Dokumen tersebut membahasakan pengurusan sumber hutan secara mampan di Malaysia. Ia menjelaskan bahawa hutan memainkan peranan penting dalam ekosistem dan ekonomi negara, namun penebangan hutan secara tidak terkawal boleh memudaratkan flora dan fauna. Oleh itu, Malaysia telah melaksanakan dasar dan undang-undang untuk mengurus hutan secara lestari, seperti mewujudkan hutan simpanan kekal dan melaksanakan am

1. Pengurusan Sumber Hutan Mapan
Hutan amat penting dalam persekitaran kehidupan manusia. Kewujudan Malaysia di
kawasan hutan hujan tropika, iaitu hutan yang paling tua di dunia dan kaya dengan pelbagai
spesies telah menyumbangkan banyak hasil hutan. Dengan keluasan melebihi 32.83 juta hektar,
Malaysia adalah antara negara-negara membangun seperti Brazil, Indonesia, Filipina dan
Thailand yang mempunyai kawasan hutan dengan peratusan yang tinggi (Pertubuhan Makanan
dan Pertanian Sedunia - FAO, 2005). Lebih 59% (19.42 juta hektar) daripada keluasannya masih
dilitupi hutan. Daripada jumlah ini, kawasan hutan seluas 5.88 juta hektar terdapat di
Semenanjung Malaysia, 4.30 juta hektar di Sabah dan 9.24 juta hektar di Sarawak.
Malaysia telah mengeluarkan produk-produk kayu keras tropika lebih daripada satu abad.
Hari ini, ia masih kekal di antara pengeksport-pengeksport utama dunia bagi produk-produk
kayu keras tropika (kayu balak, kayu bergergaji, papan lapis, kayu fiber berketumpatan
sederhana, kayu cip, venir dan lain-lain produk panel, kayu kumai, kayu pembinaan dan
pertukangan , perabot kayu dan juga produk rotan). Mengikut statistik FAO (2006), nilai eksport
kayu dan produk kayu Malaysia pada 2004 ialah USD3.53 bilion dan industri kayu Malaysia
telah menyumbangkan tidak lebih daripada 4% kepada Keluaran Dalam Negara Kasar pada
2005.
Negeri Sarawak merupakan pengeluar balak terbesar di Malaysia dengan statistik
mencatatkan nilai eksport kayu Sarawak meningkat 26 peratus kepada RM9.1 bilion pada 2006
daripada RM7.2 bilion tahun sebelumnya. Kepentingan sektor perhutanan dan industri hutan
kepada ekonomi Sarawak selain industri petroleum dapat dilihat daripada pendapatan yang
dijana menerusi eksport barang perkayuan. Kayu-kayu ini banyak dieksport ke Jepun,
Korea Selatan, Taiwan, India, Eropah dan Asia Barat. Jenis-jenis kayu keras
yang berharga ini adalah termasuk meranti, cengal, kapur keriung, nyatuh dan bakau.

2. Sejak beberapa tahun kebelakangan, pengeluaran kayu balak dari hutan semulajadi
Malaysia semakin berkurangan. Ini adalah berikutan pelaksanaan amalan-amalan pengurusan
hutan secara mampan yang efektif, termasuklah penguatkuasaan undang-undang, polisi-polisi
serta peraturan-peraturan yang lebih ketat berkaitan dengan penebangan hutan. Kepentingan
pengurusan hutan serta peranan hutan dalam mengekalkan kepelbagaian biologi sudah diperakui
secara global. Kepentingan ekosistem hutan telah diberi keutamaan dalam pelbagai forum dan
persidangan antarabangsa seperti Convention on Biological Diversity (CBD) dan United Nations
Framework Convention on Climate Change (UNFCCC).
Pengurusan hutan secara mapan (Sustainable Forest Management- SFM) adalah kaedah
menguruskan hutan untuk pelbagai kegunaan yang akan memberi manfaat kepada ekologi,
ekonomi, alam sekitar, sosial dan nilai budaya untuk generasi kini dan akan datang. Pengurusan
secara mapan adalah berpandukan prinsip kemapanan iaitu mengenal pasti kawasan ‘Hutan
Pengeluaran’ dalam kawasan hutan kekal untuk pengeluaran balak secara terkawal. Pengeluaran
balak juga dilakukan secara berkala untuk membolehkan pemulihan semula kawasan yang telah
ditebang selain pemantauan ke atas kawasan hutan pengeluaran. Aktivit-aktiviti yang
menyumbang kepada pengeluaran balak dan hasil hutan dijalankan secara teratur supaya tidak
menjejaskan ekosistem hutan.
Asas pengurusan hutan di Malaysia bermula dengan memperuntukkan sebahagian
kawasan hutan yang luas sebagai Hutan Simpanan Kekal. Hutan Simpanan Kekal telah
diwartakan untuk memastikan perlindungan dan usaha-usaha pengawasan yang ketat serta
penguatkuasaan dan pencegahan yang sepatutnya, sekaligus memastikan integriti dan
keselamatan kawasan-kawasan tersebut. Tanah yang telah dianggap sebagai Hutan Simpanan
Kekal adalah tertakluk di bawah pengurusan mampan. Ini adalah kenyataan yang telah diterima
secara universal dan telah dipetik daripada satu laporan ITTO bertajuk Status Pengurusan Hutan
Tropika diterbitkan pada 2005. Kajian-kajian ITTO telah acapkali menegaskan betapa
pentingnya bagi setiap negara untuk mewujudkan Hutan Simpanan Kekal.

3. Selain itu, dalam melaksanakan amalan-amalan pengurusan hutan mapan dasar
perhutanan Malaysia sentiasa menekankan aspek keseimbangan di antara perlindungan dan
pengeluaran. Peraturan-peraturan yang berkaitan dengan pengurusan operasi hutan telah
diwujudkan dengan sepatutnya; peraturan peraturan ini menjelaskan secara terperinci tentang
garis panduan menebang balak, kanun kanun amalan terbaik, inventori hutan, silvikultur dan
pembinaan jalan-jalan hutan. Semua penebangan balak dan aktiviti-aktiviti berkaitan dijalankan
oleh kontraktor-kontraktor yang beroperasi mengikut perjanjian dan lesen yang sah. Lesen-lesen
ini menetapkan kadar penebangan pokok, urutan penebangan, had saiz pokok, laluan
pengangkutan, piawaian untuk pembinaan jalan dan kaedah-kaedah rawatan.
Disamping itu juga, amalan-amalan pengurusan hutan secara mampan di Malaysia juga
meliputi perlindungan terhadap cara hidup komuniti orang asal. Hak-hak mereka yang
bergantung kepada hutan untuk hidup telah diperakui secara sah, sama seperti hak-hak penduduk
setempat yang berkaitan dengan penggunaan sumber-sumber hutan untuk menampung
kehidupan. Hak-hak ini telah tercatat dalam Ordinan Tanah 1930 (Sabah), Akta Orang Asli 1954,
Kanun Tanah 1958 (Sarawak), Kanun Tanah Negara 1965, Akta Perhutanan Negara 1984 dan
lain-lain undang-undang berkaitan.
Untuk mempertingkatkan lagi pelaksanaan pengurusan hutan secara mampan, Malaysia
dan Belanda telah memulakan kajian perintis tentang pensijilan kayu di bawah satu Kumpulan
Kerja Usahasama (Joint Working Group-JWG) pada tahun 1996. Satu set kriteria dan penunjuk
(criteria and indicators–C&Is) untuk pensijilan pengurusan hutan telah diwujudkan berdasarkan
kriteria dan petunjuk pengurusan hutan secara mampan ITTO. C&I ini telah digunakan dalam
kajian perintis yang dilaksanakan oleh JWG tersebut. Melalui pensijilan kayu kayan,
pengeluarannya sesuatu produk itu boleh diterima dan disahkan sebagai hasil dari hutan yang
diuruskan secara mampan. . Piawaian pensijilan Malaysia adalah berasaskan kriteria dan
petunjuk pengurusan hutan secara mampan yang dipersetujui di peringkat antarabangsa.
Walaubagaimanapun, piawaian ini tidak boleh dibangunkan dan dipersetujui dalam sekelip mata.
Pandangan daripada pelbagai pihak berkepentingan seperti badan bukan kerajaan, agensi
kerajaan, organisasi akademik/penyelidikan dan pihak yang terlibat dalam industri kayu kayan di
seluruh dunia perlu diambil kira.

4. Cabaran utama dalam melaksanakan pengurusan hutan secara mapan adalah pembalakan
haram. Pembalakan haram tidak hanya berlaku di Malaysia malah negara yang mengeksport
balak seperti Indonesia turut dilanda masalah sama. Oleh sebab itu, Malaysia akan terus
bekerjasama dengan Indonesia dalam usahausahanya untuk memerangi pembalakan haram.
Antara contoh kerjasama antara dua pihak adalah mempertingkatkan penguatkuasaan dan
mencegah penyeludupan balak haram terutamanya di sepanjang sempadan dan pesisiran pantai
dan mengenakan syarat kepada para pengimport kayu balak untuk menunjukkan bukti sumber-
sumber kayu yang sahih selain dari Indonesia.
Malaysia sentiasa mendapatkan maklumbalas secara berterusan daripada agensi-agensi
global mengenai amalan pengurusan hutan secara mampan sebagai input yang tidak ternilai
dalam meningkatkan prestasi dan amalan terbaik perhutanan. Malaysia menyedari keperluan
untuk mengadakan dialog secara berterusan dengan komuniti antarabangsa sebagai salah satu
langkah untuk mengukuhkan pengurusan sumber-sumber hutan tropikanya, serta memajukan lagi
pengurusan hutan secara mampan. Namun begitu, Malaysia juga menyedari bahawa pengurusan
hutan secara mampan berlaku dalam peringkat-peringkat yang berbeza dalam setiap negara,
terutamanya di negara-negara membangun. Oleh sebab itu, sesi dialog dan pertukaran maklumat
yang kerap adalah penting untuk lebih memahami antara satu sama lain agar tindakan yang
diambil seiring dengan perubahan dalam jangkaan dan harapan pemegang kepentingan.
Pengurusan hutan secara mapan adalah penting untuk menjaga kestabilan ekosistem dan
memastikan kelangsungan hidup flora dan fauna disamping menjana pendapatan sampingan
untuk negara. Antara peranan hutan dalam ekosistem adalah mengawal perubahan iklim yang
tidak menentu akhir-akhir ini melalui kawalan karbon dioksida yang terdapat di dalam
atmosfera bumi. Ini kerana karbon dioksida akan dikurangkan dari atmosfera melalui serapan
pada kayu-kayan, daun dan juga tanah. Hutan, malah lautan sekalipun, berupaya menyerap dan
menyimpan karbon dalam jangka masa yang lama. Peranan hutan dalam menyerap, menyimpan
dan membebaskan karbon adalah salah satu kunci untuk memahami kitaran karbon global dan
seterusnya perubahan iklim.

5. Hutan juga memainkan peranan sebagai kawasan tadahan air dengan bertindak sebagai
penyerap (span) air hujan dan mengalirkannya kembali semula ke anak sungai. Dengan ini, ia
bertindak sebagai penapis bagi menentukan kebersihan dan kejernihan air. Kitaran hidrologi
yang berlaku di dalam hutan ini telah memberi kesan yang positif pada kuantiti dan kualiti air
sungai. Kawasan hutan yang luas dapat menampung kandungan air hujan yang banyak. Air
tersimpan dalam daun, batang, akar dan buah tumbuhan. Air hujan yang tidak diserap oleh
tumbuhan akan mengalir ke sungai, laut, atau diempangkan supaya dapat disalurkan ke paip-
paip di kawasan perumahan.
Selain itu, hutan berperanan sebagai pengawal hakisan tanah dengan bertindak sebagai
penutup bumi semulajadi serta melindungi tanah-tanih daripada hakisan air dan angin. Pokok-
pokok pula berfungsi sebagai pengikat dengan mencengkam atau memegang butiran tanah-tanih
dengan akarnya dan mengekal serta mengukuhkan struktur tanah tersebut. Berasaskan kepada
keupayaan ini, hutan dapat memelihara kualiti alam sekitar dan mengelakkan bencana buruk
seperti banjir kilat dan tanah runtuh yang bukan sahaja merosakkan harta tetapi juga mengancam
nyawa.
Penebangan hutan secara tidak terkawal turut menjejaskan kemandirian flora dan fauna
kerana hutan merupakan habitat mereka. Antara spsesis terancam yang terjejas akibat
penebangan hutan secara tidak terkawal adalah beruang matahari, harimau, gajah dan banyak
lagi. Melalui hutan simpan kekal dan penubuhan taman negara seperti Taman Negara Royal
Belum, kemandirian pelbagai sepsis flora dan fauna terjamin. Selain itu, ianya turut menjana
pendapatan negara melalui kegiatan eko-pelancongan yang semakin mendapat sambutan dari
perlancong dari dalam dan luar negara. Disamping itu, ianya juga medium terbaik untuk
mendidik masyarakat terutamanya generasi muda bertapa pentingnya peranan hutan dalam
pembangunan negara.
Oleh yang demikian, adalah amat penting bagi setiap lapisan masyarakat mengambil
bahagian dalam memastikan pengurusan dan penggunaan sumber hutan dilaksanakan secara
berhemat dan lestari demi memelihara kestabilan ekosistem serta dapat mengekalkan
kepelbagaian biologi yang sedia ada. Sebagai makhluk yang dikurniakan akal, kita sepatutnya
sedar betapa kita telah banyak menyebabkan kerosakan di atas muka bumi ini. Jadi sudah tiba

6. masanya untuk kita mengambil peranan dan tanggungjawab untuk mengatasi segala kerosakan
yang telah kita lakukan, di samping mempergiatkan lagi usaha-usaha dalam memakmurkan bumi
dan alam sekitar.
Rujukan
1. Wells, A. (2006). Country Case Study 8. Systems for Verification of Legality in the Forest
Sector, Malaysia: Domestic Timber Production and Timber Imports
2. Toure, M. Is Forest Management Improving in the Tropics?
3. Balanakura, N. Malaysian Raw Wood Export Ban
4. Abdullah, A. L. “The Green Horizon” eBridgeHome.com
5. Kunbek. “Standing Tall” eBridgeHome.com, 2003
6. Kunbek. “A Life in Timber” eBridgeHome.com, 2003
7. Prussner, S. “Sound Green Policies Build Solid Relations” eBridgeHome.com, 2004
8. ITTO (2005) Status of Tropical Forest Management 2005
9. Tan, Alan K.J., Preliminary Assessment of Malaysia’s Environmental Law. Online. Retrived
15 September 1998, from http://sunsite.nus.edu.sg/apcel/dbase/malaysia/reportma/html
10. America’s Free Trade Pacts Driving Illegal Timber Trade, Destruction of Asian and Latin
American Forests. Online. Retrived 15 June 2006,from http ://www. eisinternational.org/ cgi/
news/news.cgi?ttemplate&a=312