1. Система услуг
водоснабжения в Латвии
Баиба Гулбе,
исполнительный директор ассоциации
предприятий управления водными ресурсами и
канализации Латвии
2. Что такое ассоциация?
• Ассоциация является некоммерческой
общественной организацией, которая
объединяет компании, на добровольной основе,
для объединения предприятий, работающих в
сфере управления водными ресурсами,
учреждений и специалистов,
• цель - улучшать предоставляемые услуги
водоснабжения и канализации.
3. Что такое ассоциация?
• Ассоциация предприятий управления водными
ресурсами и канализации Латвии основана 24.мая 1990.
года и является одной из первых профессиональных
ассоциаций в Латвии.
• 13 Основателя - Айзкраукле, Даугавпилс, Цесис,
Валмиера, Елгава, Екабпилс, Юрмала, Кулдига, Лиепая,
Талси, Вентспилс, Ливаны, Рига.
• В настоящее время в Ассоциации представлены 27
компаний водeного хозяйства и работают 5
ассоцированных членов- ООО «Wavin Latvia» ООО
«Wilo Baltija» , ООО «EvoPipes», ООО «Sanistal» и
ООО«Firma L4».
4. Что такое ассоциация?
• Исторически сложилось
так что Ассоциация
рассматривала
практические вопросы –
например, где купить
счетчики воды, водяные
насосы.
• Сегодня Ассоциация
разрабатывает
нормативно - правовую
базу, участвует в
планировании развития
отрасли на
государственном и
самоуправленческом
уровнях. Разрабатывает
руководства и
предложения для
специалистов.
5. Техническо-экономические данные
( 2012 год)
показатель Данные (усредненно)
Общая длина сетей на балансе (км) ~6 348
водоснабжение ~3 367
канализация ~2 981
подготовленная вода (m3/dnn) ~212 860
реализованная вода (m3/dnn) ~152 158
себестоимость питьевой воды, Евро (ок) 1,06
себестоимость сточных вод, Евро (ок) 1,28
количество обслуженных жителей ~1 691 054
количество работающих на предприятиях
(Рига)
~ 20 /(750)
Тариф на водоснабжение, Евро 0,83
Тариф на канализацию, Евро 1,10
6. Исторические факты развития
водоснабжения в Латвии
В 1991 году централизованное хозяйство в Латвии
состояло из
• 48 специализированных предприятий больших
городов;
• 18 комбинатов коммунального хозяйства;
• 27 многоотраслевых припряди (например бывшие
предприятия колхозов);
• Латвийское государство переняло предприятия и
хозяйство со степени износа основных средств около
44%;
• Население платило за кубометр воды в среднем 3,8
раза меньше других потребителей;
• Оплата с населения покрывало только 48%
себестоимости.
7. Исторические факты развития
водоснабжения в Латвии
• В 1993 было создано министерство Защиты
Окружающей среды и Регионального развития,
которое переняло у министерства
Строительства администрирование отрасли
управления водными ресурсами на
государственном уровне.
• "Конвенция защиты окружающей среды региона
Балтийского моря" (Хельсинкская конвенция),
присоединились в 1992 году, Латвия
ратифицировала в 1996 году.
• Стратегия государственного уровня
разработана в 1997. году. "Программа 800+"
8. Предприятий сегодня
• На сегодняшний день хозяевами предприятий
водоснабжения в большинстве случаев являются
самоуправления.
• Общества с ограниченной ответственностью
созданные самоуправлениями действуют на
коммерческой базе, но сфера их деятельности
регулируется на государственном уровне.
9. История Оплати
Оплата за услуги населению
• В 1991 году - потребители были разделены на 3
абонентские группы
До 2009 года в Латвии была двухуровневая
система регулирования тарифов
• Государственный уровень
• Уровень самоуправлений (16 регуляторов
самоуправлений)
! Единые принципы регулирования услуг не
применялись
10. История Оплати
2009-ом в Латвии, течение года, было
организована реформа п коммунальных услуг,
создан едины регулятор.
2010-ый вступилa в силу методика расчета
тарифов водeного хозяйства.
но тем не менее до сих пор несколько компании
работают с старыm тарифoм.
11. Предприятий сегодня и oплата
• Услугами водного хозяйства являются добыча воды,
хранение и подготовка для употребления до подачи в
водопроводную сеть до потребителя; сбор и отвод
сточных вод до установок по очистке, очистка сточных
вод и отвод очищенной воды в наземный водооборот.
• Оплата услуг должна быть выражена точно и понятно,
должна отражать только расходы на услугу и включать
только те активы и действия, которые связаны с
соответственным водохозяйством, и только те
технологические и экономические затраты, которые
необходимы хозяйству для эффективного предоставления
необходимых услуг.
• Тариф не включает расходы связанные с обслуживанием
отдельных сетей, преназначенных для сбора и отвода
дождевой воды, а также с потерями во внутренних сетях
зданий и сооружений, это услуга коммунальных хозяйств.
• Доходность не превышает 7%
12. Ситуация на сегодняшний день
• В построении и
совершенствовании
инфраструктуры
вложены огромные
средства - около 920
миллионов Евро (1991-
2012)
13. Ситуация на сегодняшний день
• Уменьшается расход
воды - с 190-120 л до 80-
60 л (по сравнению с
2000 годом);
• Рост стоимости
подключения и расхода
электроэнергий до 3
разa (с 2007 года);
• Для имеющихся
клиентов тарифы растут
(около 20% роста к
существующему
тарифу) так как растут
расходы на новую
инфраструктуру.
15. Предаваемый нами опыт-1
Организация законодательной и нормативной базы
с конкретными принципами использования услуг.
• Аспекты окружающей среды (защита водных
ресурсов) - все уровни
• Экономические аспекты (планирование-
развитие территорий, регулировка тарифов) -
государственный, самоуправленческий уровни
• Подготовка и реализация проектoв.
o организация закупок,
o разработка договорных условий (FIDIC для
международных строительных норм и правил)
16. Предаваемый нами опыт-2
• Подготовка воды и очистка сточных вод -
использование технологий на практике ( уровень
предприятий и самоуправлений)
• Подготовка специалистов (особенно на уровне
среднего специального образования - инженеры
строители, инженеры электрики, компютерные
специалисты, специалисты по обслуживанию
клиентов).
Наши специалисты являются практиками высшего
класса с стратегическим мышлением