Hergebruik staat stevig op de internationale en nationale ICT-overheidsagenda’s. De Verenigde Staten kennen al vanaf 1996 de zogenaamde ‘Raines Rules’ voor IT-investeringen waarin is vastgelegd dat hergebruik de voorkeur verdient tenzij een alternatief niet beschikbaar is. Het ISA Programma van de Europese Commissie (‘Interoperability Solutions for European Public Adminsitrations’) is recentelijk opgezet om lidstaten te ondersteunen bij het delen en hergebruiken van softwareoplossingen en andere IT-middelen. Daarvan afgeleid heeft de Nederlandse CIO van het Rijk het hergebruik van ICT-middelen tot een van de speerpunten van het overheidsbeleid verklaard. Hergebruik is echter meer dan een technisch vraagstuk. Implementatie op lokaal niveau dreigt in de praktijk te stranden op de grote hoeveelheid en verscheidenheid van betrokken overheidsorganisaties, marktpartijen en andere belanghebbenden. Uitwisseling van ervaringen en systemen wordt o.a. gehinderd door onbekendheid met elkaars softwareoplossingen en de beste wijze van deling ervan. De stichting Hergebruik Overheid voorziet in het organisatorische en juridische kader waarbinnen overheden elkaars applicaties kunnen gebruiken en gezamenlijk (laten) beheren.

1. Een
paraplu
voor
hergebruik
van
ICT-­‐middelen
binnen
de
overheid
Presenta:e
Congresprogramma
Overheid&ICT
25
April
2013
Marc
Vloemans,
Directeur
S:ch:ng
Hergebruik
Overheid

2. Hergebruik
in
de
betekenis
van
• Eigen
oplossingen
voor
vrijelijk
gebruik
door
collega’s
• Open
source
licen:e
• Meer
dan
een
technisch
vraagstuk
• Niet
over
de
schuMng,
maar
– samenwerken
– standaardiseren
– besparen
– verbeteren

3. Van
IT-­‐sector
• Bell
Laboratories,
Douglas
McIlroy
(co-­‐ouder
UNIX):
“As
a
programmer,
it
is
your
job
to
put
yourself
out
of
business.
What
you
do
today
can
be
automated
tomorrow.”
1968

4. …
naar
publieke
sector
(VS)
• Franklin
D.
Raines
(Director
Office
of
Management
and
Budget):
“Processen
ondersteunen
…
met
speciale
aandacht
voor
gebruik
van
…
bestaande
oplossingen.”
(Raines
Rule
3)
1968
1996

5. …
over
de
Grote
Plas
• The
Interoperability
Solu:ons
for
European
Public
Administra:ons
programme
(ISA):
“The
programme
also
supports
acBons
that
deal
with
sharing
and
reuse
of
best
pracBces,
methodologies,
services
and
tools
that
reduce
the
costs
of
public
services.”
1968
1996
2010

6. …
naar
Nederland
• Maarten
Hillenaar
(Rijks
CIO):
“Ga
geen
dingen
bedenken
die
we
bij
de
rijksoverheid
al
hebben.”
1968
1996
2010
2011

7. Belanghebbenden?
• Overheden
wanneer
het
gaat
om
• Generieke,
gelijksoor:ge
taken
en
werkprocessen
• Specialis:sche
,
gelijksoor:ge
taken
en
werkprocessen
• Dienstverleners
in
hun
wens
naar
• Verbreding/verdieping
van
hun
dienstverlening
• Con:nuiteit
van
inkomsten
door
SLA’s

8. WIIFM
• Overheid
• Meer
met
minder
• Beter
benuden
• Standaardisa:e
• Interoperabiliteit
• Con:nuiteit
• Open
innova:e

9. WIIFM
• Dienstverleners
• Meer
met
minder
• Beter
benuden
• Standaardisa:e
• Interoperabiliteit
• Con:nuiteit
• Open
innova:e

10. Droge
kost:
vraag
en
aanbod
Tijd
Volwassenheid

11. Droge
kost:
meer
vraag
en
aanbod
Volwassenheid
Tijd

12. Sappige
kost

13. Aandachtspunten
• Mo:va:e
• Inventarisa:e
• Business
case
• Community
• Roadmap
• Business
modellering
• Evalua:e

14. S:ch:ng
Hergebruik
Overheid
• Ontstaan
• ‘Open
source’
werd
‘Hergebruik’
(NOiV,
2011)
• Ac:elijn
Hergebruik
naar
GBO
provincies
(2012)
• Organisatorisch
kader
noodzakelijk
(2013)
• Doelstelling
– hergebruik
van
ICT
en
data
binnen
de
overheid
bevorderen
– zoeken,
selecteren,
aantrekken,
borgen,
managen,
profilerenen,
vergroten
van
geëigende
ini:a:even
op
het
gebied
van
hergebruik
van
ICT
en
data
binnen
de
overheid.

15. Rollen
• Adviseur
–
Procesontwerp
&
begeleiding
• Incubator
–
Kansrijke
ini:a:even
• Makelaar
–
Vraag
&
Aanbod
• Marketeer
-­‐
Gebruikers
• Kwar:ermaker
–
Gebruikers
Community
• Leverancier
–
Infrastructuur
techn./financ./jurid.
• Bewaker
–
Governance/Kwaliteit/Con:nuiteit

16. Organisa:e
=
afspiegeling
• Bestuur
dd
april
2013
• Drs
Michelle
Fransen,
Directeur
GBO
provincies
(Voorzider)
• Drs
Henk
vd
Kamp,
Hfd
Informa:ev.
Stadsontwikkeling
R’dam
• Drs
Thieu
Caris,
Senior
Beleidsmedewerker
Provincie
Zeeland
• Dagelijks
management
• Ir.
Marc
Vloemans,
MBA
• Hergebruik-­‐ini:a:even
• Publiek-­‐Private-­‐Samenwerking
=
(open
source)
communi:es
• met
hoge
mate
van
autonomie

17. Samenwerkingen
• Kick-­‐off
project:
Flamingo
GeoCMS
4.0
• Open
source
geo-­‐viewer
en
CMS
• Van
eigen
bodem
sinds
2004
• Rijk,
provincies,
gemeenten
(30+),
ZBO’s
• Poten:ele
projecten:
• Rijk,
Provincies,
Gemeenten
e.a.

18. WIIFM
• Ini:a:efnemers
hergebruik-­‐projecten
• Meer
met
minder
• Beter
benuden
• Standaardisa:e
• Interoperabiliteit
• Con:nuiteit
• Open
innova:e

19. Contact
• info@hergebruikoverheid.nl
• www.hergebruikoverheid.nl