Конференція, що була проведена Програмою РАДА 18 травня 2018 року, надала можливість представникам Верховної Ради України та громадськості з одного боку практично побачити роботу розроблених інструментів взаємодії між ВРУ та виборцями, а також обмінятись думками, ідеями та інформацією щодо взаємодії між Парламентом та ОГС. Результати конференції найбільш цінні тим, що вони є компіляцією поглядів на питання взаємодії як з бору ВРУ, так і з боку ОГС.
Підсумки конференції «Громадяни та парламент: моделі та інструменти ефективної взаємодії»
1. 1
Підсумки конференції
«Громадяни та парламент: моделі та інструменти ефективної взаємодії»
Конференція, що була проведена Програмою РАДА 18 травня 2018 року, надала можливість
представникам Верховної Ради України та громадськості з одного боку практично побачити
роботу розроблених інструментів взаємодії між ВРУ та виборцями, а також обмінятись
думками, ідеями та інформацією щодо взаємодії між Парламентом та ОГС. Результати
конференції найбільш цінні тим, що вони є компіляцією поглядів на питання взаємодії як з
бору ВРУ, так і з боку ОГС.
Успіхи:
1. Запровадження електронних сервісів Парламенту для громадян (електронний кабінет
громадянина, звіти народних депутатів України)
2. Наявна тривала система моніторингу Парламенту організаціями громадянського
суспільства, що сприяє покращенню його роботи (як депутатського корпусу, так і
Апарату)
3. Створено цілу низку якісних освітніх продуктів та інструментів для виборців про
роботу ВРУ
Проблеми:
1. Низький рівень політичної освіти виборців (зокрема проблеми поширення популізму)
2. Низький рівень політичної культури та політичної відповідальності виборців
3. Недосконалість чинного законодавства, зокрема:
a. Закону Про електронні звернення громадян
(http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80), де не чітко
прописані поняття електронного звернення та електронного підпису, що
призводить до численних непорозумінь між громадянами та відповідним
структурним підрозділом ВРУ
b. Закону України Про комітети Верховної Ради України
(http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/116/95-%D0%B2%D1%80)
4. ВРУ потерпає від нестачі людських ресурсів, необхідних для підтримки динаміки
комунікації та обробки інформації від виборців
Подальші кроки:
1. Посилення комунікаційної спроможності Верховної Ради України та власне самої
комунікації ВРУ з виборцями з метою підвищення рівня довіри до Парламенту
2. Продовження роботи в напрямку освіти виборців, зокрема поширення наявних
інструментів, а також розробка та запровадження тривалих навчальних програм для
пересічних виборців з метою ознайомлення з наявними електронними інструментами
взаємодії із ВРУ, їхніми можливостями та способами і правилами використання цих
інструментів
2. 2
3. Подальше удосконалення системи моніторингу ВРУ громадянським суспільством,
зокрема:
a. Забезпечення тривалості моніторингових інструментів, адже лише дані, зібрані
протягом тривалого часу, можуть дати об’єктивну інформацію
b. Подальше удосконалення моніторингових алгоритмів. Моніторинг
проводиться не з метою критиканства, а з метою удосконалення роботи
органу, що моніториться, тому використовувані алгоритми мають максимально
об’єктивно відображати реальність.
c. Слід дуже уважно стежити за тим, аби результати моніторингу не ставали
каталізаторами негативних процесів (зокрема, подібний ризик є із так званим
«законодавчим спамом»)
4. Продовження роботи в напрямку створення етичного кодексу парламентаря з метою
наближення до світових стандартів, де політик має мати як певний багаж знань, так і
певний моральний рівень
5. Звітність політиків перед виборцями є вкрай важливим інструментом взаємодії, тому
його треба активно впроваджувати у свідомість як парламентарів, так і пересічних
громадян, водночас удосконалюючи технічні інструменти такої звітності.
6. Подальше удосконалення та розробка нових електронних сервісів Парламенту
(електронний законопроект, електронні інструменти впровадження повного циклу
політики)
7. Розробити систему оновлення та підтримки постійної актуальності Реєстру НГО, що
працюють із Парламентом (http://ngo.radaprogram.org )
8. Подальше удосконалення чинного законодавства