En aquest butlletí exprés t'expliquem quina és l'estructura d'un pressupost municipal, quines eines s'utilitzen per a la seua modificació i fiscalització. També contextualitzem la situació actual al nostre Ajuntament i les gestions realitzades per A.MUN Montcada per a negociar els pressupostos dde 2017. Per últim, avancem quin serà el nostre posicionament de cara al plenari per aprovar aquestos pressupostos.

1. SAPS QUÈ?
A.MUN
Alternativa municipalista d’Unitat Popular de Monctada
ENS ESTAN ENVERINANT
Des de fa uns anys veïns i
veïnes de Montcada han
estat denunciant davant
l’Ajuntament local i al-
tres instàncies que pati-
en tractaments amb pla-
guicides, quan aquests
es feien als camps junt a
les seues cases. Això ha
provocat situacions ten-
ses, i fins i tot la denún-
cia davant dels jutjats. Ja
fa gairebé dos anys que
A.Mun ha recollit les pre-
ocupacions d’aquests
veïns i hem estat cons-
cients que aquest és un
problema prioritari per
les conseqüències sani-
tàries per a la població,
i també pels efectes am-
bientals de contamina-
ció sobre la fauna, la flo-
ra i l’aigua.
En aquest tema actual-
ment ens trobem en una
situació, en part hereta-
da de dècades anteriors,
conseqüència del model
agroindustrial nascut a
partir de la Revolució
Verda. Aquest terme és
utilitzat per a descriu-
re la transformació de
l’agricultura en diversos
païsosentre1940a1960.
En un principi estava
basada en l’aplicació de
la ciència i la tecnologia
i l’entrada de les gran
empreses químiques,
sobretot en la producció
de cereals. L’augment de
l’ús de plaguicides, her-
bicides i fertilitzants, es
va generalitzar, per aug-
mentar en gran mesura
la producció mundial
d’aliments. Més recent-
ment aquest model s’ha
complementat amb la
introducció de varietats
agrícoles modificades
genèticament a més en
alguns casos resistents
als herbicides.
Aquesta pràctica com-
porta molts inconve-
nients dels quals no se
n’ha parlat tant:
a) La reducció de la bi-
odiversitat de varietats
agrícoles, ja que el mo-
del agrícola es basa en la
tendència al monocul-
tiu, amb només unes
poques varietats agrí-
coles d’alt rendiment, o
també de varietats que
es puguen conservar
millor fins la comercialit-
zació.
b) La dependència dels
recursos no renovables,
ja que la maquinària
agrícola i el transport,
així com la producció
de plaguicides i fertilit-
zants es fonamenta en
l’ús dels combustibles
fòssils.
c) El greu impacte en la
salut humana. Són in-
discutibles els efectes
negatius que els plagui-
cides i herbicides tenen
en la salut humana, ja
que han estat consta-
tats per abundants es-
tudis. L’efecte més clar
es focalitza en el fet que
poden estar augmen-
tant la probabilitat de
diversos tipus de càncer
en la població . Ha estat
comprovat que a l’estat
espanyol i a la Unió Eu-
ropea que les persones
que es treballen al camp
pateixen determinats ti-
pus de càncer amb més
freqüència que la resta
de la població.
EXPRÉS
DONANT VOLTES ALS PRESSUPOSTOS MUNICIPALS
QUÈ SÓN?
-Es un document que recull la previsió de despeses i ingressos que es pressuposa (d’ací la paraula)
que es realitzaran durant un any (de l’1 de gener al 31 de desembre).
-Es presenta (o sol presentar-se) al plenari per part del govern municipal abans del fi d'any natural
(normalment al desembre) per a ser debatut, esmenat i aprovat si escau.
-Al pressupost és on es tradueixen les prioritats polítiques dels governs en establir què es gasta, en
quina quantitat i com es finança aquesta despesa (ingressos).
ULL!!
-Existeixen ferramentes tècniques que possibiliten al govern modificar les aplicacions del pressu-
post i s’utilitzen normalment per solucionar qüestions urgents o imprevistes.
-Aquestes ferramentes són: transferències de crèdit entre partides (no és necessària l’aprovació pel
ple, s’aproven per resolució d’alcaldia), modificacions extrajudicials de crèdit i modificacions de les
bases d’execució del pressupost (cal l’aprovació per part del plenari ja que afecta directament a
l’estructura del pressupost).

2. - L'estructura bàsica d'un pressupost municipal es divideix en:
A- INGRESSOS la previsió dels recursos que
l’entitat espera obtenir l’any per finançar les
despeses que figuren al pressupost de despe-
ses.
Ingressos corrents
Capítol 1. Impostos directes: graven la font de
la renda, fruits del patrimoni o d’una activitat.
Exemple l’IBI, imposat de circulació, etc.
Capítol 2. Impostos
indirectes: IVA,
imposats sobre
begudes alcohòli-
ques o sobre cons-
truccions, obres, etc.
Capítol 3. Taxes i
altres ingressos:
taxes, preus públics i
contribucions espe-
cials per la realització
d’una contrapresta-
ció municipal.
Capítol 4. Transferències corrents: transferèn-
cies de l’Estat i de la Comunitat Autònoma.
Capítol 5. Ingressos patrimonials: rendes de
patrimoni del Municipi.
Ingressos de capital
Capítol 6. Alienació d’inversions reals: venda de
solars i finques rústiques.
Capítol 7. Transferències de capital: ingressos
de naturalesa no tributària destinats a finançar
despeses de capital. Exemple: fons de la UE.
Ingressos financers
Capítol 8. Actius financers: devolució de fiances
o dipòsits immobilitzats.
Capítol 9. Passius financers: crèdits sol•licitats a
entitats privades.
B- DESPESES: les despeses que es pretenen
escometre durant l’exercici. Les despeses no
poden ser mai superiors als ingressos.
Despeses corrents
Capítol 1. Despeses de personal: retribucions,
indemnitzacions, cotitzacions i plans de pen-
sions per a tot el personal contractat.
Capítol 2. Despeses corrents i serveis: subminis-
traments, materials i
despeses de serveis o
treballs realitzats per
empreses alienes
contractades.
Capítol 3. Interessos:
pagament d’interes-
sos derivats d’opera-
cions financeres.
Capítol 4. Transferèn-
cies corrents: aporta-
cions a altres entitats
o administracions
(estatals, autonòmiques o empreses privades)
per finançar operacions corrents.
Despeses de capital
Capítol 6. Inversions reals: creació de nous
equipaments o infraestructures i adquisició de
béns inventariables.
Capítol 7. Transferències de capital: pagament
de crèdits per finançar operacions de capital,
que hagen finançat inversions reals.
Despeses financeres
Capítol 8. Actius financers: adquisició de prés-
tecs, accions, dipòsits bancaris i fiances.
Capítol 9. Passius financers: pagament d’amor-
tització de deute.

3. QUINA ÉS LA SITUACIÓ ACTUAL?
- El pressupost municipal està prorrogat des de 2014. És a dir, ens continuem regint per un pressupost de
fa tres anys aprovat en majoria absoluta pel Partido Popular, malgrat aquesta majoria absoluta fins a maig
del 2015 tampoc aprovaren el pressupost d’eixe any.
-L'actual equip de govern intenta debatre el pressupost del 2016 al mes d’octubre, quan ja l’any finalitzava i
amb modificacions parcials (amb els mecanismes esmentats) del pressupost prorrogats. Als mitjans de
gener de 2017 es presentà un esborrany de nou pressupost per a ser debatut.
-NO hi ha notícia que les propostes fetes per A.MUN vagen a ser debatudes així com cap expectativa que
ens faça creure en un pressupost debatut i aprovat per la ciutadania a través de mecanismes de participa-
ció.
-L'equip de govern ha presentat en plenari (i aprovat gràcies als vots d'altres partits ja que A.MUN Montca-
da sempre ha votat en contra o s'ha abstingut justificadament) modificacions extrajudicials de crèdit i
modificacions de bases d’execució per tal d’aplicar la seua política i no continuar utilitzant un pressupost
prorrogat des del 2014.
-Ben cert és que la situació econòmica de l'entitat és molt complexa i delicada: sotmesos a un PLA D'AJUS-
TAMENT de l'Estat (A.MUN es va posicionar en contra també), liquidacions de mercantils públiques, noves
exigències legals i tècniques...
-L'actual llei de la Reforma Local impulsada pel PP i el seu ministre Montoro ofega de manera considerable
l'autonomia dels ajuntaments essent un mecanisme més per afavorir la privatització dels serveis públics, la
re-centralització o el tutelatge sobre els ens municipals.
QUÈ HA FET FINS ARA A.MUN MONTCADA?
0-Votar en contra del PLA D'AJUSTAMENT presentat per l'equip de govern i abstindre's o votar en contra en
les modificacions extrajudicials de crèdit i de les modificacions de bases d’execució.
1-Participació a TOTES les comissions específiques d'Hisenda per a treballar el pressupost municipal:
terminis, lliurament d'informació,
formulació de dubtes i preguntes...
2-Front la postura opaca i d'escas-
sa transparència de l'equip de
govern, A.MUN Montcada va
convocar una assemblea oberta
per debatre l'esborrany de pressu-
postos i presentar propostes.
3-D'aquesta assemblea participati-
va isqueren una sèrie d'esmenes
presentades amb un document a
l'equip de govern sense CAP
resposta oficial de moment.

4. 4-Entre algunes d'aquestes, DESTAQUEM:
-Reducció de l'apartat de despeses en més de 76.000 €: lloguer de vehicles, despeses de protocol,
telèfons, comunicacions i comunicacions postals, informació institucional i publicitat, assignacions a grups
polítics, combustible de protecció civil, material d'oficina d'administració general...
-Augmentar les partides dedicades a mesures d'inserció social i d'entrega i ajuda d'aliments en
espècie.
-La creació d'una partida per Estudis i Treballs tècnics per l'estalvi energètic i dels serveis municipals
privatitzats per estudiar la seua possible municipalització: aigua, CDM, Escola d' Estiu i Nadal …
-Inversió real per la creació d'un Espai Jove (Espai de coworking, solució pels grups juvenils)
-Pla de formació per l'autoocupació (cooperativisme, colectivisme...)
-Dotar econòmicament el desenvolupament del Pla d'igualtat.
-Impulsar i dotar econòmicament el resultat del treball del Grup d'Emergència Social.
-Creació i impuls del Consell Agrari, així com la comissió dels Horts Socials. COST ZERO
-Inversions per la millora de instal•lacions esportives i clarificació del model d'escoles esportives.
-Programació consolidada i estesa en el temps de campanyes d'oci alternatiu per a joves.
-Creació de mitjans de comunicació municipals objectius, de qualitat i deslligats de qualsevol tipus
de propagandisme. Equips radiofònics i/o de video per a recuperar“Ràdio Montcada”o“Montcada TV”
(d'emissió via Internet).
-Creació d’un Consorci per a la Normalització Lingüística. COST ZERO
-Enquestes participatives dels serveis públics, de la gestió, etc. i cartes de valoració de la qualitat del
servei municipal (poliesportiu, font pública, qualitat de la tasca de l'equip de govern i regidories...) COST
ZERO
QUINA SERÀ LA NOSTRA POSICIÓ?
SÍ...
-Estem disposades a seure i negociar en base a
les nostres propostes.
-Estem disposades a pressupostar-les detalla-
dament.
-Estem disposades a continuar treballant en la
Comissió d'Hisenda.
-Estem disposades a escoltar noves propostes
de l'equip de govern.
-Estem disposades a implementar mecanismes
de participació ciutadana.
NO...
-Estem disposades a votar en favor d'estos
pressupostos tal i com estan.
-Estem disposades a acceptar i tolerar xantat-
ges.
-Estem disposades a que el PP i C'S donen
lliçons de transparència.