Il ruolo del PNRR per un settore idrico digitalizzato e resiliente

1. 27 e 28 settembre 2023 ⋅ Ercolano (NA)

2. Alessandra Garzarella
Direttrice Observatory for a Sustainable Water Industry, Agici
Il ruolo del PNRR per un settore idrico
digitalizzato e resiliente

3. Agici Finanza d’Impresa
è una società di ricerca
e consulenza specializzata
nel settore delle utilities,
delle rinnovabili,
delle infrastrutture
e dell’efficienza
energetica.
Collabora con imprese,
associazioni,
amministrazioni pubbliche
e istituzioni per realizzare
politiche di sviluppo
capaci di creare valore.
CHI
SIAMO
ECONOMIA
CIRCOLARE
Coordinamento
IDROGENO
Osservatorio
H2 verde
INFRASTRUTTURE
Osservatorio
I Costi del
Non Fare
Optimal
Sustainable
Mobility Mix
RINNOVABILI
Osservatorio
Internazionale
sull’Industria e la
Finanza delle
Rinnovabili
UTILITIES
Osservatorio sulle
Alleanze e le Strategie
nel Mercato Pan-
Europeo delle Utilities
EFFICIENZA
ENERGETICA
Centro Studi
per l’Economia
e il Management
dell’Efficienza Energetica
ACQUA
Osservatorio sulla
Sostenibilità del
Sistema Idrico
POLITICHE
ENERGETICHE
E AMBIENTALI
EUROPEE
Monitor
Piano Energia e Clima

4. INDICE
1. Criticità storiche e nuove sfide
2. La crescita degli investimenti per l’efficientamento del SII
3. Il PNRR per il rilancio del settore idrico
4. Le utility idriche alla prova del PNRR:
i risultati dell’indagine empirica

5. CRITICITÀ STORICHE E NUOVE SFIDE
IL CONTESTO DI RIFERIMENTO
Perdite medie del 42,2%
nelle reti comunali di distribuzione
Elevati consumi di acqua:
• agricoltura: 14,5 miliardi m3/anno
• industria: 6,9 miliardi m3/anno
• SII: 5,2 miliardi m3/anno
Frammentazione gestionale:
oltre 1.500 comuni con gestione
in economia
Stress idrico del 24% e severità
idrica media per il 50% del
territorio
Record in Europa per prelievi
di acqua: 40 miliardi m3/anno
(9,2 miliardi m3 prelievo di acqua
potabile
Depurazione assente in 296
comuni (68% nel Mezzogiorno) e no
allacci fognari per 7 milioni di
residenti
Il PNRR come strumento per migliorare l’efficienza dell’infrastruttura idrica,
diminuire il “water service divide” e migliorare la governance del SII

6. INVESTIMENTI IN CONTINUA CRESCITA:
DA 1,28 A 2,65 MILIARDI DI € PREVISTI NEL 2023
LA CRESCITA DEGLI INVESTIMENTI PER L’EFFICIENTAMENTO DEL SII
GLI INVESTIMENTI DELLE UTILITY IDRICHE NEL PERIODO 2018-2023 E LA LORO INCIDENZA PER ABITANTE
Fonte: elaborazione Agici su dati dei gestori
Dati ricavati dalla ricognizione delle relazioni di accompagnamento alle predisposizioni tariffarie
di 87 gestioni, che servono oltre 42 milioni di abitanti (71% della popolazione)
1.28 1.43
1.94
2.20 2.36
2.65
€39.80
€44.65 €46.03
€52.04
€55.96
€62.73
€-
€10.00
€20.00
€30.00
€40.00
€50.00
€60.00
€70.00
-
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
2018 2019 2020 2021 2022 2023
Investimenti annui totali (mld €) Investimenti annui per abitante (€/ab)
11,9
MLD €

7. OLTRE 191 MILIONI DI € DI FONDI PNRR SE VERRANNO
RAGGIUNTE TUTTE LE CONDIZIONI ENTRO IL 2026
IL PNRR PER IL RILANCIO DEL SETTORE IDRICO
6
M I S S I O N I
1 9 1 , 5
M L D €
1 9 7
M I S U R E
5 2 7
C O N D I Z I O N I
1 3 M L D € React-EU
3 0 , 6 M L D €
Fondo complementare
Fonte: elaborazione Agici su dati Italiadomani e The European House Ambrosetti

8. PER IL SETTORE IDRICO 4,38 MILIARDI DI €, CON IL 70% DELLA
DOTAZIONE COMPLESSIVA ALLOCATA NEL TRIENNIO 2024-2026
IL PNRR PER IL RILANCIO DEL SETTORE IDRICO
RIPARTIZIONE DELLE RISORSE PER LINEA DI INVESTIMENTO DELLA M2C4.4 NEL PERIODO 2020-2026 (MLN €)
Fonte: elaborazione Agici su dati PNRR e Italiadomani
2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
M2C4 4.1 M2C4 4.2 M2C4 4.3 M2C4 4.4
4,38
MLD €
53,7
275,6
599,2
550,6
842,8
1.143
915,5

9. ALLA SICUREZZA DELL’APPROVVIGIONAMENTO IDRICO
È ASSEGNATA LA QUOTA PIÙ ELEVATA DI FINANZIAMENTO
IL PNRR PER IL RILANCIO DEL SETTORE IDRICO
RIPARTIZIONE DELLE RISORSE PER LINEA DI INVESTIMENTO DELLA M2C4.4 NEL PERIODO 2020-2026 (MLN €)
Fonte: elaborazione Agici su dati MIT
Costo interventi vs. Finanziamenti PNRR (mln €)
59 MANUTENZIONE
49 NUOVI
16 ALTRI
2
124
PROGETTI
MLD
EURO

10. QUASI 1,4 MILIARDI DI € TRA FONDI PNRR E REACT EU
PER LA RIDUZIONE DELLE PERDITE E L’INSTALLAZIONE
DI STRUMENTAZIONI E SISTEMI DI CONTROLLO INNOVATIVI
IL PNRR PER IL RILANCIO DEL SETTORE IDRICO
M2C4 - I4.2 RIDUZIONE PERDITE NELLE RETI DI DISTRIBUZIONE DELL’ACQUA, COMPRESA DIGITALIZZAZIONE E
MONITORAGGIO DELLE RETI
Fonte: elaborazione Agici su dati MIT
Finanziamento PNRR e progetti selezionati
67%
33%
1° tranche 2° tranche
Risorse aggiuntive tramite fondi React-EU
SICILIA
PUGLIA
L E G E N D A
Fondi REACT EU (mln €)
Progetti finanziati (n°)
209,7 9
90,3 1
CAMPANIA
127,2 6
BASILICATA
48,9 1
TOTALE
476,1 17
12
PROGETTI
21
PROGETTI
0,9
MLD €

11. RETI FOGNARIE E IMPIANTI DI DEPURAZIONE NECESSITANO DI
INVESTIMENTI SU TUTTO IL TERRITORIO NAZIONALE:
600 MILIONI DI € PER 176 PROGETTI
IL PNRR PER IL RILANCIO DEL SETTORE IDRICO
M2C4 - I4.4 FOGNATURA E DEPURAZIONE
Fonte: elaborazione Agici su dati MASE
Finanziamento PNRR e progetti selezionati Distribuzione territoriale
N O R D
~ 231 mln €
(39%)
C E N T R O
~ 129 mln €
(21%)
M E Z Z O G I O R N
O
~ 240 mln €
(40%)
98%
2%
Adeguamento Nuovo impianto
0,6
MLD €
172
PROGETTI
4
PROGETTI

12. 450 MILIONI DI € DI RISORSE PER LA REALIZZAZIONE DI
IMPIANTI DI ESSICAZIONE E TRATTAMENTO DEI FANGHI DI
DEPURAZIONE
IL PNRR PER IL RILANCIO DEL SETTORE IDRICO
M2C1 – I1.1 REALIZZAZIONE NUOVI IMPIANTI DI GESTIONE RIFIUTI E AMMODERNAMENTO DI IMPIANTI ESISTENTI – LINEA
C
Fonte: elaborazione Agici su dati MASE
Finanziamento PNRR e progetti ammessi
~180 mln €
(40%)
32 progetti (49%)
~94 mln € (21%)
12 progetti (19%)
~176 mln € (39%)
21 progetti (32%)
66%
34%
Ammessi e finanziati
Non finanziati per esaurimento plafond
99
PROGETTI
~450
MLN €
Ripartizione geografica
N O R D
C E N T R O
M E Z Z O G I O R N
O

13. COME SI STANNO MUOVENDO GLI OPERATORI DEL SII
PER L’ATTUAZIONE DEL PNRR?
I RISULTATI DELL’INDAGINE EMPIRICA
Questionario sul monitoraggio dello stato
di avanzamento dei progetti PNRR del settore idrico, inviato ad un
campione delle maggiori aziende italiane del settore, diviso in tre parti:
STRATEGIE E INVESTIMENTI
PROGETTI PNRR
METODOLOGIA
CRITICITÀ NELLA REALIZZAZIONE DEI PROGETTI
Fonte: elaborazione Agici
CAMPIONE
25%
della popolazione
19
aziende
15MLN
abitanti serviti

14. STRATEGIE E INVESTIMENTI
I RISULTATI DELL’INDAGINE EMPIRICA
QUALI SONO LE PRIORITÀ STRATEGICHE
AZIENDALI IN ORDINE DI IMPORTANZA?
Ricerca e riduzione perdite
1.
Miglioramento qualità acqua potabile
2.
Miglioramento qualità acqua depurata
3.
Digitalizzazione
4.
Superamento procedure di infrazione
5.
Smaltimento/recupero fanghi depurazione
6.
Efficienza energetica/autoproduzione da FER
7. 2%
2%
3%
4%
9%
36%
44%
Efficientamento
energetico
Economia circolare
Interventi cambiamento
climatico
Digitalizzazione
Altro
Superamento procedure
infrazione
Efficientamento reti e
impianti
QUALI SONO GLI INVESTIMENTI PER
AFFRONTARE LE SFIDE DEL SETTORE

15. I PROGETTI PNRR
I RISULTATI DELL’INDAGINE EMPIRICA
QUANTI PROGETTI SONO STATI PRESENTATI E
PER QUALE MISURA
QUANTI SONO I PROGETTI AMMESSI E/O
FINANZIATI
La maggior parte dei progetti presentati riguarda la M2C4.4 e, in particolare, la I4.4 (32%)
per investimenti in fognatura e depurazione. Oltre l’80% dei progetti presentati dal campione
è stato ammesso ma solo il 28% risulta finanziato.
32%
29%
24%
12%
2%
M2C4-4.4 M2C4-4.2 M2C1-1.1 M2C4-4.1 M5C2 -2.1 e
2.2
28%
22%
31.7%
18.3%
Finanziato Non finanziato Procedura in
corso
Non ammesso

16. LE CRITICITÀ NELLA REALIZZAZIONE DEI PROGETTI
I RISULTATI DELL’INDAGINE EMPIRICA
(% risposte con impatto alto o elevato)
QUAL È L'INTENSITÀ DEL RISCHIO DI RITARDO
NELLE DIVERSE FASI PROCEDURALI DI UN
PROGETTO
QUALI SONO LE CONDIZIONI OTTIMALI, E CON
QUALE PRIORITÀ, PER REALIZZARE I PROGETTI
NEI TEMPI
(% risposte con impatto alto o elevato)
83% 83%
33%
17%
Fase
autorizzativa
Fase
affidamento
Fase di
esecuzione
Fase di
progettazione
100%
100%
90%
90%
60%
50%
50%
Semplificazioni
Velocizzazione aggiudicazione
Presenza di specialisti per la
gestione degli appalti
Tempi brevi per iter autorizzativi
Competenze personali e PA
Rapido avvio sviluppo e
progettazione
Assenza di varianti in corso
d'opera

17. Alessandra Garzarella
Direttrice Observatory for a Sustainable Water Industry, Agici
GRAZIE PER
L’ATTENZIONE