วิชา ส 40208 การปกครองของไทย

            หน่ วยที่ 2
    ประวัติการปกครองของไทย
                      โดย นายทักษิณ ล้านโรจน์
                      กลุ่มสาระสั งคมศึกษา ฯ
                      โรงเรียนแม่ ทาวิทยาคม
สมัยสุ โขทัย อยุธยา รัตนโกสิ นทร์
สมัยสุ โขทัย (พ.ศ.1781-1981)
   การปกครองแบบราชาธิปไตย แบบสมบูรณาญาสิ ทธิราช
   เป็ นลักษณะพ่อปกครองลูก
   คานาหน้ าของพระมหากษัตริย์ไทยในสมัยนั้นจึงใช้ ว่า "พ่ อขุน"
   การปกครองส่ วนภูมิภาคสมัยสุ โขทัย
   แบ่ งหัวเมืองออกเป็ น 3 ประเภท คือ
    - หัวเมืองชั้นใน
    - หัวเมืองชั้นนอก
    - เมืองประเทศราช
สมัยอยุธยา (พ.ศ.1893-2310)
    พระมหากษัตริย์ทรงอยู่ในฐานะเทวราชหรือสมมติเทพ
   คานาหน้ าของพระมหากษัตริ ย์ไทยในสมัยนี้ เรี ยกว่ า
    “ สมเด็จพระพุทธเจ้ าอยู่หัว "
   แนวคิดเกียวกับกษัตริ ย์เป็ นไปตามคติพราหมณ์ ซึ่งได้ รับ
                 ่
    อิทธิพลมาจากเขมร โดยถือว่ ากษัตริย์เป็ นผู้ได้ รับอานาจ
    จากสวรรค์ หรือพระเจ้ าบนมนุษย์ โลก
   กษัตริ ย์เป็ นเทวสิ ทธิ เป็ นเสมือนเจ้ าชี วต
                                                ิ
สมัยอยุธยา (พ.ศ.1893-2310)
   ในสมัย พระบรมไตรโลกนาถ ไทยได้ พฒนาจนมีฐานะ เป็ น
                                   ั
      “ ราชอาณาจักรสยาม” อย่างแท้จริง
      สิ่ งสาคัญที่ แสดงว่ าเป็ นราชอาณาจักรสยามอย่ างแท้ จริง คือ
      มีการปฏิรูปการปกครอง และการบริหารราชการแผ่ นดินโดย
      รวมศูนย์ แห่ งอานาจมาอยู่ภายใต้ พระมหากษัตริย์ ณ ราชธานี
      เพียงแห่ งเดียว นั่นคือ การยกเลิกการแต่ งตั้ง เจ้ านายใน
      พระราชวงศ์ เช่ น พระราชโอรส พระราชนัดดา ไปปกครอง
      เมืองสาคัญ
สมัยรัตนโกสิ นทร์ ตอนต้ น (พ.ศ.2325-2475)
สมัยรัตนโกสิ นทร์ ตอนต้ น (พ.ศ.2325-2475)
   นาเอาการปกครองในสมัยสุ โขทัย และอยุธยามาผสมกัน
   ฐานะของพระมหากษัตริย์เปลียนแปลงไป ไม่ ได้ อยู่ในฐานะเทวราช
                                ่
    หรือสมมติเทพดังแต่ ก่อน ทาให้ ความสั มพันธ์ ระหว่ าง
    พระมหากษัตริย์ กับราษฎร มีความใกล้ชิดกันยิงขึน
                                                 ่ ้
   แม้ มีการปกครอง ตามระบอบสมบูรณาญาสิ ทธิราชย์ แต่ มีลกษณะ
                                                         ั
    ประชาธิปไตยแฝงอยู่ ในหลายรูปแบบ เช่ น แทรกอยู่ในการปกครอง
    พระมหากษัตริย์ทรงให้ สิทธิเสรีภาพแก่ประชาชนในการดารงชีวต
                                                           ิ
สมัยรัตนโกสิ นทร์ ตอนต้ น (พ.ศ.2325-2475)


 การปกครองระบอบสมบูรณาญาสิ ทธิราชย์
  สิ้นสุ ดลง เมื่อมีการเปลียนแปลงการ
                           ่
  ปกครองในวันที่ 24 มิถุนายน 2475
  ในรัชกาลที่ 7 พระบาทสมเด็จพระปกเกล้ า
  เจ้ าอยู่หัว
การเปลียนแปลงการปกครอง 24 มิถุนายน พ.ศ.2475
       ่
การวางรากฐานเข้ าสู่ การเปลียนแปลงการปกครอง
                            ่

    ในสมัยรัชกาลที่ 5 มีพระราชกรณียกิจบางประการของของพระองค์
    ทีได้ รับการวิเคราะห์ ว่าทรงสนับสนุน การปกครองแบบ
      ่
    ประชาธิปไตย เช่ น การเลิกทาส การปฏิรูปการบริหารราชการ และ
    ทรงสนับสนุนการศึก
   ในสมัยรัชกาลที่ 5 มีการส่ งเจ้ านายและขุนนางไปเข้ ารับการศึกษาใน
    ทวีปยุโรป
การวางรากฐานเข้ าสู่ การเปลียนแปลงการปกครอง
                            ่

   ร. 6 ได้ ทรงเคยแสดงความคิดว่ า พระองค์ นิยมระบบ
   รัฐธรรมนูญ แต่ ที่ยงไม่ ทรงพระราชทาน เพราะเสนาบดี
                       ั
   และที่ปรึกษาราชการทั้งชาวอังกฤษและอเมริกนทัดทานไว้
                                             ั
   เนื่องจากเห็นว่ า ประชาชนส่ วนใหญ่ ยงขาดการศึกษา
                                       ั
   ร. 6 ได้ สนับสนุนรู ปแบบการปกครองแบบประชาธิปไตย
   โดยได้ ต้งเมืองสมมุติ “ดุสิตธานี”
            ั
สาเหตุของการเปลียนแปลงการปกครอง พ.ศ.2475
                ่

   สภาพการเมืองการปกครอง
   ปัญหาเศรษฐกิจและการแก้ ไข
   ความไม่ พอใจในความแตกต่ างทางฐานะด้ านสั งคม
    ความไม่ พอใจระบอบสมบูรณาญาสิ ทธิราชย์ และการ
    เรียกร้ องระบอบประชาธิปไตย
คณะราษฎร์คือใคร
คณะราษฎร์ คอใคร..
           ื

   กลุ่มทีมความต้ องการตรงกันในการทีจะเปลียนแปลง
           ่ ี                       ่     ่
    การปกครองจากระบอบสมบูรณาญาสิ ทธิราชย์ เป็ นการ
    ปกครองประเทศตามระบอบประชาธิปไตย
   ประกอบด้ วย 2 กลุ่ม ดังนีคอ
                              ้ ื
    1. กลุ่มนักเรียนไทยในต่ างประเทศ
    2. กลุ่มนายทหารในประเทศ
กบฏ ปฏิวติ รัฐประหาร
        ั
   กบฏ หมายถึงอะไร

       กบฏ คือ การใช้ กาลังยึดอานาจปกครอง

       โดยวิธีทไม่ ถูกต้ องตามรัฐธรรมนูญ
                ี่

       แต่ ไม่ สาเร็จ
   ปฏิวติ หมายถึงอะไร
        ั
     ปฏิวติ คือ การใช้ กาลังยึดอานาจ
           ั
     โดยวิธีทไม่ ถูกต้ องตามรั ฐธรรมนูญ
                 ี่
     ได้ สาเร็ จ
     ยกเลิกรั ฐธรรมนูญ เปลียนแปลงการ
                               ่
     ปกครองทั้งทางเศรษฐกิจ สั งคม และ
     การเมือง
   รัฐประหาร หมายถึงอะไร
     รัฐประหาร คือ การใช้ กาลังยึดอานาจ
     โดยวิธีทไม่ ถูกต้ องตามรั ฐธรรมนูญ
                 ี่
     ได้ สาเร็ จ
     เปลียนแปลงเฉพาะผู้นาไม่ ได้ เปลียนแปลง
           ่                           ่
    หลักการหรือโครงสร้ างทางการเมือง
     ไม่ ยกเลิกรั ฐธรรมนูญ
วิวฒนาการของรัฐธรรมนู ญฯไทย
   ั
   ความหมายของรัฐธรรมนู ญ

        รัฐธรรมนูญ คือ กฎหมายสู งสุ ดของประเทศ
      ซึ่งกาหนดรู ปแบบและหลักการในการจัดการ
      ปกครอง
      การใช้ อานาจของผู้ปกครอง การสื บต่ ออานาจ
      ตลอดจนเขตหน้ าทีและสิ ทธิเสรีภาพของประชาชน
                       ่
   ลักษณะของรัฐธรรมนู ญ

        รัฐธรรมนูญเป็ นกฎหมายสู งสุ ดของประเทศ

         กฎหมายที่กาหนดหลักการเกียวกับการจัดระเบียบ
                                  ่
         การปกครอง
         รัฐธรรมนูญเป็ นกฎหมายทีประกันสิ ทธิเสรีภาพของ
                                 ่
         ประชาชน
   ข้อควรจดจา

   ประเทศทีมรัฐธรรมนูญ ไม่ ได้ เป็ นประชาธิปไตย
           ่ ี
เสมอไป
 แต่ ประเทศประชาธิปไตย ต้ องมีรัฐธรรมนูญ

 รัฐธรรมนูญไม่ ได้ เป็ นสั ญลักษณ์ ของประชาธิปไตย   แต่
เป็ นเพียงกติกาของระบบการเมืองการปกครอง
รัฐธรรมนูญฉบับแรกของไทย ....

  พระราชบัญญัตธรรมนูญการ
               ิ
   ปกครองแผ่ นดินสยามชั่วคราว
   พทธศักราช 2475
    ุ
ทีมาของรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน ...
  ่
  เปิ ดโอกาสให้ ประชาชนข้ ามามีส่วนร่ วมยกร่ างมากที่สุด

  โดยสมาชิ กสภาร่ างรั ฐธรรมนูญ    หรือ ส.ส.ร.
  เป็ นตัวแทนจากประชาชนจากทุกจังหวัด ๆ1 คนรวม 76            คน
  และผู้ทรงคุณวุฒิผ้ ูเชี่ ยวชาญสาขาต่ าง ๆ รวม   99 คน

  ทาหน้ าที่ร่างรั ฐธรรมนูญใหม่ ท้ ังฉบับภายใน    240 วัน
โครงสร้ างของรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน ...
  ประกอบด้ วยหมวดต่ าง ๆ        จานวน 12 หมวด
  ม.1 บททัวไป,ม. 2
           ่          พระมหากษัตริย์ ,ม 3 สิ ทธิเสรีภาพของชนชาวไทย
  ม.4 หน้ าทีของชนชาวไทย
              ่             ,ม 5 นโยบายพืนฐานแห่ งรัฐ , ม.6 รัฐสภา
                                         ้

  ม.7 คณะรัฐมนตรี, ม.8   ศาล , ม. 9 การปกครองส่ วนท้ องถิน
                                                          ่

  ม.10 การตรวจสอบการใช้ อานาจรัฐ ,ม.11 การตรวจเงินแผ่ นดิน
  ม.12 การแก้ ไขรัฐธรรมนูญ
สวัสดี...........

การปกครองของไทย

  • 1.
    วิชา ส 40208การปกครองของไทย หน่ วยที่ 2 ประวัติการปกครองของไทย โดย นายทักษิณ ล้านโรจน์ กลุ่มสาระสั งคมศึกษา ฯ โรงเรียนแม่ ทาวิทยาคม
  • 2.
    สมัยสุ โขทัย อยุธยารัตนโกสิ นทร์
  • 3.
    สมัยสุ โขทัย (พ.ศ.1781-1981)  การปกครองแบบราชาธิปไตย แบบสมบูรณาญาสิ ทธิราช  เป็ นลักษณะพ่อปกครองลูก  คานาหน้ าของพระมหากษัตริย์ไทยในสมัยนั้นจึงใช้ ว่า "พ่ อขุน"  การปกครองส่ วนภูมิภาคสมัยสุ โขทัย แบ่ งหัวเมืองออกเป็ น 3 ประเภท คือ - หัวเมืองชั้นใน - หัวเมืองชั้นนอก - เมืองประเทศราช
  • 4.
    สมัยอยุธยา (พ.ศ.1893-2310)  พระมหากษัตริย์ทรงอยู่ในฐานะเทวราชหรือสมมติเทพ  คานาหน้ าของพระมหากษัตริ ย์ไทยในสมัยนี้ เรี ยกว่ า “ สมเด็จพระพุทธเจ้ าอยู่หัว "  แนวคิดเกียวกับกษัตริ ย์เป็ นไปตามคติพราหมณ์ ซึ่งได้ รับ ่ อิทธิพลมาจากเขมร โดยถือว่ ากษัตริย์เป็ นผู้ได้ รับอานาจ จากสวรรค์ หรือพระเจ้ าบนมนุษย์ โลก  กษัตริ ย์เป็ นเทวสิ ทธิ เป็ นเสมือนเจ้ าชี วต ิ
  • 5.
    สมัยอยุธยา (พ.ศ.1893-2310)  ในสมัย พระบรมไตรโลกนาถ ไทยได้ พฒนาจนมีฐานะ เป็ น ั “ ราชอาณาจักรสยาม” อย่างแท้จริง  สิ่ งสาคัญที่ แสดงว่ าเป็ นราชอาณาจักรสยามอย่ างแท้ จริง คือ มีการปฏิรูปการปกครอง และการบริหารราชการแผ่ นดินโดย รวมศูนย์ แห่ งอานาจมาอยู่ภายใต้ พระมหากษัตริย์ ณ ราชธานี เพียงแห่ งเดียว นั่นคือ การยกเลิกการแต่ งตั้ง เจ้ านายใน พระราชวงศ์ เช่ น พระราชโอรส พระราชนัดดา ไปปกครอง เมืองสาคัญ
  • 6.
  • 7.
    สมัยรัตนโกสิ นทร์ ตอนต้น (พ.ศ.2325-2475)  นาเอาการปกครองในสมัยสุ โขทัย และอยุธยามาผสมกัน  ฐานะของพระมหากษัตริย์เปลียนแปลงไป ไม่ ได้ อยู่ในฐานะเทวราช ่ หรือสมมติเทพดังแต่ ก่อน ทาให้ ความสั มพันธ์ ระหว่ าง พระมหากษัตริย์ กับราษฎร มีความใกล้ชิดกันยิงขึน ่ ้  แม้ มีการปกครอง ตามระบอบสมบูรณาญาสิ ทธิราชย์ แต่ มีลกษณะ ั ประชาธิปไตยแฝงอยู่ ในหลายรูปแบบ เช่ น แทรกอยู่ในการปกครอง พระมหากษัตริย์ทรงให้ สิทธิเสรีภาพแก่ประชาชนในการดารงชีวต ิ
  • 8.
    สมัยรัตนโกสิ นทร์ ตอนต้น (พ.ศ.2325-2475)  การปกครองระบอบสมบูรณาญาสิ ทธิราชย์ สิ้นสุ ดลง เมื่อมีการเปลียนแปลงการ ่ ปกครองในวันที่ 24 มิถุนายน 2475 ในรัชกาลที่ 7 พระบาทสมเด็จพระปกเกล้ า เจ้ าอยู่หัว
  • 9.
  • 10.
    การวางรากฐานเข้ าสู่ การเปลียนแปลงการปกครอง ่  ในสมัยรัชกาลที่ 5 มีพระราชกรณียกิจบางประการของของพระองค์ ทีได้ รับการวิเคราะห์ ว่าทรงสนับสนุน การปกครองแบบ ่ ประชาธิปไตย เช่ น การเลิกทาส การปฏิรูปการบริหารราชการ และ ทรงสนับสนุนการศึก  ในสมัยรัชกาลที่ 5 มีการส่ งเจ้ านายและขุนนางไปเข้ ารับการศึกษาใน ทวีปยุโรป
  • 11.
    การวางรากฐานเข้ าสู่ การเปลียนแปลงการปกครอง ่  ร. 6 ได้ ทรงเคยแสดงความคิดว่ า พระองค์ นิยมระบบ รัฐธรรมนูญ แต่ ที่ยงไม่ ทรงพระราชทาน เพราะเสนาบดี ั และที่ปรึกษาราชการทั้งชาวอังกฤษและอเมริกนทัดทานไว้ ั เนื่องจากเห็นว่ า ประชาชนส่ วนใหญ่ ยงขาดการศึกษา ั  ร. 6 ได้ สนับสนุนรู ปแบบการปกครองแบบประชาธิปไตย โดยได้ ต้งเมืองสมมุติ “ดุสิตธานี” ั
  • 12.
    สาเหตุของการเปลียนแปลงการปกครอง พ.ศ.2475 ่  สภาพการเมืองการปกครอง  ปัญหาเศรษฐกิจและการแก้ ไข  ความไม่ พอใจในความแตกต่ างทางฐานะด้ านสั งคม  ความไม่ พอใจระบอบสมบูรณาญาสิ ทธิราชย์ และการ เรียกร้ องระบอบประชาธิปไตย
  • 13.
  • 14.
    คณะราษฎร์ คอใคร.. ื  กลุ่มทีมความต้ องการตรงกันในการทีจะเปลียนแปลง ่ ี ่ ่ การปกครองจากระบอบสมบูรณาญาสิ ทธิราชย์ เป็ นการ ปกครองประเทศตามระบอบประชาธิปไตย  ประกอบด้ วย 2 กลุ่ม ดังนีคอ ้ ื 1. กลุ่มนักเรียนไทยในต่ างประเทศ 2. กลุ่มนายทหารในประเทศ
  • 15.
  • 16.
    กบฏ หมายถึงอะไร  กบฏ คือ การใช้ กาลังยึดอานาจปกครอง  โดยวิธีทไม่ ถูกต้ องตามรัฐธรรมนูญ ี่  แต่ ไม่ สาเร็จ
  • 17.
    ปฏิวติ หมายถึงอะไร ั  ปฏิวติ คือ การใช้ กาลังยึดอานาจ ั  โดยวิธีทไม่ ถูกต้ องตามรั ฐธรรมนูญ ี่  ได้ สาเร็ จ  ยกเลิกรั ฐธรรมนูญ เปลียนแปลงการ ่ ปกครองทั้งทางเศรษฐกิจ สั งคม และ การเมือง
  • 18.
    รัฐประหาร หมายถึงอะไร  รัฐประหาร คือ การใช้ กาลังยึดอานาจ  โดยวิธีทไม่ ถูกต้ องตามรั ฐธรรมนูญ ี่  ได้ สาเร็ จ  เปลียนแปลงเฉพาะผู้นาไม่ ได้ เปลียนแปลง ่ ่ หลักการหรือโครงสร้ างทางการเมือง  ไม่ ยกเลิกรั ฐธรรมนูญ
  • 19.
  • 20.
    ความหมายของรัฐธรรมนู ญ  รัฐธรรมนูญ คือ กฎหมายสู งสุ ดของประเทศ  ซึ่งกาหนดรู ปแบบและหลักการในการจัดการ ปกครอง  การใช้ อานาจของผู้ปกครอง การสื บต่ ออานาจ ตลอดจนเขตหน้ าทีและสิ ทธิเสรีภาพของประชาชน ่
  • 21.
    ลักษณะของรัฐธรรมนู ญ  รัฐธรรมนูญเป็ นกฎหมายสู งสุ ดของประเทศ  กฎหมายที่กาหนดหลักการเกียวกับการจัดระเบียบ ่ การปกครอง  รัฐธรรมนูญเป็ นกฎหมายทีประกันสิ ทธิเสรีภาพของ ่ ประชาชน
  • 22.
    ข้อควรจดจา ประเทศทีมรัฐธรรมนูญ ไม่ ได้ เป็ นประชาธิปไตย  ่ ี เสมอไป  แต่ ประเทศประชาธิปไตย ต้ องมีรัฐธรรมนูญ  รัฐธรรมนูญไม่ ได้ เป็ นสั ญลักษณ์ ของประชาธิปไตย แต่ เป็ นเพียงกติกาของระบบการเมืองการปกครอง
  • 23.
    รัฐธรรมนูญฉบับแรกของไทย .... พระราชบัญญัตธรรมนูญการ ิ ปกครองแผ่ นดินสยามชั่วคราว พทธศักราช 2475 ุ
  • 24.
    ทีมาของรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน ... ่  เปิ ดโอกาสให้ ประชาชนข้ ามามีส่วนร่ วมยกร่ างมากที่สุด  โดยสมาชิ กสภาร่ างรั ฐธรรมนูญ หรือ ส.ส.ร.  เป็ นตัวแทนจากประชาชนจากทุกจังหวัด ๆ1 คนรวม 76 คน  และผู้ทรงคุณวุฒิผ้ ูเชี่ ยวชาญสาขาต่ าง ๆ รวม 99 คน  ทาหน้ าที่ร่างรั ฐธรรมนูญใหม่ ท้ ังฉบับภายใน 240 วัน
  • 25.
    โครงสร้ างของรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน ...  ประกอบด้ วยหมวดต่ าง ๆ จานวน 12 หมวด  ม.1 บททัวไป,ม. 2 ่ พระมหากษัตริย์ ,ม 3 สิ ทธิเสรีภาพของชนชาวไทย  ม.4 หน้ าทีของชนชาวไทย ่ ,ม 5 นโยบายพืนฐานแห่ งรัฐ , ม.6 รัฐสภา ้  ม.7 คณะรัฐมนตรี, ม.8 ศาล , ม. 9 การปกครองส่ วนท้ องถิน ่  ม.10 การตรวจสอบการใช้ อานาจรัฐ ,ม.11 การตรวจเงินแผ่ นดิน ม.12 การแก้ ไขรัฐธรรมนูญ
  • 26.