://www.kepco.co.jp/corporate/kankyou/report2014/safety/region/seibutsu03.html
1)森下尚幸(2005)京浜臨海部における工場緑化の実績と課題に対する研究-横浜市「緑の環境をつくり育てる条例」
30年の実績を分析.国際文化研究紀11,271-276
2)三島由樹・石川幹子・高橋桂子(2013)川崎臨海工業地帯における工場緑地の空間特性に関する研究
都市計画論文集48(3),483-488
図1.工場緑地の例
研究背景と目的
今回の研究での定義
工場立地法実施以前の工場
- 1974年から存在する工場
特定工場
- 敷地面積9000㎡以上の工場
既存不適格工場
- 工場立地法実施以前の
特定工場の中で
規定された緑被率を下回る工場
2/18
工場立地法3)
1973年制定
特定工場:業種:製造業、
電気・ガス・
熱供給業者、
規模:敷地面積9000㎡以上
建築面積3000㎡以上
緑地を含む環境施設25%以上の
配置が義務化
→緑地:20%以上、緑地
または緑地以外の環境施設:5%
既存不適格工場
- 法律実施以前から立地し、上記の基準を
満たさない工場
3)工場立地法 経済産業省 http://www.meti.go.jp/policy/local_economy/koujourittihou/
研究背景と目的
工場立地法の準則条例
市町村の準則条例によって規定が緩和されている場合もある(表1)
今回の研究では下記の基準を緑被率として解析を行う
表1.準則条例の一例
3/18
工業専用・工業地域 準工業地域 その他の用途地域
大阪市 10%以上 15%以上 20%以上
堺市 10%以上 15%以上 20%以上
尼崎市 10%以上 10%以上 10%以上
研究背景と目的
工場緑地の問題
- 法律実施以前からの工場で十分な緑地が確保されていない4)
→既存不適格工場の発生
4)経済産業省 工場立地法検討小委員会報告書
http://www.meti.go.jp/policy/local_economy/koujourittihou/hou/110711koujyouricchihou_report.pdf
研究目的
- 衛星画像を用いて抽出可能性を検討
- 分布状況を推定
既存不適格工場の基礎的な知見を提供
4/18
調査対象地概要
堺市
- 古くからの工場が多く立地
近畿圏(大阪府、兵庫県、京都府)
- 阪神工業地帯が立地
5/18
研究方法:既存不適格工場の抽出可能性の検討
- 数値地図5000土地利用図2008年
- 細密数値情報1974年
敷地面積:9000㎡以上
緑被率:工業専用地域・工業用地:10%未満
準工業地域:15%未満
その他の用途地域:20%未満
既存不適格工場
緑被レイヤー
NDVIを作成
- ALOS・AVNIR-Ⅱ衛星画像 2009/4/19
- World View-Ⅱ衛星画像 2011/5/11
閾値-0.04で緑被面積を算出
解析
- 敷地面積別の緑被率の把握
- 緑被率の誤差の把握
- 抽出可能な緑の形状
工場立地法
実施以前の
工場ポリゴン
(堺市)
6/18
研究方法:広域での既存不適格工場の分布状況の推定
工場立地法
実施以前の
工場ポリゴン
(近畿圏)
緑被レイヤー
既存不適格工場
- 数値地図5000土地利用図2008年
- 細密数値情報1974年
- 数値地図25000土地条件図
NDVIを作成
- ALOS・AVNIR-Ⅱ衛星画像 2009/4/19
閾値-0.04で緑被面積を算出
敷地面積:9000㎡以上
緑被率:20%未満(工場立地法の基準)
10%未満(尼崎市の準則条例基準)
解析
- 既存不適格工場の割合
- 地形別立地件数
- 分布状況の可視化
7/18
結果と考察:既存不適格工場の抽出可能性 8/18
0
0.05
0.1
0.15
0.2
0.25
0 0.05 0.1 0.15 0.2 0.25
緑
被
率
(
W
V
Ⅱ
)
緑被率(ALOS)
9000㎡以上~20000㎡未満 n=19
20000㎡以上~50000㎡未満 n=15
50000㎡以上 n=10
結果と考察:既存不適格工場の抽出可能性
0
5
10
15
20
25
0 50000 100000 150000 200000 250000
誤差(%)
敷地面積(㎡)
9/18
結果と考察:既存不適格工場の抽出可能性 10/18
結果と考察:既存不適格工場の抽出可能性 11/18
結果と考察:既存不適格工場の抽出可能性
ALOS:塊状、抽出の精度が低い
World View-Ⅱ:線状の緑を捕捉可能
12/18
結果と考察:広域での既存不適格工場の分布状況の推定
既存不適格
15%
基準を
満たしている
工場
1%
工場立地法
対象外
84%
既存不適格
97%
基準を
満たしている
工場
3%
13/18
件数
工場立地法実施以前の工場 7927
既存不適格 1218
基準を満たしている工場 35
工場立地法対象外 6674
件数
特定工場 1253
既存不適格 1218
基準を満たしている工場 35
緑被率20%未満の場合
結果と考察:広域での既存不適格工場の分布状況の推定
既存不適格
15%
基準を
満たしている
工場
1%
工場立地法
対象外
84%
既存不適格
93%
基準を満た
している
工場
7%
件数
工場立地法実施以前の工場 7927
既存不適格 1161
基準を満たしている工場 92
工場立地法対象外 6647
件数
特定工場 1253
既存不適格 1161
基準を満たしている工場 92
14/18
緑被率10%未満の場合
結果と考察:広域での既存不適格工場の分布状況の推定 15/18
957
117
34
102
1 5 2
0
200
400
600
800
1000
立地件数
結果と考察:広域での既存不適格工場の分布状況の推定 16/18
まとめ
既存不適格工場の抽出可能性
- ALOSよりもWV-Ⅱで緑被率が高く出る傾向
- 敷地面積が小さいほど外れ値が多い
- ALOSでは列状の緑をとらえることができない
広域での既存不適格工場の分布状況の推定
- 特定工場の内90%以上が既存不適格工場と推定
- 人工地形に多く分布
- 都市近郊(沿岸部、内陸部、河川付近)に多く分布
- 分布している工場には連続性を見ることができる
17/18
生態的ネットワーク創出の可能性
工場更新時に大都市近郊の緑化に大きく貢献できる可能性
今後の予定
堺市の既存不適格工場について緑化ポテンシャルの検討
- 現地での緑化状況
- バイオマス量の推定
近畿圏全体について、条例による影響を考察
- 各市町村の政策について情報を収集
18/18
ご静聴ありがとうございました

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