1.
2011 ( اﻟﻌدد 501 – ﻛﺎﻨون اﻟﺜﺎﻨﻲ ) ﻴﻨﺎﻴر
La scène de la session finale des réunions du Conseil d'Administration
de l'Union Arabe des Chemins de Fer et son Assemblée générale – Alep 4-5/10/2010
Numéro 105 – Janvier 2011
2. ﻣﺠﻠﺔ ﻓﺼﻠﻴﺔ ﺗﺼﺪر ﻋﻦ اﻷﻣﺎﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻼﺗﺤﺎد اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻟﻠﺴﻜﻚ اﻟﺤﺪﻳﺪﻳﺔ
اﻟﻤﺤﺘﻮﻳﺎت
الصفحة
3 ................................................................................................................ افتتاحيـــة العــــــدد
5 ........................................... ندوة سورية فرنسية حول التقانات السككية الحديثة
7 ................ الخطة االستراتيجية للمؤسسة العامة للخطوط الحديدية السورية
الق طاع ال سككي بالمغرب : تر سانة قانون ية وت شريعية من أ جل حكا مة
جيدة ، للمھندس محمد ربيع لخليع ، المدير العام للمكتب الوطني لل سكك
55 الحديدية المغربية ....................................................................................................................
شبكة الخطوط الحديدية الليبية الجديدة تكمل شبكة شمال أفريق يا و تؤمن
18 الربط مع دول الجوار ............................................................................................................
أ ساليب التمو يل الغ ير تقليد ية لم شروعات ق طاع الن قل )ال جزء ال ثاني(
لألستاذ الدكتور محمد عبد الرحمن الھواري ، المستشار الفخري لالت حاد
العربي للسكك الحديدية ، أستاذ تخطيط الن قل وھند سة ال سكك الحديد ية ،
78 كلية الھندسة – جامعة القاھرة .........................................................................................
301 ............................................................................................................. أخبــــــار ســـــــككية
ﺗﻮﺟﻪ اﻟﻤﺮاﺳﻼت إﻟﻰ اﻷﻣﺎﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻼﺗﺤﺎد اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻟﻠﺴﻜﻚ اﻟﺤﺪﻳﺪﻳﺔ
ﺣﻠﺐ - اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ - ص.ب 9956
ﻓـﺎﻛﺲ : 0006862 ) 369-12( - ﻫﺎﺗﻒ : 0727662 -1165662 )
369-12 (
اﻟﺒﺮﻳﺪ اﻻﻟﻜﺘﺮوﻧﻲ : uacf@scs-net.org
اﻟﻌـدد 501 – ﻛﺎﻧون اﻟﺛﺎﻧﻲ ) ﻳﻧﺎﻳر ( 1102
3. ﺍﻓﺘﺘـﺎﺣﻴـﺔ ﺍﻟﻌــﺪﺩ
ﻟﻠﻣﻬﻧدس ﻫف اﻟﺻﺎﺑوﻧﻲ
ﻣر
اﻷﻣﻳـن اﻟﻌـﺎم
قبل ساعات قلي لة وتحد يداً في ال ساعة الثان ية ع شرة من م ساء يوم أ مس الجم عة 13
كانون األول 0102 ، و صبيحة ھذا ال يوم ال سبت 1 كانون ال ثاني 1102 . سئلت ال سؤال
التقليــدي المتكــرر الــذي يــوجه إلــي عــادةً فــي مثــل ھــذه المناســبة ، مــن قبــل ممــن كنــت
ّ
بصــحبتھم باتفــاق أو عــن طريــق الصــدفة ، أقضــي معھــم ســھرة رأس الســنة الميالديــة
الجديدة . والسؤال القديم الجديد يدور بالطبع حول معر فة ما ي خالجني من أمن يات أتم نى أن
تتحقق خالل العام الجديد ، لكنني في ھذه المرة وعندما تلقيت السؤال في لح ظة إ شراقة ال عام
الجديد 1102 ، ذھبت بذاكرتي فوراَ◌ إلى ما أسعدني قبل عامين ، عندما عبّرت عن تمنياتي
ً
ا لتي آ مل أن تتح قق في ال عام الجد يد ، أ مام الج مع ا لذي أم ضيت مع ھم سھرة رأس ال سنة
الجديدة لعام 9002 ، وبالرغم من أن ني شعرت آ نذاك بأن ت لك التمن يات ي كاد تحقيق ھا ي كون
مستحيالً ، في ظل الظروف االقتصادية الصعبة التي يعيشھا العالم ، ألنني كنت يومھا مبالغـا ً
في طموحاتي بالمقارنةً مع تمنياتي المتواضعة في األعوام التي سبقت عام 9002 ، والتي لــم
يكتب لھا الفالح . أطلقت تمنياتي في ھذه المرة بشكل عفوي وبدون سابق تفكير ، وتمنيت أن
ّ
يقدر لقطاعنا السككي ـ الذي برھن للعالم أجمع بأنه يقف بمزاياه العد يدة والمنو عة في مقد مة
قطاعات النقل األخرى ـ كل الخير واالزدھار والتوفيق ، وبأن يحالف ھذا القطاع الحظ تماما ً
كما حالفه في عام 9002 ، ذلك ألن ما أطلقته المفاجأة حينھا لي ولجميع السككيين العرب ھو
صدور ال قرار ال تاريخي عن الق مة العرب ية االقت صادية واالجتماع ية والتنمو ية المنع قدة في
3
4. الكويت في العشرين من كانون الثاني 9002 بإطالق م شروع الر بط العر بي ا لبري بال سكك
الحديدية . أي بعد مرور أيام قليلة فقط ، عن اليوم الذي تمنيت فيه كل الخ ير والت قدم لقطاع نا
السككي ، الذي كرّ ست حياتي من أجل تقدمه وتطوره ، ليأخذ دوره كامالً في خد مة المجت مع
ُ
واالقتصــاد العربــي ، أســوةً بمــا نعرفــه عــن دور ھــذا القطــاع فــي ازدھــار دول العــالم
المتقدم سككيا ً .
إذاً ، فال حدث ا لذي واجھ نا صدفةً ق بل عامين ، جاء ملب يا ً أ كثر م ما ك نت أتم ناه ل ھذا
القطاع ، ولعل ھذه الصورة راودتني مباشرةً ع ندما سئلت ن فس ال سؤال في ھذه ال مرة و مع
إطاللة العام 1102 . لذا كان جوابي ع لى ال فور ، ھو أن ني أ توجه بتمن ياتي مع بدا ية ال عام
1102 إلى أشقائي السككيين في الوطن العربي، بأن نضع أيدينا جميعا ً بعضھا ببعض، لنعمل
معا ً بجد وإخالص كي نرقى بقطاعنا ال سككي في ا لوطن العر بي إ لى الم ستوى ا لذي و صل
إل يه في ا لدول المتقد مة في ھذا ال عالم . ع سى أن يُك تب ل نا ولقطاع نا أن نح ظى ب ما تمني ناه
ونطمــح إلــى تحقيقــه ، فــي أن يصــل قطــاع الســكك الحديديــة العربيــة إلــى أعلــى درجــات
التطور، وأن يرتقي ب جودة خدماته في م جال ن قل الر كاب والب ضائع إ لى أف ضل الم ستويات
الـتي تأمـل شعوبنا العربيـة الو صول إليـه ، ليتمكـن ھذا القطـاع من تلبيـة متطلبـات الحيـاة
ـ ـ ـ
االقتصادية واالجتماعية في مجال النقل في وطننا العربي الكبير من المحيط إلى الخليج .
وﷲ ولي التوفيق .
*********
4
67. 2‐ اإلطار القانوني والتشريعي العام
القوانين التنظيمية الخاصة بالقطاع
: 6 غشت 3691 − التاريخ
اﻟﻈﻬﻴﺮ اﻟﻤﺆﺳﺲ
− المكونات : المھام والوسائل والموارد وكذا الجھاز اإلداري
ﻟﻠﻤﻜﺘﺐ
األھداف : إنشاء المكتب محل الشركات السابقة −
: 82 أبريل 1691 − التاريخ
اﻟﻈﻬﻴﺮ رﻗﻢ
− المكونات : طرق تدبير الشبكة السككية: المنشآت، الولوج،...
011.06.1
األھداف : المحافظة على السكة الحديدية وأمنھا ومراقبتھا واستغاللھا −
ورﺷﺔ ﻋﻤﻞ ﺣﻮل ﺗﻮﺣﻴﺪ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ واﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﻟﺴﻜﻜﻴﺔ
68. 2‐ اإلطار القانوني والتشريعي العام
القوانين التنظيمية الخاصة بالقطاع
: انطالقا 6991 − التاريخ
− المكونات : تسطير خطط خماسية تخص كل المجاالت اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ
األھداف : تحديد االلتزامات وتطوير المؤسسة −
: 02 يناير 5002 − التاريخ
− المكونات : مساطر تنظيم الشبكة السككية وتدبيرھا واستغاللھا ﻗﺎﻧﻮن 25 -30
األھداف : تحرير القطاع وإحداث الشركة المغربية للسكك الحديدية −
ورﺷﺔ ﻋﻤﻞ ﺣﻮل ﺗﻮﺣﻴﺪ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ واﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﻟﺴﻜﻜﻴﺔ
69. 2‐ اإلطار القانوني والتشريعي العام
أھم القوانين العامة المصاحبة
اﻷﻫﺪاف اﻟﻤﻀﻤﻮن اﻟﻌﺎم
− الرفــــع مــــن مســــتوى المنافســــة
ـ مجموعــة مــن القوانيــن تقنــن منظومــة
والتنافسية اإلنتاج والخدمات، التـــي تخضـــع لھـــا
− إدماج المؤسسة في محيطھا
المؤسسات الخاصة أو العمومية
− االرتقاء بمستوى التدبير والتسيير
− تنظيم العالقات مع الفاعلين والفرقاء
ﺑﻌﺾ اﻟﻨﻤﺎذج
− المدونات : الشغل، التجارة، الضرائب،...
− قوانيــن متعددة : المراقبــة المصــاحبة، الحفاظ علــى البيئــة،
حرية األسعار والمنافسة ، نزع الملكية، المشتريات،...
− االتفاقيات الدولية : ...COTIF, UIC
ورﺷﺔ ﻋﻤﻞ ﺣﻮل ﺗﻮﺣﻴﺪ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ واﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﻟﺴﻜﻜﻴﺔ
70. 3‐ أھم القوانين والنظم الداخلية المعتمدة
األھداف
تشغيل الشبكة وفق
المعايير االمسطرة
تحسين الخدمات واالستجابة ضمان سير القطارات
لحاجيات الزبناء ضرورة في أحسن الظروف
حتمية
ضبط طرق تسيير تنظيم العمل مع الحفاظ
وتدبير المؤسسة على التجانس والتكامل
ورﺷﺔ ﻋﻤﻞ ﺣﻮل ﺗﻮﺣﻴﺪ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ واﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﻟﺴﻜﻜﻴﺔ
71. 3‐ أھم القوانين والنظم الداخلية المعتمدة
المكونات
تشمل القوانين والنظم الداخلية كل السلسلة
المتعلقة بالمنتوج السككي
المساندة والدعم اإلنتاج
اإلشراف
ورﺷﺔ ﻋﻤﻞ ﺣﻮل ﺗﻮﺣﻴﺪ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ واﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﻟﺴﻜﻜﻴﺔ
72. 3‐ أھم القوانين والنظم الداخلية المعتمدة
المكونات
سلسلة اإلنتاج : نوعية القوانين والنظم
سالمة سير القطارات
القانون العام للسالمة
التعليمات العامة
التعليمات التقنية الخاصة
صيانة آليات اإلنتاج
وثائق تقنية لكل نوع من اآللية
مستندات مستويات الصيانة
مساطر وفق معايير UIC
ورﺷﺔ ﻋﻤﻞ ﺣﻮل ﺗﻮﺣﻴﺪ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ واﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﻟﺴﻜﻜﻴﺔ
73. 3‐ أھم القوانين والنظم الداخلية المعتمدة
المكونات
سلسلة اإلنتاج : نوعية القوانين والنظم
نشاط المسافرين
النظام العام لنقل المسافرين
الئحة األسعار
القوانين : الولوجيات، منع التدخين، رعاية المعاقين...
نشاط البضائع مسطرة معالجة الشكايات
نظم تدبير المحطات والمنشآت
النظام العام لنقل االضائع تعليمات تدبير حركة األعوان
جدول األسعار
نظام التصريح باإلرساليات
مسطرة معالجة الشكايات
االتفاقيات الثنائية مع الفاعلين
مساطر ووثائق مرجعية لتدبير النشاط
ورﺷﺔ ﻋﻤﻞ ﺣﻮل ﺗﻮﺣﻴﺪ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ واﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﻟﺴﻜﻜﻴﺔ