Дослідження №3 Українського Інституту аналізу та менеджменту політики на тему «Реформа антикорупційної політики: вартість, інститути, результати» з циклу "Ціна реформ".
Розглянуті результати масштабних антикорупційних реформ проведених в Україні, створення та обсяги фінансування антикорупційних структур, а також – підсумки їх діяльності у період з 2015 по 2017 роки та оцінка реформи міжнародним співтовариством.
За період з 2015 по 2019 рік на діяльність Національного антикорупційного бюро, Спеціальної антикорупційної прокуратури, та Національного агентства з питань запобігання корупції буде витрачено 5,1 млрд. гривень. 2,2 млрд. з них – витрати, закладені у бюджеті на поточний рік. При цьому, за період з 2015 по 2017 роки, сума збитків, компенсованих державі НАБУ та САП склала 250 млн. гривень. Окрім цього, за словами керівників відомств, було попереджене розкрадання ще майже 2 млрд. грн. Проте, навіть з урахуванням коштів, збережених від розкрадання, результат діяльності антикорупційних структур не покриває 2,9 млрд грн., витрачених на неї з 2015 по 2017 роки включно.
Станом на вересень 2017 року НАБУ та САП передали до суду 86 справ. З них рішення були винесені лише у 23 випадках, а законної сили набули всього 17 обвинувальних вироків. Експерт зазначив, що претензії щодо неефективної роботи стосуються і НАПК, яке, за весь період свого існування перевірило лише 11 декларацій народних депутатів за 2015 та 2016 роки (з 846 декларацій)
Повністю дослідження - https://uiamp.org.ua/uk/cref/vypusk-no3-z-cyklu-cina-reform-antykorupciyna-reforma
Дослідження №3 Українського Інституту аналізу та менеджменту політики на тему «Реформа антикорупційної політики: вартість, інститути, результати» з циклу "Ціна реформ".
Розглянуті результати масштабних антикорупційних реформ проведених в Україні, створення та обсяги фінансування антикорупційних структур, а також – підсумки їх діяльності у період з 2015 по 2017 роки та оцінка реформи міжнародним співтовариством.
За період з 2015 по 2019 рік на діяльність Національного антикорупційного бюро, Спеціальної антикорупційної прокуратури, та Національного агентства з питань запобігання корупції буде витрачено 5,1 млрд. гривень. 2,2 млрд. з них – витрати, закладені у бюджеті на поточний рік. При цьому, за період з 2015 по 2017 роки, сума збитків, компенсованих державі НАБУ та САП склала 250 млн. гривень. Окрім цього, за словами керівників відомств, було попереджене розкрадання ще майже 2 млрд. грн. Проте, навіть з урахуванням коштів, збережених від розкрадання, результат діяльності антикорупційних структур не покриває 2,9 млрд грн., витрачених на неї з 2015 по 2017 роки включно.
Станом на вересень 2017 року НАБУ та САП передали до суду 86 справ. З них рішення були винесені лише у 23 випадках, а законної сили набули всього 17 обвинувальних вироків. Експерт зазначив, що претензії щодо неефективної роботи стосуються і НАПК, яке, за весь період свого існування перевірило лише 11 декларацій народних депутатів за 2015 та 2016 роки (з 846 декларацій)
Повністю дослідження - https://uiamp.org.ua/uk/cref/vypusk-no3-z-cyklu-cina-reform-antykorupciyna-reforma
У Звіті представлена громадська оцінка стану справ зі здійсненням антикорупційної реформи в Україні, яка є продовженням попередніх трьох звітів за період з 2013 по 2018 роки.
Видання містить не лише аналіз ситуації, статистичні дані та іншу інформацію, а й конкретні висновки і рекомендації для законодавця та правозастосовних органів. Воно буде корисним для посадових і службових осіб державних органів, органів місцевого самоврядування, громадських активістів, журналістів, науковців тощо, які займаються проблемами запобігання корупції.
«Кожен має право на правову допомогу.
У випадках, передбачених законом,
ця допомога надається безоплатно»
(Конституція України, стаття 59)
«Покращити доступ до правосуддя шляхом запровадження системи безоплатної правової допомогиу відповідності до стандартів Ради Європи та принципів ЄСПЛ»
(Резолюція ПАРЄ № 1466 (2005), п. 13.13)
У Звіті представлена громадська оцінка стану справ зі здійсненням антикорупційної реформи в Україні, яка є продовженням попередніх трьох звітів за період з 2013 по 2018 роки.
Видання містить не лише аналіз ситуації, статистичні дані та іншу інформацію, а й конкретні висновки і рекомендації для законодавця та правозастосовних органів. Воно буде корисним для посадових і службових осіб державних органів, органів місцевого самоврядування, громадських активістів, журналістів, науковців тощо, які займаються проблемами запобігання корупції.
«Кожен має право на правову допомогу.
У випадках, передбачених законом,
ця допомога надається безоплатно»
(Конституція України, стаття 59)
«Покращити доступ до правосуддя шляхом запровадження системи безоплатної правової допомогиу відповідності до стандартів Ради Європи та принципів ЄСПЛ»
(Резолюція ПАРЄ № 1466 (2005), п. 13.13)
2015 — Р.Г. Рябошапка, О.С. Хмара, А.В. Кухарук, М.І. Хавронюк, О.В. Калітенко; За заг. ред. А.В. Волошиної.
У даній публікації представлена громадська оцінка прогресу України у формуванні та впровадженні антикорупційних реформ. Оцінка охоплює період з жовтня 2014 року по травень 2015 року. Альтернативний звіт підготовлено на основі спеціально розробленої методології комплексної внутрішньої оцінки прогресу країни в антикорупції. Зазначена методологія застосовується вперше та дозволяє оцінити перебіг антикорупційної реформи за такими напрямками: 1) антикорупційна політика; 2) запобігання корупції; 3) криміналізація корупції та правоохоронна діяльність; 4) міжнародне співробітництво. Видання буде корисним представникам Національного агентства з питань запобігання корупції, Національного антикорупційного бюро України, комітету Верховної Ради з питань за- побігання і протидії корупції, а також державним інституціям, які тим чи іншим чином дотичні до питань протидії корупції, громадським активістам та журналістам, які спеціалізуються на даній тематиці.
Публікація стала можливою завдяки підтримці Міжнародного фонду «Відродження», Фонду Ф. Науманна «За свободу» (Представництво в Україні) та Федеральної Республіки Німеччина.
Presentation "Anticorruption Reform of 2014" at the International Round Table "Reforming the corruption prevention system in Ukraine" with UNDP Ukraine support
Проект Антикорупційної програми Державної судової адміністрації України на 20...Pravotv
Програма передбачає комплекс заходів щодо запобігання, виявлення та протидії корупції в Державній судовій адміністрації України, забезпечення дотримання її працівниками вимог антикорупційного законодавства, створення додаткових запобіжників вчиненню корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією. Також вона містить звіт за результатами оцінки корупційних ризиків у діяльності Державної судової адміністрації України.
У Звіті представлена громадська оцінка стану справ зі здійсненням антикорупційної реформи в Україні, яка є продовженням попередніх трьох звітів за період з 2013 по 2018 роки.
Видання містить не лише аналіз ситуації, статистичні дані та іншу інформацію, а й конкретні висновки і рекомендації для законодавця та правозастосовних органів. Воно буде корисним для посадових і службових осіб державних органів, органів місцевого самоврядування, громадських активістів, журналістів, науковців тощо, які займаються проблемами запобігання корупції.
У Звіті представлена громадська оцінка стану справ зі здійсненням антикорупційної реформи в Україні, яка є продовженням попередніх трьох звітів за період з 2013 по 2018 роки. Оцінка охоплює 2019 і 2020 роки, а також окремі події 2021 року.
Цей Звіт підготовлено на основі спеціально розробленої методології комплексної внутрішньої оцінки прогресу країни в антикорупції, яка вперше була застосована при підготовці аналогічного Звіту у 2015 році, за чотирма напрямами: 1) антикорупційна політика; 2) запобігання корупції; 3) криміналізація корупції і правоохоронна діяльність; 4) міжнародне співробітництво.
Видання містить не лише аналіз ситуації, статистичні дані та іншу інформацію, а й конкретні висновки і рекомендації для законодавця та правозастосовних органів. Воно буде корисним для посадових і службових осіб державних органів, органів місцевого самоврядування, громадських активістів, журналістів, науковців тощо, які займаються проблемами запобігання корупції.
1. СИСТЕМА
АНТИКОРУПЦІЙНИХ
ОРГАНІВ В УКРАЇНІ
ЗАКОНОДАВЧЕ ТА НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ
АНТИКОРУПЦІЙНОЇ ПОЛІТИКИ
Метою державної антикорупційної політики є створення в
Україні ефективної загальнодержавної системи запобігання та
протидії корупції.
Перелік законодавчих та нормативно-правових актів у сфері
протидії корупції:
1. Закон України «Про засади державної антикорупційної політики
в Україні (Антикорупційна стратегія) на 2014-2017 роки»
від 14.10.2014 № 1699-VII
2. Постанова КМУ від 29.04.2015 № 265 «Про затвердження
Державної програми щодо реалізації засад державної
антикорупційної політики в Україні (Антикорупційної стратегії)
на 2015-2017 роки»
3. Закон України «Про Державне бюро розслідувань» від 12.11.2015
№ 794-VIII
4. Закон України «Про Національне антикорупційне бюро України»
від 14.10.2014 № 1698-VII
5. Указ Президента України від 16.04.2015 № 217/2015 «Про
утворення Національного антикорупційного бюро України»
6. Закон України «Про Національне агентство України з питань
виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від
корупційних та інших злочинів» від 10.11.2015 № 772-VIII
7. Закон України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014
№ 1700-VII
8. Постанова КМУ від 18.03.2015 № 118 «Про утворення
Національного агентства з питань запобігання корупції»
9. Закон України «Про запобігання та протидію легалізації
(відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом,
фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження
зброї масового знищення» від 14.10.2014 № 1702-VII
10. Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих
актів України щодо визначення кінцевих вигодоодержувачів
юридичних осіб та публічних діячів» від 14.10.2014 № 1701-VIІ
11. Указ Президента України від 14.10.2014 № 808/2014 «Про
Національну раду з питань антикорупційної політики»
12. Закон України «Про очищення влади» від 16.09.2014 № 1682-VII
13. Постанова КМУ від 25.03.2015 № 171 «Про затвердження Порядку
проведення спеціальної перевірки стосовно осіб, які претендують
на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального
або особливо відповідального становища, та посад з підвищеним
корупційним ризиком, і внесення змін до деяких постанов
Кабінету Міністрів України»
14. Постанова КМУ від 04.12.2013 № 949 «Про затвердження
Положення про Урядового уповноваженого з питань
антикорупційної політики»
вул. Прорізна, 15, м. Київ, 01601
тел. (044) 278-36-44
e-mail: center@center.gov.ua
www.center.gov.ua
СБУ
ДБР
НАЗК
НАЦІОНАЛЬНА
ПОЛІЦІЯ
ПРОКУРАТУРА
(САП)
НАБУ
МІН’ЮСТ
УРЯДОВИЙ УПОВНОВАЖЕНИЙ
З ПИТАНЬ АНТИКОРУПЦІЙНОЇ
ПОЛІТИКИ
КОМІТЕТ ВРУ
З ПИТАНЬ ЗАПОБІГАННЯ
І ПРОТИДІЇ КОРУПЦІЇ
НАЦРАДА З ПИТАНЬ
АНТИКОРУПЦІЙНОЇ
ПОЛІТИКИ
НАЦІОНАЛЬНЕ АГЕНТСТВО УКРАЇНИ
З ПИТАНЬ ВИЯВЛЕННЯ, РОЗШУКУ
ТА УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ,
ОДЕРЖАНИМИ ВІД КОРУПЦІЙНИХ
ТА ІНШИХ ЗЛОЧИНІВ
НАЦІОНАЛЬНЕ АГЕНТСТВО УКРАЇНИ
З ПИТАНЬ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ
ЦЕНТР АДАПТАЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ
ДО СТАНДАРТІВ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ
ПОВНОВАЖЕННЯ
НАЦІОНАЛЬНОГО АГЕНТСТВА УКРАЇНИ
З ПИТАНЬ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ
ЩОДО ЗАПОБІГАННЯ І ПРОТИДІЇ КОРУПЦІЇ
1. У складі конкурсної комісії бере участь у відборі кандидатів на посади
членів Національного агентства з питань запобігання корупції.
2. Надсилає до державних органів запити про перевірку відомостей щодо
претендентів на посади, на які призначає (обирає) Президент України, ВРУ
або КМУ, та узагальнює отриману інформацію.
3. Організовує проведення спеціальної перевірки у новостворених
державних органах, до моменту утворення у такому новоствореному
органі відповідального за це структурного підрозділу.
4. Проводить в державних органах перевірки стану дотримання вимог Закону
України «Про державну службу».
5. Взаємодіє з Урядовим уповноваженим з питань антикорупційної політики.
6. Забезпеченняпідвищеннякваліфікаціїдержавнихслужбовцівтапосадових
осіб місцевого самоврядування з питань з питань запобігання і протидії
проявам корупції.
Зокрема, протягом 2010-2015 років Нацдержслужбою було забезпечено
підвищення кваліфікації з питань запобігання і протидії проявам корупції
171923 державних службовця та посадові особи місцевого самоврядування
(у 2010 році – 1520 слухачів, у 2011 році – 20395 слухачів, у 2012 році – 40436
слухачів, у 2013 році – 67992 слухача, у 2014 році – 20612 слухачів та у 2015
році – 20968 слухачів).
2015
2014
2013
2012
2011
2010
171923
150955
130343
62351
21915
1520
200000180000160000140000120000100000800006000040000200000СЛУХАЧІВ
РІК
2. СПЕЦІАЛЬНО УПОВНОВАЖЕНІ СУБ’ЄКТИ У СФЕРІ ПРОТИДІЇ КОРУПЦІЇСТАН КОРУПЦІЇ В УКРАЇНІ
На сьогоднішній день індекс сприйняття корупції України становить
27 балів із 100 можливих.
У світовому рейтингу посідає 130 місце із 168 позицій, йдеться у звіті
Transparency International.
Україна
позиція
з 168 можливих
27/100/100балів
#130
Сусідами України в антикорупційному індексі є Іран, Камерун, Непал,
Нікарагуа і Парагвай. Найбільш корупційними країнами світу є Північна
Корея і Сомалі з 8 балами.
Трійкою лідерів у відомому світовому антикорупційному рейтингу CPI
2015 року є Данія, Фінляндія і Швеція з 91, 90 і 89 балами відповідно.
Світовий рейтинг
#1 Данія #10 Німеччина
#16Австрія
#30Польща
#48Грузія
#58Румунія
#107Білорусь
#119Росія
#130Україна
#167СомаліTRANSPARENCY
INTERNATIONAL
Ukraine • www.ti-ukraine.org
Крім того, за результатами проведеного у листопаді 2015 року дослідження
Transparency International найбільш корумпованими в Україні є:
освіта;
медицина;
система приватизації землі;
оформлення закордонних паспортів;
житлово-комунальна сфера;
суди та правоохоронні органи;
податкова сфера;
митниця.
Державне бюро розслідувань
(ДБР)
Національне антикорупційне
бюро України (НАБУ)
Прокуратура України
Спеціалізована антикорупційна
прокуратура
Національне агентство України
з питань виявлення, розшуку
та управління активами,
одержаними від корупційних
та інших злочинів
Національна поліція України
Служба безпеки України (СБУ)
Національне агентство з питань
запобігання корупції (НАЗК)
Національна рада з питань
антикорупційної політики
Комітет Верховної Ради України
з питань запобігання і протидії
корупції
Міністерство юстиції України
(Мін’юст)
Урядовий уповноважений
з питань антикорупційної
політики
правоохоронна діяльність з метою запобігання, виявлення, припинення, розкриття
та розслідування злочинів.
оперативно-розшукові заходи;
досудове розслідування;
перевірка на доброчесність осіб, уповноважених на виконання функцій держави або
місцевого самоврядування;
розшук та арешт коштів та іншого майна.
підтримання державного обвинувачення в суді;
нагляд за додержанням законів.
нагляд за додержанням законів під час проведення оперативно-розшукової
діяльності досудового розслідування НАБУ;
підтримання державного обвинувачення у відповідних провадженнях;
представництво інтересів громадянина або держави в суді.
формування та реалізація державної політики у сфері виявлення та розшуку активів;
формування та ведення Єдиного державного реєстру активів, на які накладено арешт
у кримінальному провадженні;
участь у забезпеченні представництва прав та інтересів України у закордонних юрис-
дикційних органах у справах, пов’язаних з поверненням в Україну активів, одержаних
від корупційних та інших злочинів.
розслідування дрібних корупційних злочинів, не віднесених до підслідності НАБУ чи
ДБР, та корупційних адміністративних правопорушень;
ведення бази (банків) даних стосовно зареєстрованих кримінальних та адміністратив-
них корупційних правопорушень.
попередження, виявлення, припинення та розкриття корупції та організованої
злочинної діяльності.
формування та реалізація антикорупційної політики;
аналіз стану запобігання та протидії корупції в Україні;
розроблення проектів Антикорупційної стратегії;
контроль та перевірка декларацій;
ведення Єдиного державного реєстру декларацій та Єдиного державного реєстру осіб,
які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
затвердження правил етичної поведінки;
організація підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації з питань, пов’язаних із
запобіганням корупції.
підготовка та подання Президентові України пропозицій щодо формування та
реалізації державної антикорупційної політики;
аналіз стану запобігання і протидії корупції в Україні.
антикорупційна експертиза законопроектів;
правове регулювання діяльності НАБУ та НАЗК;
правове регулювання діяльності інших органів у сфері запобігання та протидії
корупції.
антикорупційна експертиза нормативно-правових актів;
проведення перевірки, передбаченої Законом України «Про очищення влади»;
формування та ведення Єдиного державного реєстру люстрованих осіб.
формування та забезпечення реалізації державної антикорупційної політики в
органах виконавчої влади.