Новые требования к политике информатизации на региональном уровне – риски и возможности

1. Нижний Новгород 15 апреля 2009
Новые требования к политике информатизации на
региональном уровне – риски и возможности
Формирование электронного правительства в субъектах РФ
Гриднев Виктор Вячеславович
gridnev@gmail.com

2. Текущая ситуация
 Кризис:
 Сокращение бюджетов в субъектах РФ -> сокращение расходов на ИТ
Необходимость
- обоснования и ИТ-проектов перед руководством региона
- усиление ответственности за результат реализации ИТ-проектов
- реализации планов и программ принятых на федеральном уровне:
«электронное правительство», «информационное общество» и пр.
Бюро экспертизы концептуальных архитектур © 2009
 Page  2

3. Текущая ситуация
Федеральный уровень:
 Решение задач поставленных руководством страны в субъектах РФ
- формирование электронного правительства
- реализация стратегии информационного общества
Необходимость
- формирования актуальной картины информатизации регионов в
сфере реализации мероприятий по электронному правительству и
информационному обществу
- обеспечение взаимодействия и согласованных действий с регионами
в рамках мероприятий по электронному правительству и
информационному обществу
Не работают:
распоряжения сделать «хоть что-то» и «типовые решения»
Бюро экспертизы концептуальных архитектур © 2009
 Page  3

4. Текущая ситуация
 Региональный уровень:
 Региональные информатизаторы «между двух огней»:
Нужно обеспечить функционировании текущих систем
VS
Развивать и формировать «электронное правительство» и ИО
Необходимость
- системы четких ориентиров со стороны федерального центра
- создание системы образцов и обмена опытом среди регионов –
необходимость консолидации решений регионов
- решение вопроса с ограниченным ресурсом на ИТ
Бюро экспертизы концептуальных архитектур © 2009
 Page  4

5. Тренды
Прогнозируется:
 секвестр бюджета на информатизацию в субъектах РФ составит
порядка 30-50% от ранее планируемого
 как следствие, большинство регионов гарантированно перейдут из
режима развития ИТ в режим скудного функционирования, лишь
сосредоточившись на поддержании существующих ИТ-систем
 на региональном уровне останется максимум 10-15% регионов
реально занимающихся развитием ИТ и созданием «электронного
правительства»
 в целом по стране 80-90% субъектов РФ в отношении развития
региональной информатизации впадут в состояние «анабиоза»
- т.е. прекратят любе комплексные проекты развития «электронного
правительства» и «развития информационного общества» на срок
минимум 2-3 года
Бюро экспертизы концептуальных архитектур © 2009
 Page  5

6. Шаги по преодолению
Возможности по изменению развития ситуации (оперативный сегмент):
1.Формирование новой конструкции взаимодействия регионов с
федеральными ведомствами по мероприятиям
2.Соорганизация и координация регионов по мероприятиям
формирования «электронного правительства»
3.Введение новых механизмов разработки ИКТ-проектов на
региональном уровне (в рамках региональных администраций)
Бюро экспертизы концептуальных архитектур © 2009
 Page  6

7. Шаги по преодолению
Уровень: «федеральный центр - регионы»:
- новая схема реализации «типовых решений»
с модели «сочинить-разработать-раздать» на модель – выявить
уже зарекомендовавшее себя решения в регионах определить на
него спрос и потребность, осуществить доработку до типового,
создать методику тиражирования, осуществить внедрение в
регионах интересантах
- от привычной схемы «типовых решений» - «модели разработки ПО»
переход к модели «внедрения системы под ключ», включая
интеграцию с уже существующей региональной ИТ-инфраструктурой.
Бюро экспертизы концептуальных архитектур © 2009
 Page  7

8. Шаги по преодолению
Уровень: «регионы - регионы»:
- консолидация и координации взаимодействия регионов
формирование «укрупненных региональных образований»
(предполагает соорганизацию регионов в отдельных федеральных
округах (или крупных близлежащих территориальных
образованиях) - условием этого должно являться наличие сильных
регионов в сфере информатизации – «регионов локомотивов», а
также условие «доступности» регионов для оперативной
коммуникации и возможности создания административных
механизмов взаимодействия).
Бюро экспертизы концептуальных архитектур © 2009
 Page  8

9. Шаги по преодолению
Уровень: «региона»: Переорганизация роли департаментов ИТ
Результат
ИТ
поддерживает
обеспечивает
процессы
определяет
внутри ОГВ
регионов
определяет
стратегия
Информационная стратегия
Бюро экспертизы концептуальных архитектур © 2009
 Page  9

10. Новые требования к политике информатизации на региональном уровне
– риски и возможности
Формирование электронного правительства в субъектах РФ
Гриднев Виктор Вячеславович
• gridnev@gmail.com
• Skype: gridnev
• www.gridnev.info
Нижний Новгород 15 апреля 2009
Page  10