Reilua kilpailua? Kilpailuhäiriöt majoitus- ja ravintola-alalla
1. TYÖTÄ JA HYVINVOINTIA KOKO SUOMEEN
Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry
Kilpailuhäiriöt majoitus- ja ravintola-alalla
Reilua kilpailua?
Timo Lappi, toimitusjohtaja
25.6.2015
2. TYÖTÄ JA HYVINVOINTIA KOKO SUOMEEN
Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry
Kilpailuhäiriöt ilmiönä
• Kilpailuhäiriöt majoitus- ja ravintola-alalla ovat kasvaneet
• Alan palveluiden hinnat ovat viime vuosina nousseet mm.
raaka-aineiden nopean kustannuskehityksen ja useiden
veronkorotusten vuoksi
• Samaan aikaan säännellyn ja raskaasti verotetun majoitus-
ja ravintola-alan kanssa kilpailevien internetiin pohjautuvien
palvelujen tarjonta on kasvanut
• Myös valtioiden ja kuntien tukema liiketoiminta kilpailee yhä
enemmän majoitus- ja ravintola-alan kanssa
• Perinteinen harmaa talous ravintola-alalla kasvaa
taloudellisesti heikkona aikana
3. TYÖTÄ JA HYVINVOINTIA KOKO SUOMEEN
Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry
Kilpailuhäiriöt ilmiönä
• Lainsäätäjä ja viranomaiset ovat olleet haluttomia
puuttumaan uusiin ilmiöihin
• Osa kilpailunhäiriöitä aiheuttavasta toiminnasta on laitonta,
osa nykylainsäädännön mukaista
Samanlainen toiminta, samanlainen sääntely
4. TYÖTÄ JA HYVINVOINTIA KOKO SUOMEEN
Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry
Pimeät palkat ja kassan ohi myynti
• Taloudellisesti vaikeina
aikoina perinteinen ravintola-
alan harmaa talous kasvaa:
kun asiakkailla on vähemmän
rahaa käytössään, he hakevat
halvempia ravintoloita
• Ravintoloiden lakiin ja
työehtosopimukseen
perustuvat kiinteät kulut ovat
niin suuret, ettei ruokaa voida
tarjota alle tietyn hinnan
muuten kuin
markkinointiluonteisesti
Pizzaa ei voi pitkään tarjota
alle 6,50 euron, jos yritys
huolehtii velvoitteistaan
5. TYÖTÄ JA HYVINVOINTIA KOKO SUOMEEN
Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry
Pimeät palkat ja kassan ohi myynti
• Valvontaviranomaiset tekevät edelleen liian paljon
yleisvalvontaa, vaikka kehitystä yhä enemmän riskipitoisen
valvonnan suuntaan on tapahtunut
Tehottamasta ja resursseja hukkaavasta
yleisvalvonnasta tulee siirtyä entistä enemmän
riskiperusteiseen valvontaan
6. TYÖTÄ JA HYVINVOINTIA KOKO SUOMEEN
Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry
Laittomasti omat juomat sallivat
ravintolat
• Vuoden 2009 syksyllä Turun saaristosta ja Helsingistä
laajasti levinnyt uudenlainen ravintolatoiminta, jossa
yrittäjä jättää anniskeluluvat hakematta ja salli asiakkaiden
omien juomien nauttimisen ravintolassa
• Ilmiö levisi nopeasti pohjoisimpaan Suomeen asti, koska
alkoholitarkastajat eivät valvo tällaisia ravintoloita lainkaan
eikä poliiseilla ole resursseja valvontaan
• Ensin omia juomia ravintolassa tarjosivat yksityishenkilöt
syntymäpäivä- ja hääjuhlissa, sitten yritykset ja nyt
kyselyjä on tullut jopa julkisyhteisöiltä
• Alkoholi näihin juhliin tulee lähes yksinomaan Virosta
Alkoholin verotusta etenkin ravintoloissa on alennettava
Laittomasti toimivat ravintolat on saatava valvonnan
piiriin
7. TYÖTÄ JA HYVINVOINTIA KOKO SUOMEEN
Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry
Ammattimainen majoitustoiminta
kerrostaloissa
• Ulkomailta Suomeen levinnyt, nopeasti kasvanut toiminta,
jossa majoitusliiketoimintaa harjoitetaan kerrostaloissa
• Alun perin toiminta on ollut yksityishenkilöiden
harrastelijamaista toimintaa, mutta se ammattimaistuu ja
muuttaa muotoaan yhä suunnitelmalliseksi
• Toiminnan harjoittajat eivät noudata majoitustoimintaa
koskevaa lainsäädäntöä, ja toiminta on hyvin otollista
verojen maksamatta jättämiselle
• Sääntelyn piirissä oleva majoitustoiminta ei pysty
kilpailemaan erittäin halpojen hintojen kanssa
Ongelman ratkaisuna esimerkiksi kielto tehdä alle 30
vuorokauden vuokrasopimuksia
8. TYÖTÄ JA HYVINVOINTIA KOKO SUOMEEN
Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry
Ravintolatapahtumat ja ruokarekat
• Ravintolaruokailu kiinnostaa, mikä on erinomaista ravintola-
alan yritystenkin kannalta
• Yhtenä ilmentymänä tästä ovat erilaisten ravintolaruokaan
liittyvien enemmän tai vähemmän ammattimaisten
tapahtumien määrän kasvu sekä uudet liikkuvat ravintolat
kuten ruokarekat
• Tyypillistä näille tapahtumille ja liikkuvalle
ravintolatoiminnalle on, että kunnat ja
elintarvikeviranomaiset kohtelevat niitä lievemmillä
vaatimuksilla kuin oikeita ravintoloita
• Onko todella niin, että esimerkiksi elintarvikkeisiin liittyvät
hygieniariskit ovat suuremmat kivijalkaravintoloissa kuin
ravintolatapahtumissa ja liikkuvissa ravintoloissa?
9. Ravintolatapahtumat ja
ruokarekat
• Tapahtumat ja rekat vähentävät
yksittäisten ravintoloiden myyntiä
pahimmillaan jopa puoleen
normaalipäivästä
Kuntien tulee lieventää
ravintoloiden sääntelyä
määräyksillä ja ohjeilla
Elintarvikelainsäädäntöä on
vähennettävä merkittävästi siten,
että samat säännöt koskevat
kaikkia samanlaista toimintaa
harjoittavia
10. TYÖTÄ JA HYVINVOINTIA KOKO SUOMEEN
Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry
Kuntien aiheuttamat kilpailuhäiriöt
• Kunnat ovat yhtiöittäneet liikelaitoksiaan kokonaan tai
osittain
• Yhtiömuodossa toimivat kunnan yritykset ovat alkaneet
kilpailla yksityisesti omistettujen ravintoloiden kanssa
esimerkiksi juhlapalveluissa
• Tällainen toiminta ei ole kuntien ydintoimintaa, jota se voisi
harjoittaa
• Markkinoilla ei ole puutetta ravintolapalvelujen tarjoajista,
joten tämäkään ei voi olla syy tulla kilpailemaan yksityisten
ravintoloiden kanssa
11. TYÖTÄ JA HYVINVOINTIA KOKO SUOMEEN
Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry
Kuntien aiheuttamat kilpailuhäiriöt
• Esimerkki kilpailuhäiriöstä: Kotkan kaupunki ja
sairaanhoidon kuntayhtymä omistavat Kymijoen
Ravintolapalvelut Oy –nimisen osakeyhtiön, joka toimittaa
Kotkan alueella aterioita kenen tahansa kotiin hintaan 6,00
– 7,30 euroa/ateria
• Toiminta ei voi olla kannattavaa ja se kilpailee alueen
ravintoloiden kanssa tavalla, jota kuntien ei pitäisi tehdä:
kunta aiheuttaa markkinaehtoisen ravintolatoiminnan
supistumista ja siirtää yksityistä toimintaa julkiselle puolelle
Kuntien ei pidä kilpailla yksityisen ravintolatoiminnan
kanssa
12. TYÖTÄ JA HYVINVOINTIA KOKO SUOMEEN
Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry
Laivatuet
• Suomi, kuten muutkin valtiot, tukee risteilymatkailua laivan
rakentamisesta alkaen
• Suomi tukee Viron ja Ruotsin liikenteessä olevia
autolauttoja seuraavasti:
a. Palkkojen ennakonpidätykset ja muut sivukulut palautetaan
varustamoille
b. Eläkkeiden maksua tuetaan merimieskassan kautta
c. Ravintoloissa ei makseta ruokatarjoilusta ja anniskelusta
arvonlisäveroja, myös ostot ovat arvonlisäverottomia
d. Ravintolan ei tarvitse hakea anniskelulupaa eikä sen
käytännössä tarvitse noudattaa alkoholilakia, anniskelua ei
valvota käytännössä ollenkaan eikä sanktioita ole
e. Alkoholin tax free –myynti Ruotsin liikenteessä
f. Polttoaineen ostot ovat arvonlisäverottomia
13. TYÖTÄ JA HYVINVOINTIA KOKO SUOMEEN
Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry
Laivatuet
Vuosina 2011 ja 2012 myönnetyt matkustaja-alustuet
varustamoittain:
Vuosi 2011 Vuosi 2012
Viking Line Abp 20 216 728 € 20 085 474 €
Finnlines Oy 3 410 485 € 3 682 756 €
Tallink Silja Oy 14 540 758 € 14 978 484 €
Rederi Ab Eckerö 2 829 955 € 2 937 465 €
RG Line Oy 850 008 € 436 371 €
RG Line Oy, konkursbo 281 799 €
Kristina Cruises Oy 2 262 236 € 2 765 639 €
Saimaa Travel 103 473 € 111 654 €
Yhteensä 44 213 643 € 45 279 642 €
14. TYÖTÄ JA HYVINVOINTIA KOKO SUOMEEN
Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry
Laivatuet
• Laivat kilpailevat majoitusliikkeiden, kylpylöiden,
ravintoloiden ja maissa olevien muiden vapaa-ajan
palvelujen tarjoajien kanssa vapaa-ajan matkoista,
kokouksista ja juhlista
• Tuet ovat niin suuria, että laivat voivat hinnoitella
palvelunsa kymmeniä prosentteja edullisemmiksi kuin
maissa toimivat kilpailevat yritykset
• Valtio tukee vahvasti suomalaisten alkoholimatkailua
etenkin Viroon
Valtion tuet on poistettava niiltä osin kuin ne vääristävät
kilpailua maissa olevien mara-alan toimijoiden kanssa
Tavaraviennillä tulee olla samat tuet kuin muissakin
maissa