Uslovi poslovanja u slobodnim zonama Srbije

1. USLOVI POSLOVANJA U
SLOBODNIM ZONAMA SRBIJE
Novi Sad,2011.god. - Autor: Zlatica Beljin
::::: Slobodne zone Srbije ::::: Free zones of Serbia :::::

2. SLOBODNA ZONA - POJAM
Instrument međunarodne ekonomske politike
kojim se utiče na ubrzavanje privrednog razvoja,
naročito putem stimulisanja stranih investicija u
proizvodnju i razvoj infrastrukture.
Slobodna zona je deo teritorije jedne države gde se
privredne aktivnosti odvijaju po posebnim-povoljnijim
uslovima; područje sa posebnim statusom,
osniva se po posebnoj proceduri i podrazumeva
poseban vid nadzora .
::::: Slobodne zone Srbije ::::: Free zones of Serbia :::::

3. Nekada...
- slobodne luke i slobodni gradovi
Sada...
- centri visoke tehnologije, istraživačkih i razvojnih laboratorija
- centri razvijenih telekomunikacija i moderne infrastrukture
- centri moderne industrije i kompletne logističke podrške
::::: Slobodne zone Srbije ::::: Free zones of Serbia :::::

4. SLOBODNA ZONA-GLOBALNI TREND
- 2005.god – 5000
- 2002.god – 3000
- 1998.god – 850
- 1975.god – 79
DANAS cca 10.000 !!!
::::: Slobodne zone Srbije ::::: Free zones of Serbia :::::

5. RAZLOZI ZA OSNIVANJE SLOBODNIH ZONA:
 Privlačenje izvozno orjentisanih investicija
 Transfer tehnologije i znanja
 Nova radna mesta - zapošljavanje
 Aktiviranje zaleđa – razvoj domaće industrije
 Brži prodor na strana tržišta
 Koncentrisanje međunarodne trgovine
kroz kontrolisane kanale
::::: Slobodne zone Srbije ::::: Free zones of Serbia :::::

6. ZAKONSKA REGULATIVA
Zakon o slobodnim zonama (Sl.gl.RS, 62/06)
Osnovni pojmovi
(1)Slobodna zona :
posebno ograđen i označen deo teritorije države gde
se privredne aktivnosti obavljaju pod posebnim uslovima
(2)Privredno društvo za upravljanje slobodnom zonom
privr.društvo koje omogućuje nesmetano obavljanje
delatnosti u SZ – operater -
(3)Korisnik slobodne zone - svako domaće i strano, pravno i
fizičko lice može biti korisnik SZ
(4)Dozvoljene delatnosti – sve osim onih koje ugrožavaju
životnu sredinu, zdravlje ljudi, materijalna dobra i
bezbednost zemlje.
::::: Slobodne zone Srbije ::::: Free zones of Serbia :::::

7. CARINSKI PROPISI
na robu u slobodnoj zoni, repromaterijal i opremu za
obavljanje delatnosti i materijal za izgradnju i opremanje
objekta u slobodnoj zoni
NE PLAĆA SE CARINA
neograničen rok držanja robe u slobodnoj zoni
skraćen carinski postupak
dozvoljeno privremeno iznošenje robe na drugi
deo teritorije Srbije radi dorade, popravki
oplemenjivanja i marketinških prezentacija
::::: Slobodne zone Srbije ::::: Free zones of Serbia :::::

8. SPOLJNOTRGOVINSKI PROPISI
uvoz i izvoz roba i usluga u SZ je slobodan i
ne podleže kavantitativnim ograničenjima
na uvoz i izvoz robe i usluga u SZ ne
primenjuju se mere komercijalne politike u
zemlji
u SZ se ne može uvoziti i iz SZ se ne može
izvoziti roba čiji je uvoz, odnosno izvoz
zabranjen
::::: Slobodne zone Srbije ::::: Free zones of Serbia :::::

9. FINANSIJSKO POSLOVANJE
 Plaćanje, naplaćivanje, prenos, kupovina i
prodaja u devizama i dinarima u SZ vrši se u
skladu sa propisima o deviznom poslovanju
(Zakon o deviznom poslovanju RS)
::::: Slobodne zone Srbije ::::: Free zones of Serbia :::::

10. PDV U SLOBODNOJ ZONI
(ZAKON O PDV)
Poreska oslobađanja na promet dobara i usluga sa pravom na odbitak
prethodnog poreza
PDV se ne plaća na unos dobara u SZ osim dobara za krajnu potrošnju
(čl.24,tačka 5)
PDV se ne plaća na prevozne i druge usluge povezane sa unosom robe
u SZ (čl.24,tačka 6)
Poreska oslobađanja kod uvoza dobara
PDV se ne plaća na uvoz robe u SZ (čl.26,tačka 1)
::::: Slobodne zone Srbije ::::: Free zones of Serbia :::::

11. Delatnosti u Slobodnoj Zoni
Uvoz opreme i repromaterijala Mogućnost dorade i
PROIZVODNJA
oslobođen carinskih dažbina i PDV-a oplemenjivanja van zona
Uvoz materijala za gradnju oslobođen
carine i PDV-a
SKLADIŠTENJE Bez vremenskog ograničenja
Uvoz robe u Zonu oslobođen
carinskih dažbina i PDV-a
Prepakivanje, merenje, asembliranje
Mogućnost iznošenja radi
marketinških prezentacija
FINANSIJSKE USLUGE
BANKE, OSIGURAVAJUĆA DRUŠTVA
OSTALE USLUGE I DRUGE FINANSIJSKE ORGANIZACIJE
::::: Slobodne zone Srbije ::::: Free zones of Serbia :::::

12. CARINSKI POSTUPAK U SLOBODNOJ ZONI
- ZAKON O SLOBODNIM ZONAMA
- CARINSKI ZAKON
- UREDBA O CARINSKI DOZVOLJENOM POSTUPANJU SA CARINSKOM ROBOM
Plaćanje carinskih dažbina:
Za robu koja se iz SZ stavlja u slobodan promet
obaveza nastaje kada roba pređe iz SZ na teritoriju RS
(obračun: prema stanju robe i propisima koja važe na dan prihvatanja c.d.)
Za stranu robu,
Osnovica za obračun- utvrđuje se na osnovu stvarno
plaćene cene (troš. skladištenja u SZ ne ulaze u osnovicu)
Za robu koja je nastala u procesu proizvodnje u SZ,
Osnovica za obračun - vrednost uvezene robe sadržane u
gotovom proizvodu
::::: Slobodne zone Srbije ::::: Free zones of Serbia :::::

13. OBAVEZE PRIVREDNOG DRUŠTVA ZA UPRAVLJANJE
SLOBODNOM ZONOM -operatera
1.Prilikom osnivanja SZ , podnosi Zahtev za određivanje
područja SZ
2. utvrđuje tarifu SZ, uslove poslovanja i uslove za izgradnju
objekata u SZ
3. obezbeđuje organizacione i tehničke uslove za nesmetano
poslovanje u SZ kao i mere za zaštitu životne sredine
4. upravlja SZ i to: odlučuje o zahtevima za obavljanje
delatnosti u SZ, obezbeđuje unutrašnji red u SZ, obezbeđuje
uslove za vršenje carinskog i inspekcijskog nadzora
5. u ime i za račun korisnika SZ obavlja sve poslove neophodne
za korišćenje komunalnih usluga
::::: Slobodne zone Srbije ::::: Free zones of Serbia :::::

14. 6. obavlja stručne i druge poslove od interesa za korisnike SZ
7. u svoje ime ili u ime i za račun korisnika SZ nadležnim organima
podnosi zahtev za izdavanje urbanističke, građevinske i upotrebne
dozvole; izdaje saglasnosti na tehnicku dokumentaciju za izgradnju
objekata korisnika SZ u postupku pribavljanja odobrenja za izgradnju
8. prema posebnom ugovoru sa korisnikom SZ obavlja poslove u vezi
izgradnje objekata korisnika
9. Upravi za Slobodne zone podnosi na saglasnost Akt o unutrašnjem
redu u SZ i podnosi godišnji izveštaj o poslovanju
 OPERATER I KORISNIK SLOBODNE ZONE
UGOVOROM UREĐUJU MEĐUSOBNE ODNOSE
::::: Slobodne zone Srbije ::::: Free zones of Serbia :::::

15. OBAVEZE KORISNIKA USLUGA SLOBODNE ZONE
Obavljanje delatnosti u SZ u skladu sa propisima i Ugovorom
Vođenje knjigovodstva za poslovanje u SZ ili odvojenog knjig. za
deo poslovanja u SZ
Na zahtev Uprave za SZ - dostavljanje podatka o poslovanju u SZ
Omogućavanje sprovođenje mera carinskog nadzora i kontrole nad
robom u SZ
Vođenje propisane evidencije o robi u SZ
::::: Slobodne zone Srbije ::::: Free zones of Serbia :::::

16. ULOGA LOKALNE SAMOUPRAVE
- Sagledavanje značaja slobodne zone za razvoj privrede grada i regiona
- Uspostavljanje odnosa pune saradnje
- Promovisanje SZ kao atraktivnog investicionog ambijenta
- Utvrđivanje podsticajnih mera u pogledu visine naknada:
1. za uređenje gradskog građevinskog zemljišta
2. za korišćenje gradskog građevinskog zemljišta
3. gradskih komunalnih preduzeća
(za izdavanje saglasnosti za priključenje novih
objekata u sz objekata SZ na infrastrukturnu mrežu )
::::: Slobodne zone Srbije ::::: Free zones of Serbia :::::

17. CILJNA GRUPA
Kompanije:
sa izvoznim proizvodnim programom koji je uslovljen uvozom
repro- materijala
 čiji su programi bazirani na sklapanju komponenti iz uvoza za prodaju
na ino-tržištu i tržištu RS
 koje za doradne procese mogu da koriste usluge domaćih kompanija
 čija je delatnost komplementarna već postojećim u slobodnim zonama
 koje imaju potrebu za distributivnim centrom u regionu
::::: Slobodne zone Srbije ::::: Free zones of Serbia :::::

18. Strategija razvoja Slobodnih zona u RS
za period 2011-2016.god.
Vlada RS, mart 2011.
Akcioni plan:
1. Izmene i dopune zakona kojima se propisuju poreske olakšice za
korisnike SZ
(porez na dobit, porez na imovinu i porez na zarade)
2. Izmene i dopune zakona o PDV-u (oslobađanje komunalne potrošnje
u SZ od PDV-a)
3. Doneti zakone koji će omogućiti objedinjeno poslovanje SZ i IP
4. Izrada sistema za finansiranje infrastrukturnog opremanja SZ i IP
5. Izrada “Master plana” razvoja SZ i IP
Rok za realizaciju 1-4: do kraja 2011.; 5: juli 2012.
::::: Slobodne zone Srbije ::::: Free zones of Serbia :::::