Положение о разработке, согласовании и пересмотре руководящих документов госгортехнадзора России устанавливает порядок их разработки, утверждения и регистрации, а также контроль за соблюдением сроков и качеством. Документы должны пересматриваться не реже одного раза в 10 лет, а разработка и согласование осуществляются специализированными органами. Утверждение документов происходит через коллегию или ответственных руководителей в зависимости от их специфики и важности.

1. Утверждено
Постановлением коллегии
Госгортехнадзора России
04.06.92 № 4
Срок введения в действие
4 июня 1992 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗРАБОТКЕ, СОГЛАСОВАНИИ И ПЕРЕСМОТРЕ
РУКОВОДЯЩИХ ДОКУМЕНТОВ
РД 01-03-92
Разработано и внесено Главным техническим управлением.
1. Общие положения
Настоящее Положение распространяется на организационно-методическую и нормативную
документацию * по надзорной деятельности и устанавливает порядок ее разработки,
согласования, утверждения, регистрации, организации пересмотра, издания и ввода в
действие.
__________
* В дальнейшем по тексту - "руководящие документы".
Перечень документов, на которые распространяется настоящее Положение, приведен в
Приложении 1.
2. Разработка и пересмотр руководящих
документов
2.1. В связи с происходящими изменениями в науке, технике и технологии, а также с учетом
анализа аварийности и травматизма, практики надзорной деятельности, руководящие
документы Госгортехнадзора России должны систематически не реже 1 раза в 10 лет
пересматриваться и переутверждаться.

2. 2.2. Планирование работ по разработке и пересмотру руководящих документов управления
Комитета осуществляют на основании "Плана-графика разработки, согласования, утверждения
и издания НТД"*.
План-график составляется на 5 лет и утверждается руководством Комитета. Разделы Плана-
графика по видам надзора разрабатывают отраслевые управления и представляют в Главное
техническое управление для составления общего Плана-графика, в котором должны
указываться: характер работы (разработка нового документа, пересмотр, внесение изменений
и дополнений и т.п.); головная организация, ведущая разработку документа, основные этапы
проведения работ (представление проекта, согласование, утверждение, передача в
издательство), сроки выполнения, а также управление, ответственное за подготовку документа
**, и управления, согласовывающие данный документ.
_____________
* В дальнейшем - "План-график".
** В дальнейшем - "Управление - разработчик".
2.3. Организация разработки руководящих документов и их пересмотр возлагается на
управления Комитета в соответствии с Планом-графиком. Ответственность за соблюдение
сроков разработки и пересмотра руководящих документов, в том числе и за документами,
разрабатываемыми сторонними организациями, несет управление - разработчик.
2.4. Контроль за ходом разработки и пересмотра руководящих документов осуществляется
Главным техническим управлением.
2.5. Разработка и пересмотр руководящих документов должна производиться
соответствующими специализированными научно-исследовательскими организациями.
Управление - разработчик может привлекать к разработке и пересмотру руководящих
документов соответствующих специалистов из министерств, ведомств, концернов, научно-
исследовательских и проектно-конструкторских организаций, региональных органов надзора,
объединений и предприятий.
Окончательная редакция проекта руководящего документа должна подготавливаться
редакционной комиссией, создаваемой управлением - разработчиком. Состав редакционной
комиссии утверждается Председателем Комитета или его заместителем, курирующим данный
вид надзора.
2.6. Руководящие документы Госгортехнадзора должны быть увязаны с требованиями
действующего законодательства, нормативных документов по проектированию и
строительству, стандартов, норм технологического проектирования, санитарных,
противопожарных и других норм.
2.7. Отраслевые управления анализируют эффективность применения руководящих
документов, подготавливают предложения по их усовершенствованию и уточнению, а также
рассматривают поступающие от заинтересованных организаций аналогичные предложения,
подготавливают материалы по использованию этих предложений при пересмотре документов
или внесении в них дополнений и изменений.

3. 3. Рассмотрение руководящего документа
3.1. Представленные в Комитет проекты руководящих документов или разработанные
Комитетом рассматриваются соответствующими управлениями и Главным техническим
управлением в пределах их компетенций на:
соответствие требований руководящего документа современному уровню достижений науки и
техники в области охраны труда, техники безопасности и охраны недр;
соответствие документа нормам, утвержденным другими органами государственного надзора,
стандартам, строительным нормам и правилам, действующему законодательству и решениям
Комитета, а также принятой терминологии и понятиям;
обеспечение, в необходимых случаях, единства требований по одним и тем же вопросам
техники безопасности в разных отраслях промышленности.
3.2. Руководящие документы, затрагивающие интересы нескольких видов надзора,
направляются управлением - разработчиком на рассмотрение в соответствующие управления
Комитета, указанные в Плане-графике.
3.3. По усмотрению управления - разработчика руководящий документ может направляться на
отзыв в заинтересованные посторонние организации или на экспертизу в специализированные
научно - исследовательские организации.
4. Согласование руководящих документов
перед их утверждением
4.1. Перед представлением на утверждение проекты руководящих документов должны быть
согласованы с заинтересованными подразделениями Комитета.
4.2. При необходимости согласования документа со сторонними организациями, данный
документ направляется в эти организации с соответствующим сопроводительным письмом.
Срок рассмотрения документа не должен превышать одного месяца.
По обоснованным причинам он может быть продлен.
4.3. Согласование проектов руководящих документов организуется управлением -
разработчиком. При этом срок рассмотрения документа согласующим управлением Комитета
не должен превышать 10 рабочих дней.
4.4. Управление - разработчик документа, получив предложения и замечания к проекту при
согласии с ними, учитывает их. При несогласии с замечаниями разработчик составляет сводку
разногласий и представляет ее коллегии (утверждающему лицу) для принятия окончательного
решения.
После обработки замечаний и предложений окончательная редакция проекта руководящего
документа с материалами о согласовании перед представлением на коллегию (утверждающему
лицу) направляется управлением - разработчиком в Главное техническое управление и
Юридическую службу на согласование.

4. 4.5. Руководящие документы, подлежащие утверждению Председателем Комитета, должны
согласовываться его заместителями, курирующими затрагиваемые вопросы.
5. Утверждение или согласование
руководящих документов
5.1. На коллегию управлением - разработчиком представляются руководящие документы в
окончательной редакции, согласованные с заинтересованными организациями и управлениями
Комитета.
5.2. Руководящие документы представляются на утверждение или согласование руководству
Комитета (на коллегию) в машинописном виде.
Примечание. По мере освоения вычислительной техники руководящие документы также
записываются на магнитном носителе для последующего хранения в базовом компьютере
Отдела информации ГТУ с целью формирования базы данных нормативных документов,
утвержденных или согласованных Госгортехнадзором.
5.3. В зависимости от вида (правила, нормы, инструкции, положения и т.п.) и характера
(отраслевые, межотраслевые, единые) руководящего документа утверждение может
реализовываться путем непосредственной утверждающей подписи, издания приказов или
постановлений Комитета.
Проекты приказов и постановлений Комитета подготавливаются управлениями,
ответственными за выпуск документа.
5.4. К документам, утверждаемым коллегией или Председателем Комитета, относятся правила,
нормы и межотраслевые инструкции по безопасному ведению работ, безопасной перевозке
опасных грузов железнодорожным транспортом, устройству и эксплуатации оборудования,
использованию и охране недр, производству маркшейдерских работ, а также руководящие
документы, общие для всей системы госгортехнадзора или для нескольких видов надзора.
5.5. К документам, согласовываемым коллегией Комитета, относятся: правила технической
эксплуатации, положения, уставы, инструкции и другие нормативные акты,
регламентирующие деятельность военизированных горноспасательных частей,
газоспасательных и прифонтанных служб, восстановительных поездов железных дорог.
5.6. К документам, утверждаемым заместителями Председателя Комитета или членами
коллегии относятся: отраслевые инструкции, содержащие требования по безопасному ведению
работ, безопасной перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом, устройству и
эксплуатации оборудования; руководства и методические указания на отдельные виды
деятельности и режимы работ, а также другие документы по видам деятельности, курируемым
заместителями Председателя.
5.7. К документам, согласовываемым заместителями Председателя Комитета или членами
коллегии относятся: дополнительные требования по безопасному ведению работ для
предприятий, имеющих специфические особенности производства; временные инструкции,
содержащие требования по безопасному ведению работ в данной отрасли, а также другие
документы, отнесенные к курируемому виду надзора.

5. 5.8. К руководящим документам, утверждаемым или согласовываемым начальниками
управлений Комитета относятся:
разрешения (лицензии), выдаваемые по видам деятельности, связанным с повышенной
опасностью производств (объектов) и работ, а также с пользованием недрами;
государственные и отраслевые стандарты на подконтрольное госгортехнадзору оборудование,
материалы и работы; технические задания на разработку нового бурового, нефтепромыслового
и геологоразведочного оборудования, контрольно-измерительных приборов и инструмента;
технические условия, руководства и инструкции по применению взрывчатых материалов,
оборудования, приборов взрывного дела, ведомственные положения о руководстве взрывными
работами;
типовые инструкции по охране труда для рабочих основных профессий; строительные нормы и
правила, касающиеся вопросов, входящих в компетенцию Комитета; свидетельства и
разрешения на изготовление и применение горно-шахтного оборудования и
взрывозащищенных электротехнических изделий.
Примечание. Руководители управлений Комитета утверждают или согласовывают
руководящие документы в пределах компетенций управлений, предусмотренных в Положениях
о них.
5.9. Утверждение руководящих документов оформляется подписью руководителя,
утверждающего документ, под грифом "утверждено".
Согласование документов производится отдельным письмом, а в необходимых случаях и
подписью на титульном листе под грифом "согласовано".
5.10. Заместители Председателя Комитета в необходимых случаях могут изменять уровень
утверждения или согласования документов, указанных в пп. 5.6, 5.7 и 5.8 настоящего
Положения.
5.11. Наиболее важные документы отраслевого и межотраслевого значения, утверждаемые или
согласовываемые заместителями Председателя Комитета или начальниками управлений,
должны доводиться до сведения членов коллегии. Ответственность возлагается на лицо,
утвердившее или согласовавшее такой документ.
6. Порядок регистрации, размножения и
рассылки руководящих документов
6.1. После утверждения руководящего документа на титульном листе делается отметка об
утверждении, ставятся дата утверждения и печать Госгортехнадзора.
6.2. Все руководящие документы, утвержденные Госгортехнадзором, регистрируются путем
присвоения шифра. При этом буквы шифра указывают на принадлежность материала к
руководящим документам (РД)*, первые две цифры соответствуют номеру Перечня видов

6. руководящих документов, последующая группа цифр - это порядковый номер документа, две
последние - указывают год утверждения руководящего документа.
_________
* РД - для правил безопасности ставится ПБ.
Пример шифрования: РД-03-02-92.
Перечень видов руководящих документов для шифрования дан в Приложении 3.
6.3. Один экземпляр утвержденного коллегией или Председателем Комитета руководящего
документа с постановлением или приказом об утверждении с письмами о согласовании
направляются в Общий отдел Комитета для хранения в делах коллегии.
Второй утвержденный экземпляр передается управлению - разработчику для дальнейшей
работы по изданию документа массовым тиражом и хранения его до последующего
переутверждения.
6.4. Копии руководящих документов, утвержденных заместителями Председателя Комитета
или начальниками управлений Комитета, хранятся соответственно в делах заместителей
Председателя или соответствующих управлений.
6.5. Для обеспечения единого учета утвержденных и согласованных Госгортехнадзором
руководящих документов, а также формирования базы данных и публикования Перечней
руководящих документов отраслевые управления регистрируют их в Главном техническом
управлении.
6.6. Руководящие документы, затрагивающие права и законные интересы граждан или
носящие межведомственный характер, после их утверждения направляются Главным
техническим управлением для регистрации в научном центре правовой информации
Министерства юстиции России.
6.7. О всех вновь утвержденных руководящих документах Главным техническим управлением
сообщается в Информационном бюллетене Комитета.
6.8. Размножение руководящих документов объемом менее одного печатного листа и тиражом
до одной тысячи экземпляров осуществляется на множительно-копировальной базе Комитета.
Организация работ по изданию руководящих документов массовым тиражом, в том числе и
считка верстки осуществляется управлением - разработчиком документов совместно с
Главным техническим управлением.
6.9. Утвержденный руководящий документ в двух экземплярах (один из них обязательно
первый) направляется в издательство разработчиком документа.
6.10. Рассылка документов тиражом до 1,0 тыс. экземпляров производится через Общий отдел
Комитета по списку, подготовленному управлением - разработчиком документа в порядке,
установленном Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Комитета.
Не менее пяти экземпляров каждого руководящего документа должно передаваться в

7. библиотеку Комитета.
7. Пересмотр и внесение изменений в
руководящие документы
7.1. Пересмотр руководящих документов осуществляется соответствующими управлениями -
разработчиками согласно срокам, установленным в "Плане-графике" и плане работы Комитета,
а также на основании приказов и указаний Комитета.
7.2. Подготовленные дополнения и изменения руководящего документа проходят те же стадии
согласования, утверждения, регистрации и хранения, что и сам документ и оформляются
Извещениями установленной формы (Приложение 2).
7.3. Все извещения о дополнениях и изменениях руководящих документов регистрируются
управлением - разработчиком в Главном техническом управлении и подлежат рассылке
управлением - разработчиком в порядке, установленном п. 6.10 настоящего Положения.
7.4. По всем изменениям и дополнениям руководящих документов Главным техническим
управлением сообщается в Информационном бюллетене Комитета после представления
материалов управлениями - разработчиками.
7.5. Главное техническое управление Комитета осуществляет формирование и пополнение
информационной базы данных о руководящих документах, учет и регистрацию руководящих
документов, а также контроль за своевременным внесением изменений и дополнений в тексте
на магнитных носителях; периодически пополняет и переиздает Перечни утвержденных
Госгортехнадзором руководящих документов.
Содействует обеспечению ими местных органов, а также приобретению их предприятиями и
организациями по договоренности с последними.
8. Ответственность
Лица, утвердившие или согласовавшие руководящие документы, несут персональную
ответственность за достаточность и полноту требований безопасности в них и соблюдение
порядка прохождения документов в соответствии с настоящим Положением.
9. Заключительное положение
Введение в действие руководящих документов осуществляется приказом или постановлением
Комитета после их размножения или издания массовым тиражом с учетом времени,
необходимого для изучения этих руководящих документов.

8. Приложение 1
ПЕРЕЧЕНЬ
РУКОВОДЯЩИХ ДОКУМЕНТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ УТВЕРЖДЕНИЮ
ИЛИ СОГЛАСОВАНИЮ ГОСГОРТЕХНАДЗОРОМ РОССИИ
I. Нормативные документы
1. Правила безопасности (единые, общие, межотраслевые, отраслевые).
2. Правила (технической эксплуатации; устройства и безопасной эксплуатации; перевозки;
аттестации; разработки).
3. Инструкции (типовые, межотраслевые, отраслевые, единые технические, временные и т.п.).
4. Государственные и отраслевые стандарты.
5. Строительные правила и нормы.
6. Технические условия.
7. Технические требования.
8. Нормы технологического проектирования.
9. Другие документы, содержащие нормативные требования.
II. Организационно - методические документы
1. Руководства.
2. Положения (основные, типовые, временные).
3. Методики.
4. Уставы, ВГСЧ, газоспасательных и противофонтанных служб.
5. Указания (инструктивные, методические, типовые, временные).
6. Требования (основные, дополнительные, специальные).
7. Свидетельства.
8. Разрешения.

9. 9. Другие документы, содержащие организационно - методические указания (требования).
Приложение 2
к Приказу (Постановлению)
от _________ № _________
Утверждаю
ИЗВЕЩЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ (ДОПОЛНЕНИЙ)
В РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ
"__" ______________ 199_ г. № _________
1. Наименование руководящего документа и его шифр _____________________
____________________________________________________________________
2. Номер раздела, номер пункта ________________________________________
____________________________________________________________________
3. Сущность вносимого изменения (дополнения) __________________________
____________________________________________________________________
4. Особые указания (указывается срок введения изменений
(дополнений) и т.п.) __________________________________________________
Подписи:
разработчика документа
начальника Главного технического
управления
Перечень организаций и подразделений
Комитета, согласовавших изменения
(дополнения)
Приложение 3
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ РУКОВОДЯЩИХ ДОКУМЕНТОВ
01. Руководящие документы, регламентирующие деятельность управлений и отделов Комитета.

10. 02. Руководящие документы, регламентирующие деятельность региональных органов и
инспекторов Госгортехнадзора России.
03. Руководящие документы, общие для всех или нескольких видов надзора.
04. Руководящие документы, регламентирующие деятельность Главного технического
управления.
05. Руководящие документы, регламентирующие деятельность надзора в угольной
промышленности.
06. Руководящие документы, регламентирующие деятельность надзора в горнорудной
промышленности.
07. Руководящие документы, регламентирующие деятельность надзора за охраной недр и
геолого-маркшейдерского контроля.
08. Руководящие документы, регламентирующие деятельность надзора в нефтяной и газовой
промышленности.
09. Руководящие документы, регламентирующие деятельность надзора в химической и
нефтеперерабатывающей промышленности.
10. Руководящие документы, регламентирующие деятельность котлонадзора и надзора за
подъемными сооружениями.
11. Руководящие документы, регламентирующие деятельность надзора в металлургической
промышленности.
12. Руководящие документы, регламентирующие деятельность надзора в газовом хозяйстве.
13. Руководящие документы, регламентирующие деятельность надзора за взрывными работами
и изготовлением взрывчатых веществ.
14. Руководящие документы, регламентирующие деятельность надзора за предприятиями по
хранению и переработке зерна.
15. Руководящие документы, регламентирующие деятельность надзора на железнодорожном
транспорте.
16. Руководящие документы, регламентирующие организацию работы с кадрами и спецработы.
17. Руководящие документы, регламентирующие финансовую деятельность.
18. Руководящие документы, регламентирующие административно-хозяйственную
деятельность Комитета и снабжения.