Извршење и обезбеђење у правним пословима није новина у вршењу јавних овлашћења. Последњих година, међутим, нормативно су прецизирана овлашћења, делокруг рада, надлежности, права и обавезе јавних извршитеља као носилаца одређених поверених има јавних послова. Из тог разлога, у домену третмана архивске грађе и документарног материјала, јавни извршитељи као ствараоци заслужују пажњу. Стога смо за предмет нашег рада одабрали мало обрађивану тему, али зато не мање значајнију у архивској теорији и пракси. Анализирали смо статус документације која настаје радом јавних извршитеља, промишљајући о истом са свих аспеката (нормативног, оперативног и историјског). Покушали смо да проценимо значај ових стваралаца као и вредност архивске грађе која настаје њиховим радом. Из тога произлази и одговор на питање о постојању потребе (или не), приоритета (или не), у систему заштите, по много чему специфичне, архивске грађе и документарног материјала из области јавног извршења и обезбеђења.

1. ЈАВНИ ИЗВРШИТЕЉИ
у систему заштите архивске
грађе
др Јасмина Живковић, дипл. прав. и доктор историје,
архивски саветник
Међународно архивистичко саветовање
АДС, Нови Сад
8. октобар 2021.

2. • увод
• појам института јавног извшитеља и „кратак поглед у
историју“
• јавни извршитељи данас - статус, делокруг рада,
нормативни оквир
• јавни извршитељи као ствараоци архивске грађе и
документарног материјала
• примена Закона о архивској грађи и архивској
делатности
• пракса и искуство
• закључак, препоруке
СТРУКТУРА РАДА

3. ИСТОРИЈАТ
• Европска пракса принудног остварења доспелих
потраживања се, од свог настанка, заснива на два
концепта: извршење поверено суду (аустријско-немачки
модел) и извршење поверено самосталној правосудној
професији (француски модел)
• На нашим просторима, први Закон о извршењу и
обезбеђењу датира из 1930. године, из доба Краљевине
Југославије, којим је сам поступак извршења у сваком
правном подручју био уређен различитим законима, а и
сами органи којима је било поверено спровођење
конкретних извршних радњи су били међусобно другачије
организовани.
•

4. У СРБИЈИ ДАНАС
• Закон о извршењу и обезбеђењу (Службени гласник РС, бр.
106/2015, 106/2016 - аутентично тумачење, 113/2017 -
аутентично тумачење, 54/2019)
• Јавни извршитељ је дипломирани правник, именован од
стране министра правде да врши јавна овлашћења која су му
поверена овим или другим законима.
• Своје услуге врши на законит, независан, ефикасан и
транспарентан начин, успостављањем финансијске
дисциплине и владавине права – обавеза поштовања Етичког
кодекса јавних извршитеља и Стандарда професионалног
понашања јавних извршитеља.
• Именовање јавних извршитеља и надзор над њиховим радом
врши надлежно Министарство правде.

5. ОВЛАШЋЕЊА ЈАВНИХ ИЗВРШИТЕЉА
чл. 493 Закона
• доноси решење о извршењу на основу веродостојне исправе ради
намирења новчаног потраживања насталог из комуналних услуга и
сродних делатности
• закључком одређује средство и предмет извршења, мења га или додаје
• доноси решења и закључке
• предузима радње којима се непосредно спроводи извршење или
обезбеђење
• доставља акте суда и јавног извршитеља и писмена странака и других
учесника у поступку ако јавни извршитељ спроводи извршење
• прибавља податке о извршном дужнику (члан 30.)
• обавља и друге послове прописане овим или посебним законом.

6. ЈАВНИ ИЗВРШИТЕЉ У
ПРАВНОМ ПРОМЕТУ
предузетник
може бити и ортачко друштво
примена Закона о привредним друштвима и других
прописа о раду предузетника или привредних друштава

7. ЈАВНИ ИЗВРШИТЕЉИ –
СТВАРАОЦИ АРХИВСКЕ ГРАЂЕ
члан 2 Закона о архивској грађи:
Архивска грађа и документарни материјал...настају
радом и деловањем........ималаца јавних овлашћења,
привредних друштава, предузетника, лица која обављају
регистровану делатности...
Стваралац архивске грађе и докуемнтарног материјала је
свако правно и физичко лице чијим деловањем настају
архивска грађа и документарни материјал

8. КАО СТВАРАОЦИ АРХИВСКЕ ГРАЂЕ
• Закон о архивској грађи и архивској делатности (Сл.
гласник РС, бр. 6/2020)
• Закон о извршењу и обезбеђењу, чл. 503: обавеза вођења
прописаних евиденција о поступцима извршења и
обезбеђења и и финансијском пословању
• Правилник о начину вођења евиденције о поступцима
извршења и обезбеђења и финансијском пословању јавног
извршитеља, начину извештавања, садржини извештаја
о раду јавног извршитеља и начину поступања са
архивом (Службени гласник РС, бр. 37/2016, 50/2018,
47/2019, 6/2020, 105/2020, 152/2020

9. ЗАНИМЉИВО....
Правилник о начину вођења евиденције о поступцима
извршења..... чл. 17, 34.
• пријемна књига, отпремна књига и књига архиве чувају се
пет година, а по истеку овог рока предају се Комори
јавних извршитеља, записнички, док се електронска
евиденција чува трајно
• или архивирани предмети се чувају пет година, а по
истеку тог рока предају се надлежном органу у складу са
прописима о архивској грађи

10. ДА ЗАКЉУЧИМО...
• Комора јавних извршитеља – улога и значај у
јединственом приступу заштите архивске грађе и
докуметнарног материјала јавнихизвршитеља
• Као стваралац архивске грађе – обавеза примена свих
законских и подзаконских сегмената архивског
законодавства, као и поменутих ресорних прописа из
рада јавних извршитеља
• Третман код надлежних јавних архива – као стваралац
архивске грађе и документарног материјала од
озбиљнијег значаја него што то поризлази из
предузетичког правног субјетивитета, обзиром на
јавна овлашћења која врши

11. ХВАЛА