Dokumen tersebut membahas tentang larangan memilih pemimpin dari kalangan Yahudi dan Nasrani menurut ayat Al-Quran Surah Al-Maidah ayat 51. Ayat tersebut melarang umat Islam menjadikan orang-orang Yahudi dan Nasrani sebagai pemimpin karena sebagian di antara mereka memerintah dan diperintah oleh sebagian yang lain. Siapa saja di antara umat Islam yang menjadikan mereka sebagai pemimpin, maka orang itu termasuk golongan