1. Учебный модуль 1
Обзор казахстанского законодательства,
регулирующего сферу культуры
Подготовлено: МОО «Лидер ХХI века города Астаны»
По заказу Министерства культуры и связи Республики Казахстан
Астана 2012

2. Культурная политика Казахстана и ее
инструменты в исторической перспективе
 С обретением Казахстаном Независимости исторически
значимым вопросом был переход от советской модели
культурной политики к новой модели.
 Одним из главных достижений Казахстана на современном
этапе является возрождение и дальнейшее развитие
казахской культуры, а также культур и традиций этносов,
населяющих республику.
 Поступательный рост экономики позволил проводить
реформы в социально-культурной сфере.
2

3. Общее законодательство Республики Казахстан
в сфере культуры
Конституция
 В соответствии со п.2 ст. 19 Конституции РК, каждый имеет право на
пользование родным языком и культурой, на свободный выбор
языка общения, воспитания, обучения и творчества.
 В свою очередь ст. 37 Конституции РК гласит: граждане Республики
Казахстан обязаны заботиться о сохранении исторического и
культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
3

4. Общее законодательство Республики Казахстан
в сфере культуры
Законодательное разграничение полномочий
 Министерство культуры и информации Республики Казахстан
является центральным исполнительным органом Республики
Казахстан, осуществляющим государственное регулирование, а
также в пределах, предусмотренных законодательством,
межотраслевую координацию в сферах культуры, информации,
внутриполитической стабильности, межэтнического согласия,
развития языков, архивного дела и документации, государственных
символов, государственного социального заказа.
 На региональном уровне в Казахстане функционируют Отделы
культуры и развития языков (в городах) и Управления культуры (на
4
уровне областей и городов республиканского значения).

5. Общее законодательство Республики Казахстан
в сфере культуры
Налоговое законодательство
 Порядок налогообложения организаций, осуществляющих свою
деятельность в социальной сфере (в т.ч. в сфере культуры)
предусмотрен ст. 135 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и
других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс).
 Согласно указанной статье доходы таких организаций не подлежат
налогообложению при соблюдении определенных условий.
5

6. Общее законодательство Республики Казахстан
в сфере культуры
Законодательство о языках
 Языковая ситуация в республике регулируется Конституцией и Законом «О
языках в Республике Казахстан». Согласно Конституции Республики
Казахстан, в стране государственным является казахский язык. Статус
русского определен как язык межнационального общения.
 Государство проявляет заботу о языках диаспор, проживающих в Казахстане.
Так, одна из статей Закона «О языках в Республике Казахстан» оговаривает,
что «каждый гражданин Республики Казахстан имеет право на пользование
родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и
творчества».
 Указом Президента Республики Казахстан от 29 июня 2011 года №110 была
принята Государственная программа развития и функционирования языков в
Республике Казахстан на 2011–2020 годы.
6

7. Общее законодательство Республики Казахстан
в сфере культуры
Общественно-политическое направление
 С 1 января 2012 года действует обновленный Закон Республики
Казахстан «О государственном социальном заказе».
 По состоянию на начало 2012 года в республике действовало 10
политических партий, 818 этнокультурных объединений (ЭКО),
более 18 000 неправительственных организаций (НПО) и ряд
профсоюзных организаций. Начиная с 2006 года, ежегодный прирост
НПО - свыше 1000 организаций.
7

8. Общее законодательство Республики Казахстан
в сфере культуры
Законодательство о культуре
 Основным законодательным актом Казахстана в сфере культуры
является Закон РК от 15 декабря 2006 года №207-III «О культуре».
 В 2007 году принят Закон «О внесении изменений в законодательные
акты по вопросам охраны и использования историко-культурного
наследия», на базе которого на сегодняшний день разработан ряд
подзаконных нормативных правовых актов.
 В 2010 году принят Закон Республики Казахстан «О внесении
изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О
культуре». Принятые поправки нацелены на урегулирование
вопросов в сфере отечественного кинематографа, музейного и
библиотечного дела.
8

9. Общее законодательство Республики Казахстан
в сфере культуры
Культурное наследие
 Общие положения в части охраны культурного наследия изложены в
Закон Республики Казахстан от 2 июля 1992 года № 1488-XII «Об
охране и использовании объектов историко-культурного наследия».
 В период с 2004 по 2011 год в Казахстане реализовывалась
государственная программа «Культурное наследие», разработанная
по инициативе Президента.
9

10. Выводы
 Законодательство Республики Казахстан в сфере культуры является
одним из самых передовых на постсоветском пространстве.
 В тоже время существует необходимость внедрения новых
технологий, позволяющих значительно расширить доступ населения
к культурным ценностям в удобном современном формате (интернет,
телевидение).
 Тенденция превалирования иностранной продукции на
отечественном культурном рынке вызывает потребность в
совершенствовании механизмов производства
конкурентоспособного продукта в области культуры путем развития
рыночных отношений в сфере, стимулирования продюсерской и
издательской деятельности, поддержки перспективных деятелей
литературы и искусства.
10

11. Благодарим за внимание!
11