Uploaded byStockholmscentern
1,316 views

Motioner med yttranden och svar 2011

Embed presentation

Download to read offline
1 / 156
2 / 156
3 / 156
4 / 156
5 / 156
6 / 156
7 / 156
8 / 156
9 / 156
10 / 156
11 / 156
12 / 156
13 / 156
14 / 156
15 / 156
16 / 156
17 / 156
18 / 156
19 / 156
20 / 156
21 / 156
22 / 156
23 / 156
24 / 156
25 / 156
26 / 156
27 / 156
28 / 156
29 / 156
30 / 156
31 / 156
32 / 156
33 / 156
34 / 156
35 / 156
36 / 156
37 / 156
38 / 156
39 / 156
40 / 156
41 / 156
42 / 156
43 / 156
44 / 156
45 / 156
46 / 156
47 / 156
48 / 156
49 / 156
50 / 156
51 / 156
52 / 156
53 / 156
54 / 156
55 / 156
56 / 156
57 / 156
58 / 156
59 / 156
60 / 156
61 / 156
62 / 156
63 / 156
64 / 156
65 / 156
66 / 156
67 / 156
68 / 156
69 / 156
70 / 156
71 / 156
72 / 156
73 / 156
74 / 156
75 / 156
76 / 156
77 / 156
78 / 156
79 / 156
80 / 156
81 / 156
82 / 156
83 / 156
84 / 156
85 / 156
86 / 156
87 / 156
88 / 156
89 / 156
90 / 156
91 / 156
92 / 156
93 / 156
94 / 156
95 / 156
96 / 156
97 / 156
98 / 156
99 / 156
100 / 156
101 / 156
102 / 156
103 / 156
104 / 156
105 / 156
106 / 156
107 / 156
108 / 156
109 / 156
110 / 156
111 / 156
112 / 156
113 / 156
114 / 156
115 / 156
116 / 156
117 / 156
118 / 156
119 / 156
120 / 156
121 / 156
122 / 156
123 / 156
124 / 156
125 / 156
126 / 156
127 / 156
128 / 156
129 / 156
130 / 156
131 / 156
132 / 156
133 / 156
134 / 156
135 / 156
136 / 156
137 / 156
138 / 156
139 / 156
140 / 156
141 / 156
142 / 156
143 / 156
144 / 156
145 / 156
146 / 156
147 / 156
148 / 156
149 / 156
150 / 156
151 / 156
152 / 156
153 / 156
154 / 156
155 / 156
156 / 156
Motioner med Distriktsstyrelsens yttranden och svar för Distriktsstämman 9/4 – 2011 Centerpartiet Stockholms stad 1
Motion 1:2011. Om informationspolicy för Centerpartiet. Motionär: Marianne Nord Motion 2:2011. Ang. att inskränka fackets roll för att värna näringsfriheten för fler företag. Motionär: Helen Törnqvist Motion 3:2011. Ang. nytt socialförsäkringssystem. Motionärer: Helen Törnqvist & Tobias Wahlqvist Motion 4:2011. Om sänkta skatter för fler företag och jobb Motionärer: Fredrik Posse & Helen Törnqvist Motion 5:2011. Översyn av stadgarna Motionär: Bruno Klerby Motion 6:2011. Angående klotter Motionär: Bruno Klerby Motion 7:2011. Bättre signalsystem för effektivare o lägre energiförbrukning. Motionär: Bruno Klerby Motion 8:2011. Omreglera Systemmonopolet Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Motion 9:2011. Säkrare trafik utan fartkameror Motionär: Tobias Wahlqvist, Stureplanscentern Motion 10:2011. Förbättrad högre utbildning med mer personligt ansvar Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Motion 11:2011. Frihandel skapar fria samhällen med fria människor Motionär: Avdelningsmotion – Stureplanscentern Motion 12:2011. Synliggör skatterna Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Motion 13:2011. Skatteslöseri Motionär: Christer Mellstrand, Stureplanscentern Motion 14:2011. Avskaffa sexköpslagen 2
Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Motion 15:2011. Avskaffa fasta skollov Motionär: Tobias Wahlqvist, Stureplanscentern Motion 16:2011. Avskaffa TV-licensen Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Motion 17:2011. Rätten till ett privatliv Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Motion 18:2011. Dubbelt grundavdrag för företagare Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Motion 19:2011. Avskaffande av allmänna helgdagar Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Motion 20:2011. Centerpartiet ska sluta bedriva kyrkopolitik Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Motion 21:2011. Enhetlig skatt- skapar rättvisa och räddar välfärdsstaten Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Motion 22:2011. Gratis lokaltrafikresor for pensionärer 75+ Motionär: Irene Nyberg Motion 23:2011. Skänk bort Miljonprogramhusen till de boende. Motionär: Irene Nyberg Motion 24:2011 Motionär: Anita Lackberg Motion 25:2011. Motion om att värna barns rätt till skolgång Motionär: Helen Törnqvist, Stockholmscentern Motion 26:2011. Inget dubbdamm i städerna Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm Motion 27:2011. Gör det lättare att byta nationsmedborgarskap inom EU. Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm 3
Motion 28:2011. Kräv fullständiga beräkningar av transporters koldioxidutsläpp. Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm Motion 29:2011. Lägre viktgräns för krav på C-behörighet i körkort Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm Motion 30:2011. Sommartid en månad tidigare Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm Motion 31:2011. Stora bilar behövs och är oftast miljövänligare än små bilar Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm Motion 32:2011. Statliga bolag bör gå före i energiomställningen Motionär: Cleanteachnätverket via Peter Platell 4
Motioner Motion 1:2011. Om informationspolicy för Centerpartiet Motionär: Marianne Nord Jag vill se två ledande principer för Centerpartiets informationsarbete: 1. En öppenhet i partiets arbete, så att inte bara politiska ställningstaganden redovisas kontinuerligt t.ex. på webben utan också diskussioner och debatter, som kan leda till ändrade ståndpunkter. Öppna arkiv där man efteråt kan ta vilka argument det var som blev avgörande. Det senare kanske kunde ske i samarbete med Wikipedia. 2. Alla medlemmar ska – enligt principen alla människors lika värde – få möjlighet att delta i partiets verksamhet. Många nås av information via e-post och Internet, men inte alla. Även datorlösa medlemmar måste få vara med. Någon form av tryckt information typ Bladet krävs. Den måste vara regelbunden. Andra vägar kan tänkas som komplement t.ex. SMS-utskick eller ett telefonnummer med inspelad information. Dessutom bör en satsning göras för att få fler medlemmar delaktiga i de politiska diskussionerna t.ex. genom utbildning i sociala media. Jag föreslår stämman besluta – Att ta fram en informationspolicy för Centerpartiet i Stockholm med hänsyn tagen till Motionen synpunkter. – Att göra en satsning för att få fler medlemmar delaktiga. – Att skicka Motionen till Riksstämman för motsvarande diskussion på riksplanet. Hägersten den 27 februari 2011 Marianne Nord Hägersten-Skärholmens Centeravdelning 5
Svar på motion 1:2011 Motionären lyfter frågan om internkommunikation för att alla medlemmar ska få möjlighet att delta i partiets verksamhet. Frågan är viktig, inte minst i en folkrörelse som Centerpartiet. För några år sedan gjorde Stockholmscentern en översyn av sin internkommunikation och utvecklade bland annat medlemstidningen Bladet. Vi har även de senaste åren börjat med sms-utskick som komplement till e-post och vanliga postutskick. I tillägg till detta finns stockholmscentern.se, med kalendarium och annan viktig information. Under vintern och våren har diskussion kring internkommunikationsarbetet pågått i distriktsstyrelsen. Vi har funnit att kommunikationen inte har fungerat optimalt, av olika skäl. Dels har Bladet inte den höga läsbarhet som hade varit önskvärt, i synnerhet inte i relation till det arbete som lagts ner på den, dels har e-posten blivit alltför omfattande. Till det kommer att det sker en snabb utveckling på kommunikationsområdet, där sociala medier som Twitter och Facebook används alltmer och där vi ser ett behov av att bli mer strategiska. Därutöver ser distriktsstyrelsen behovet av att på ett bra sätt även nå fram till de medlemmar som inte har tillgång till e-post eller internet. Det handlar alltså om att få en så god kommunikation som möjligt, samtidigt som vi har begränsade resurser i form av både personal och ekonomi. Vid distriktsstyrelsens möte den 1 mars 2011 beslutades att inleda ett nytt sätt att arbeta med internkommunikation. Vi valde då att lägga ner Bladet och att istället satsa på en ständigt uppdaterad webbplats och ett informationsbrev via e-post som helst ska gå ut veckovis. Vi ska också i högre utsträckning använda oss av sms-information, till exempel när vi med kort varsel behöver folk som gör kampanjinsatser, eller när någon i Stockholmscentern har en debattartikel publicerad i en tidning. Under våren går ett brev ut till alla de medlemmar till vilka vi saknar e-postadress. Vi uppmanar dem som har en e-postadress, men som ännu inte uppgett den till partiet, att göra så. Till dem som inte har en e-postadress ska ombudsmannen med viss regelbundenhet skicka utskrifter av webbkalendarium och veckoe-post per vanlig post. Motionären nämner också i motionen information från Riksorganisationen. Då partiet just nu genomgår en översyn av all kommunikation, bland annat med anledning av att en ny partisekreterare tillträtt, vill vi avvakta och se resultatet av den översynen. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: 6
Att anse motionen besvarad. Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 2:2011. Ang att inskränka fackets roll för att värna näringsfriheten för fler företag. Motionär: Helen Törnqvist Centerpartiet vill se ett Sverige där vi har en god välfärd. Denna välfärd byggs upp med hjälp av pengar som samlas in till vår gemensamma skattekista. Skatter i form av inkomstskatt, mervärdesskatt, arbetsgivaravgifter mm tas ut på arbete. Dessa skatter tas till stor del ut av företagare som anställer personer eller säljer varor. Sverige behöver ha fler som blir företagare. En företagare är en person som med egen tid, kapital, engagemang och kompetens förverkligar en affärsidé. När individers drivkrafter är så pass starka att man väljer att ge så mycket av sig själv att man vill kämpa för att bidra till vår gemensamma välfärd ska detta värde värnas. Då krävs det att samhället står upp för näringsfriheten. Näringsfrihetens störste fiende är arbetsrättslagstiftningen som ger fackförbunden en orimligt stor roll. Fackens makt måste minskas, om fler ska vilja bli företagare. Fackens roll skrämmer företagen att anställa och hindrar dem att växa. Fackförbunden är alltså ett hot mot tillväxten som kan rädda välfärden för en åldrande befolkning, men också mot individens frihet då de arbetar kollektivistiskt. Inom offentlig sektor arbetar fackförbunden givetvis med störst fokus på sina medlemmar, de anställda, som dock är ett medel för att nå målet, nämligen nöjda brukare. På en modern och trygg arbetsmarknad måste företagare få bestämma vilken kompetens som krävs för att bli konkurrenskraftig, men facken motsätter sig en reformering av arbetsrätten och slopande av turordningsreglerna, vilket gör att företagaren inte får bestämma över sina egna resurser. Detta är ett hot mot näringsfriheten. Fackförbunden spelade en stor och viktig roll i förra seklets början. Facken var med och stiftade rådande arbetsrättsliga lagar under 1970-talet för en annan arbetsmarknad. Industrisektorn har minskat, medan tjänsteföretagen ökar hela tiden. Allt färre väljer att gå med i ett fackförbund. Signalen är tydlig om att vi måste tona ned fackens roll. Den arbetsrättsliga lagstiftningen innehåller ett antal stridsåtgärder som bygger på konflikt, snarare än konsensus och samarbete. Sympatistrejk härleds till att arbetare ska visa solidaritet med arbetare i en helt annan bransch, vilket är osolidariskt med den svenska välfärden. Vid strejk blir arbetsgivaren, som ofta är en företagare, drabbad. Lägre intäkter kommer in till 7
välfärden. Människor avskräcks från att vilja driva företag. Blockad är en grundlagsstadgad rättighet för fackförbund att övervaka en arbetsplats som ska förhindras till ekonomiska förbindelser. Jag menar att det ska stå en arbetsgivare fritt att teckna vilket avtal som helst med en arbetstagare. Människor måste ses som starka, kompetenta, fria individer. Men det som står i avtalet ska givetvis följas av företagaren. Annars ska han/hon under en tid få näringsförbud, samt listas på Internet, så att uppgifterna lätt kan hittas av arbetstagare. Efter avtjänat straff måste personen ifråga återigen betraktas som oskyldig. Att minska fackets roll är viktigt för att få fler företag där de nya jobben växer fram. Jobb som kan ge oss skatteintäkter till en framtida förnyad välfärd som behövs för våra barn och äldre. Jag yrkar: – Att arbetsrättslagstiftningen skrivs om så att arbetsgivaren har möjlighet att skriva de avtal han/hon vill med arbetstagaren – Att på Internet lista företagare som har näringsförbud Helen Törnqvist, Stockholmscentern Motionssvar 2:2011 I flera uppmärksammade fall har små företag utsatts för starka konfliktåtgärder av olika fackförbund, för att tvingas skriva på avtal som ingen anställd vid företaget önskat. I några fall har det gått så långt att företag har tvingats i konkurs. Centerpartiet har i olika omgångar adresserat problemet att den svenska arbetsmarknaden, med fackförbundens starka makt, inte riktigt är framtidssäkrad. Den lagstiftning som fackförbunden stöder sig på, när försöker framtvinga kollektivavtal, är tillkommen och konstruerad för en tid då det svenska näringslivet såg annorlunda ut. På väg in ett samhälle där tjänstesektorn blir större och industriarbetena färre, måste samhällets institutioner hänga med. De nya företagen är mindre och ägare och anställda arbetar ofta sida vid sida. Både anställda och ägare är individer med individuella förmågor. För vissa passar kollektivavtal bra och för andra gör det inte det. En lagstiftning som då tillåter en extern part att påtvinga alla företag kollektivavtal är orimlig. Av såväl rent principiella skäl, som samhällsekonomiska eftersom den nödvändiga strukturomvandlingen – och framväxten av nya jobb – hindras. 8
Motionären föreslår också upprättandet av en ”svart lista” över företagare som är belagda med näringsförbud. Tjänster för kreditupplysning erbjuds på den privata marknaden och frågan om näringsförbud kan besvaras genom dessa tjänster. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att bifalla motionens första att-sats Att anse motionens andra att-sats besvarad Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Reservation: Per Karlberg och Fredrik Bojerud reserverade sig till förmån för avslag på motionens första att-sats. Helen Törnqvist reserverade sig till förmån för bifall till motionen i sin helhet. Motion 3:2011. Ang nytt socialförsäkringssystem Motionärer: Helen Törnqvist & Tobias Wahlqvist Centerpartiet strävar efter ett Sverige där varje individ får växa. I ett starkare, rikare Sverige har vi starka individer vars fulla potential kommer till sin rätt i företagande, övrigt arbetsliv och civilsamhället. Den viktigaste vägen till egenmakt är självförsörjning. Alliansens arbetslinje är grunden för ett samhälle där fler dagligen går med stolthet till jobbet. Nästa steg är att anpassa samhällets skyddsnät så att det signalerar människovärde, men också premierar sysselsättning och gör att människor blir friare att fatta egna beslut. På partistämman i Örebro 2009 beslutades att arbetslöshetsförsäkringen ska vara obligatorisk. Detta ifrågasätter vi, men menar att den bör individualiseras och omformar den så att privata certifierade försäkringsbolag och fackförbund får möjlighet att erbjuda försäkringar. Dessa ska alltså ta in avgifterna, betala ut ev. stöd och ansvara för omställning och jobbcoachning. I ett nytt arbetslöshetsförsäkringssystem bör företagare och arbetstagande vara likställda på så sätt att det är upp till individen själv att avgöra vilken nivå på försäkringen som önskas, vilken lämpligen avgörs utifrån individens attraktion på arbetsmarknaden i kombination med 9
hans/hennes drivkraft och flexibilitet att finna eller skapa sig ett arbete. Det är också upp till individen att själv välja försäkringsbolag/fackförbund. Det är viktigt att samhället finns för att skydda och ge stöd när det verkligen behövs. Därför måste även försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd vara människovärdigt och syfta till att arbetslinjen stärks. Vi anser att socialbidraget ska göras om till sociallån, som av individen kan tas av kommunen till en lägre ränta än av bankerna, just för att låntagaren ska kunna få stöd och hjälp med ev. avbetalningsplaner. Pengarna ska alltså betalas tillbaka i sinom tid, vilket signalerar ett människovärde och visar på att du får ta en konsekvens av dina handlingar. Kanske behövs någon form av övergångsperiod för människor som har befunnit sig i det gamla samhällssystemet och inte alls är vana vid att tänka på det nya sättet eller befinner sig i en utsatt situation. I socialförsäkringssystemet bör även en människovärdesgaranti införas. Garantin ska ge rätten till varje individ i Sverige att få tillbaka sitt människovärde när behovet uppstår. Personer som vill bryta ett missbruk, lämna brottslighet, hemlöshet, prostitution eller missförhållanden ska få omedelbart och adekvat stöd då han/hon söker hjälp. Att själv välja att ta sig ur en dålig situation är ett stort steg och ska belönas med direkt agerande från samhället och de utförare som samhället beställer tjänster från. Vi yrkar att: – En individualiserad arbetslöshetsförsäkring införs – Arbetslöshetsförsäkringen kopplas ihop med jobbcoaching/arbetsförmedling – Det ska vara frivilligt att teckna en arbetslöshetsförsäkring – Socialbidrag istället utvecklas till sociallån – En människovärdesgaranti införs – Sända Motionen vidare till partistämman Helen Törnqvist Tobias Wahlqvist Centerpartiet i Stockholms stad 10
Motionssvar nr 3:2011 Motionärerna tar upp en av de grundläggande frågorna om organiseringen av kärnan i den svenska välfärden nämligen socialförsäkringarna. Den pågående parlamentariska socialförsäkringsutrednigen, Psfu, ser över den långsiktiga hållbarheten för socialförsäkringarna och ser över en eventuell samordning av a-kassan och socialförsäkringen. Motionärerna föreslår ett ökat mått av individualisering av försäkringarna och motsätter sig en obligatorisk a-kassa. De fakto är det så redan i dag att socialförsäkringarna allt mer individualiseras. Allt fler har tilläggsförsäkringar som antingen är avtalsförsäkringar som kommer med anställning och fackmedlemskap eller så har man valt att själv, helt privat, teckna sig tilläggsförsäkringar. Alla torde vara överens om att samhället ska stå för det yttersta ekonomiska skyddet i händelse av sjukdom eller arbetslöshet. Frågan vi kan ställa oss är hur högt den ska gå. Att den allmänna socialförsäkringen allt mer blir en grundtrygghetsförsäkring som vi som individer sedan kan välja att göra tilläggsförsäkringar till är att föredra. Det skulle också kunna stärka skyddet för dem som behöver det mest och kommat att ge dem som har den relativt att bra ett något större eget ansvar. Frågan om en obligatorisk a-kassa är både kontroversiell och svårhanterad. De som förespråkar en obligatorisk a-kassa har egentligen inte definierat vad de menar med det. Många talar egentligen om en allmän a-kassa i stil med hur försäkringssystemet i dag fungerar. Debatten om vilken väg vi bör välja i centerpartiet borde ta sin grund i föreningsfrihet och möjligheten att själv ta ett större ansvar om man så önskar. En sån linje går i rak kontrast till en obligatorisk a-kassa med medlemskap men behöver inte gå emot en allmän a-kassa som man skull omfattas av med endast skattepliktighet som grund. Motionärernas förslag om att öppna upp för a-kassorna att driva arbetsförmedlingar är en möjlighet som genast bör prövas. I och med att a-kassorna står för kostnaderna vid arbetslöshet finns starka incitament för att driva en effektiv förmedlingsverksamhet och den dörren bör öppnas i stället för att som i dag vara stängd då det saknas lagstöd för sådan verksamhet. Det är välkommet att motionärerna lyfter företagarens tillgång till trygghetssystem och det är 11
en kärnfråga att lösa för att företagare ska känna en trovärdighet för systemet och att betalningsviljan inte ska försvinna. Möjligheten till att välja en så kallad opt out-väg för den som så önskar bör finnas. Önskvärt är också en generell diskussion om samhällets ansvar, skyddsnät och kostnader. Allt för mycket av stuprörstänkanden gör ibland att staten justerar sina regleringar och kostnaderna hamnar i stället på kommunernas försörjningsstöd. Det är bara att skjuta problemen under mattan utan att ta dem på allvar. Målet måste precis som motionärerna skriver vara att ge ett grundläggande skydd som tillåter egna val och låter individen växa. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att anse motionen besvarad Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 4:2011. Om sänkta skatter för fler företag och jobb Motionärer: Fredrik Posse & Helen Törnqvist Alliansen har under mandatperioden drivit jobblinjen (dvs. en ökning av arbetskraftsutbud), som har fungerat tämligen väl, trots finanskrisen. Vad som varit otillräckligt är dock företagens efterfrågan på arbeten. Nu behövs ytterligare fokus på att skapa arbetstillfällen. Vi behöver en politik som mycket starkare uppmuntrar till ny- och tillväxtföretagande. Vi ser ett stort behov av förändringar i skattereglerna, vilka skulle möjliggöra arbetsskapande genom att minska riskerna för företag att anställa och expandera. Sverige måste bli ett land där det blir mer lönsamt att starta, driva och avyttra företag. Därför måste vi sänka risken att driva företag. Snarast behöver även den svenska skattebelastningen sänkas till den europeiska nivån för att vi ska kunna konkurrera på den internationella marknaden. Centerpartiets ambition att göra Sverige till ett av världens mest företagsvänliga länder måste styrkas ytterligare. Vi ser tre områden där det finns ett reformbehov för fler företag och jobb: 12
Uppmuntra sparande. För att öka möjligheten och uppmuntra uppbyggandet av ett sparkapital som kan användas till nyföretagande (både i egna och i andras företag) ser vi att den statliga inkomstskatten bör slopas helt. En rättvis skatt med samma skattesats rätt över skulle underlätta sparandet till en startplåt. Underlätta för människor att tjäna pengar på att driva företag. Det måste bli mer lönsamt att driva företag och att anställa. Jobbskatteavdraget har varit ett steg i rätt riktning även för företagare. Skattesänkningen för fåmansbolag med stora lönekostnader är ett annat. Men det behöver göras mer. Arbetsgivaravgifterna måste sänkas. Detta är den enskilt viktigaste åtgärden för såväl befintliga företag som för nya, vittnar företagens organisationer om. När det gäller enskilda firmor betalar dessa preliminära skatter i förskott. Staten tvingar alltså företagarna att betala skatt i förskott (alltså låna ut pengar till staten!), innan det blivit någon vinst, eller man ens börjat tjäna pengar. Detta system behöver förändras så att företagaren istället betalar en faktisk skatt i efterskott, som sker med moms. Företagaren vill givetvis snabbt kunna leva på sitt företagande. Stoppa straffbeskattningen av s.k. fåmansbolagsägare. När en fåmansföretagare, dvs. företagare med ett aktiebolag som ägs av ett fåtal personer, säljer sitt företag blir reavinsten 58 % upp till en viss nivå (beskattning sker som om det varit lön) istället för 30 % som det är i alla andra fall. Detta är djupt orättvist och kontraproduktivt. Reavinstskatt för fåmansbolagsägare måste sänkas till 30 % snarast. Vi yrkar: – Avskaffa systemet med preliminära skatteinbetalningar till förmån för betalning av faktisk skatt i efterskott. - Införa en enhetlig procentuell skattenivå för samtliga inkomstslag - Sänka arbetsgivaravgifterna - Att sänka reavinstskatten till 30 % för fåmansbolag 13
Fredrik Posse Helen Törnqvist Stockholmscentern Motionssvar 4:2011. Motion 4 besvaras tillsammans med Motion 12. Se Motion 12 med svar. Motion 5:2011. Översyn av stadgarna Motionär: Bruno Klerby Vid stämman i Örebro antogs nya stadgar för Centerpartiet. Jag var inte med vid stämman och har kanske inte bakgrunden klar för mig men icke desto mindre anser jag att de nuvarande stadgarna behöver en förnyad översyn. Grunden i organisationen, avdelningen, har blivit något betydelselöst som kan hanteras hur som helst och denna Motion tar sikte på detta. Det står i par. 12 att avdelningen är en självständig juridisk person. Därmed antyds att den har en viss tyngd. Efterföljande text motsäger dock detta. Den är alltför oprecis och ofullständig och ger stort utrymme för godtycke. Istället för att vara ett stöd för ordning och reda bidrar den, efter vad jag redan kunnat observera i verkligheten, till förvirring och oreda. Man kan nog säga att stadgarna är demokratiskadliga. Den tillhörande arbetsordningen förbättrar inte. Tyvärr är det nog så att väljarkåren så småningom inser detta förhållande och eftersom politiken nu för tiden mer handlar om förtroende än om ideologi kommer det att skada partiet. Ett statsbärande parti måste helt enkelt ha fungerande stadgar. För den som tycker att ”byråkratin” kring avdelningen är för betungande finns ju möjligheten att ansluta sig till kretsen och ingå i någon lösare sammanslutning av typen ”nätverk” eller liknande. 14
Jag föreslår: – Att distriktsstämman med instämmande sänder denna Motion till riksstämman. Stockholm den 25 februari 2011 Bruno Klerby Motionssvar 5:2011. Motionären anser att Centerpartiets stadgar behöver en översyn. Bland annat hävdar motionären att stadgarna är demokratiskadliga och bidrar till förvirring och oreda. Distriktsstyrelsen har inte upplevt de påtalade bristerna. Vi anser att det är positivt att avdelningar är frivilliga. Det ger bättre demokrati att varje medlem har varsin röst på distriktsstämman och inte som fallet var tidigare då man hade representativ demokrati och bara ett fåtal hade rösträtt. En översyn av stadgarna pågår. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att anse motionen besvarad Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 6:2011. Angående klotter Motionär: Bruno Klerby Vi har i över 20 års tid plågats av klotter. Detta fenomen som gör en vanlig promenad, både hemomkring och i närliggande strövområden, till en dyster och humörnedsättande upplevelse. Man kan gott tala om mental miljöförstöring. Jag tror att klottret har större negativ påverkan på trivsel och samhällsanda än vad vi kanske tror. Kommunen har, jämfört med tidigare år och under moderat ledning intensifierat klotterbekämpningen. Framsteg har gjorts och det har säkert uppskattats men hittills har det tyvärr inte räckt Kommunen sägs ha en 24-timmarsregel när det gäller borttagning. Den följs inte - inte ens i Stadshusets omedelbara närhet. 15
Rengöringen tycks också vara ganska slumpmässig. Så till exempel hålls sedan en tid, bropelarna under Tranebergsbron klotterfria - en ganska undanskymd plats - medan klotter längs Essingeleden och Klarastrandsleden får sitta i åratal. Det är också tydligt att det är kommunala, f.d. kommunala och statliga anläggningar såsom elskåp, lyktstolpar, transformatorstationer, förrådsbyggnader, skolbyggnader, parkbänkar och liknande som sköts sämst Även SL tycks ha börjat tappa mark på senare tid. Här behövs uppenbarligen nya tag och kanske ny metod. I Tyskland målar man över klotter. Det är förmodligen enklare, snabbare och jämfört med högtryck mer skonsamt för underlaget. Kanske kan detta utvecklas ytterligare genom att frivilliga kostnadsfritt hämtar ut rengöringsmaterial från kommunen och på så sätt håller sitt kvarter eller del av sin stadsdel klotterfri. Erfarenhet av detta finns och det kommer troligen att fungera. Åtminstone bitvis. Förutsättningarna att komma till rätta med detta är numera större än tidigare. Dels har vi ett centerpartistiskt stadsmiljöborgarråd och dels har vi den nya lagen om föräldrars ekonomiska ansvar. Den senare kommer troligen att avhålla många klottrare. Mot ”den hårda kärnan” bland klottrarna är det antagligen snabb rengöring eller övermålning som kan ge framgång. Jag föreslår – Att stämman instämmer i Motionen och uppmanar våra kommunalt förtroendevalda att aktivt arbeta med denna fråga. Kristineberg den 19 februari 2011 Bruno Klerby Motionssvar M6:2011 Motionären lyfter fram problemet med klotter och vill att Centerpartiets förtroendevalda i kommunen arbetar aktivt med klotterfrågan. Distriktsstyrelsen instämmer i att staden ska 16
arbeta aktivt med att bekämpa skadegörelse som klotter. Därför har Stockholm, som motionären också nämner, en 24-timmarsregel när det gäller borttagning av klotter på kommunal egendom. För att klotter ska kunna saneras så krävs det dock att detta anmäls via telefon eller web. Stockholmarna måste med andra ord själva anmäla klotter för att kommunen ska sanera detta. För klotter på privat egendom så är det naturligtvis inte kommunen som står för kostnaden eller arbetet. Det finns säkert nya metoder som bör studeras i syfte att få en bättre klotterbekämpning. Distriktsstyrelsen förutsätter att de förtroendevalda som har att sköta klotterfrågan håller sig uppdaterade och arbetar aktivt med frågan. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att anse motionen besvarad Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 7:2011. Bättre signalsystem för effektivare o lägre energiförbrukning. Motionär: Bruno Klerby I Stockholm förflyttar jag mig vanligen till fots eller med buss. Man tvingas ofta konstatera att fotgängarkulturen i Stockholm är dålig, Jag syftar på de många som störtar ut på övergångsställen utan uppsikt åt något håll samt på de som trycker på knappen och sedan går direkt med ett senare onödigt trafikstopp som följd. Vi har alla många gånger sett en buss, kanske med 40-50 passagerare, tvingas stanna därför att en, oftast, ”jäktad” pensionär eller ungdom anser sig just då behöva korsa gatan. Förutom den försämring av trivseln och den irritation som detta, i mitt tycke, djupt egoistiska och osociala beteende medför tillkommer ökad energiförbrukning. En buss eller tung lastbil med fart har ganska mycket rörelseenergi i sig. Denna försvinner som värme vid inbromsning och måste tillföras igen med extra bränsleförbrukning som följd. Till detta kommer tillskott av partiklar från bromsbeläggen. Trafik är ett samarbete som alla bör delta i. 17
Jag föreslår inte ändring i lagstiftningen men det vore bra om attityden kunde förändras mot mer smidighet och samarbete. Här ett par förslag i den riktningen: – För det första skulle det behövas något slags enkelt och allmänt accepterat signalsystem mellan fotgängare och bilförare. Exempelvis skulle den fotgängare vid ett övergångsställe som, i likhet med mig, helst ser att en ensam bil går före kunna signalera detta genom att titta åt annat håll. – Ett annat konkret förslag kan vara att genomföra en kampanj som tar sikte på den onödiga energiförbrukningen. För att få förståelse för denna bör den koncentreras på kollektivtrafiken och exempelvis ha temat ”BUSSEN FÖRST” eller någon liknande. En bieffekt blir en något bekvämare kollektivtrafik. Jag föreslår: – Att stämman med instämmande lämnar Motionen till fullmäktigegruppen. Kristineberg den 15 februari, 2011 Bruno Klerby Motionssvar 7:2011. Motionären synliggör det samarbete som måste äga rum för att stockholmstrafiken smidigt ska flyta på. Konkreta förslag är att införa ett allmänt accepterat signalsystem samt en informationskampanj om trafikansvar, vilken skulle syfta till att ge kollektivtrafikmedel företräde. På Stockholms stads trafiknämnds hemsida nämns att många olyckor sker vid övergångsställen. En kampanj med namn ”Ta ögonkontakt innan du går över” genomfördes tillsammans med NTF och polisen under 2010. Precis som motionären föreslår poängteras fotgängarnas, cyklisternas och bilisternas eget ansvar. Staden arbetar också med att samarbeta med skolor för att barn ska ha en så säker, trygg och hälsosam miljö som möjligt. 18
Några av förvaltningarna har utbildat sin personal i sk eco-driving, dvs sparsam körning. I körkortsutbildningen ingår sedan 2007 moment om sådan körning. Det är också möjligt att köpa kurser från trafikskolor för att uppdatera sig. Genomsnittsbilisten kan med eco-driving minska sin bränsleförbrukning med femton procent. Distriktsstyrelsen menar att eget ansvar i trafiken är av största vikt. När många människor gör rätt blir det svårt att göra fel. När många människor pratar om eco-driving sprids metoden. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att anse motionen besvarad Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 8:2011. Omreglera Systemmonopolet Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Sverige har en tradition av en strikt och ansvarsfull alkoholpolitik. En komponent i alkoholpolitiken har varit systembolagets monopol på försäljning av alkoholdrycker. I praktiken har detta monopol förlorat en del av sin mening i och med EU-medlemskapet och mer liberala införselregler. Det är i dagsläget fullt lagligt att beställa alkoholdrycker på närbutiker, så länge svenska alkoholskatter betalas. En del av närbutikerna har i sina system funktioner för enkel och smidig hantering av alkoholskatterna. Intresset för mat och dryck är på stark frammarsch i Sverige. Över hela landet växer nya företag fram, specialiserade på att möta denna utveckling genom att erbjuda sina kunder livsmedel av hög kvalitet. Detta är frågor i vilka Centerpartiet har både kunnande och trovärdighet. Det är därför naturligt att Centern också leder den politiska utvecklingen på området. Som en del av satsningen på matlandet Sverige, är drycker en naturlig del. Svenska tillverkare vill kunna sälja sina produkter på gårdarna, men det finns en oro att detta inte är förenligt med den svenska statens undantag från Europeisk rätt vad beträffar alkoholmonopolet. Dagens förbud för privata företag att sälja alkoholhaltiga drycker är ett hinder mot nya idéer om hur matlandets medborgare ska kunna utveckla intresset för mat och dryck. Själva idén med monopol är dessutom ideologiskt mycket tveksamt för ett liberalt parti. 19
Systembolagets roll bör därför förändras till att bli ett tillstånds- och kontrollorgan för försäljningen av alkoholhaltiga drycker i Sverige, men att själva försäljningen kan ske genom privata företag. Den som vill öppna en vinbutik ska kunna söka tillstånd till detta av systembolaget som också kan erbjuda utbildning och rådgivning vad beträffar de regler som gäller för försäljning av alkoholdrycker. Företagare och anställda i privata företag är varken bättre eller sämre på att följa lagen än anställda på myndigheter eller i statliga monopolföretag, men att separera ut tillsynen från utförandet är en åtgärd som kan stärka kvaliteten i arbetet med att tillhandahålla dryckerna i enlighet med lagen. Risken att förlora sitt tillstånd för alkoholförsäljning gör också företagens incitament att följa lagen mycket starka. Vi föreslår därför – Att Centerpartiet verkar för att finna en överenskommelse i Alliansen om att privata företag ska kunna sälja alkoholdrycker i Sverige. och – Att Centerpartiet verkar för att finna en överenskommelse i Alliansen att Systembolagets roll omdefinieras till att behandla tillstånd för alkoholförsäljning, tillsyn, rådgivning och utbildning för företag som vill sälja alkoholdrycker. och – Att Motionen sänds vidare till Centerpartiets riksstämma Avdelningsmotion Stureplanscentern Motionssvar 8:2011 Motionärerna tar upp inkonsekvenser, otidsenlighet och problem med rådande med alkoholmonopol. Distriktsstyrelsen delar motionärernas intentioner om att göra det möjligt för privata företag att sälja alkoholdrycker i Sverige. Dessutom har distriktsstyrelsen och motionärerna en samsyn i att detta förutsätter ett starkt tillstånds- och kontrollorgan. Styrelsen 20
instämmer i att Systembolagets kompetens skulle passa bra att användas till detta i enlighet med vad motionärerna föreslår. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att bifalla motionen samt Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 9:2011. Säkrare trafik utan fartkameror Motionär: Tobias Wahlqvist, Stureplanscentern Sverige får fler och fler fartkameror och Vägverket hävdar att dessa är en bidragande anledning till varför andelen dödliga olyckor minskar. Det finns dock många fler faktorer som kan ha bidragit till denna minskning. Exempelvis har vi numera bättre och säkrare vägar än tidigare och likaså är bilarna säkrare än någonsin. Det finns många faktorer som avgör om en bilförare är trafiksäker eller inte. Just hastighet är mätbart och därför läggs orimligt mycket fokus på just hastighet. Att visa hänsyn och se sin plats i trafikrytmen samt att vara utvilad och koncentrerad är minst lika viktiga faktorer för trafiksäkerhet. Detta är dock inte mätbart på samma sätt varför inget fokus läggs på dessa faktorer. Det finns ett problem när hastighet är enda faktorn som avgör trafiksäkerhet. Indirekt säger man att andra faktorer är mindre viktiga. Hänsyn är den enskilt viktigaste trafiksäkerhetsfaktorn. Vi kan inte lagstifta om hänsyn, men vi kan ge bilförare det förtroende de förtjänar - ett förtroende som utvecklar eget ansvar och visad hänsyn. Ett lyckat exempel på hur färre regler har gett ökad säkerhet är den holländska staden Drachten. De hade många olyckor, men testade att ta bort i princip alla trafikregler. Resultatet blev att antalet olyckor minskade drastiskt. Trafikanterna tvingades använda sitt omdöme istället för att luta sig mot statiska regler som i sig aldrig kan vara tillräckliga. Ett gott omdöme ger mer trafiksäkerhet än statiska regler. Hastighetskameror kostar mycket pengar både i installation och drift. Någon positiv effekt av dem är svår att påvisa och de leder fokus från andra viktigare trafiksäkerhetsfaktorer. 21
Att ta bort hastighetskameror vore ett bra första steg till ökad säkerhet. Jag yrkar: – Att Centerpartiet verkar för att ta bort alla fartkameror på vägar med hastighetsbegränsning över 40 kilometer i timmen. – Att Motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma. Tobias Wahlqvist Stureplanscentern Motionssvar 9:2011. I dagsläget finns det ingen forskning kring hur fartkameror påverkar den enskilda förarens beteende. Men Trafikverkets experter hänvisar till antalet minskade olyckor där fartkameror används. Naturligtvis går det inte att härleda antalet minskade olyckor med enbart fartkameror, det finns självfallet även andra faktorer som påverkar eftersom där en fartkamera sätts upp följs det även med andra åtgärder, som till exempel bättre belysning eller varningsskyltar. Centerpartiet anser att fartkameror är bland de mest kostnadseffektiva sätten att minska antalet olyckor på vägarna, och än så länge finns det ingen statistik som kan motbevisa det. Motionären har rätt i sak, att genom att ge förare ansvar så kommer de även att ta ansvar för sitt körande, men fartkameror har faktiskt lett till minskade antal trafikolyckor. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att avslå motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 10:2011. Förbättrad högre utbildning med mer personligt ansvar Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Högre utbildning är en central del i ett samhälle i utveckling. För att vara konkurrenskraftiga i framtiden behöver svenska utbildningars kvalitet hålla mycket väl i en internationell jämförelse. 22
De senaste åren har allt mer av utbildningspolitiken handlat om att så många som möjligt ska studera. I kombination med hög ungdomsarbetslöshet kan det leda till att många studerar utan egentligt mål utan snarare bara för att hålla sig sysselsatta. Skolor har också ekonomiska incitament att så många som möjligt klarar utbildningen vilket kan leda till att kraven hålls på en lägre nivå jämfört med i andra länder. Med detta kommer en avsevärd kostnad för samhället. Att lägga resurser på utbildningar bedömer de flesta vara viktigt, men vi kan få mer kunskap för pengarna med en bättre utbildningspolitik. Kostnaden för utbildningar i Sverige är hög, men eftersom studenter sällan känner till den verkliga kostnaden finns det risk för att det upplevda värdet är betydligt lägre än det reella värdet. Om högskole- och universitetsutbildningar finansieras av eleven själv blir det faktiska värdet av utbildningen tydligare. Elever som är måna om att få bästa möjliga utbildning för pengarna ställer högre krav och det blir lättare att jämföra skolor med varandra. En skola kan sätta ett högre pris på en viss utbildning, men om elever bedömer att utbildningen ifråga håller högre kvalitet kan de ändå välja denna. Det ger en tydligare konkurrens mellan skolor som leder till att de ständigt kommer fokusera på att skapa bästa möjliga utbildningar. När enskilda studenter tar ansvar för utbildningskostnaderna kommer resurser i högre grad gå till utbildningar som i högre grad leder till jobb. Utbildningskostnaden ska gå att finansiera med studielån, med staten som borgensman. För att det ska vara långsiktigt lönsamt att utbilda sig bör alla kostnader för återbetalning av studielån vara avdragsgilla. Av samma skäl bör värnskatten och statsskatten avskaffas för att ge välutbildade större ekonomiska marginaler för att kunna betala tillbaka studiekostnaderna. Jag yrkar: – Att Centerpartiet verkar för att studiekostnader för eftergymnasiala utbildningar åligger respektive student. – Att Centerpartiet verkar för att staten ska vara borgensman för alla som behöver låna pengar - för en högre utbildning. – Att Centerpartiet verkar för att återbetalning av studielån ska vara avdragsgillt. 23
– Att Motionen bifalles i sin helhet. – Att Motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma Avdelningsmotion Stureplanscentern Svar på motion 10:2011 Motionärerna tar upp frågan om vikten av hög kvalitet inom utbildningsväsendet och i den högre utbildningen i synnerhet. Styrelsen delar motionärernas uppfattning om att den högre utbildningen är en central del i ett demokratiskt samhälle. God utbildning är en av grundpelarna för att kunna säkra välfärden och för en positiv samhällsutveckling. Det är också väsentligt att utbildningen håller en så hög kvalitet att den förutom att ge den utbildning man som student har rätt att förvänta sig också är konkurrenskraftig i jämförelse med andra utbildningar i världen och attraherar inhemska och internationella studenter. Principen att studier på eftergymnasial nivå ska vara fortsatt avgiftsfria är något vi slår vakt om och säger därför nej till terminsavgifter som föreslås i motionen. Att ges möjlighet att studera vidare är en rättighet för alla invånare i Sverige och en viktig jämställdhetsfråga. Alla som önskar och i övrigt klarar intagningskraven ska kunna söka den utbildning man är intresserad av oavsett bakgrund och ekonomisk förmåga. Vi tror dock, i likhet med motionärerna, att det vore positivt att på något sätt kunna redovisa de faktiska kostnaderna för en utbildningsplats inom olika utbildningar. Syftet med denna typ av transparens är att öka medvetenheten om vad en utbildning kostar, visa på hur de olika skolorna använder de medel de får och för att få ett styrmedel för att fördela våra gemensamma resurser. Utbildningspolitiken måste syfta till att den svenska utbildningen blir konkurrenskraftig och att medel bara fördelas till dem som uppfyller satta mål och kvalitetskrav. Att beräkna den exakta kostnaden för varje enskild utbildning enligt motionärens förslag tror vi skulle bli mycket svårt och inte vara värt den administration det skulle medföra. Det finns alltför många olika utbildningskombinationer och kopplingar till overheadkostnader m.m. Ett fungerande samhälle har också ett behov av att ha tillräckliga utbildningsnivåer inom alla områden Att då riskera att en del näringsområden skulle få brist på personal med tillräcklig 24
utbildning för att studenterna valt bort dem på grund av att egenkostnaderna skulle bli för höga är inte försvarbart. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att anse motionen besvarad Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 11:2011. Frihandel skapar fria samhällen med fria människor Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Sveriges välstånd byggdes av öppna gränser. Genom frihandel, näringsfrihet och tydliga äganderätter lyftes vårt land från fattigdom till att bli ett av världens rikaste länder. Även idag har öppenheten mot omvärlden en enorm betydelse för Sveriges ekonomi. Frihandel sporrar företag genom att de konkurrensutsätts, ökar sin produktivitet och ger konsumenter tillgång till billigare varor. Denna utveckling är idag än tydligare i mindre utvecklade delar av världen. Men utöver ekonomisk tillväxt får samhällen som är öppna mot omvärlden snabbare del av nya idéer. Frihandel är därmed också en viktig bärare av demokratiska principer. Med den ekonomiska krisen i färskt minne finns det dock oroande tendenser att flera länder i vår omvärld väljer att stänga sina gränser. Detta är en farlig utveckling som i förlängningen skadar både människors och företags utvecklingspotential. Sverige och Centerpartiet måste därför tydligt ta ställning för öppenhet och mångfald, även på handelspolitikens område. Vi yrkar därför att stämman beslutar följande: – Att Centerpartiet alltid står upp för frihandelns principer. – Att Centerpartiet aktivt verkar för avskaffandet av skadliga tullar, subventioner och handelsstörande regleringar. – Att Centerpartiet på alla politiska nivåer arbetar mot införandet av handelsstörande skatter, som till exempel skatter på internationella finansiella transaktioner. 25
Avdelningsmotion Stureplanscentern Motionssvar 11:2011. Centerpartiets handelspolitik har alltid varit för frihandel, öppenhet och vettiga spelregler. Problemet med situationen idag är att det finns stora handelsaktörer som sätter stopp för Doha-rundan och förhandlingarna inom WTO. Det i sin tur försvårar skapandet av förutsättningarna för den fria handeln. Fortfarande finns det regeringar på olika håll som tror att det är genom att skydda den inhemska marknaden som jobb skapas och ekonomisk tillväxt ökar. Det är självklart kontra- produktivt. Genom globaliseringen har vi börjat handla med andra länder mer än någonsin tidigare, det har i sin tur lett till bättre och fredligare politiska relation som t.ex. EU men även Afrika söder om Sahara. Men även till flera arbetstillfällen, bättre konkurrens och ökad ekonomisk tillväxt. För att skapa denna frihet, är det en förutsättning att länder ömsesidigt ta bort tullar och öppna upp sina marknader för andra länder. Detta skrämmer många länder och deras näringsliv. Samtidigt som vi vet att vissa länder har en underutvecklad industri vilket kommer att medföra att dessa länder enbart blir konsumenter och inte kommer att kunna dra fördelar av den fria handeln. Det behövs en jämnare spelplan, så att även utvecklingsländer kan tjäna på frihandel. Det kan åstadkommas med hjälp av både det internationella utvecklingssamarbetet och genom teknik- och kunskapsöverföring. Det är oerhört viktigt att Doha-rundan avslutas och även kompletteras med en klimatdel. Det är förutsättningen för att frihandel ska kunna förverkligas. Arbetet för frihandel är en prioriterad fråga för Centerpartiet och går att finna i många av partiets strategiska dokument. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att bifalla motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre 26
Motion 12:2011. Synliggör skatterna Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Skatterna är oerhört centrala för hela samhällets funktionssätt. Ett alltför högt skatteuttag är skadligt för landets långsiktiga ekonomi. Med för höga skatter minskar företagarnas möjligheter att tjäna pengar på sitt företagande och utveckla sina affärer. Skatter skapar kilar mellan företagens löneutrymme och arbetstagarens krav på inkomst och minskar antalet tillgängliga jobb. Skattesystemet, nivåer och konstruktion såväl som den tekniska skatteuppbörden, måste präglas av effektivitet och rättssäkerhet. Det måste upplevas som rättvist och stimulera till arbete och företagande. En förutsättning för att en bra skattedebatt ska kunna föras är att den baseras på verkliga förhållanden, detta inte bara av rent ekonomiska skäl, men också demokratiska. Att hitta sätt att införa skatter som inte märks så tydligt har blivit ett sätt att skapa politisk acceptans för överföring av makt från medborgarna till stat och kommun. Det finns många olika sätt att skapa dessa dolda skatter. Moms och arbetsgivaravgifter är två exempel som kan vara svåra att göra något åt på mindre än mycket lång sikt, eftersom de utgör så väsentliga delar av skattebasen. Icke desto mindre måste problemet med dolda skatter börja diskuteras, eftersom vi för vårt framtida välstånd är helt beroende av ett växande näringsliv. Källskattesystemet innebär att de flesta svenskar aldrig egentligen ser de skatter de betalar varje månad. Istället för att den som är skattskyldig betalar sin skatt, ska denna betalas av den som betalar skattskyldig ersättning till densamma. Det finns också en integritetsaspekt kopplad till detta. Arbetsgivaren har helt enkelt inte med att göra vilka typer av jämkningar eller övriga inkomster den skattskyldige har. Vi vill synliggöra skatterna genom att ändra på systemet hur skatterna betalas in. Det finns redan idag ett fullt fungerande system med ”skattekonton”. Alla egenföretagare betalar sina skatter själva varje månad. Systemet är fullt skalbart och faktum är att varje svensk redan idag har ett skattekonto. Det skulle därför inte innebära några praktiska problem att överföra betalningsansvaret för skatterna från löneutbetalaren till den skattskyldige. För egenföretagare föreslås en preliminärskatt varje år, baserat på föregående års deklarerade inkomster och en 27
uppräkningsfaktor. Denna preliminärskatt kan ändras under året om inkomstförhållanden ändras, eller på annat sätt inte överensstämmer med skatteverkets estimat. Skatterna skulle då betalas varje månad, precis som alla andra räkningar. Det fulla lönebeloppet utbetalas till arbetstagarens lönekonto. Vi föreslår därför – Att Centerpartiet söker ett brett politiskt stöd för att ändra skatteuppbördssystemet till ett skattekonto för alla, istället för källskatt. – Att Centerpartiet utarbetar en plan för att identifiera och synliggöra de dolda skatterna. – Att Motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma. Avdelningsmotion Stureplanscentern Motionssvar 4:2011 och 12:2011 Motionerna behandlas tillsammans eftersom de griper i varandra och tillsammans landar i en ny syn på skatterna. Den befintliga skattepolitiken utgår från ett synsätt där staten är norm och att statens intressen ska sättas i första rummet. Folk och företag har fått anpassa sig och acceptera för dem opraktiska och ofördelaktiga dispositioner för att göra det lättare för staten och skatteverket. Centerpartiets politik utgår från motsatt håll. Staten är till för medborgarna, inte tvärtom. De institutionella systemen ska anpassas efter människan. Att staten överhuvud taget ska ha några medel att ta in, måste näringslivet erbjudas goda villkor att utvecklas. Smidiga system för skatteuppbörd och skatteinbetalningar som baseras på vad företagaren faktiskt fått in, istället för vad man antas få in, borde vara en självklarhet. Källskattesystemet tjänstgör som ett politiskt instrument som till viss del döljer skatterna. Det är antagligen en av anledningarna till att det svenska folket under många år trots allt haft en acceptans för världens högsta skatter. Det är ett rimligare system med ett skattekontosystem som alla egenföretagare använder. I ett sådant tydliggörs hur mycket skatt var och en betalar och det finns också en integritetsaspekt i 28
att frikoppla den enskilde individens skatteskyldighet från arbetsgivaren. Eventuella extrainkomster har den senare faktiskt inte nödvändigtvis någonting med att göra. Motionerna är exempel på den typ av perspektivskifte som Centerpolitiken bygger på och som sätter individen före systemen. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att motion 4 bifalles Att motion 12 bifalles Att sända motion 4 och 12 vidare till partistämman i Åre Reservation: Fredrik Bojerud reserverade sig till förmån för avslag på den andra att-satsen i motion 4. Motion 13:2011. Skatteslöseri Motionär: Christer Mellstrand, Stureplanscentern Ett problem i kommuner runtom i Sverige är att det byggs illa finansierat simhallar, arenor och andra skrytbyggen. Ofta rör det sig om dåligt genomtänkta investeringar som slutligen skattebetalarna stå för genom höjd kommunalskatt. Skattebetalarnas plånböcker ses av vissa kommunpolitiker som kommunens egen kassa. För att förändra attityden kring budgetarbete bör man införa kvalificerad majoritet då kommuner vill låna pengar för att rymma investeringar utanför en balanserad budget eller när man vill höja skattesatsen. Jag yrkar därför att stämman beslutar följande: – Att Införa kvalificerad majoritet då kommuner och landsting beslutar om höjdskattesats. – Att Motionen sänds vidare till Centerpartiets riksstämma 2011. Christer Mellstrand Stureplanscentern Svar på Motion 13. 29
Distriktsstyrelsen håller med motionsförfattaren om att skattehöjningar ska vara svåra att driva igenom. Att vara rädd om skattebetalarnas pengar är oerhört viktigt. Motionen ställer flera principer på sin spets. Den ena om att all skatt i grund och botten är att minska valfriheten för den enskilde, en andra att kommuner ska ha ett stort mått av självbestämmande, en tredje att den majoritet som bildas efter ett val ska ha frihet att bestämma över både intäkter och kostnader och en fjärde att de enda viktiga frågor som vi i lagstiftande församlingar i Sverige kräver särskilda majoriteter för eller mellanliggande val är grundlagsfrågor. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att avslå motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 14:2011. Avskaffa sexköpslagen Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern För länge sedan utgick politiken från kyrkliga påbud om sederligt leverne och en allmän moral. Det tjänade sitt syfte i fråga om att skapa ett homogent samhälle och bygga en nationell känsla. Avigsidorna blev dock tydliga för alla som avvek från den gängse normen. Särskilt allvarligt drabbade detta dem som avvek från normen på ofrivillig grund, exempelvis barn till ogifta mödrar. Över tiden har samhället förändrats till att bli mer individanpassat. Vår kollektiva moral anses numera bunden genom sociala och kulturella strukturer, snarare än genom institutionella och juridiska. Yttrande- tryck- och religionsfrihet var viktiga reformer som markerade en gräns för överhetens moralmonopol. 1944 blev det lagligt att utöva homosexualitet i Sverige. Fram till dess hade majoritetens normer påtvingats alla, oavsett läggning, men klokt nog tog sig värderingsskiftet uttryck i lagstiftningen. Vad två vuxna människor under frivillighet ägnar sig åt blev inte längre en statlig angelägenhet. Så länge man inte inkräktar på andras friheter ska den egna friheten vara så stor som möjligt. 30
Det är därför beklämmande att i vår relativt fria och upplysta tid betrakta tillkomsten av och strävanden efter lagstiftning som grundar sig på en förmodat allomfattande moraluppfattning och som därför kan och bör regleras av staten och betvingas med de repressionsmedel som finns i statens makt. Centerpartiet måste arbeta för att avskaffa alla sådana lagar och förhindra nya. Ett exempel på en sådan lag är den s.k. sexköpslagen från 1999/2005. Individens friheter är oerhört viktiga och det är de flesta överens om, åtminstone när individen vill använda sina friheter till att göra sådant vi gillar. Men principen gäller faktiskt även när vi tycker att individen fattar dåliga beslut om sitt liv och sin kropp. Om två vuxna människor på frivillig grund kommer överens om att utbyta sex mot betalningsmedel kan vi tycka vad vi vill om det, men det ger oss inte moralisk rätt att stoppa dem. Sexköpslagen är så oerhört svår att diskutera eftersom någon som väcker den principiella rättighetsfrågan automatiskt antas förespråka prostitution. Men den här Motionen handlar inte om det, utan rätten för varje vuxen människa att bestämma över sitt eget liv. En viktig liberal princip som bara får åsidosättas på mycket goda grunder. Huvudargumentet som framförs för att åsidosätta fri- och rättigheterna när det beträffar sexköp träffar fel. Människor som utsätts för människohandel, våld och hot är offer för fruktansvärda brott, som måste bekämpas med alla till buds stående medel. Men sexköpslagen verkar av allt att döma inte vara något verkningsfullt medel. Enligt Rikskriminalpolisens lägesrapport från 2007-12-04 (diarienr: A-425-1281/07) konstateras att antalet lagförda för brottet ”Människohandel för sexuella ändamål” i kan kopplas till den särskilda resurstilldelning som rådde 2004 – 2006. Om vi vill bekämpa människohandeln måste vi vara beredda att avsätta särskilda polisresurser för ändamålet och det finns säkert anledning att se över straffskalorna. En del argumenterar för sexköpslagen mot bakgrund av att en generell minskning av prostitutionen även minskar den brottslighet som har att göra med människohandel andra hemskheter. Problemet med det resonemanget är att det inte går att påvisa att sexköpslagen har någon effekt på prostitutionens omfattning. Enligt socialstyrelsens rapport från december 31
2007 (Artikelnr 2007-131-48) är det svårt att få en ”entydig och klar bild av omfattningen”. Den enda tendens som kan spåras är att en viss ökning verkar ha skett. Det finns heller inget stöd för att sexköpslagen skulle ha hjälpt sexsäljare på något sätt, utan tvärtom inneburit en hel rad allvarliga problem. RFSU varnade för dessa i sitt remissvar och bekräftar i ett pressmeddelande från 990118 att det ”– Uppenbarligen är [det] kvinnan i prostitutionen som får betala det högsta priset för den nya sexköpslagen”. Mot bakgrund av ovanstående föreslår vi – Att Centerpartiet verkar för att sexköpslagen ska avskaffas och – Att Motionen sänds vidare till Centerpartiets riksstämma Avdelningsmotion Stureplanscentern Motionssvar 14:1:2011. Stureplanscentern yrkar i en avdelningsmotion om att sexköpslagen ska avskaffas. Distriktsstyrelsen tycker att motionären tar upp en viktig fråga, nämligen den om hur situationen för människor i prostitution är i Sverige idag. Vi vet idag inte hur många människor som prostituerar sig, men det vi vet är att de som prostituerar sig och även de som köper sexuella tjänster är heterogena grupper. Enligt Prostitutionsenheten i Stockholms stad kommer personer som prostituerar sig från alla samhällsklasser, de har olika etniska och religiösa tillhörigheter och olika sexuella läggningar. Det handlar om både kvinnor och män, som säljer sexuella tjänster till både kvinnor och män. Något som är gemensamt för alla dem som Prostitutionsenheten kommer i kontakt med, antingen genom att de som prostituerar sig tar kontakt med enheten själva eller genom att enheten bedriver uppsökande verksamhet, är att deras uppväxtförhållanden har präglats av omsorgsbrist. Det kan till exempel ha handlat om att de som barn har blivit utsatta för psykiskt eller fysiskt våld av närstående vuxna. Många har utsatts för sexuella övergrepp av någon vuxen de haft förtroende för. 32
Motionären menar att om två vuxna människor på frivillig grund kommer överens om att byta sexuella tjänster mot betalningsmedel så ger detta oss inte moralisk rätt att stoppa det. Individens frihet är grundläggande i Centerpartiets värderingar. Det innebär dock inte att det är frihet att sälja eller köpa en kropp. Själva grunden i sexköpslagen är att det inte rör sig om en normal köp- och säljsituation utan om ett utnyttjande. För Centerpartiet handlar lagen inte om att moralisera utan om att alla människor ska behålla så mycket av egenmakten som möjligt, fatta själva så många beslut som rör deras liv som möjligt. På intet sätt förespråkar Centerpartiet förmynderi. Vi vill inte påpeka för människor vad som är rätt och vad som är fel att göra med den egna kroppen, men sexköpslagen och vår inställning till densamma handlar om människor i utsatta situationer. Dessa ska samhället inte svika. En medarbetare på Prostitutionsenheten vittnar om att det finns klienter, i synnerhet sådana som de träffar genom uppsökande verksamhet, som i ett första skede säger att de säljer sexuella tjänster för att tjäna pengar och att det är vad personen i fråga själv vill. Efter en tids kontakt med klienten visar det sig (och här vill vi betona att enhetens erfarenhet är att detta alltid händer) att personen i fråga inte mår bra, utan traumatiserad beroende tidigare svåra erfarenheter. Sådana klienter har varit utsatta för övergrepp och/eller våld och många gånger haft en otillräcklig anknytning till sina omvårdnadspersoner (det vill säga föräldrar eller liknande) under uppväxten. Enhetens erfarenhet är att prostitutionen blir en form av beroende eller ett självskadebeteende i sig. Istället för att till exempel missbruka alkohol, narkotika, ätstörning eller shopping blir prostitutionen missbruket. Många av dem som lämnar prostitutionen hamnar i något annat beroende eller självskadebeteende, om de inte har genomgått en adekvat behandling. Enhetens medarbetare ser sexköpslagen som nödvändig, inte minst för att den är en markering som säger att människor inte ska behöva bli utsatta för prostitution och att en människa är värd mer än pengar. Erfarenheten är att enhetens klienter uppskattar att lagen finns. Vidare vänder sig lagen mot köparen, inte säljaren som oftast är i en utsatt situation. Lagen syftar till att strypa efterfrågan och på så sätt även minska utbudet. Sexköpslagen behöver snarare kompletteras med handlingsplaner för personer som befinner sig i prostitution för rehabilitering och återgång till en vardag med meningsfull sysselsättning. Det är i utifrån detta vi kommer till kärnan av detta motionssvar. För lagen behövs. Ingen människa ska ha rätt att utnyttja en annan och kalla det ett ingånget avtal. Lagen vänder sig 33
mer mot köparen än säljaren, som är i en utsatt situation. Den syftar till att strypa efterfrågan och på så sätt minska utbudet. Erfarenheten visar dock att människor som lever i prostitution inte får tillräcklig hjälp att ta sig ur. Prostitutionen är fortfarande utbredd och varken de som prostituerar sig eller de som köper sexuella tjänster har tillräcklig tillgång till hjälp för att komma ut ur sin situation och den utsatthet den medför. Centerpartiet anser att lagen behöver kompletteras med handlingsplaner för personer som befinner sig i prostitution, för rehabilitering och återgång till en fungerande vardag med meningsfull sysselsättning. Sexköpslagen är i lagboken placerad under kapitlet Om sexualbrott, men domstolarna väljer ofta att hantera sexköp som brott mot allmän ordning. Det finns därför flera skäl att se över sexköpslagen och dess tillämpning, inte minst för att stärka de utsatta personer som befinner sig i prostitution. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta; Att avslå motionen. Att Stockholmscentern verkar för att personer som befinner sig i prostitution ska erbjudas stöd, vård och behandling. Att föreslå partistämman att Centerpartiet ska arbeta för nationella riktlinjer kring stöd, vård och behandling till personer som befinner sig i prostitution implementeras i hela Sverige. Att föreslå partistämman att Centerpartiet arbetar för en översyn av sexköpslagen. Reservation: Per Karlberg och Helen Törnqvist reserverade sig mot beslutet att avslå motion 14:2011 till förmån för det alternativa förslaget av yttrande (se motionssvar nr 14:2: 2011 nedan) Per Karlberg ställde sig bakom att-satser två och tre i Distriktsstyrelsens yttrande. Motionssvar nr 14:2:2011. Sexköpslagen har nu varit i kraft i drygt tio år. Vad som sade vara motivet till lagen var att stävja prostitution. För att inte kriminalisera de prostituerade valde man i stället att kriminalisera sexköparen. Efter tio år finns inga bevis på att sexköp minskat. Det finns inga bevis på att situationen för sexarbetarna har förbättrats. Det finns heller inga bevis för att den svenska sexköpslagen 34
skulle leda till att vi ser mindre av trafficking. Situationen för många sexarbetare har kommit att förvärrats av de signaler som går att uttyda. Exempelvis slog mödravårdscentralen i Malmö här om året larm efter att de sexsäljare som frekventerar dem kunde se dramatiska ökningar av könssjukdomar och underlivsskador. När man undersökte frågan närmare visade det sig att kvinnorna som besökte mödravårdscentralen summerade situationen efter sexköpslagens införande med att de kunde som är rädda för att få en dom försvunnit och kvar är de som inte bryr sig. Det har i sin tur lett till att staten varit med att skapa kundens marknad som tvingar till sig sex utan skydd och allt grövre sex som sexsäljaren tidigare kunde välja bort. Tidigare träffade sexsäljaren ofta kunden och kunde göra en bedömning av denna och välja att tacka ja eller nej. I dag när prostitutionen flyttat allt mer bort från gatan och ut på internet och in i källarlokaler har den möjligheten försvunnit och allt fler befinner sig i sexköparens väl i en okänd lägenhet där de inte har möjligheten att fly. Det är inte ovanligt att de som arbetar med sexköpare som också har problem med drogmissbruk rekommenderar dem att ha en lätt väska med sig för att snabbt kunna fly. Så illa såg vardagen inte ut innan sexköpslagen. I den svenska debatten blandar man ständigt ihop trafficking som är slaveri och strikt förbjudet med sexköp som i grunden är en frivillig överenskommelse mellan två vuxna parter. Ingen förespråk sex med barn och ingen förespråkar sexhandel mot någons vilja,. Det är dock den sammanblandningen som många av sexköpslagens förespråkare lever på. Sverige har bland världens hårdaste lagar mot trafficking och skall så fortsätta att ha. Det är viktigt för att straffa och att stävja kriminell verksamhet. Det har också gett resultatet att även om trafficking i den senaste utredningen antas ha ökat så har det inte ökat lika mycket i Sverige som i andra länder. De som förespråkar sexköpslagen brukar dock hävda att det är sexköpslagen och inte våra lagar och relativt effektiva polisarbete mot trafficking vilket gett den effekten. Några sådana bevis finns inte. Däremot torde det direkta sambandet mellan arbetet mot trafficking och resultatet tala sitt tydliga språk. Alltså har sexköpslagen inte fyllt en funktion här heller. Sexköpslagen är i grunden moralistisk och säger endast att sexköp är fel eftersom den inte haft någon verkan på det man åtminstone inledningsvis angav var skälen för lagens inrättande. 35
I grunden ligger synen på framförallt sex hos kvinnor som något smutsigt och skambelagt. Horkomplexet talar sitt tydliga språk. Samtidigt visar den forskning som har påbörjats i Malmö att antalet män som är sexarbetare kraftigt ökat. I Danmark som ligger oss nära och är ett jämförbart land visar forskningen att på nätet och bland unga är den männen som är i klar majoritet. Om detta diskuteras det väldigt lite i Sverige eftersom det skulle komplicera bilden av den utnyttjade kvinnan. Sällan diskuteras heller det faktum att många människor är ensamma och många har ser det sin enda chans till könsumgänge att betala för det. Svenska staten har nu valt att kriminalisera dessa ensamma människor och det finns all anledning att anta att de av rädsla för att få en dom över sig var bland de första att respektera lagen medan mindre samvetsgranna personer fortfarande inte gör det. Men så klart utnyttjas framförallt missbrukande kvinnor. Diskussionen om den lyckliga horan är ett grepp från sexköpslagsförespråkarna som i samma sekund de använder det visar på att de inte har vare sig vetenskap eller faktaunderlag på sin sida. Det vore lögnaktigt att inte se det. De har dock inte hjälpts av lagen eftersom de är de enda prostituerade vi i dag ser om vi inte söker oss till bloggar eller sexarbetares hemsidor. För att hjälpa en missbrukande sexarbetare är dock sexköpslagen en återvändsgränd. Missbruket minskar inte det minsta med den lagen. Där behövs uppsökande verksamhet, drogprogram och rehabilitering och inte en sexköpslag. Sexköpslagen försvårar också för många sexarbetare att ta del av trygghetssystemen. För att få ta del av sjukförsäkringar, pensionsavsättningar med mera som andra företagare måste man naturligtvis bokföra, anmäla sig för f-skatt och så vidare. På grund av kopplerilagen är det dock omöjligt att anlita en revisionsbyrå, vilket har lett till att många sexarbetare blivit skönstaxerade av skatteverket och därmed drabbats av stora ekonomiska bekymmer. Det finns också många som motsätter sig att sexarbetare alls ska tillåtas ta del av trygghetssystemen om de följer samtliga skatteregler - trots att de bara kan ges en mycket begränsad tillgång till detta då de per definition är egenföretagare. Det skapar en mycket utsatt situation för den som på helt frivillig grund försörjer sig som sexarbetare. [Sexköpslagen omöjliggör också för många sexarbetare att ta del av trygghetssystemen. Eftersom de inte får att betala in skatt för ett köp som är illegalt får man inte sjukförsäkringar, 36
pensionsavsättningar med mera. Flera sexarbetare har lyft detta i debatten under senare år efter som de som alla andra vill göra rätt för sig. Detta motsätter man sig dock och därmed skapar man ett utanförskap och en osäkerhet för den som på helt frivillig grund försörjer sig som sexarbetare. ] Det finns i sexköpslagen flera märkligheter av olika karaktär. En av dem är att om Pelle och Anna har sex mot ersättning är det olagligt. Om samma Pelle och Stina däremot har sex mot ersättning men framför en kamera eller en filmkamera är det inte olagligt. Det finn också det märkliga paternalistiska perspektivet där staten avgör hur två människor kvalificerar sig för samlag hos varandra. Alla sätt är accepterade utom just ifall kontanter byter han. Ytterligare en sak som är orimlig är att endast den ena parten kriminaliseras. Vore det så att sexköpslagsförepsråkarna ville förbjuda prostitution kunde de lika gärna göra det rakt igenom. Man är alltså beredd att offra frivillighet och allt annat för att hjälpa missbrukande sexarbetare men erbjuder dem ingen hjälp utan drar undan mattan för dem och lämnar dem i ett värre tillstånd. Staten har alltså genom sexköpslagen gjort sig skyldig till att radikalt försämra sexsäljarens situation. Sexköpslagen har med andra ord visat sig vara verkningslöst men satt sexarbetarna i ett än större utanförskap. Hade det varit sexarbetarnas situation man ville förbättra hade det varit bättre att föreslå exitprogram för den som vill lämna sexarbetet. Att gå från sexarbete till ordinarie arbete är många gånger knutet till att svår omställning i relation till pengar. Många gånger behövs det också utbildningsinsatser och arbetslivserfarenhet. Det handlar också om att sociala myndigheter inte per automatisk ska ta barnen ifrån en sexarbetare. Vilken kvinna söker stöd hos sociala myndigheter om de vet att de med automatik får eventuella barn tagna ifrån sig? I det fall en sexarbetare befinner sig i ett drogmissbruk är det prioritet ett att motverka drogmissbruket i form av uppsökande verksamhet, rehabilitering med mera. Inte att värna sexköpslagen. Därtill är det enda rimliga i fråga om kunskapsläget att börja forska på området. Sverige ställer sig hela tiden i ett läge där ingen forskning bedrivs. Som ett exempel kan tas den utredning som ligger till grund för det senaste förslaget om strängare straff för sexköp. Där 37
ligger en undersökning av sexköpare till grund som säger att de i dag köper mindre sex än innan lagen och sedan har man studerat och sett att antalet sexarbetare på gatorna minskat. Inget diskuteras om huruvida sexhandeln de fakto har minskat eller om det är så att den gått under jorden. I undersökningarna som i och för sig i alla högsta grad kan ifrågasättas iför sista utredningen säger man att det inte ökat ”i samma omfattning” som i andra länder. Det skulle alltså ge vid handen att det ökat trots en förbudslag. Motion 15:2011. Avskaffa fasta skollov Motionär: Tobias Wahlqvist, Stureplanscentern Fasta skollov är en rest från när skolans planering var viktigare än elever som individer. Alla elever har skollov samtidigt för att göra planeringen enklare. En modern skola bör inte ha fasta lov utan låta varje elev förfoga över samma antal lediga dagar som motsvarar loven och vara fria att förlägga denna ledighet när de vill. Det finns flera fördelar. Semesterorter får jämnare belastning, möjlighet till längre säsong och högre beläggning. Infrastruktur får jämnare belastning varför tåg och flygpriser inte behöver pressas upp på samma sätt som vid skollov idag. Vissa föräldrar kan också ha svårt att få ledigt under tider då många andra söker ledigt och därför ha svårt att utnyttja ledigheten tillsammans med sina barn. De som inte firar påsk, men kanske andra religiösa högtider, har också en fördel i att själv förlägga ledighet. Jag yrkar – Att Centerpartiet verkar för att alla skollov tas bort och ersätts med motsvarande antal lediga dagar – Att Motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma. Tobias Wahlqvist Stureplanscentern Svar till Motion 15:2011. 38
Motionären har en poäng i att underlätta för föräldrar att umgås med sina barn och att kunna vara ledig då det passar familjen/individen. Det finns en god avsikt i motionen. Distriktsstyrelsen avser att avslå motionen eftersom det skulle vara omöjligt att planera skolarbetet då man hela tiden kommer att ha förändringar i gruppen vilket för grundskolebarn är en stor störande faktor. Skolväsendet skulle ha svårt att hantera de nationelle proven som ska utföras under samma tid i hela Sverige om alla elever i en klass ska ta ut sina lovdagar när man vill. I dag så ordnas det fritidsaktiviteter för de barn som inte kan vara lediga under loven. De barnen skulle aldrig få vara lediga från skolan om motionen genomfördes. Det skulle bli mycket dyrare att bedriva skolor med fria lov eftersom skolan då alltid måste vara öppen. I dag har föräldrar rätt att utöver de fasta lovdagarna även ta ut 10 valfria dagar under terminen, just för att kunna vara ledig under andra religiösa högtider än de enligt kristen tro. Man kan även på eget ansvar skriva ut sitt barn från skolan, om man avser att åka på långsemester. Centerpartiet vill pröva ett system med tre terminer i grundskolan, vilket innebär att en förändring av skollagens reglering kring terminsindelning är nödvändig. Detta gör det möjligt för de enskilda skolorna att på ett bättre sätt lägga upp arbetet utifrån deras arbetssätt och pedagogik. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att avslå motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 16:2011. Avskaffa TV-licensen Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern En mycket tydlig utveckling inom public service är att man har fler stora breda underhållningsformat i sitt utbud på SVT1 och SVT2. Nischkanalerna som Kulturkanalen, Barnkanalen blir även de allt bredare i sitt anslag och utbud. En följd är att Public service är bäst i klassen när det kommer till kommersiell TV. Staten genom SVT konkurrerar nu med kommersiella aktörer, som TV4 gruppen, MTG, Axcess TV 39
på en marknad som redan är extremt konkurrensutsatt. Ett huvudargument som SVT brukar föra fram i debatten för att rättfärdiga sitt breda kommersiella utbud är att stora underhållningsformat drar in publiken i kanalen till smalare format, detta argument kan ses som valitt med lite välvilja. Men då SVT inte lägger smala kulturformat i direkt anslutning till de stora underhållningsformaten kan detta inte anses som valitt argument. SVT är avgiftsfinansierat genom TV-avgiften. Huruvida det verkligen rör sig om en avgift kan dock ifrågasättas eftersom avgiften trots överskott höjs på så gott som årlig basis och därtill inte korresponderar med faktiskt nyttjande av en tjänst; att klassificera finansieringen som en regressiv kvasiskatt på antennmottagare torde därmed snarare vara en mer träffande beskrivning. Att man ursprungligen valde att finansiera SVT med ett skattesystem är dock inte så konstigt. När televisionen först kom till Sverige fanns bara SVT som kanalutbud och några TV-spel, DVD-spelare eller andra multimediatillbehör fanns ej heller att tillgå. Idag är situationen emellertid en annan. TV-ägaren kan numera välja mellan hundratals kanaler från hela världen, och TV-apparaten har fått ett långt mer mångsidigt användningsområde än att bara ta emot sändningar från SVT. Den digitala tekniken har även möjliggjort för operatörer på TV-marknaden att koda sina sändningar, varmed man på ett enkelt sätt som TV-konsument kan skräddarsy sitt kanalutbud och välja att betala för endast de kanaler som man faktiskt vill ha. SVT tar även in sponsorpengar till program som Melodifestivalen, sportsändningar, osv, och får således också intäkter på den fria marknaden. Även på detta område konkurrerar man alltså med de kommersiella aktörerna. Genom sin kombinerade skatte- och marknadsfinansiering snedvrider därmed SVT den annars fungerande TV-marknaden. Utöver det tvingar public service i sin nuvarande form tusentals svenskar att inte bara mot sin vilja betala för ett statligt TV-utbud, utan till och med att göra det till ett överpris eftersom avgiften inbringar ett överskott i hundratalsmiljonersklassen. SVT har ett erkänt bra programutbud och dess sändningar utan reklamavbrott uppskattas. Men i så fall borde man också klara av att konkurrera med andra aktörer på en fri marknad. Det fanns en tid när all tv och radio som vi kunde ta del av producerades av public service. Det fanns också en tid då det inte gick att skilja mellan de sändningar som våra tv- och 40
radioapparater tog emot. Det var länge sedan. Nu finns tekniken och mångfalden för att vi själva ska kunna bestämma över vår mediekonsumtion. Vi yrkar därför att stämman beslutar följande: – Att Centerpartiet ska verka för att TV-avgiften avskaffas. – Att Motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma. Avdelningsmotion Stureplanscentern Motionssvar 16:2011 Centerpartiet är det främsta partiet när det gäller att arbeta för företagandets villkor. Bland många kloka åtgärder har Centerpartiet i regeringen tagit initiativ till en lag som ska motverka osund konkurrens från det offentliga. Distriktsstyrelsen förstår inte varför Radio- och TV-marknaderna ska undantas från Centerpartiets strävan efter ett gott företagsklimat. Dessa marknader domineras av en stora offentligfinansierade aktörer i form av Sveriges Radio (SR) och Sveriges Television (SVT). SR och SVT har utöver de garanterade intäkterna från licenssystemet även från tid till annan beviljats extra anslag från Riksdagen för olika ändamål. De äger också rätt att, tvärs emot målet att vara reklamfria, ta emot sponsorpengar till sina program. SR och SVT ska stå för public service. Definitionen av public service är minst sagt otydlig men de flesta uppfattar sannolikt public serviceuppdraget som att man ska förmedla oberoende nyheter och smal kultur, folkbilda samt vara ett forum för samhällsdebatt. Som alla känner till sysslar SR och SVT med mycket mer än så. I SR:s kanaler hör vi allt från topplisteprogram till morrongäng. I SVT:s kanaler sänds galor, dokusåpor, lekprogram och amerikanska TV-serier. En stor del av programutbudet är sådant som bär sig kommersiellt och som direkt konkurrerar med fria radio- och TV-kanaler. Samhällsintresset i denna verksamhet är mycket tveksamt. Motionärerna föreslår att TV-avgiften ska avskaffas. Distriktsstyrelsen instämmer i detta. Den är föråldrad och bidrar till osund konkurrens riktad mot svenska fria företag. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: 41
Att bifalla motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 17:2011. Rätten till ett privatliv Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Rätten till ett privatliv är en grundläggande rättighet i ett fritt samhälle. Samtidigt är en av statens grundläggande uppgifter att skydda sina medborgare från terrorism och organiserad brottslighet. Att balansera mellan dessa två principer är politikens svåra uppgift. Dagens tekniska möjligheter har gjort att vi under de senaste åren har sett en snabb utveckling mot ett allt mer omfattande övervakningssamhälle. Bodströmsamhället har under det senaste årtiondet blivit en verklighet. För att skydda det öppna samhället är det dock viktigt att inte sänka sig till motståndarnas nivå. Det är möjligt att bekämpa hoten mot vårt samhälle med hjälp av demokratiska metoder, utan att kränka medborgarnas personliga integritet. För ett parti som värnar friheten är det viktigt med en tydlig debatt om gränsen för vad som är legitim statlig maktutövning. Vi yrkar därför att stämman beslutar följande: – Att Centerpartiet verkar för en samlad utredning om vad dagens lagstiftning innebär för den enskildes personliga integritet. – Att Centerpartiet vid varje regeringsförslag som rör lagstiftning på Internet- och kommunikationsområdet kräver en transparent och offentlig integritetsprövning. – Att Centerpartiet arbetar för att avskaffa integritetskränkande lagstiftning, som FRA, datalagringsdirektivet och IPRED. – Att Motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma. Avdelningsmotion Stureplanscentern Motionssvar nr 17: 2011 Rätten till ett privatliv På en lång rad områden sker integritetsinskränkningar. Många av dem går var för sig att 42
argumentera för men sammantaget ger de en tydlig bild som säger att staten i allt större omfattning kan ta del av information om och kartlägga rörelsemönster hos medborgarna. Det finns ingen större oro i dag för att staten skulle vilja kartlägga oss i detalj. Det kan dock inte vara parametern för hur vi hanterar integriteten utan de förslag som hanteras måste göra det utifrån att det kan komma nya krafter till makten som inte har samma intentioner och därtill kan det finnas privata intressen som vill komma åt informationen. I varje situation där information lagras och hanteras som i exempelvis kommer att ske efter datalagringsdirektivets införande finns en risk att även om inte myndigheterna eller operatörerna hanterar den ovarsamt att den läcker. Det kan handla om allt från att personer med dold identitet kan avslöjas till skvallerjournalister som kartlägger personer eller svartsjuka äkta makar som för bok över partnerns förehavanden. Det blir allt lättare att via register, digitala spår mm följa personers förehavanden. En stor skillnad ligger dock i att den information vi frivilligt delar med oss av som i fråga om kundkortsmedlemskap eller på facebook har vi själva valt att delge och acceptera att den registreras. Värre är det med den information vi inte accepterat ska registreras och bevaras, Ytterligare ett led i den diskussion som förs är bland annat flyginformation där en hel del av droghandeln kan avslöjas med kortare registreringar men det är ingen ursäkt för att långsiktet spara sådan information. Integritetsfrågan är styvmoderligt behandlad av alla partiet och särskilt centerpartiet har mycket att göra för att återfå trovärdighet en i sitt integritetsarbete. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att bifalla motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 18:2011. Dubbelt grundavdrag för företagare Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern 43
Att starta och driva ett företag är ofta förknippat med hårt arbete. Under uppstartsfasen lever många företagare med knappa resurser och det tar ofta flera år innan intäkterna motsvarar en anställd inom samma bransch. Den enskilt största utgiften för de allra flesta företagare är skatten. Att inte betala sin skatt i tid kan ge betalningsanmärkning som kan göra det svårt att fortsätta som företagare. De som trots dessa förutsättningar väljer att starta företag är starkt bidragande till Sveriges välstånd. Det är viktigt för Sverige att fler företag startas och att fler företagare anställer. Det är också viktigt att tröskeln mellan arbetslöshet till egenföretagande är låg. Därför måste vi från politiskt håll tydligare visa att företagande och initiativkraft ska löna sig. Jag yrkar – Att Centerpartiet verkar för att dubblera grundavdraget för företagare. – Att Motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma. Avdelningsmotion Stureplanscentern Motionssvar 18:2011 Centerpartiet är alliansens gröna och företagsamma röst. Mycket av vår politik går ut på att främja företagandet och göra det ”enklare, roligare och lönsammare” att driva företag. Skatterna är stora utgiftsposter och nya företag har ofta en mycket känslig likviditetssituation. Att dubblera grundavdraget är ett sätt att möjliggöra tillkomsten av fler framgångsrika företag. Mot förslaget står en önskan om konkurrensneutralitet. Ett enmansföretag kan med motionens andemening implementerad få en konkurrensfördel mot ett större företag. Det är dock distriktsstyrelsens mening att denna effekt är begränsad och att de positiva aspekterna väger över. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att bifalla motionen 44
Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 19:2011. Avskaffande av allmänna helgdagar Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern I det mångkulturella samhälle vi älskar och är en del av, är det viktigt att människor får chansen att fira de dagar som är kulturellt viktiga för dem, oavsett om det är julafton, det kinesiska nyåret eller karnevalen i Rio de Janeiro. Gemenskap är inte något man skapar genom statliga direktiv, utan något som skapas i mötet mellan människor. Att ha en stat som har nationella helgdagar är en signal om att vissa sätt leva sitt liv är bättre än andra. Det är icke upp till en stat att ha åsikter om när medborgarna ska känna stolthet för staten eller vid vilka högtider medborgaren ej bör gå till arbetet. Firandet av staten och nationen eller religiösa högtider är något som medborgarna frivilligt ska organisera, sprida och ta del av. Rätten till rekreation och firandet av högtider är något positivt och är en naturlig och viktig del av vårt samhälle. Staten lägger sig inte i hur och var vi firar våra traditioner och bör inte heller lägga sig i när vi firar våra traditioner. När människor vill vara lediga är upp till varje enskild individ och avtalad ledighet bör göras upp mellan arbetsgivaren och arbetstagaren utan direktiv från staten. Därför yrkar vi – Att Centerpartiet verkar för att avskaffa lagen om allmänna helgdagar – Att Motionen sänds vidare till Centerpartiets riksstämma Avdelningsmotion Stureplanscentern Motionssvar 19:2011 Motionärerna föreslår att lagen om helgdagar (SFS 1989:253) ska avskaffas. Frågeställningar kring helgdagar är ingen ny företeelse. Bland annat har detta behandlats av Riksdagens konstitutionsutskott 1992 och 2009 (1992/93:KU7 samt 2009/10:KU31), diskussionerna har då handlat om specifika helgdagars vara eller icke vara, ingen har vid dessa tillfällen gått så långt som motionärerna gör i detta fall och föreslagit ett totalt avskaffande av samtliga nationella helgdagar 45
Lagen i fråga består av endast två paragrafer där kärnan i lagen sammanfattas i den första paragrafen: 1 § Med allmän helgdag avses i lag eller annan författning söndagar, däribland påskdagen och pingstdagen, nyårsdagen, trettondedag jul, första maj, juldagen och annandag jul, även när de inte infaller på en söndag, långfredagen, annandag påsk, Kristi himmelsfärdsdag, nationaldagen, midsommardagen och alla helgons dag. Lag (2004:1320) Att ha en gemensam struktur för när huvuddelen av ett samhälle arbetar och är ledig skapar naturliga förutsättningar för att utöva fritidsintressen, festa och fira tillsammans med andra. Det skapar också en rytm i ett samhälle som bidrar till en förutsägbarhet som har många fördelar. Att denna förutsägbara rytm delas av stora delar av världen gör knappas saken sämre. Nya kulturers påverkan på befintliga kulturer i ett samhälle är en ständigt pågående process. Det är dock en ganska långsam process. Den senaste förändringen kring allmänna helgdagar var att en religiöst sprungen helgdag ersattes av en profan när annandag pingst ersattes av nationaldagen. Bara de senaste 50 åren i Sverige har visat på en sekularisering och avdramatisering av de allmänna helgdagarnas symboliska värde. Idag är det betydligt enklare och mindre dramatiskt för till exempel ett företag att bedriva verksamhet på en allmän helgdag. Mellandagsrea som börjar på juldagen är ett talande exempel på detta. Arbetsmarknadens parter har idag stora möjligheter att kringgå helgdagarnas betydelse. Ett avskaffande av lagen skulle sannolikt endast förskjuta makten kring ledighetens förläggande från de folkvalda i riksdagen till fackföreningar och arbetsgivarorganisationer. Att utan en bred och tydlig folklig förankring avskaffa samtliga helgdagar skulle dessutom riskera att skapa en konflikt där de nuvarande helgdagarna skulle få en nationellt symbolvärde som inte skulle gynna ett mångkulturellt och tolerant samhälle. Tvärtom skulle det riskera att skapa ytterligare grogrund för främlingsfientliga, reaktionära och intoleranta krafter samt öka klyftorna i samhället. Av praktiska, pragmatiska och symboliska skäl bör därför de allmänna helgdagarnas betydelse få fortsätta att tappa relevans i en takt som känns naturlig för majoriteten och upplevs som odramatisk för samhället. 46
Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att avslå motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 20:2011. Centerpartiet ska sluta bedriva kyrkopolitik Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Decentralistisk och praktisk liberalism utgör en unik kvalitet hos Centerpartiet. Centerpartiet hävdar starkare än någon annan den enskildes möjlighet och rätt att forma sitt liv. I en demokrati utgör trosfrihet en grundbult. I ett liberalt och decentralistiskt samhälle utgör låg grad av statlig inblandning i t ex föreningsliv en grundbult. Samtidigt är Centerpartiet aktivt i den s.k. kyrkopolitiken. Detta innebär att när kyrkoval äger rum vart fjärde år och ca 10 % av Svenska kyrkans medlemmar lägger gula, vita och ljusblåa valsedlar i urnorna kan dessa prydas inte bara med lokala grupper, olika teologiska strömningar utan även av Centerpartiet. Förutom Moderaterna, Socialdemokraterna och Sverigedemokraterna har samtliga riksdagspartier haft det goda och liberala omdömet att inte ställa upp i Kyrkovalet. Bortsett den uppenbara sammanbladningen mellan statsbärande partier och ett trossamfund är ordningen naturligtvis ytterligt omständlig för en ideell organisation. Det allt överskuggande värdet är dock respekten inför människors rätt att ha och utveckla egna åskådningar. Att ett trossamfund leds av politiska partier innebär naturligtvis en avsevärd förskjutning av engagemang och prioriteringar hos huvudmännen. Om Centerpartiet menar allvar med en liberal hållning även när det gäller religionsfrihet kan partiet inte fortsätta styra över ett trossamfund. Om partiet också menar allvar med decentralistiska principer i civilsamhället måste partiet bidra till Svenska kyrkan organiseras om från politikerstyre. Förändringsmotståndare undrar vad som kommer istället? Ja, vad framtiden har i sitt sköte det vet vi inte men vi vet att det är under frihet att tycka, tro och verka som människor blir lyckliga och goda ting kan skapas. Därför yrkar vi: – Att Centerpartiet inte ska ställa upp i fler Kyrkoval. – Att så länge Centerpartiet är representerat i kyrkopolitiken skall partiet verkar för en avpolitisering av Svenska kyrkan. 47
Avdelningsmotion Stureplanscentern Motionssvar 20:2011 Stockholmcentern brinner för de frihetliga och liberala värderingarna, samtidigt som vi är stolta över vår historia som vi vill förvalta på bästa möjliga sätt. Förändringar och nya idéer välkomnas och medlemsengagemang värderas högt. Motionären föreslår att Centerpartiet inte ska ställa upp i fler Kyrkoval och att partiet aktivt arbetar för avpolitisering av Svenska Kyrkan. Centerpartiet har valt att fortsätta engagera sig i Svenska kyrkan trots att denna har skilts från staten. Orsaken till detta är att vi vill ställa upp och värna om en öppen och demokratisk folkkyrka. Kyrkan är en plats för andlig utveckling och har ett kulturellt och historiskt värde i det svenska samhället. Kyrkan är också en plats för social sammanhållning och för civilt engagemang för andra människors liv och öden. Stockholmcentern tror på det civila samhället och den enskilda människans engagemang. Trots att stat och kyrka är separerade väljer ändå politiska partier att ställa upp som politiska partier i kyrkovalet. Stockholmcentern anser att politiska partier inte har i kyrkan att göra, men politiskt aktiva är ju fria i sina val om de skulle vilja ställa upp i Kyrkovalen. Stockholmscentern drev frågan om avpolitisering av kyrkovalet vid partistämman 2009. En utredning utlovades i frågan, men den har vi inte sett skymten av. Distriktsstyrelsen ställer sig positivt till motionen och kommer att driva den på stämman i Åre. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att bifalla motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 21:2011. Enhetlig skatt- skapar rättvisa och räddar välfärdsstaten Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern 48
”Skatt efter bärkraft” är en grundprincip i ett skattesystem som det svenska. Den som tjänar mer skall också betala mer i skatt. Frågan är bara hur mycket mer? Idag har vi ett skattesystem där inkomster över drygt 32 000 per månad beläggs med 20 % extra statlig skatt. En nivå som sedan höjs med ytterligare fem procentenheter när den så kallade värnskatten träder in. Tanken med den statliga inkomstskatten är att utjämna skillnader i inkomst. Den uppfattningen bygger dock på en mycket gammaldags syn. Numera har de flesta en möjlighet att själva påverka sin inkomst genom val av yrke, utbildning och hur mycket och hur hårt man vill jobba. Idag varierar också inkomsten genom livet på ett annat sätt än tidigare. Till exempel har de flesta höginkomsttagare tidigare varit låginkomsttagare i början av sin karriär och under sin studietid. På samma sätt kan låginkomsttagare få en hög total livsinkomst genom att de haft möjlighet att träda in tidigt på arbetsmarknaden. Detta är något dagens skattesystem premierar medan hårt arbete, karriär och utbildning bestraffas. Resultatet av dagens politik är att det finns lägre incitament i Sverige att utbilda sig och jobba extra jämfört med andra länder. Rimligen är detta något som försämrar landets konkurrenskraft och på sikt försvårar de utmaningar välfärdsstaten står inför med en åldrande befolkning. Höga marginalskatter gör oss också mer benägna att själva utföra tjänster i hemmet istället för att anlita andra. Detta leder till minskad arbetsspecialisering, färre arbetstillfällen och således högre utgifter och lägre intäkter för staten. Progressiv skatt är en kvarleva från den tid då samhället inte tillät människor att göra karriär på samma sätt som idag. Då ansågs det finnas ett behov av att utjämna människors nettoinkomster. Det är ett resultat som idag långt ifrån säkert uppnås om vi tittar på livsinkomsten. Det vi däremot vet med säkerhet är att skatten minskar medborgarnas incitament till att studera, ta studielån och jobba extra. Något som ger en försämrad konkurrenskraft och något som på sikt hotar hela finansieringen av välfärdsstaten. Att de med höga inkomster ska betala en högre skatt än de med låga inkomster är nog de flesta överens om. Frågan är bara hur rättvist dagens system egentligen är med tanke på att de med låg livsinkomst kan få betala högre skatt än de med en klart högre inkomst genom livet? Ur ett rättviseperspektiv så är därför en enhetlig skattesats att föredra. Detta skulle dessutom 49
öka incitamenten till fler arbetade timmar och en högre utbildningsnivå på arbetskraftsutbudet. Kort sagt, förutsättningar för förbättrad konkurrenskraft, fler arbetade timmar och ökade skatteintäkter. Vi yrkar därför att stämman beslutar följande: – Att Centerpartiet i ett första skede verkar för ett omedelbart avskaffande av värnskatten. – Att Centerpartiet därefter ska fortsätta att verka för ett enhetligt inkomstskattesystem utan progressiva inslag – Att Motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma. Avdelningsmotion Stureplanscentern Motionssvar 21:2011. Motionärerna föreslår att Centerpartiet ska verka för att i ett första skede verka för att avskaffa värnskatten och därefter verka för ett enhetligt inkomstskattesystem. Diskussionen om rättvisa skatter har förekommit på två tidigare stämmor i Stockholmscentern där vi har beslut på att verka för en enhetlig skattesats. En fördel med en rättvis skatt är att systemet blir lätt att förstå och därmed mer transparent för medborgarna, vilket är en förutsättning för att skattesystemet ska vara effektivt och öka arbetsutbudet. Eftersom gemene man inte känner till hur jobbskatteavdraget är utformat är det svårt att mäta dess effekter. Den aktuella Långtidsutredningen föreslår istället att man ska införa ett enhetligt grundavdrag. En rättvis skattesats tycks inte ha funnits med i utredningens tankegångar. Det måste vara det optimala systemet ur transparens och rättvisa sätt, då fördelningspolitiken för länge sedan känns omodern. Att, som motionärernas föreslår, initialt verka för att värnskatten avskaffas skulle enligt Långtidsutredningen vara verkningsfullt då den visar att ett slopande av värnskatten inte innebär minskade skatteintäkter, utan oförändrat eller ökade skatteintäkter. Anledningen är att det med en mer rättvis skatt skulle löna sig bättre att jobba några timmar till. Där av den ytterligare skatteintäkten, som kan gå till den gemensamma skattekistan ur vilken vi tar medel för att finansiera gemensam välfärd. 50
De motargument till en rättvis skatt som brukar höras i andra salar än Stockholmscenterns distriktsstämmor är dels gälla utrop om en fasansfull ”plattskatt”, dels tanken om värnskatten som en Robin Hood-skatt dvs att pengar från de rika går till de fattiga. Men om inga bevis finns om att skatteintäkterna minskar ligger ju den fördelningspolitiska poängen enbart i att bestraffa värnskattarna i att de har en hög lön. Det är ett förkastligt synsätt i ett system där vi snarare måste främja flit och kunskap än bestraffa den. Det är ett förhatligt perspektiv i ett samhälle där vi vill se kloka människor fatta beslut, ta ansvar och ta konsekvenserna av sina egna handlingar. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att bifalla motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 22:2011. Gratis lokaltrafikresor for pensionärer 75+ Motionär: Irene Nyberg Med mycket låga siffror för C i opinionsundersökningar borde C gripa varje litet halmstrå for att hålla sig över 4 %. I många år har det varit dödstyst vad gäller pensionärerna. Först när valet närmade sig började röster höras. S ville minska klyftorna, Kd ville sänka skatten för pensionärer o. s. v. Nu vore det väl lämpligt att även C agerade, och som ett led i den strävan t.ex. agerade for att införa gratis lokaltrafikresor för pensionärer 75+. S har länge haft gratis resor för pensionärer, bl.a. i Göteborg, och kommer kanske att införa det även i Stockholm om eller när de kommer till makten. Varför inte 65+? I denna grupp arbetar många efter 65, med förmåner som jobb skatteavdrag o dyl. De har haft bra löner och får säkert mycket högre pension än de som gick i pension tidigare, speciellt kvinnor med mycket låg lön. 65+ är många och en reform innefattande även denna grupp skulle kanske uppfattas som svår att finansiera. De kan istället se framåt och invänta sin tur så som 75+ fått göra, för att inte tala om de 85+ som ännu är kvar i livet. För 75+ skulle det, med tanke på att medellivslängden är ca 80 år, något högre för kvinnor och något lägre för män, röra sig om en förhöjd livskvalitet under deras sista 5 år i livet. Alltså ingen stor kostnad för samhället utan snarare 51
en vinst i slutändan, men en stor lättnad för pensionären. Tåg och bussar håller vanligtvis tidtabeller vare sig vägnar är tomma eller fullsatta. Istället för att lägga ut pengar på dyra kollektivresor måste idag många pensionärer sitta instängda inom fyra väggar, kanske med TV, radio och telefon som enda sällskap, for att få pengarna att räcka till medicin, tandvård, hemtjänst, färdtjänst, läkarbesök och allt annat som tillkommer med åldern. 1 år har prisbasbeloppet åter höjts till 42 800:– men trots detta har pensionerna sänkts som en ytterligare börda efter tidigare års sänkningar, samtidigt som kostnad för mat, el, bostad o dyl. höjs undan for undan. Gratisresor skulle därför betyda mycket för pensionärernas hälsa och välbefinnande. De skulle ha råd att komma ut, hälsa på vänner och bekanta, byta erfarenheter och umgås istället för att ringa upp och besöka sin husläkare bara för att få prata. Rika pensionärer som måste ta bilen bara för att köpa Aftonbladet kanske ibland skulle välja att åka kollektivt. Färdtjänstkunder skulle, med hjälp av någon yngre eller friskare pensionär, kanske också välja att åka kommunalt någon gång ibland och på så sätt bidra till att minska koldioxidutsläppen. Ett glatt och trevligt umgänge har stor betydelse för folkhälsan. Glada pensionärer håller sig friska länge. Friska pensionärer belastar sjukvården mindre. Alltså friskvård istället för sjukvård - en win-win situation. Gratiskorten skulle naturligtvis vara personliga för att inte kunna lånas ut. Enligt uppgift är det idag helt lagligt att åka gratis genom att låna någon annans kort. Vem har beslutat om detta och vem har kommit på denna ide? Har någon räknat ut hur mycket SL förlorar på detta? Att åka gratis på någon annans kort eller att hoppa över grindarna borde enligt min mening gå under samma straffskala. Nackdelar med gratis lokaltrafikresor för pensionärer 75+? Inga, vad jag kan se. Möjligen att 65+ känner sig förfördelade men som ett tröstande argument; tiden går fort till 75+. 52
Jag föreslår: – Att gratis lokaltrafikresor for pensionärer 75+ införs – Att korten blir personliga – Att årsstämman uttalar sig angående denna Motion Johanneshov 2011-02-25 Irene Nyberg Motionssvar 22:2011. Motionären yrkar att pensionärer över 75 års ålder ska beviljas ett personligt resekort i Stockholms lokaltrafik som berättigar till gratis resor. Stockholms landstingsdrivna kollektivtrafik omsätter idag cirka 14 miljarder kronor varav knappt hälften kommer från vardera resenärernas avgifter och det skattefinansierade landstingsbidraget. Ytterligare någon miljard kommer från kommersiella intäkter av andra än resenärer, exempelvis för reklamplatser, butiker och liknande. SL har således redan idag en skattefinansieringsgrad på omkring 50 procent. Den genomsnittlige skattebetalaren bidrar således med cirka 3.000 kronor per år medan den frekvente resenären med eget SL-kort tar del av en skattesubvention om drygt 6.000 kronor per år. Pensionärer har redan idag ett rabatterat SL-kort som kostar 420 kronor och lägre taxa för enkelbiljetter. Även barn, ungdomar och studenter har reducerat pris. Dessa resenärer kan ta del av en skattesubvention om ca 9.000 kronor per år. Kollektivtrafik är inte gratis. Om kollektivtrafiken ska kunna byggas ut – vilket är ett måste - behövs intäkter. Att enbart tillföra ytterligare skattemedel måste antingen medföra höjd skatt eller minskade anslag till sjukvård, färdtjänst och liknande som också finansieras över landstingsskatten. Under åren 2011-2020 kommer, enligt den av Allianspartierna gjorda Cederschiöldöverens- kommelsen, omfattande utbyggnad av spårtrafiken i Stockholms län att ske, bl. a. förlängning av tvärbanan, upprustning av Saltsjö-, Lidingö- och Roslagsbanan samt Spårväg City. Investeringarna som uppgår till mer än 20 miljarder kronor ska till hälften finansieras av landstinget, till hälften av staten. 53
Centerpartiet är av uppfattningen att ytterligare spårutbyggnad behövs, bl. a förlängning av t- banans blå linje till Nacka över Östra Södermalm. För att det ska vara möjligt krävs dock finansiering utöver Cederschiöldpaketet. Centerpartiet är inte anhängare av gratis kollektivtrafik, vare sig generellt eller för enskilda grupper, eftersom det innebär mindre pengar till kollektivtrafiken eller att andra grupper måste betala mer. Mindre pengar till kollektivtrafiken skulle medföra sämre utbud och bekvämlighet. Därmed skulle resenärer med alternativ i ökad utsträckning välja biltransport vilket skulle ge negativa miljökonsekvenser, ökad trängsel och en sämre fungerande storstadsregion. Däremot ställer sig Centerpartiet positivt till att belöna resenärer, som kan välja tidpunkt för sin resa, om de väljer att inte belasta kollektivtrafiken i rusningstrafik. Rusningstrafiken är hårt belastad i dagsläget och möjligheten att bygga ut kapaciteten är begränsad och förknippad med höga kostnader. Det kan alltså vara en lönsam affär att erbjuda kraftiga rabatter för resenärer som väljer bort resor i rusningstrafiken. Mot bakgrund av detta vill Centerpartiet utreda om en ny rabatt ska erbjudas de resenärer som väljer att resa i lågtrafik. Den skulle kunna riktas till särskilda grupper – exempelvis pensionärer, ungdomar och studenter – men den skulle också kunna gälla övriga trafikanter. Förutsättningen för en sådan rabatt är emellertid att de minskade biljettintäkterna motsvaras av vinsten av att dyra investeringar för att utöka kapaciteten i rusningstid kan undvikas eller att trafikapparaten totalt sett kan fungera mer effektivt. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att anse motionen besvarad Att Centerpartiets landstingsgrupp ges i uppdrag att verka för att förutsättningarna för en lågtrafikrabatt utreds. Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 23:2011. Skänk bort Miljonprogramhusen till de boende. Motionär: Irene Nyberg Det diskuteras ibland om en eventuell upprustning av miljonprogramshusen. Min motion är kort eftersom jag ar okunnig och dåligt insatt i frågan men 54
jag föreslår: – Att några kunniga och ansvarskännande inom C funderar over möjligheten att istället för upprustning skänka miljonprogramshusen till de boende och använda sparade pengar till nybyggnation. – Att stämman uttalar sig angående denna Motion Johanneshov 2011-02-25 Irene Nyberg Motionssvar 23:2011 Miljonprogramsområdena uppfördes under 60- och 70-talen för att snabbt råda bot på en akut bostadsbrist. I Stockholm finns en rad miljonprogramsområden. Många av dessa har stora behov av upprustning. Det kan bland annat gälla stambyten, PCB-sanering, fasadrenovering och ytskiktsrenovering. Framför allt finns en stor potential när det gäller energieffektivisering. Stockholms stad investerar just nu 10 miljarder kronor i att rusta upp och energieffektivisera i miljonprogrammet, inte minst vid Järvafältet. Inom projektet Järvalyftet pågår också miljöprojektet ”Hållbara Järva” som beviljats 55 miljoner kronor från regeringens Delegation för hållbara städer. Ett av målen är att minska energiförbrukningen i husen till mindre än hälften av dagens förbrukning räknat per kvadratmeter. Här finns stora miljövinster att göra. Motionären föreslår att miljonprogramshusen ska skänkas till de boende. Även om miljonprogramshusen står inför stora upprustningar så har de ett stort värde vilket bevisas av faktumet att privata fastighetsförvaltare är villiga att både betala för fastigheterna och att medverka till upprustningen av närmiljön. Att skänka bort dessa fastigheter skulle innebära att en större del av stadens kapital försvinner vilket vore både ansvarslöst och oförenligt med gällande lagstiftning. Däremot är det klokt att staden bedriver en aktiv fastighetsförvaltning i samspel med privata fastighetsägare för att rusta upp både hus och närmiljö i miljonprogramsområdena. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att avslå motionen 55
Att uttala att staden ska bedriva en aktiv fastighetsförvaltning i samspel med privata aktörer i syfte att energieffektivisera och rusta upp miljonprogramshusen i Stockholm. Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 24:2011 Motionär: Anita Lackberg Eftersom vi har både jordbruksministern och miljöministern så tycker jag att vi kanske skulle passa på att tala oss varma för en riktig mat och inte en mat där man först tar bort de riktiga färgerna och smakerna för att sedan sätta till dem i konstgjord form. Rensa ut Livsmedelsverket så att vi får dit folk som kan och vill ha en frisk befolkning. Vi behöver inte heller göra maten mer och mer hållbar. Vi har faktiskt kyl och frys numera. Vi behöver inte förgifta våra barn. Hur skulle detta påverka sjukvården i fortsättningen. Vi måste vara rädda om allt som är riktigt och gör att vi inte blir sjuka i onödan. Glöm inte att vi är Alliansens gröna röst. Formulera det som ni måste, men innehållet tror jag, om ren och inte konstgjord mat är viktig. Vänligen Anita Lackberg Motionssvar 24:2011 Motionären önskar att vi skall tala oss varma för riktig mat som är ren och inte konstgjord och som inte förgiftar våra barn. Dessutom vill motionären ”rensa ut Livsmedelsverket”. Motionären tar här upp en mycket stor och komplex fråga. Att det vi äter/matens innehåll påverkar vår hälsa är oomtvistat men exakt hur är svårare att fastställa. Det är svårt/omöjligt att utsätta människor för olika tester och experiment. Våra livsmedel utsätts för många fallgropar/risker innan de når vår kropp. Därför är det viktigt att se hela kedjan ex. bra vatten som blir dåligt p.g.a. ledningar och kranar i våra kök. 56
Vill vi minska riskerna bör vi utgå från bra råvaror och alltid tillaga vår mat från grunden. Tyvärr är detta inte helt realistiskt då vårt samhälle har förändrats, det finns varken tid eller kunskap. Som konsumenter måste vi då kunna lita på våra industriprocessade livsmedel som finns i butiker och restauranger. Men det är naturligtvis lika viktigt att ex. potatisen är fri från bekämpningsmedelsrester när vi skall koka och äta den. Vi måste ställa krav, livsmedel som saluförs ska vara fria från bekämpningsmedelsrester och tungmetaller. Det som allt fler människor oroar sig för är alla tillsatser som nu förekommer i vår mat och dess inverkan på vår hälsa. Vissa tillsatser är bra men allför många finns där för att ge ökade marginaler till företagen. Kan man ersätta en dyr ingrediens/råvara med en billigare tillsats och sälja för samma pris eller billigare så blir vinsten större. Eftersom vi konsumenter ofta ”jagar” låga priser får vi också dessa tillsatser ”på köpet”. Vi måste börja tänka om. Skall vi ha bra livsmedel måste vi också vara beredda att betala. Från livsmedelsverkets hemsida kan följande läsas ”Alla godkända tillsatser är säkra och bedömda utifrån en bred vetenskaplig grund. Det betyder inte att det alltid är nödvändigt att använda dem.” Tillsatserna måste deklareras på innehållsförteckningen med samlingsnamn och E nr/ vedertaget namn. Det finns över 300 godkända tillsatser. Dessutom cirka 2800 kemiska substanser som går under namnet aromämne eller arom, ingen annan förklaring behöver ges. Ordet aromämne i sig ger en positiv känsla när man läser det men vad betyder detta i själva verket? Man kan tolka det som så att eftersom man skurit ned på råvaran så måste man sätta till dessa ämnen för att varan skall smaka något/smaka bra. Även för en insatt/kunnig konsument är detta med tillsatser svårt. 1. Texten i innehållsdeklarationen är ofta så liten att man inte kan läsa vad det står utan förstoringsglas 2. Vad säger de olika namnen? Vilken uppgift har de? 3. Behövs de? Även om tillsatserna är godkända så vet man inte hur de påverkar varandra. Den så kallade ”cocktaileffekten”. 57
Det enda enkla rådet som man kan ge till en konsument är att välja en vara med så få tillsatser som möjligt! Räkna och jämför! Livsmedelsverket är vår statliga myndighet som bl.a. samarbetar med de nordiska länderna för bra mat. EU har fått allt större inflytande på gott och ont i dessa frågor. WHO, FAO är FN organ som även arbetar med dessa frågor. Självklart måste samarbetet mellan Miljödepartementet och Landsbygdsdepartementet öka. En hel del har även gjorts av våra C-ministrar och regering. Kan nämnas, ”Sverige det nya matlandet” och i mars 2011 ”Ny handlingsplan för att skapa en giftfri vardagsmiljö” ”Handlingsplanen för giftfri vardag möjliggör att ytterligare viktiga steg för att skydda barn kan tas. Kemikalieinspektionen ska med den nationella handlingsplanen vidta särskilda insatser inom sex områden:  Agera för förbättrad kunskap, bland annat om kombinationseffekter där kunskapen behöver höjas när det gäller den samlade exponeringen av små doser av olika kemikalier.  Effektivisera EU-arbetet inom Reach för att snabba på identifiering, begränsning och utfasning av farliga kemikalier.  Intensifiera arbetet med att ta bort hälsoskadliga kemikalier i livsmedel, som rester från bekämpningsmedel och kadmium.  Bättre information om kemikalier i varor till konsumenterna.  Ökad varutillsyn och bättre kontroll av farliga ämnen i varor.  Initiera och stödja frivilliga initiativ för att begränsa, fasa ut och ersätta farliga kemiska ämnen. Dialog med branschen prioriteras, bland annat för att öka kunskapen och för att branschen ska sätta upp uppföljningsbara utfasningsmål” Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman: Att anse motionen besvarad. Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Styrelsen föreslår dessutom stämman/Centerpartiet att inom Sverige, Norden och EU arbeta för: 58
Att antalet tillsatser i livsmedel minskas. Att vid minsta tveksamhet om en tillsats (ensam eller i förening med andra) skadliga inverkan avstå densamma tills motsatsen bevisats. Att öka forskningen inom detta område inte minst livsmedelstillsatsers ”cocktaileffekt”. Att innehållsdeklarationerna blir tydligare och lättare för konsumenten att förstå och jämföra. Reservation: Helen Törnqvist reserverade sig till förmån för att ha kvar den femte ”att-satsen” i yttrandet. ”Att öka informationen/kunskapen om livsmedelstillsatserna så att konsumenten kan göra ett medvetet och aktivt val av livsmedel.” Motion 25:2011. Motion om att värna barns rätt till skolgång Motionär: Helen Törnqvist, Stockholmscentern Hemundervisning rimmar väldigt illa med Alliansens skolpolitik, som syftar till att behöriga lärare ska ge elever kunskap av god kvalitet. Oavsett hur välutbildade, ambitiösa eller allmänbildade föräldrar är kan de inte mäta upp till de sexton undervisningsämnena samt de mål och färdigheter som dessa står för. Föräldrar som ansöker om hemundervisning och får avslag kan dock fortsätta att hålla sina barn hemma medan de överklagar beslutet. Kommunen har möjlighet att polisanmäla och vitesförelägga föräldrarna. Men föräldrarnas vilja går idag före barnens rätt till skolgång. Vitet betalas och inga fler medel finns till buds. Skolan som har barnet inskrivet anmäler givetvis till socialtjänsten att barnen inte går i skolan. Men när socialtjänsten öppnar en utredning finner den att barnen inte far illa. Eftersom barnen är hela, rena, har mat på bordet och föräldrarna klarar den dagliga omsorgen kan inte socialtjänsten agera. Steget till omhändertagande är alltför långt, enligt dagens lagstiftning. Barn har rättighet till en god skolgång för en bra framtid. Socialtjänstlagen måste förändras så att ett steg införs innan lagen om omhändertagande. Detta skulle kunna bestå av att föräldrarna kallas till samtal hos sociala myndigheterna en gång i veckan. Ett alternativ är att 59
den ena föräldern häktas för att han/hon berövar barnet rätten till skolgång, något som bör ses som kriminellt, då faktiskt barnets framtid spolieras och friheten att välja utbildning upphör. När det gäller asylsökande barn och ensamkommande flyktingbarn lyder de idag inte under lagen om skolplikt. För ett barns rutiner är skolgången en viktig del i vardagen, såväl som för framtiden. Att lära sig språket, få sätta ord på tidigare kunskaper och kunna kommunicera med jämnåriga är viktigt för barnets välmående. Därför borde asylsökande barn få lyda under lagen om skolplikt, som kan innebära att den kommun där barnen uppehåller sig inom två veckor från barnets ankomst ska vara skyldig att anordna undervisning. Detta ger också en tydlig signal gentemot skolan om att ha höga förväntningar på både barn och förälder. Barn till föräldrar som lever gömda, s.k. papperslösa, ska ha rätt till skolgång då barnen inte kan stå som ansvariga för den situation de befinner sig i. I en osäker tillvaro kan skolan och kunskapen stå för tryggheten i vardagen, vilket väl alla barn i vår vida värld önskas. Jag yrkar – Att barns rätt till adekvat skolgång värnas – Att en åtgärdstrappa införs vad gäller föräldrar som berövar sina barn en fullgod skolgång – Att ensamkommande flyktingbarn och andra asylsökande barn ska lyda under lagen om skolplikt – Att barn till föräldrar som lever gömda ges rätt till skolgång Helen Törnqvist Stockholmscentern Svar på motion 25:2011 Motionären lyfter en synnerligen viktig fråga, den om alla barns rätt till skola. På senare år att vi sett fler och fler fall där barn vägrats skola eller delar av skolundervisningen av olika skäl. Det kan bero på att barnet tillhör en religion eller en religiös gren där delar av den svenska läroplanen inte anses lämplig för barnen, det kan bero på att barnet och dess föräldrar är papperslösa eller det kan ha andra orsaker. 60
För Centerpartiet är individens rättigheter centrala. Och när inte föräldrar eller andra har möjlighet eller vill värna individens rättigheter, som skolgång är för barn, ska samhället göra det. Därför är motionens syfte en självklarhet ur centerpartistisk synvinkel. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman: Att bifalla motionens tre första att-satser. Att avslå den fjärde att-satsen. Att besluta att alla barn som lever gömda, med eller utan föräldrar, ska ges rätt till skolgång. Att häktning och frihetsberövande inte ingår i åtgärdstrappan Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Reservation: Helen Törnqvist reserverade sig mot beslutet till förmån för att häktning skall utredas som metod om föräldrar berövar sina barn rätten till skolgång. Motion 26:2011. Inget dubbdamm i städerna Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm Damm från bildäckens dubbar är cancerframkallande i större koncentrationer. Därför bör dubbdammet bort från de värt utsatta gatorna, t ex Hornsgatan i Stockholm. Ett dubbförbud råder i nuläget. I Stockholm ligger det gatsten under asfalten på större delen av innerstadens gator. Nästan inget dubbdamm bildas med gatsten som vägbeläggning. Att ta bort asfalten över gatstenen är ett enkelt sätt att få bort dubbdammet. Med dagens teknik är det rutin vid nyasfaltering att skrapa bort hela eller en del av det gamla asfaltskiktet. Gatsten kan också nyanläggas på gator där detta inte redan finns. Ur underhålls- och miljösynpunkt är gatsten en långt bättre lösning än asfalt. Gatsten är inte lika jämn som asfalt och därmed inte lika bekväm att åka på, men den nästan outslitlig och mycket miljövänligare. Dessutom gör den lilla knaggligheten att hastigheterna blir lägre. Under tiden tills de mest utsatta gatorna har gatsten framme, bör dessa gator spolas med vatten vid töväder några gånger per vinter för att få bort dammet. Denna metod kan också användas på mindre utsatta gator. Spolning av gator var vanlig tidigare och är ett enkelt sätt att rensa bort dammet. 61
Däremot bör dubbdäck inte förbjudas annat än tillfälligt. I vårt klimat ger dessa en trafiksäkerhetshöjande effekt med färre döda bilförare, fotgängare och cyklister m.m. Ett förbud pga. dubbdammsproblemet även om det bara gäller vissa gator byter bara ut vissa döda mot andra. Att ta fram gatstenen och behålla dubben både tar bort dammet och minskar antalet dödade, varför det är den bästa lösningen. Att EU:s regler om dubbdamm inte passar i vårt klimat där dubbförbud ger dåliga bieffekter behöver vi då inte ens tänka på. Förr brukade gatstenens motståndare säga att den blir hal vid regn, men detta är ett intet mot hur hal is är utan dubb på däcken. Motståndarna sade också att linjerna fäster lite sämre på gatsten. Det sistnämnda stämmer inte längre. Gatsten är ju också trevligare att se på och inbjuder som sagt till lägre hastigheter. Större delen av stadsdelen Gärdet och delar av Östermalm har gatsten, liksom t ex Paris´ innerstad. Jag har själv bott de senaste 30 åren vid gatstensgator och kan bara se fördelar ur miljö- och trafiksäkerhetssynpunkt. Att man gick över till asfalt en gång i tiden berodde främst på att det blev dyrare med gatsten som i gamla tider fick läggas och stampas helt manuellt. Förr när de flesta bilar var obekvämare hjälpte asfalten också till att förbättra komforten. Detta behövs inte med dagens bekvämare bilar. Utifrån ovanstående yrkar jag – Att Centerpartiet verkar för att gatsten tas fram och nyläggs i lämplig omfattning vilket ger den effektivaste minskningen av dubbdammet – Att Motionen sänds vidare till riksstämman. – Att Motionen sänds till Centerpartiets riksdagsgrupp. Mats Flodin Centerpartiets innerstadsavdelning, Stockholm Motionssvar 26:2011 Motionären hävdar att vi kan komma åt problemet med ”dubbdamm” genom att återställa och nyanlägga gator med gatsten i Stockholm. Distriktsstyrelsen anser inte att det är någon bra lösning att gå tillbaka till de historiska kullerstensgatorna. Istället bör vi verka för att få nya 62
verktyg för att begränsa dubbdäcksanvändandet. En rad kommuner i Sverige brottas med problemen med dubbdäckens miljöpåverkan. Det handlar om både små och stora städer och kommuner som genomskärs av motorvägar. Därför är det angeläget att kommunerna, vid sidan av förbud på vissa gator, får nya verktyg för att begränsa användandet på frivillig väg. En långsiktig lösning är att införa en lokal avgift på dubbdäck enligt norsk modell. Det är ett marknadsekonomiskt synsätt som innebär att den som smutsar ner också får vara med och betala. Det ökar sannolikheten att åtgärderna accepteras av svenska folket. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman Att anse motionen besvarad Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 27:2011. Gör det lättare att byta nationsmedborgarskap inom EU. Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm Det bör kunna gå att byta nationellt medborgarskap lättare inom EU. Det viktigaste medborgarskapet på sikt är unionsmedborgarskapet som alla EU-medborgare har. Det bör införas en regel för byte av nationellt medborgarskap som liknar den som gäller mellan de nordiska länderna; d v s en tvåårsregel. Bl.a. a kommer detta att underlätta för idrottsmän att lättare kunna byta tävlingsland, vilket skapar en bättre balans mellan EU och den nationella identiteten. Det bör så långt möjligt vara individen själv som avgör var hon eller han vill höra hemma inom EU och inte att en nationell identitet påtvingas någon av yttre anledningar. Utifrån ovanstående yrkar jag: – Att Centerpartiet verkar för att införa en tvåårsregel för byte av medborgarskap inom EU. Om någon vill byta ytterligare än gång bör en femårsgräns gälla för att inte den demokratiska processen ska påverkas. – Att Motionen sänds vidare till riksstämman. – Att Motionen sänds till Centerpartiets riksdagsgrupp Mats Flodin Centerpartiets innerstadsavdelning, Stockholm 63
Motionssvar 27:2011. Vad gäller? Lagen I Lag (2001:82) om svenskt medborgarskap regleras det svenska medborgarskapet. I paragraf elva klargörs vad som gäller i normalfallet. 11 § En utlänning kan efter ansökan beviljas svenskt medborgarskap (naturaliseras), om han eller hon har 1. styrkt sin identitet, 2. fyllt arton år, 3. permanent uppehållstillstånd i Sverige, 4. hemvist här i landet a) sedan två år i fråga om dansk, finländsk, isländsk eller norsk medborgare, b) sedan fyra år i fråga om den som är statslös eller att bedöma som flykting enligt 4 kap. 1 § utlänningslagen (2005:716), c) sedan fem år i fråga om övriga utlänningar, och 5. haft och kan förväntas komma att ha ett hederligt levnadssätt. Lag (2005:722). Hur många fick medborgarskap 2010? De tio största invandrargrupperna redovisas i Tabell 1. Antal personer som fått svenskt medborgarskap efter medborgarskapsland och tid 2010 Irak 4367 Finland 2971 okänt medborgarskap 1492 Polen 1487 Thailand 1429 statslös 1139 Somalia 1076 Turkiet 1049 Iran 967 Tyskland 923 Tabell 1 Ett nordiskt land återfinns här. Danmark återfinns på plats 15 (485 beviljade medborgarskap), Norge på 22 plats (386) och Island på plats 32 (225). Detta trots att medborgare från de nordiska länderna är bland de allra största medborgargrupperna i Sverige, se Tabell 2. Utländska medborgare efter 2010 64
medborgarskapsland och tid Finland 70 596 Irak 56 581 Polen 40 882 Danmark 40 458 Norge 34 949 Somalia 30 807 Tyskland 27 584 Thailand 18 278 Storbritannien och Nordirland 17 391 Kina 14 134 Tabell 2 Islänningar är naturligtvis ingen stor invandringsgrupp i Sverige (plats 32 och 4 360 Islänningar). Distriktsstyrelsen anser Distriktsstyrelsen håller med motionären om att grundtanken att alla EU-medborgare är grannar. Det är numer självklart för de flesta av oss att känna nordiska medborgare som bröder och systrar. Skillnaden mellan dessa och svenskar, också vad det gäller rättigheter och skyldigheter är liten oavsett om de bor i hemlandet eller i något annat nordiskt land. Men det finns tyvärr fortfarande massor med administrativa hinder och krångel för den som vill leva i ett annat nordiskt land än där man har sitt medborgarskap. Detta trots att det nordiska projektet pågått i snart 60 år. Det visar hur svårt det är med praktisk integration. Men det gäller förstås om man inte byter medborgarskap. Det är ovanligt att få som byter medborgarskap från ett nordiskt land till ett annat. Frågan är om underlättat medborgarskapsbyte är rätt väg att gå för att öka integrationen inom EES1? Varför söker så få Nordiska medborgare som lever i Sverige svenskt medborgarskap, se Tabell 3? 2010 Antal personer som fått svenskt Utländska medborgarsk medborgare ap efter efter medborgarsk medborgarsk apsland och apsland och tid tid Andel Irak 4 367 56 581 7,7% Finland 2 971 70 596 4,2% okänt medborgarskap 1 492 10 823 13,8% 1 Europeiska ekonomiska samarbetsområdet eller EES är ett associeringsavtal mellan europeiska länder som omfattar dels alla länder som är med i Europeiska unionen, dels de till Europeiska frihandelssammanslutningen anslutna staterna Island, Liechtenstein och Norge. Det är framförallt de tre sistnämnda staterna som man normalt brukar räkna som EES-länder eftersom de andra räknas som EU-länder. 65
Polen 1 487 40 882 3,6% Thailand 1 429 18 278 7,8% statslös 1 139 8 213 13,9% Somalia 1 076 30 807 3,5% Turkiet 1 049 11 902 8,8% Iran 967 13 493 7,2% Tyskland 923 27 584 3,3% Danmark 485 40 458 1,2% Norge 386 34 949 1,1% Tabell 3 Den låga andelen nordiska medborgare, men också från andra EU-länder, som söker medborgarskap i Sverige kan bero på att de inte har något att vinna på att byta medlemskap. Frågan är vad som skulle få andra EU- och EES-medborgare att vilja byta medlemskap i större utsträckning. Frågan är om underlättat byte av medlemskap fångar behovet av ökad integration och samhörighet inom EU eller om det inte är så att det är arbetet med alla annan integration som bör påskyndas. Sedan måste man naturligtvis fråga sig varför det är en tvåårsgräns för vissa systrar och bröder inom EES och 5 år för andra. Historiska rötter är nog förklaringen men de borde vara obsoleta vid det här laget. Kanske vi borde våga oss på att skillnaden ska tas bort med hänvisning till att vi betraktar hela EES och alla dess medborgare som grannar och att vi därför inför samma tidsregel för medborgarskap för alla medborgare i ett EU eller EES-land. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman Att bifalla motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 28:2011. Kräv fullständiga beräkningar av transporters koldioxidutsläpp. Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm En fullständig redovisning bör krävas beträffande koldioxidutsläppen vid olika transportslag. Den redovisningen måste göras av dem som bedriver eller vill bedriva dessa transporter. Detta sker redan vid prövning enligt miljöbalken (1998:808) av miljökonsekvenser vid byggande av industrier och bostäder. Idag finns det ännu inte några tillräckliga beräkningar på utsläppen från t ex de planerade höghastighetsbanorna trots många års utredande. En mycket viktig kunskap är också när det gäller koldioxidutsläpp att det inte spelar någon roll var koldioxiden släpps ut på jorden eftersom en snabb global utspädning sker. Man kan alltså inte genom egoistiska åtgärder skydda det egna landet ett enda dugg! Om vi så inte 66
släpper ut ett enda gram koldioxid i Sverige utan genom att bl.a. åka elektriska tåg exporterar utsläppen utomlands, så spelar detta ingen som helst roll. Vi påverkas exakt likas mycket av koldioxiden oavsett om den släpps ut här eller utomlands. Koldioxiden är till skillnad från kolmonoxiden i sig ingen farlig luftförorening utan har i princip endast den skadliga effekten att den ger global klimatuppvärmning. Innan detta faktum ligger till grund för debatten kommer man ingenstans alls. I de länder i Europa där det finns eller byggs höghastighetståg är det c:a 150-400 invånare per kvkm eller mer. Passagerarunderlaget är därmed stort och storstäderna, bl.a. a London och Paris, ligger tätt utmed linjerna. Sverige liksom också Finland är ju glesbefolkat och har bara något över 20 invånare per kvadratkilometer men inget annat EU-land har färre än c:a 70 invånare per kvkm. Att det finns höghastighetståg i en del Europeiska länder har inget med den svenska verkligheten att göra. Vanlig järnväg är ofta ett energisnålt och klimatvänligt trafikalternativ framför allt för godstransporter, men till järnvägsteknikens positiva sidor hör inte extrema hastigheter, för då tappar man snabbt fördelar som låg energiförbrukning, måttliga utsläpp och möjligheter att utnyttja integrerade, delvis befintliga system. Större delen av dagens svenska järnvägsnät är f ö anlagt redan på 1800-talet. Höghastighetståg i egentlig mening, d v s väsentligt snabbare än X 2000, kräver byggande av nya banor till extremt höga kostnader för skattebetalarna. Höghastighetstågens koldioxidutsläpp måste jämföras med flyg och andra trafikslag. Den direkta energiförbrukningen i höghastighetståg under gång ger enligt beräkningar från bl a Linköpings universitet och SJ, c:a åtta gånger mer koldioxid per stol jämfört med ett vanligt Intercitytåg, c:a fem ggr en landsvägsbuss eller X 2000-tåg, ungefär fyra gånger mer per stol än en modern dieselbil, c:a tre gånger en modern bensinbil och ungefär dubbelt per stol mot ett modernt flygplan. Höghastighetståg är säkerligen det trafikslag som släpper ut mest koldioxid av alla räknat per transporterad person, framför allt om man också räknar med anläggningsskedet och barriäreffekter, d v s avstängning av landskapet som tvingar andra transporter till omvägar med åtföljande merutsläpp av koldioxid. Andra indirekta utsläpp från t ex kol- och oljekraftverk, järnverk, tillverkning av rullande och fast materiel, måste också tas med i beräkningen. Elproduktionen i Europa är under lång tid framåt för liten och det finns nästan 67
bara kol och naturgas att tillgå för ökad elproduktion. Ny vindkraft och ny kärnkraft kan bara marginellt påverka den bilden. Vidare måste matartransporter i form av bil, taxi och kollektiv lokaltrafik fram till höghastighetstågens få stationer räknas in. Dessa behövs givetvis också till flygplatser, men i diskussionen om höghastighetståg bortser man oftast från problemet. Få resenärer börjar sin resa från innerstäderna utan i stället från kontors- och industriområden eller bostäder utanför innerstäderna. I Stockholm är restiderna från dessa områden relativt korta till Arlanda, Bromma och t.o.m. Skavsta jämfört med att ta sig in till Centralen, särskilt i rusningstid. Från dörr till dörr blir alltså tidsvinsten med flyg ännu större än om man bara räknar restiden på färdmedlet. För höghastighetståg som i grunden är en gammaldags teknik skulle det tagit c:a 3 tim Stockholm – Malmö och c:a 2,5 tim Stockholm – Göteborg. Flyget tar högst en timme. Det skulle förutom klimatförsämringen bli en betydande merkostnad för samhället att tvinga folk att slösa tid med att åka s.k. ”Höghastighetståg” i stället för med det mycket snabbare flyget. Fortsatt snabb förbättring av bilars, vanliga tågs och flygs klimatvänlighet skall givetvis underlättas. Transportsektorn står för c:a en tredjedel av koldioxidutsläppen. Men - de planerade höghastighetsbanorna leder till mycket mer koldioxidutsläpp och länge restider. Inom en ganska snar framtid kommer nästa hela dagens kapacitet för fjärrtransporter på järnvägsnätet att behövas för godstransporter. Det nödvändiga frigörandet av transportkapacitet för gods på det nuvarande svenska järnvägsnätet som höghastighetsbanorna skulle kunnat frigöra 2025 kan istället flyget ge redan nu. Dagens jetflyg är ju med marschhastigheter på c:a 800-950 km/tim flera gånger snabbare än ”höghastighetståg” med sina 250-350 km/tim i toppfart och c:a 150 km/tim i snittfart. Till och med en gammal DC- 3:a, ett tvåmotorigt propellerplan, det vanligaste passagerarplanet från 1930-talet, har högre topphastighet än höghastighetstågen. Ett liknande plan, Convair Metropolitan från 1940-talet, som var det vanligaste planet på inrikeslinjerna i Sverige på 1950- och 60-talen, gick nästan dubbelt så fort som dagens höghastighetståg. Moderna propellerplan går i 6-700 km/tim. Höghastighetstågens skenbart höga hastighet är en ren illusion jämfört med det nutida flygets flerdubbelt högre hastigheter. Flyget utvecklas också snabbt i miljövänlig riktning med mycket lägre förbrukning och miljövänligare bränslen. T o m bullret är numera lägre än för tåget och komforten i regel högre liksom säkerheten. Sverige har dessutom ett väl utbyggt och modernt flygplatsnät som kan kompletteras till en låg kostnad. 68
En satsning på höghastighetståg skulle kasta oss många decennier tillbaka i tiden i miljö och hastighet. Utifrån ovanstående yrkar jag - Att Centerpartiet verkar för att stoppa planerna på höghastighetståg - Att riktiga teknikekologiska beräkningar görs av koldioxidutsläppen - Att Motionen sänds vidare till riksstämman. - Att Motionen sänds till Centerpartiets riksdagsgrupp. Mats Flodin Centerpartiets innerstadsavdelning, Stockholm Motionssvar 28:2011 Motionen tar upp den komplexitet som finns när det gäller olika sätt att beräkna och mäta klimatpåverkan. Vidare anser motionären att höghastighetståg inte ska byggas i Sverige. Frågan om vilka parametrar som ska ingå vid beräkningar av en verksamhets klimatpåverkan diskuteras ofta. Motionären menar exempelvis att hela produktionskedjan av spår och tåg ska räknas in när man bedömer tågets utsläpp. Det vanliga är att man räknar in de utsläpp som härrör från produktion i det egna landet. Importerade varor räknas inte medan exporterade varor räknas. Studier gjorda vid KTH visar att svenska folkets klimatpåverkan kan vara det dubbla om man skulle räkna på det sättet. Det handlar om en gränsdragningsproblematik. Endast dokumentationen sätter gränsen för hur långt ner i produktionskedjan man kan gå. I teorin skulle man kunna räkna ända tillbaka till hur skruvar, plastdetaljer och annat tillverkas. I de olika standards som finns brukar man emellertid inte göra så även om det finns forskning inom området. Det är dock en intressant diskussion som ställer en del filosofiska frågor i stil med dem som motionären lyfter. Man kan också diskutera anslutningar till de olika transportslagen. Här brukar de flesta utgå från att tågstationernas centrala placering i städerna är mer fördelaktig än flygplatsernas ofta mer perifera. Motionärens resonemang om att många flygresor påbörjas från kontors- och industriområden kan lika gärna tala till flygplatsernas nackdel då startpunkten rimligen lika ofta bör ligga på andra sidan staden som den ligger på samma sida som flygplatsen. 69
Järnvägens barriäreffekter som lyfts av motionären är förvisso ett problem men själva anläggandet av en järnväg innebär ofta ökad tillgänglighet för de orter där järnvägen passerar. Distriktsstyrelsen har mot bakgrunden ovan fokuserat på den direkta energiförbrukningen av de olika transportslagen och har utgått från den modell som utvecklats av NTM, Nätverket för Transport och Miljö, en organisation som samlar Nordens ledande transport och logistikbolag. Denna modell används exempelvis vid beräkningar av certifierad klimatkompensation. Följande utsläpp av CO2 genereras av en resa för en person som färdas 50 mil (Stockholm - Göteborg) Fordon CO2 (g) Personbil, bensin 102 gram Tåg, fjärrtrafik Sverige, el <0.01 gram Regionalt passagerarflyg 101 gram Siffrorna talar sitt tydliga språk. När det gäller tågtrafik ska noteras att det är stor skillnad om tåget drivs med el som är producerad i Sverige eller el som är producerad i europeiska länder utanför Norden. Den svenska och nordiska elmixen är betydligt mindre klimatbelastande. När det gäller flyget så genereras andra utsläpp vid sidan om CO2 som också bidrar till global uppvärmning, främst handlar det om vattenånga och kväveoxid. Vid markytan har vattenånga ingen klimatpåverkan, men på flygets marschhöjd skapar den kondensstrimmor (contrails) som har en värmande effekt. Kväveoxider har ingen direkt påverkan men ökar bildningen av ozon vilket har en stark värmande effekt. Motionären argumenterar vidare mot planerna på höghastighetståg i Sverige. Det finns dock studier som pekar på höghastighetstågens positiva effekter. En sådan har gjorts vid Centrum för forskning och utbildning i järnvägsteknik vid KTH. Studien visade bland annat på följande:  Liten energiåtgång pga låg friktion mellan hjul och räls, lågt luftmotstånd per vagn, hög verkningsgrad i motorerna (4 ggr bättre än bensinmotorer).  Vid inbromsningar kan energi alstras (samma teknik som i hybridbilar mm).  Fördel genom eltillgång direkt via elledning och spår. 70
 Ofta gör man misstaget att räkna utifrån att hastigheten höjs i befintliga tåg, utan att hänsyn tas till förbättringar som neutraliserar den höjda hastigheten ur energisynpunkt.  Man ska också ta hänsyn till att beläggningen ökar när tågen blir mer attraktiva, dvs energiförbrukningen per passagerare minskar.  Inom tågsektorn finns redan idag en stor potential för energieffektivisering pga att energin varit förhållandevis billig.  Nya höghastighetståg har bättre aerodynamik.  Man förutspår en energieffektivisering inom höghastighetstågen på 25-30 procent på 20 år.  Utöver detta har regeringens utredning om höghastighetståg som lades fram hösten 2009 kommit fram till att nyttan överträffar kostnaderna för höghastighetståg. I utredningen konstateras det att två banor bör byggas: Götalandsbanan, som sträcker sig mellan Stockholm och Göteborg, samt Europabanan, mellan huvudstaden och Malmö. I båda fallen rör det sig om separata dubbelspår för persontrafik. Tågen kommer att gå 320 kilometer i timmen. Distriktsstyrelsen konstaterar att mot bakgrund av hur klimatpåverkan vanligen beräknas, direkt energiförbrukning i de olika transportslagen och utvecklingspotentialen för tåg i framtiden med mera, att det inte finns skäl att stänga dörren för framtida investeringar i tåg och höghastighetståg. Vi kommer att behöva både bil, tåg, båt och flyg även i framtiden. Fokus bör ligga vid att öka energieffektiviteten inom alla transportslag. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman: Att avslå motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 29:2011. Lägre viktgräns för krav på C-behörighet i körkort Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm Tunga s.k. stadsjeepar bygger på ålderdomliga grundprinciper för bilbyggande även om enskilda tekniska lösningar kan vara moderna. Vältning är den allvarligaste trafiksäkerhetsrisken med dessa fordon. Även de för trafiksäkerheten vitala däcken är i regel av ålderdomlig geometri. Kollisionssäkerheten är generellt sett sämre både för själva stadsjeepen och för stadsjeepen i förhållande till andra fordon. Den ålderdomliga 71
grundkonstruktionen leder också till en stor vikt med åtföljande stora imissioner och stor bensinförbrukning. Undersökningar av trafiksäkerhetsmyndigheten i USA visar att den totala säkerhetsbilden för dessa fordon visar en kraftigt förhöjd risk för förare och passagerare i stadsjeepar att dödas eller skadas svårt. Vidare ökar även riskerna för omgivande trafik. Stadsjeepar upplevs som ett problem också i andra länder. Anledningen till att dessa fordon blivit vanliga är att de under en lång tid inte omfattades av kostnader för trafiksäkerhets- och miljöbestämmelser, vilka belastade utvecklingen av modernare bilar. Bl a därför har stadsjeepar också ett relativt lågt pris jämfört med stora traditionella personbilar. Stadsjeepar är emellertid ganska sällsynta i andra europeiska storstäder och t ex i New York jämfört med i Stockholm och andra svenska storstäder. För att förbättra trafiksäkerheten och begränsa de även i övrigt negativa miljöeffekterna av dess fordon bör de likställas med lastbilar i körkortshänseende genom att man sänker gränsen för krav på C-körkort till 2,5 tons totalvikt (inkl last) i stället för nuvarande gräns på 3,5 ton. Utifrån ovanstående yrkar jag: – Att Centerpartiet verkar för att krav på C-körkort införs för motorfordon med över 2,5 tons totalvikt. – Att enda undantaget görs för utryckningsfordon och taxi. – Att Motionen sänds vidare till riksstämman. – Att Motionen sänds till Centerpartiets riksdagsgrupp. Mats Flodin Centerpartiets innerstadsavdelning, Stockholm Motionssvar 29:2011. Motionären tar upp några av de problemen som anses förknippade med så kallade stadsjeepar. 72
Distriktsstyrelsen delar i allt väsentligt den problembild som motionären beskriver. Det är dock tveksamt att en sänkning av viktgränsen för C-behörighet är rätt väg att komma åt problemet. En sådan förändring skulle inte bara kräva C-körkort för många stadsjeepar utan även försvåra för de som med B-körkort önskar hyra lätt skåpbil i samband med till exempel flytt eller stora inköp. Det skulle innebära en obefogad inskränkning i människors frihet att själva ombesörja större transporter. Riskerna kring stadsjeepars trafikegenskaper upphör inte för att de i framtiden skulle kräva C- behörighet. Det finns även flera typer av stadsjeepar som väger mindre än 2 500 kg, Trafiksäkerhetsfrågor ligger idag under Trafikverket och det skulle sannolikt vara enklare att Trafikverket fick i uppdrag att se över problematiken kring stadsjeepar och trafiksäkerhet och föreslå lösningar i de fall man anser det lämpligt. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman: Att anse motionen besvarad Att sända motionen vidare till Centerpartiets riksdagsgrupp Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 30:2011. Sommartid en månad tidigare Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm För att utnyttja dagsljuset mer bör sommartid börja redan en månad innan vårdagjämningen liksom den nu slutar en månad efter höstdagjämningen. Det innebär också att sommartiden ökar från sju till åtta månader vilket ger bättre likformighet i kalendern. Detta system råder redan i USA. Europa kommer troligen att ansluta sig med tiden. Utifrån ovanstående yrkar jag: – Att Centerpartiet verkar för att sommartid inför redan från månadsskiftet februari/mars varje år, företrädesvis vid samma datum som detta sker i USA och andra europeiska länder. – Att Motionen sänds vidare till riksstämman. – Att Motionen sänds till Centerpartiets riksdagsgrupp. 73
Mats Flodin Centerpartiets innerstadsavdelning, Stockholm Motionssvar 30:2011 Motionären föreslår att sommartiden ska förlängas med en månad. Sommartid har funnits i Sverige sedan 1980. Syftet är att människor ska använda dygnets ljusa timmar i högre utsträckning. Inom EU börjar och slutar sommartid vid samma tidpunkt. Ett EU-direktiv reglerar vilka datum sommartid ska införas. Distriktsstyrelsen kan inte se på vilka sätt vardagsfriheten skulle öka för människorna med en förlängning av sommartiden. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman: Att avslå första att-satsen Att bifalla andra och tredje att – satserna Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 31:2011. Stora bilar behövs och är oftast miljövänligare än små bilar Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm Industrin behöver fossila bränslen främst i form av dieselolja. När diesel framställs bildas bensin som en biprodukt. I grunden är alltså bensinen i princip gratis. Effekten blir att priset på bensin tenderar att bli lägre i förhållande till övriga bränslen när efterfrågan ökar på marknaden. I nuläget innebär detta att de s.k. miljöbilarna ofta körs på vanlig fossil bensin i stället för etanolbränslet E 85. Dessutom tar ju E85-tillverkningen bokstavligen brödet ur munnen på människor och bidrar till att öka livsmedelspriserna, vilket främst drabbar utvecklingsländerna. Slitaget på miljöbilarna är större och livslängden för dem kortare. EU:s 130-gramskrav för utsläpp leder också till mindre bilstorlekar. Men, mindre bilar har normalt långt kortare livslängd än större och dessutom sämre säkerhet. En Volvo V70/S80 eller SAAB 9-5 har ungefär dubbelt så lång livslängd som en småbil. Dessutom har Volvon och SAAB:en betydligt mer återvinningsbara delar än genomsnittsbilen. Större delen av koldioxidutsläppen sker vid tillverkningen, alltså redan innan bilen kommer ut i trafik. Förbrukningen på väg är 74
alltså mindre än den som går åt till att tillverka bilen. Därför är det bra att bilen har lång livslängd, förutsatt att den trafiksäker. I en rättvis och industriekologisk kalkyl blir alltså den vanliga svenska bilen det mest miljövänliga alternativet tillsammans med liknande utländska bilar. Därtill är dessa bilar de mest trafiksäkra på marknaden. Sverige är också glesbefolkat och därmed också tillsammans med Finland långt mer bilberoende än andra EU-länder, som samtliga är tättbefolkade. Läget liknar för övrigt det som råder i USA, som är lika glesbefolkat som Sverige och Finland. Utifrån ovanstående yrkar jag – Att Centerpartiet verkar för att regler inte införs som missgynnar bilar av den storlek och miljövänlighet som krävs i Sverige även om det kräver dispens från EU-regler. – Att Motionen sänds vidare till riksstämman. – Att Motionen sänds till Centerpartiets riksdagsgrupp. Mats Flodin Centerpartiets innerstadsavdelning, Stockholm Motionssvar 31:2011 Motionären gör en rad antaganden som saknar evidensstöd enligt vad distriktsstyrelsen erfar. Bland annat att det finns en viss typ av bil som ”krävs” i Sverige och att livslängden för stora bilar är dubbelt så lång som för små bilar. Utsläppen av klimatgaser från transportsektorn måste minska om vi ska nå våra klimatmål. Detta gäller både personbilar och tung trafik. Centerpartiet arbetar konsekvent och målmedvetet för att Sverige ska få en större andel miljöbilar. Riksdag och regeringen har ett mål om en fossilbränsleoberoende fordonsflotta 2030. För att nå målet måste olika tekniker och olika drivmedel få utvecklas. Därför anser Centerpartiet att det är viktigt att olika politiska åtgärder utformas teknikneutralt. Motionären tar upp E85. När det gäller etanol och dess klimatpåverkan går det inte att uttrycka sig kategoriskt då etanolen kan produceras på olika sätt. Majsetanolen är till exempel tämligen dålig ur klimatsynpunkt medan den tropiska etanolen som produceras med råvaran sockerrör är bättre. 75
Olika människor har olika behov när det gäller bilarnas storlek. Därför kommer sannolikt efterfrågan leda till att det finns olika storleksklasser även med de nya teknikerna. Redan nu finns exempel på bilar i alla klasser som drivs på såväl etanol som biogas som el. Distriktsstyrelsen anser dock att det är klimatpåverkan som ska styra eventuella skatter och förmåner, inte politiska uppfattningar om hur stora bilarna ska vara. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman: Att avslå motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 32:2011. Statliga bolag bör gå före i energiomställningen Motionär: Cleanteachnätverket via Peter Platell EUs stora beroende av importerad fossilenergi är problematiskt ur såväl säkerhets- som klimatsynvinkel, och i USA står ökad ”energy security” högt på agendan. Hela vårt moderna samhälle bygger på icke förnybarenergi som transporteras runt i världen trots att i princip alla länder har förnybara energiresurser som räcker för helt energiautonoma samhällen. Att skörda förnybar energi innebär inte bara möjligheter till ökad konkurrens inom energisektorn utan också lägre sårbarhet, mindre klimatpåverkan, bättre miljö och att hela landet kan leva. Som Centerpartister bejakar vi självfallet marknadsekonomi. Partiet har dock inte tagit ställning mot statliga bolag. Så länge vi har statliga bolag måste vi dock ställa oss frågan varför vi ska ha dem egentligen? Svaret borde bli att statliga bolag ska kunna ta beslut som är viktiga för alla medborgare men som man inte kan förlita sig på att privata företag ska ta. Varför har vi t.ex. statliga fastighetsägare om de inte kan bidra med något som vilket privat fastighets bolag som helst kan erbjuda? Statliga fastighetsbolag bör gå i spetsen för ett samhälle som utnyttjar den utspridda förnybar a energi. Byggnader är en perfekt resurs för att utnyttja förnybar energi och fysiken finns för att bli helt självförsörjande och generera ett energiöverskott som kan lagras på plats eller säljas ut på existerande el- eller fjärrvärmenät. När nya statliga byggnader uppförs eller när sådana byggnader genomgår omfattande renoveringar bör det därför undersökas om de kan göras självförsörjande på förnybar energi. Staten ska dock inte välja ut någon eller några specifika tekniker utan låta marknaden ta fram billigaste och effektivaste tekniken för s.k. 76
plusenergihus. Här kan verktyget teknikupphandling användas. Om det efter en noggrann utredning visar sig att det inte är ekonomiskt försvarbart att göra en viss byggnad självförsörjande bör en så liten andel köpt energi som möjligt eftersträvas. Förutom att statliga fastighetsbolag bör gå före när det gäller energiomvandling i byggnader bör det statliga energibolaget Vattenfall investera i småskalig decentraliserad energiteknik i byggnaderna. En viss del av bolagets vinst borde gå till sådan teknik, inklusive energilagringstekniker. I egenskap av både stor nätägare och elhandelsbolag bör Vattenfall därutöver agera progressivt för att fastighetsägare ska kunna handla med egenproducerad energi handlas på ett enkelt sätt. Därför yrkar Vi/Centerns Cleantechnätverk på: – Att Centerpartiet agerar för att de statliga fastighetsbolagen ska gå före i energiomställningen – Att Centerpartiet agerar för att Vattenfall ska investera en viss andel av sin vinst i småskalig decentraliserad energiteknik för integrering i byggnader – Att Centerpartiet agerar för att Vattenfall ska verka progressivt för att fastighetsägare ska kunna handla med egenproducerad energi på ett enkelt sätt Cleanteachnätverket via Peter Platell Motionssvar 32:2011. Motionen handlar om att statliga bolag ska stå som förebild vad gäller förnyelsebar energi. Motionärerna föreslår teknikupphandling som metod för att staten ska hålla sig teknikneutral. Motionen tar upp det angelägna i att ställa om till förnyelsebar energi. Så länge staten driver bolag är det av vikt att dessa står som förebilder, framför allt inom energiteknik. Självförsörjning på energisidan är ett mål, men kan inte vara viktigare än brukarperspektivet i bolagets syfte, som anges i ägardirektivet. Vattenfalls ägardirektiv behöver inte regleras ytterligare. Sedan 2010 är det formulerat att Vattenfall ska vara ett ledande bolag i klimatomställningen i Europa. Vattenfall ska vara mer effektivt, istället för att expandera. På dessa sätt skulle förtroendet för bolaget återupprättas. Att styra vad den eventuella bolagsvinsten ska gå till rimmar inte väl med Alliansens politik i tider då elpriser, nätavgifter och elskatter kritiseras. Att fastighetsägare ska kunna handla med egenproducerad energi är betydelsefullt för självförsörjning av el, den framtida totala förnyelsebara energiomställningen, samt hushållens delaktighet i att ställa om Sverige. Det är inte Vattenfalls roll att möjliggöra detta, utan 77
Näringsdepartementet som måste ta initiativ till att slopa elnätsmonopolet, vilket är av stor vikt för både priser, valfrihet och en energimarknad med mångfald. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman: Att bifalla första att-satsen Att avslå andra att-satsen Att anse tredje att-satsen besvarad Att sända motionen vidare till partistämman i Åre 78
Motioner med Distriktsstyrelsens yttranden och svar för Distriktsstämman 9/4 – 2011 Centerpartiet Stockholms stad 1
Motion 1:2011. Om informationspolicy för Centerpartiet. Motionär: Marianne Nord Motion 2:2011. Ang. att inskränka fackets roll för att värna näringsfriheten för fler företag. Motionär: Helen Törnqvist Motion 3:2011. Ang. nytt socialförsäkringssystem. Motionärer: Helen Törnqvist & Tobias Wahlqvist Motion 4:2011. Om sänkta skatter för fler företag och jobb Motionärer: Fredrik Posse & Helen Törnqvist Motion 5:2011. Översyn av stadgarna Motionär: Bruno Klerby Motion 6:2011. Angående klotter Motionär: Bruno Klerby Motion 7:2011. Bättre signalsystem för effektivare o lägre energiförbrukning. Motionär: Bruno Klerby Motion 8:2011. Omreglera Systemmonopolet Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Motion 9:2011. Säkrare trafik utan fartkameror Motionär: Tobias Wahlqvist, Stureplanscentern Motion 10:2011. Förbättrad högre utbildning med mer personligt ansvar Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Motion 11:2011. Frihandel skapar fria samhällen med fria människor Motionär: Avdelningsmotion – Stureplanscentern Motion 12:2011. Synliggör skatterna Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Motion 13:2011. Skatteslöseri Motionär: Christer Mellstrand, Stureplanscentern Motion 14:2011. Avskaffa sexköpslagen 2
Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Motion 15:2011. Avskaffa fasta skollov Motionär: Tobias Wahlqvist, Stureplanscentern Motion 16:2011. Avskaffa TV-licensen Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Motion 17:2011. Rätten till ett privatliv Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Motion 18:2011. Dubbelt grundavdrag för företagare Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Motion 19:2011. Avskaffande av allmänna helgdagar Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Motion 20:2011. Centerpartiet ska sluta bedriva kyrkopolitik Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Motion 21:2011. Enhetlig skatt- skapar rättvisa och räddar välfärdsstaten Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Motion 22:2011. Gratis lokaltrafikresor for pensionärer 75+ Motionär: Irene Nyberg Motion 23:2011. Skänk bort Miljonprogramhusen till de boende. Motionär: Irene Nyberg Motion 24:2011 Motionär: Anita Lackberg Motion 25:2011. Motion om att värna barns rätt till skolgång Motionär: Helen Törnqvist, Stockholmscentern Motion 26:2011. Inget dubbdamm i städerna Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm Motion 27:2011. Gör det lättare att byta nationsmedborgarskap inom EU. Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm 3
Motion 28:2011. Kräv fullständiga beräkningar av transporters koldioxidutsläpp. Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm Motion 29:2011. Lägre viktgräns för krav på C-behörighet i körkort Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm Motion 30:2011. Sommartid en månad tidigare Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm Motion 31:2011. Stora bilar behövs och är oftast miljövänligare än små bilar Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm Motion 32:2011. Statliga bolag bör gå före i energiomställningen Motionär: Cleanteachnätverket via Peter Platell 4
Motioner Motion 1:2011. Om informationspolicy för Centerpartiet Motionär: Marianne Nord Jag vill se två ledande principer för Centerpartiets informationsarbete: 1. En öppenhet i partiets arbete, så att inte bara politiska ställningstaganden redovisas kontinuerligt t.ex. på webben utan också diskussioner och debatter, som kan leda till ändrade ståndpunkter. Öppna arkiv där man efteråt kan ta vilka argument det var som blev avgörande. Det senare kanske kunde ske i samarbete med Wikipedia. 2. Alla medlemmar ska – enligt principen alla människors lika värde – få möjlighet att delta i partiets verksamhet. Många nås av information via e-post och Internet, men inte alla. Även datorlösa medlemmar måste få vara med. Någon form av tryckt information typ Bladet krävs. Den måste vara regelbunden. Andra vägar kan tänkas som komplement t.ex. SMS-utskick eller ett telefonnummer med inspelad information. Dessutom bör en satsning göras för att få fler medlemmar delaktiga i de politiska diskussionerna t.ex. genom utbildning i sociala media. Jag föreslår stämman besluta – Att ta fram en informationspolicy för Centerpartiet i Stockholm med hänsyn tagen till Motionen synpunkter. – Att göra en satsning för att få fler medlemmar delaktiga. – Att skicka Motionen till Riksstämman för motsvarande diskussion på riksplanet. Hägersten den 27 februari 2011 Marianne Nord Hägersten-Skärholmens Centeravdelning 5
Svar på motion 1:2011 Motionären lyfter frågan om internkommunikation för att alla medlemmar ska få möjlighet att delta i partiets verksamhet. Frågan är viktig, inte minst i en folkrörelse som Centerpartiet. För några år sedan gjorde Stockholmscentern en översyn av sin internkommunikation och utvecklade bland annat medlemstidningen Bladet. Vi har även de senaste åren börjat med sms-utskick som komplement till e-post och vanliga postutskick. I tillägg till detta finns stockholmscentern.se, med kalendarium och annan viktig information. Under vintern och våren har diskussion kring internkommunikationsarbetet pågått i distriktsstyrelsen. Vi har funnit att kommunikationen inte har fungerat optimalt, av olika skäl. Dels har Bladet inte den höga läsbarhet som hade varit önskvärt, i synnerhet inte i relation till det arbete som lagts ner på den, dels har e-posten blivit alltför omfattande. Till det kommer att det sker en snabb utveckling på kommunikationsområdet, där sociala medier som Twitter och Facebook används alltmer och där vi ser ett behov av att bli mer strategiska. Därutöver ser distriktsstyrelsen behovet av att på ett bra sätt även nå fram till de medlemmar som inte har tillgång till e-post eller internet. Det handlar alltså om att få en så god kommunikation som möjligt, samtidigt som vi har begränsade resurser i form av både personal och ekonomi. Vid distriktsstyrelsens möte den 1 mars 2011 beslutades att inleda ett nytt sätt att arbeta med internkommunikation. Vi valde då att lägga ner Bladet och att istället satsa på en ständigt uppdaterad webbplats och ett informationsbrev via e-post som helst ska gå ut veckovis. Vi ska också i högre utsträckning använda oss av sms-information, till exempel när vi med kort varsel behöver folk som gör kampanjinsatser, eller när någon i Stockholmscentern har en debattartikel publicerad i en tidning. Under våren går ett brev ut till alla de medlemmar till vilka vi saknar e-postadress. Vi uppmanar dem som har en e-postadress, men som ännu inte uppgett den till partiet, att göra så. Till dem som inte har en e-postadress ska ombudsmannen med viss regelbundenhet skicka utskrifter av webbkalendarium och veckoe-post per vanlig post. Motionären nämner också i motionen information från Riksorganisationen. Då partiet just nu genomgår en översyn av all kommunikation, bland annat med anledning av att en ny partisekreterare tillträtt, vill vi avvakta och se resultatet av den översynen. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: 6
Att anse motionen besvarad. Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 2:2011. Ang att inskränka fackets roll för att värna näringsfriheten för fler företag. Motionär: Helen Törnqvist Centerpartiet vill se ett Sverige där vi har en god välfärd. Denna välfärd byggs upp med hjälp av pengar som samlas in till vår gemensamma skattekista. Skatter i form av inkomstskatt, mervärdesskatt, arbetsgivaravgifter mm tas ut på arbete. Dessa skatter tas till stor del ut av företagare som anställer personer eller säljer varor. Sverige behöver ha fler som blir företagare. En företagare är en person som med egen tid, kapital, engagemang och kompetens förverkligar en affärsidé. När individers drivkrafter är så pass starka att man väljer att ge så mycket av sig själv att man vill kämpa för att bidra till vår gemensamma välfärd ska detta värde värnas. Då krävs det att samhället står upp för näringsfriheten. Näringsfrihetens störste fiende är arbetsrättslagstiftningen som ger fackförbunden en orimligt stor roll. Fackens makt måste minskas, om fler ska vilja bli företagare. Fackens roll skrämmer företagen att anställa och hindrar dem att växa. Fackförbunden är alltså ett hot mot tillväxten som kan rädda välfärden för en åldrande befolkning, men också mot individens frihet då de arbetar kollektivistiskt. Inom offentlig sektor arbetar fackförbunden givetvis med störst fokus på sina medlemmar, de anställda, som dock är ett medel för att nå målet, nämligen nöjda brukare. På en modern och trygg arbetsmarknad måste företagare få bestämma vilken kompetens som krävs för att bli konkurrenskraftig, men facken motsätter sig en reformering av arbetsrätten och slopande av turordningsreglerna, vilket gör att företagaren inte får bestämma över sina egna resurser. Detta är ett hot mot näringsfriheten. Fackförbunden spelade en stor och viktig roll i förra seklets början. Facken var med och stiftade rådande arbetsrättsliga lagar under 1970-talet för en annan arbetsmarknad. Industrisektorn har minskat, medan tjänsteföretagen ökar hela tiden. Allt färre väljer att gå med i ett fackförbund. Signalen är tydlig om att vi måste tona ned fackens roll. Den arbetsrättsliga lagstiftningen innehåller ett antal stridsåtgärder som bygger på konflikt, snarare än konsensus och samarbete. Sympatistrejk härleds till att arbetare ska visa solidaritet med arbetare i en helt annan bransch, vilket är osolidariskt med den svenska välfärden. Vid strejk blir arbetsgivaren, som ofta är en företagare, drabbad. Lägre intäkter kommer in till 7
välfärden. Människor avskräcks från att vilja driva företag. Blockad är en grundlagsstadgad rättighet för fackförbund att övervaka en arbetsplats som ska förhindras till ekonomiska förbindelser. Jag menar att det ska stå en arbetsgivare fritt att teckna vilket avtal som helst med en arbetstagare. Människor måste ses som starka, kompetenta, fria individer. Men det som står i avtalet ska givetvis följas av företagaren. Annars ska han/hon under en tid få näringsförbud, samt listas på Internet, så att uppgifterna lätt kan hittas av arbetstagare. Efter avtjänat straff måste personen ifråga återigen betraktas som oskyldig. Att minska fackets roll är viktigt för att få fler företag där de nya jobben växer fram. Jobb som kan ge oss skatteintäkter till en framtida förnyad välfärd som behövs för våra barn och äldre. Jag yrkar: – Att arbetsrättslagstiftningen skrivs om så att arbetsgivaren har möjlighet att skriva de avtal han/hon vill med arbetstagaren – Att på Internet lista företagare som har näringsförbud Helen Törnqvist, Stockholmscentern Motionssvar 2:2011 I flera uppmärksammade fall har små företag utsatts för starka konfliktåtgärder av olika fackförbund, för att tvingas skriva på avtal som ingen anställd vid företaget önskat. I några fall har det gått så långt att företag har tvingats i konkurs. Centerpartiet har i olika omgångar adresserat problemet att den svenska arbetsmarknaden, med fackförbundens starka makt, inte riktigt är framtidssäkrad. Den lagstiftning som fackförbunden stöder sig på, när försöker framtvinga kollektivavtal, är tillkommen och konstruerad för en tid då det svenska näringslivet såg annorlunda ut. På väg in ett samhälle där tjänstesektorn blir större och industriarbetena färre, måste samhällets institutioner hänga med. De nya företagen är mindre och ägare och anställda arbetar ofta sida vid sida. Både anställda och ägare är individer med individuella förmågor. För vissa passar kollektivavtal bra och för andra gör det inte det. En lagstiftning som då tillåter en extern part att påtvinga alla företag kollektivavtal är orimlig. Av såväl rent principiella skäl, som samhällsekonomiska eftersom den nödvändiga strukturomvandlingen – och framväxten av nya jobb – hindras. 8
Motionären föreslår också upprättandet av en ”svart lista” över företagare som är belagda med näringsförbud. Tjänster för kreditupplysning erbjuds på den privata marknaden och frågan om näringsförbud kan besvaras genom dessa tjänster. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att bifalla motionens första att-sats Att anse motionens andra att-sats besvarad Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Reservation: Per Karlberg och Fredrik Bojerud reserverade sig till förmån för avslag på motionens första att-sats. Helen Törnqvist reserverade sig till förmån för bifall till motionen i sin helhet. Motion 3:2011. Ang nytt socialförsäkringssystem Motionärer: Helen Törnqvist & Tobias Wahlqvist Centerpartiet strävar efter ett Sverige där varje individ får växa. I ett starkare, rikare Sverige har vi starka individer vars fulla potential kommer till sin rätt i företagande, övrigt arbetsliv och civilsamhället. Den viktigaste vägen till egenmakt är självförsörjning. Alliansens arbetslinje är grunden för ett samhälle där fler dagligen går med stolthet till jobbet. Nästa steg är att anpassa samhällets skyddsnät så att det signalerar människovärde, men också premierar sysselsättning och gör att människor blir friare att fatta egna beslut. På partistämman i Örebro 2009 beslutades att arbetslöshetsförsäkringen ska vara obligatorisk. Detta ifrågasätter vi, men menar att den bör individualiseras och omformar den så att privata certifierade försäkringsbolag och fackförbund får möjlighet att erbjuda försäkringar. Dessa ska alltså ta in avgifterna, betala ut ev. stöd och ansvara för omställning och jobbcoachning. I ett nytt arbetslöshetsförsäkringssystem bör företagare och arbetstagande vara likställda på så sätt att det är upp till individen själv att avgöra vilken nivå på försäkringen som önskas, vilken lämpligen avgörs utifrån individens attraktion på arbetsmarknaden i kombination med 9
hans/hennes drivkraft och flexibilitet att finna eller skapa sig ett arbete. Det är också upp till individen att själv välja försäkringsbolag/fackförbund. Det är viktigt att samhället finns för att skydda och ge stöd när det verkligen behövs. Därför måste även försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd vara människovärdigt och syfta till att arbetslinjen stärks. Vi anser att socialbidraget ska göras om till sociallån, som av individen kan tas av kommunen till en lägre ränta än av bankerna, just för att låntagaren ska kunna få stöd och hjälp med ev. avbetalningsplaner. Pengarna ska alltså betalas tillbaka i sinom tid, vilket signalerar ett människovärde och visar på att du får ta en konsekvens av dina handlingar. Kanske behövs någon form av övergångsperiod för människor som har befunnit sig i det gamla samhällssystemet och inte alls är vana vid att tänka på det nya sättet eller befinner sig i en utsatt situation. I socialförsäkringssystemet bör även en människovärdesgaranti införas. Garantin ska ge rätten till varje individ i Sverige att få tillbaka sitt människovärde när behovet uppstår. Personer som vill bryta ett missbruk, lämna brottslighet, hemlöshet, prostitution eller missförhållanden ska få omedelbart och adekvat stöd då han/hon söker hjälp. Att själv välja att ta sig ur en dålig situation är ett stort steg och ska belönas med direkt agerande från samhället och de utförare som samhället beställer tjänster från. Vi yrkar att: – En individualiserad arbetslöshetsförsäkring införs – Arbetslöshetsförsäkringen kopplas ihop med jobbcoaching/arbetsförmedling – Det ska vara frivilligt att teckna en arbetslöshetsförsäkring – Socialbidrag istället utvecklas till sociallån – En människovärdesgaranti införs – Sända Motionen vidare till partistämman Helen Törnqvist Tobias Wahlqvist Centerpartiet i Stockholms stad 10
Motionssvar nr 3:2011 Motionärerna tar upp en av de grundläggande frågorna om organiseringen av kärnan i den svenska välfärden nämligen socialförsäkringarna. Den pågående parlamentariska socialförsäkringsutrednigen, Psfu, ser över den långsiktiga hållbarheten för socialförsäkringarna och ser över en eventuell samordning av a-kassan och socialförsäkringen. Motionärerna föreslår ett ökat mått av individualisering av försäkringarna och motsätter sig en obligatorisk a-kassa. De fakto är det så redan i dag att socialförsäkringarna allt mer individualiseras. Allt fler har tilläggsförsäkringar som antingen är avtalsförsäkringar som kommer med anställning och fackmedlemskap eller så har man valt att själv, helt privat, teckna sig tilläggsförsäkringar. Alla torde vara överens om att samhället ska stå för det yttersta ekonomiska skyddet i händelse av sjukdom eller arbetslöshet. Frågan vi kan ställa oss är hur högt den ska gå. Att den allmänna socialförsäkringen allt mer blir en grundtrygghetsförsäkring som vi som individer sedan kan välja att göra tilläggsförsäkringar till är att föredra. Det skulle också kunna stärka skyddet för dem som behöver det mest och kommat att ge dem som har den relativt att bra ett något större eget ansvar. Frågan om en obligatorisk a-kassa är både kontroversiell och svårhanterad. De som förespråkar en obligatorisk a-kassa har egentligen inte definierat vad de menar med det. Många talar egentligen om en allmän a-kassa i stil med hur försäkringssystemet i dag fungerar. Debatten om vilken väg vi bör välja i centerpartiet borde ta sin grund i föreningsfrihet och möjligheten att själv ta ett större ansvar om man så önskar. En sån linje går i rak kontrast till en obligatorisk a-kassa med medlemskap men behöver inte gå emot en allmän a-kassa som man skull omfattas av med endast skattepliktighet som grund. Motionärernas förslag om att öppna upp för a-kassorna att driva arbetsförmedlingar är en möjlighet som genast bör prövas. I och med att a-kassorna står för kostnaderna vid arbetslöshet finns starka incitament för att driva en effektiv förmedlingsverksamhet och den dörren bör öppnas i stället för att som i dag vara stängd då det saknas lagstöd för sådan verksamhet. Det är välkommet att motionärerna lyfter företagarens tillgång till trygghetssystem och det är 11
en kärnfråga att lösa för att företagare ska känna en trovärdighet för systemet och att betalningsviljan inte ska försvinna. Möjligheten till att välja en så kallad opt out-väg för den som så önskar bör finnas. Önskvärt är också en generell diskussion om samhällets ansvar, skyddsnät och kostnader. Allt för mycket av stuprörstänkanden gör ibland att staten justerar sina regleringar och kostnaderna hamnar i stället på kommunernas försörjningsstöd. Det är bara att skjuta problemen under mattan utan att ta dem på allvar. Målet måste precis som motionärerna skriver vara att ge ett grundläggande skydd som tillåter egna val och låter individen växa. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att anse motionen besvarad Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 4:2011. Om sänkta skatter för fler företag och jobb Motionärer: Fredrik Posse & Helen Törnqvist Alliansen har under mandatperioden drivit jobblinjen (dvs. en ökning av arbetskraftsutbud), som har fungerat tämligen väl, trots finanskrisen. Vad som varit otillräckligt är dock företagens efterfrågan på arbeten. Nu behövs ytterligare fokus på att skapa arbetstillfällen. Vi behöver en politik som mycket starkare uppmuntrar till ny- och tillväxtföretagande. Vi ser ett stort behov av förändringar i skattereglerna, vilka skulle möjliggöra arbetsskapande genom att minska riskerna för företag att anställa och expandera. Sverige måste bli ett land där det blir mer lönsamt att starta, driva och avyttra företag. Därför måste vi sänka risken att driva företag. Snarast behöver även den svenska skattebelastningen sänkas till den europeiska nivån för att vi ska kunna konkurrera på den internationella marknaden. Centerpartiets ambition att göra Sverige till ett av världens mest företagsvänliga länder måste styrkas ytterligare. Vi ser tre områden där det finns ett reformbehov för fler företag och jobb: 12
Uppmuntra sparande. För att öka möjligheten och uppmuntra uppbyggandet av ett sparkapital som kan användas till nyföretagande (både i egna och i andras företag) ser vi att den statliga inkomstskatten bör slopas helt. En rättvis skatt med samma skattesats rätt över skulle underlätta sparandet till en startplåt. Underlätta för människor att tjäna pengar på att driva företag. Det måste bli mer lönsamt att driva företag och att anställa. Jobbskatteavdraget har varit ett steg i rätt riktning även för företagare. Skattesänkningen för fåmansbolag med stora lönekostnader är ett annat. Men det behöver göras mer. Arbetsgivaravgifterna måste sänkas. Detta är den enskilt viktigaste åtgärden för såväl befintliga företag som för nya, vittnar företagens organisationer om. När det gäller enskilda firmor betalar dessa preliminära skatter i förskott. Staten tvingar alltså företagarna att betala skatt i förskott (alltså låna ut pengar till staten!), innan det blivit någon vinst, eller man ens börjat tjäna pengar. Detta system behöver förändras så att företagaren istället betalar en faktisk skatt i efterskott, som sker med moms. Företagaren vill givetvis snabbt kunna leva på sitt företagande. Stoppa straffbeskattningen av s.k. fåmansbolagsägare. När en fåmansföretagare, dvs. företagare med ett aktiebolag som ägs av ett fåtal personer, säljer sitt företag blir reavinsten 58 % upp till en viss nivå (beskattning sker som om det varit lön) istället för 30 % som det är i alla andra fall. Detta är djupt orättvist och kontraproduktivt. Reavinstskatt för fåmansbolagsägare måste sänkas till 30 % snarast. Vi yrkar: – Avskaffa systemet med preliminära skatteinbetalningar till förmån för betalning av faktisk skatt i efterskott. - Införa en enhetlig procentuell skattenivå för samtliga inkomstslag - Sänka arbetsgivaravgifterna - Att sänka reavinstskatten till 30 % för fåmansbolag 13
Fredrik Posse Helen Törnqvist Stockholmscentern Motionssvar 4:2011. Motion 4 besvaras tillsammans med Motion 12. Se Motion 12 med svar. Motion 5:2011. Översyn av stadgarna Motionär: Bruno Klerby Vid stämman i Örebro antogs nya stadgar för Centerpartiet. Jag var inte med vid stämman och har kanske inte bakgrunden klar för mig men icke desto mindre anser jag att de nuvarande stadgarna behöver en förnyad översyn. Grunden i organisationen, avdelningen, har blivit något betydelselöst som kan hanteras hur som helst och denna Motion tar sikte på detta. Det står i par. 12 att avdelningen är en självständig juridisk person. Därmed antyds att den har en viss tyngd. Efterföljande text motsäger dock detta. Den är alltför oprecis och ofullständig och ger stort utrymme för godtycke. Istället för att vara ett stöd för ordning och reda bidrar den, efter vad jag redan kunnat observera i verkligheten, till förvirring och oreda. Man kan nog säga att stadgarna är demokratiskadliga. Den tillhörande arbetsordningen förbättrar inte. Tyvärr är det nog så att väljarkåren så småningom inser detta förhållande och eftersom politiken nu för tiden mer handlar om förtroende än om ideologi kommer det att skada partiet. Ett statsbärande parti måste helt enkelt ha fungerande stadgar. För den som tycker att ”byråkratin” kring avdelningen är för betungande finns ju möjligheten att ansluta sig till kretsen och ingå i någon lösare sammanslutning av typen ”nätverk” eller liknande. 14
Jag föreslår: – Att distriktsstämman med instämmande sänder denna Motion till riksstämman. Stockholm den 25 februari 2011 Bruno Klerby Motionssvar 5:2011. Motionären anser att Centerpartiets stadgar behöver en översyn. Bland annat hävdar motionären att stadgarna är demokratiskadliga och bidrar till förvirring och oreda. Distriktsstyrelsen har inte upplevt de påtalade bristerna. Vi anser att det är positivt att avdelningar är frivilliga. Det ger bättre demokrati att varje medlem har varsin röst på distriktsstämman och inte som fallet var tidigare då man hade representativ demokrati och bara ett fåtal hade rösträtt. En översyn av stadgarna pågår. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att anse motionen besvarad Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 6:2011. Angående klotter Motionär: Bruno Klerby Vi har i över 20 års tid plågats av klotter. Detta fenomen som gör en vanlig promenad, både hemomkring och i närliggande strövområden, till en dyster och humörnedsättande upplevelse. Man kan gott tala om mental miljöförstöring. Jag tror att klottret har större negativ påverkan på trivsel och samhällsanda än vad vi kanske tror. Kommunen har, jämfört med tidigare år och under moderat ledning intensifierat klotterbekämpningen. Framsteg har gjorts och det har säkert uppskattats men hittills har det tyvärr inte räckt Kommunen sägs ha en 24-timmarsregel när det gäller borttagning. Den följs inte - inte ens i Stadshusets omedelbara närhet. 15
Rengöringen tycks också vara ganska slumpmässig. Så till exempel hålls sedan en tid, bropelarna under Tranebergsbron klotterfria - en ganska undanskymd plats - medan klotter längs Essingeleden och Klarastrandsleden får sitta i åratal. Det är också tydligt att det är kommunala, f.d. kommunala och statliga anläggningar såsom elskåp, lyktstolpar, transformatorstationer, förrådsbyggnader, skolbyggnader, parkbänkar och liknande som sköts sämst Även SL tycks ha börjat tappa mark på senare tid. Här behövs uppenbarligen nya tag och kanske ny metod. I Tyskland målar man över klotter. Det är förmodligen enklare, snabbare och jämfört med högtryck mer skonsamt för underlaget. Kanske kan detta utvecklas ytterligare genom att frivilliga kostnadsfritt hämtar ut rengöringsmaterial från kommunen och på så sätt håller sitt kvarter eller del av sin stadsdel klotterfri. Erfarenhet av detta finns och det kommer troligen att fungera. Åtminstone bitvis. Förutsättningarna att komma till rätta med detta är numera större än tidigare. Dels har vi ett centerpartistiskt stadsmiljöborgarråd och dels har vi den nya lagen om föräldrars ekonomiska ansvar. Den senare kommer troligen att avhålla många klottrare. Mot ”den hårda kärnan” bland klottrarna är det antagligen snabb rengöring eller övermålning som kan ge framgång. Jag föreslår – Att stämman instämmer i Motionen och uppmanar våra kommunalt förtroendevalda att aktivt arbeta med denna fråga. Kristineberg den 19 februari 2011 Bruno Klerby Motionssvar M6:2011 Motionären lyfter fram problemet med klotter och vill att Centerpartiets förtroendevalda i kommunen arbetar aktivt med klotterfrågan. Distriktsstyrelsen instämmer i att staden ska 16
arbeta aktivt med att bekämpa skadegörelse som klotter. Därför har Stockholm, som motionären också nämner, en 24-timmarsregel när det gäller borttagning av klotter på kommunal egendom. För att klotter ska kunna saneras så krävs det dock att detta anmäls via telefon eller web. Stockholmarna måste med andra ord själva anmäla klotter för att kommunen ska sanera detta. För klotter på privat egendom så är det naturligtvis inte kommunen som står för kostnaden eller arbetet. Det finns säkert nya metoder som bör studeras i syfte att få en bättre klotterbekämpning. Distriktsstyrelsen förutsätter att de förtroendevalda som har att sköta klotterfrågan håller sig uppdaterade och arbetar aktivt med frågan. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att anse motionen besvarad Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 7:2011. Bättre signalsystem för effektivare o lägre energiförbrukning. Motionär: Bruno Klerby I Stockholm förflyttar jag mig vanligen till fots eller med buss. Man tvingas ofta konstatera att fotgängarkulturen i Stockholm är dålig, Jag syftar på de många som störtar ut på övergångsställen utan uppsikt åt något håll samt på de som trycker på knappen och sedan går direkt med ett senare onödigt trafikstopp som följd. Vi har alla många gånger sett en buss, kanske med 40-50 passagerare, tvingas stanna därför att en, oftast, ”jäktad” pensionär eller ungdom anser sig just då behöva korsa gatan. Förutom den försämring av trivseln och den irritation som detta, i mitt tycke, djupt egoistiska och osociala beteende medför tillkommer ökad energiförbrukning. En buss eller tung lastbil med fart har ganska mycket rörelseenergi i sig. Denna försvinner som värme vid inbromsning och måste tillföras igen med extra bränsleförbrukning som följd. Till detta kommer tillskott av partiklar från bromsbeläggen. Trafik är ett samarbete som alla bör delta i. 17
Jag föreslår inte ändring i lagstiftningen men det vore bra om attityden kunde förändras mot mer smidighet och samarbete. Här ett par förslag i den riktningen: – För det första skulle det behövas något slags enkelt och allmänt accepterat signalsystem mellan fotgängare och bilförare. Exempelvis skulle den fotgängare vid ett övergångsställe som, i likhet med mig, helst ser att en ensam bil går före kunna signalera detta genom att titta åt annat håll. – Ett annat konkret förslag kan vara att genomföra en kampanj som tar sikte på den onödiga energiförbrukningen. För att få förståelse för denna bör den koncentreras på kollektivtrafiken och exempelvis ha temat ”BUSSEN FÖRST” eller någon liknande. En bieffekt blir en något bekvämare kollektivtrafik. Jag föreslår: – Att stämman med instämmande lämnar Motionen till fullmäktigegruppen. Kristineberg den 15 februari, 2011 Bruno Klerby Motionssvar 7:2011. Motionären synliggör det samarbete som måste äga rum för att stockholmstrafiken smidigt ska flyta på. Konkreta förslag är att införa ett allmänt accepterat signalsystem samt en informationskampanj om trafikansvar, vilken skulle syfta till att ge kollektivtrafikmedel företräde. På Stockholms stads trafiknämnds hemsida nämns att många olyckor sker vid övergångsställen. En kampanj med namn ”Ta ögonkontakt innan du går över” genomfördes tillsammans med NTF och polisen under 2010. Precis som motionären föreslår poängteras fotgängarnas, cyklisternas och bilisternas eget ansvar. Staden arbetar också med att samarbeta med skolor för att barn ska ha en så säker, trygg och hälsosam miljö som möjligt. 18
Några av förvaltningarna har utbildat sin personal i sk eco-driving, dvs sparsam körning. I körkortsutbildningen ingår sedan 2007 moment om sådan körning. Det är också möjligt att köpa kurser från trafikskolor för att uppdatera sig. Genomsnittsbilisten kan med eco-driving minska sin bränsleförbrukning med femton procent. Distriktsstyrelsen menar att eget ansvar i trafiken är av största vikt. När många människor gör rätt blir det svårt att göra fel. När många människor pratar om eco-driving sprids metoden. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att anse motionen besvarad Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 8:2011. Omreglera Systemmonopolet Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Sverige har en tradition av en strikt och ansvarsfull alkoholpolitik. En komponent i alkoholpolitiken har varit systembolagets monopol på försäljning av alkoholdrycker. I praktiken har detta monopol förlorat en del av sin mening i och med EU-medlemskapet och mer liberala införselregler. Det är i dagsläget fullt lagligt att beställa alkoholdrycker på närbutiker, så länge svenska alkoholskatter betalas. En del av närbutikerna har i sina system funktioner för enkel och smidig hantering av alkoholskatterna. Intresset för mat och dryck är på stark frammarsch i Sverige. Över hela landet växer nya företag fram, specialiserade på att möta denna utveckling genom att erbjuda sina kunder livsmedel av hög kvalitet. Detta är frågor i vilka Centerpartiet har både kunnande och trovärdighet. Det är därför naturligt att Centern också leder den politiska utvecklingen på området. Som en del av satsningen på matlandet Sverige, är drycker en naturlig del. Svenska tillverkare vill kunna sälja sina produkter på gårdarna, men det finns en oro att detta inte är förenligt med den svenska statens undantag från Europeisk rätt vad beträffar alkoholmonopolet. Dagens förbud för privata företag att sälja alkoholhaltiga drycker är ett hinder mot nya idéer om hur matlandets medborgare ska kunna utveckla intresset för mat och dryck. Själva idén med monopol är dessutom ideologiskt mycket tveksamt för ett liberalt parti. 19
Systembolagets roll bör därför förändras till att bli ett tillstånds- och kontrollorgan för försäljningen av alkoholhaltiga drycker i Sverige, men att själva försäljningen kan ske genom privata företag. Den som vill öppna en vinbutik ska kunna söka tillstånd till detta av systembolaget som också kan erbjuda utbildning och rådgivning vad beträffar de regler som gäller för försäljning av alkoholdrycker. Företagare och anställda i privata företag är varken bättre eller sämre på att följa lagen än anställda på myndigheter eller i statliga monopolföretag, men att separera ut tillsynen från utförandet är en åtgärd som kan stärka kvaliteten i arbetet med att tillhandahålla dryckerna i enlighet med lagen. Risken att förlora sitt tillstånd för alkoholförsäljning gör också företagens incitament att följa lagen mycket starka. Vi föreslår därför – Att Centerpartiet verkar för att finna en överenskommelse i Alliansen om att privata företag ska kunna sälja alkoholdrycker i Sverige. och – Att Centerpartiet verkar för att finna en överenskommelse i Alliansen att Systembolagets roll omdefinieras till att behandla tillstånd för alkoholförsäljning, tillsyn, rådgivning och utbildning för företag som vill sälja alkoholdrycker. och – Att Motionen sänds vidare till Centerpartiets riksstämma Avdelningsmotion Stureplanscentern Motionssvar 8:2011 Motionärerna tar upp inkonsekvenser, otidsenlighet och problem med rådande med alkoholmonopol. Distriktsstyrelsen delar motionärernas intentioner om att göra det möjligt för privata företag att sälja alkoholdrycker i Sverige. Dessutom har distriktsstyrelsen och motionärerna en samsyn i att detta förutsätter ett starkt tillstånds- och kontrollorgan. Styrelsen 20
instämmer i att Systembolagets kompetens skulle passa bra att användas till detta i enlighet med vad motionärerna föreslår. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att bifalla motionen samt Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 9:2011. Säkrare trafik utan fartkameror Motionär: Tobias Wahlqvist, Stureplanscentern Sverige får fler och fler fartkameror och Vägverket hävdar att dessa är en bidragande anledning till varför andelen dödliga olyckor minskar. Det finns dock många fler faktorer som kan ha bidragit till denna minskning. Exempelvis har vi numera bättre och säkrare vägar än tidigare och likaså är bilarna säkrare än någonsin. Det finns många faktorer som avgör om en bilförare är trafiksäker eller inte. Just hastighet är mätbart och därför läggs orimligt mycket fokus på just hastighet. Att visa hänsyn och se sin plats i trafikrytmen samt att vara utvilad och koncentrerad är minst lika viktiga faktorer för trafiksäkerhet. Detta är dock inte mätbart på samma sätt varför inget fokus läggs på dessa faktorer. Det finns ett problem när hastighet är enda faktorn som avgör trafiksäkerhet. Indirekt säger man att andra faktorer är mindre viktiga. Hänsyn är den enskilt viktigaste trafiksäkerhetsfaktorn. Vi kan inte lagstifta om hänsyn, men vi kan ge bilförare det förtroende de förtjänar - ett förtroende som utvecklar eget ansvar och visad hänsyn. Ett lyckat exempel på hur färre regler har gett ökad säkerhet är den holländska staden Drachten. De hade många olyckor, men testade att ta bort i princip alla trafikregler. Resultatet blev att antalet olyckor minskade drastiskt. Trafikanterna tvingades använda sitt omdöme istället för att luta sig mot statiska regler som i sig aldrig kan vara tillräckliga. Ett gott omdöme ger mer trafiksäkerhet än statiska regler. Hastighetskameror kostar mycket pengar både i installation och drift. Någon positiv effekt av dem är svår att påvisa och de leder fokus från andra viktigare trafiksäkerhetsfaktorer. 21
Att ta bort hastighetskameror vore ett bra första steg till ökad säkerhet. Jag yrkar: – Att Centerpartiet verkar för att ta bort alla fartkameror på vägar med hastighetsbegränsning över 40 kilometer i timmen. – Att Motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma. Tobias Wahlqvist Stureplanscentern Motionssvar 9:2011. I dagsläget finns det ingen forskning kring hur fartkameror påverkar den enskilda förarens beteende. Men Trafikverkets experter hänvisar till antalet minskade olyckor där fartkameror används. Naturligtvis går det inte att härleda antalet minskade olyckor med enbart fartkameror, det finns självfallet även andra faktorer som påverkar eftersom där en fartkamera sätts upp följs det även med andra åtgärder, som till exempel bättre belysning eller varningsskyltar. Centerpartiet anser att fartkameror är bland de mest kostnadseffektiva sätten att minska antalet olyckor på vägarna, och än så länge finns det ingen statistik som kan motbevisa det. Motionären har rätt i sak, att genom att ge förare ansvar så kommer de även att ta ansvar för sitt körande, men fartkameror har faktiskt lett till minskade antal trafikolyckor. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att avslå motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 10:2011. Förbättrad högre utbildning med mer personligt ansvar Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Högre utbildning är en central del i ett samhälle i utveckling. För att vara konkurrenskraftiga i framtiden behöver svenska utbildningars kvalitet hålla mycket väl i en internationell jämförelse. 22
De senaste åren har allt mer av utbildningspolitiken handlat om att så många som möjligt ska studera. I kombination med hög ungdomsarbetslöshet kan det leda till att många studerar utan egentligt mål utan snarare bara för att hålla sig sysselsatta. Skolor har också ekonomiska incitament att så många som möjligt klarar utbildningen vilket kan leda till att kraven hålls på en lägre nivå jämfört med i andra länder. Med detta kommer en avsevärd kostnad för samhället. Att lägga resurser på utbildningar bedömer de flesta vara viktigt, men vi kan få mer kunskap för pengarna med en bättre utbildningspolitik. Kostnaden för utbildningar i Sverige är hög, men eftersom studenter sällan känner till den verkliga kostnaden finns det risk för att det upplevda värdet är betydligt lägre än det reella värdet. Om högskole- och universitetsutbildningar finansieras av eleven själv blir det faktiska värdet av utbildningen tydligare. Elever som är måna om att få bästa möjliga utbildning för pengarna ställer högre krav och det blir lättare att jämföra skolor med varandra. En skola kan sätta ett högre pris på en viss utbildning, men om elever bedömer att utbildningen ifråga håller högre kvalitet kan de ändå välja denna. Det ger en tydligare konkurrens mellan skolor som leder till att de ständigt kommer fokusera på att skapa bästa möjliga utbildningar. När enskilda studenter tar ansvar för utbildningskostnaderna kommer resurser i högre grad gå till utbildningar som i högre grad leder till jobb. Utbildningskostnaden ska gå att finansiera med studielån, med staten som borgensman. För att det ska vara långsiktigt lönsamt att utbilda sig bör alla kostnader för återbetalning av studielån vara avdragsgilla. Av samma skäl bör värnskatten och statsskatten avskaffas för att ge välutbildade större ekonomiska marginaler för att kunna betala tillbaka studiekostnaderna. Jag yrkar: – Att Centerpartiet verkar för att studiekostnader för eftergymnasiala utbildningar åligger respektive student. – Att Centerpartiet verkar för att staten ska vara borgensman för alla som behöver låna pengar - för en högre utbildning. – Att Centerpartiet verkar för att återbetalning av studielån ska vara avdragsgillt. 23
– Att Motionen bifalles i sin helhet. – Att Motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma Avdelningsmotion Stureplanscentern Svar på motion 10:2011 Motionärerna tar upp frågan om vikten av hög kvalitet inom utbildningsväsendet och i den högre utbildningen i synnerhet. Styrelsen delar motionärernas uppfattning om att den högre utbildningen är en central del i ett demokratiskt samhälle. God utbildning är en av grundpelarna för att kunna säkra välfärden och för en positiv samhällsutveckling. Det är också väsentligt att utbildningen håller en så hög kvalitet att den förutom att ge den utbildning man som student har rätt att förvänta sig också är konkurrenskraftig i jämförelse med andra utbildningar i världen och attraherar inhemska och internationella studenter. Principen att studier på eftergymnasial nivå ska vara fortsatt avgiftsfria är något vi slår vakt om och säger därför nej till terminsavgifter som föreslås i motionen. Att ges möjlighet att studera vidare är en rättighet för alla invånare i Sverige och en viktig jämställdhetsfråga. Alla som önskar och i övrigt klarar intagningskraven ska kunna söka den utbildning man är intresserad av oavsett bakgrund och ekonomisk förmåga. Vi tror dock, i likhet med motionärerna, att det vore positivt att på något sätt kunna redovisa de faktiska kostnaderna för en utbildningsplats inom olika utbildningar. Syftet med denna typ av transparens är att öka medvetenheten om vad en utbildning kostar, visa på hur de olika skolorna använder de medel de får och för att få ett styrmedel för att fördela våra gemensamma resurser. Utbildningspolitiken måste syfta till att den svenska utbildningen blir konkurrenskraftig och att medel bara fördelas till dem som uppfyller satta mål och kvalitetskrav. Att beräkna den exakta kostnaden för varje enskild utbildning enligt motionärens förslag tror vi skulle bli mycket svårt och inte vara värt den administration det skulle medföra. Det finns alltför många olika utbildningskombinationer och kopplingar till overheadkostnader m.m. Ett fungerande samhälle har också ett behov av att ha tillräckliga utbildningsnivåer inom alla områden Att då riskera att en del näringsområden skulle få brist på personal med tillräcklig 24
utbildning för att studenterna valt bort dem på grund av att egenkostnaderna skulle bli för höga är inte försvarbart. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att anse motionen besvarad Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 11:2011. Frihandel skapar fria samhällen med fria människor Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Sveriges välstånd byggdes av öppna gränser. Genom frihandel, näringsfrihet och tydliga äganderätter lyftes vårt land från fattigdom till att bli ett av världens rikaste länder. Även idag har öppenheten mot omvärlden en enorm betydelse för Sveriges ekonomi. Frihandel sporrar företag genom att de konkurrensutsätts, ökar sin produktivitet och ger konsumenter tillgång till billigare varor. Denna utveckling är idag än tydligare i mindre utvecklade delar av världen. Men utöver ekonomisk tillväxt får samhällen som är öppna mot omvärlden snabbare del av nya idéer. Frihandel är därmed också en viktig bärare av demokratiska principer. Med den ekonomiska krisen i färskt minne finns det dock oroande tendenser att flera länder i vår omvärld väljer att stänga sina gränser. Detta är en farlig utveckling som i förlängningen skadar både människors och företags utvecklingspotential. Sverige och Centerpartiet måste därför tydligt ta ställning för öppenhet och mångfald, även på handelspolitikens område. Vi yrkar därför att stämman beslutar följande: – Att Centerpartiet alltid står upp för frihandelns principer. – Att Centerpartiet aktivt verkar för avskaffandet av skadliga tullar, subventioner och handelsstörande regleringar. – Att Centerpartiet på alla politiska nivåer arbetar mot införandet av handelsstörande skatter, som till exempel skatter på internationella finansiella transaktioner. 25
Avdelningsmotion Stureplanscentern Motionssvar 11:2011. Centerpartiets handelspolitik har alltid varit för frihandel, öppenhet och vettiga spelregler. Problemet med situationen idag är att det finns stora handelsaktörer som sätter stopp för Doha-rundan och förhandlingarna inom WTO. Det i sin tur försvårar skapandet av förutsättningarna för den fria handeln. Fortfarande finns det regeringar på olika håll som tror att det är genom att skydda den inhemska marknaden som jobb skapas och ekonomisk tillväxt ökar. Det är självklart kontra- produktivt. Genom globaliseringen har vi börjat handla med andra länder mer än någonsin tidigare, det har i sin tur lett till bättre och fredligare politiska relation som t.ex. EU men även Afrika söder om Sahara. Men även till flera arbetstillfällen, bättre konkurrens och ökad ekonomisk tillväxt. För att skapa denna frihet, är det en förutsättning att länder ömsesidigt ta bort tullar och öppna upp sina marknader för andra länder. Detta skrämmer många länder och deras näringsliv. Samtidigt som vi vet att vissa länder har en underutvecklad industri vilket kommer att medföra att dessa länder enbart blir konsumenter och inte kommer att kunna dra fördelar av den fria handeln. Det behövs en jämnare spelplan, så att även utvecklingsländer kan tjäna på frihandel. Det kan åstadkommas med hjälp av både det internationella utvecklingssamarbetet och genom teknik- och kunskapsöverföring. Det är oerhört viktigt att Doha-rundan avslutas och även kompletteras med en klimatdel. Det är förutsättningen för att frihandel ska kunna förverkligas. Arbetet för frihandel är en prioriterad fråga för Centerpartiet och går att finna i många av partiets strategiska dokument. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att bifalla motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre 26
Motion 12:2011. Synliggör skatterna Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Skatterna är oerhört centrala för hela samhällets funktionssätt. Ett alltför högt skatteuttag är skadligt för landets långsiktiga ekonomi. Med för höga skatter minskar företagarnas möjligheter att tjäna pengar på sitt företagande och utveckla sina affärer. Skatter skapar kilar mellan företagens löneutrymme och arbetstagarens krav på inkomst och minskar antalet tillgängliga jobb. Skattesystemet, nivåer och konstruktion såväl som den tekniska skatteuppbörden, måste präglas av effektivitet och rättssäkerhet. Det måste upplevas som rättvist och stimulera till arbete och företagande. En förutsättning för att en bra skattedebatt ska kunna föras är att den baseras på verkliga förhållanden, detta inte bara av rent ekonomiska skäl, men också demokratiska. Att hitta sätt att införa skatter som inte märks så tydligt har blivit ett sätt att skapa politisk acceptans för överföring av makt från medborgarna till stat och kommun. Det finns många olika sätt att skapa dessa dolda skatter. Moms och arbetsgivaravgifter är två exempel som kan vara svåra att göra något åt på mindre än mycket lång sikt, eftersom de utgör så väsentliga delar av skattebasen. Icke desto mindre måste problemet med dolda skatter börja diskuteras, eftersom vi för vårt framtida välstånd är helt beroende av ett växande näringsliv. Källskattesystemet innebär att de flesta svenskar aldrig egentligen ser de skatter de betalar varje månad. Istället för att den som är skattskyldig betalar sin skatt, ska denna betalas av den som betalar skattskyldig ersättning till densamma. Det finns också en integritetsaspekt kopplad till detta. Arbetsgivaren har helt enkelt inte med att göra vilka typer av jämkningar eller övriga inkomster den skattskyldige har. Vi vill synliggöra skatterna genom att ändra på systemet hur skatterna betalas in. Det finns redan idag ett fullt fungerande system med ”skattekonton”. Alla egenföretagare betalar sina skatter själva varje månad. Systemet är fullt skalbart och faktum är att varje svensk redan idag har ett skattekonto. Det skulle därför inte innebära några praktiska problem att överföra betalningsansvaret för skatterna från löneutbetalaren till den skattskyldige. För egenföretagare föreslås en preliminärskatt varje år, baserat på föregående års deklarerade inkomster och en 27
uppräkningsfaktor. Denna preliminärskatt kan ändras under året om inkomstförhållanden ändras, eller på annat sätt inte överensstämmer med skatteverkets estimat. Skatterna skulle då betalas varje månad, precis som alla andra räkningar. Det fulla lönebeloppet utbetalas till arbetstagarens lönekonto. Vi föreslår därför – Att Centerpartiet söker ett brett politiskt stöd för att ändra skatteuppbördssystemet till ett skattekonto för alla, istället för källskatt. – Att Centerpartiet utarbetar en plan för att identifiera och synliggöra de dolda skatterna. – Att Motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma. Avdelningsmotion Stureplanscentern Motionssvar 4:2011 och 12:2011 Motionerna behandlas tillsammans eftersom de griper i varandra och tillsammans landar i en ny syn på skatterna. Den befintliga skattepolitiken utgår från ett synsätt där staten är norm och att statens intressen ska sättas i första rummet. Folk och företag har fått anpassa sig och acceptera för dem opraktiska och ofördelaktiga dispositioner för att göra det lättare för staten och skatteverket. Centerpartiets politik utgår från motsatt håll. Staten är till för medborgarna, inte tvärtom. De institutionella systemen ska anpassas efter människan. Att staten överhuvud taget ska ha några medel att ta in, måste näringslivet erbjudas goda villkor att utvecklas. Smidiga system för skatteuppbörd och skatteinbetalningar som baseras på vad företagaren faktiskt fått in, istället för vad man antas få in, borde vara en självklarhet. Källskattesystemet tjänstgör som ett politiskt instrument som till viss del döljer skatterna. Det är antagligen en av anledningarna till att det svenska folket under många år trots allt haft en acceptans för världens högsta skatter. Det är ett rimligare system med ett skattekontosystem som alla egenföretagare använder. I ett sådant tydliggörs hur mycket skatt var och en betalar och det finns också en integritetsaspekt i 28
att frikoppla den enskilde individens skatteskyldighet från arbetsgivaren. Eventuella extrainkomster har den senare faktiskt inte nödvändigtvis någonting med att göra. Motionerna är exempel på den typ av perspektivskifte som Centerpolitiken bygger på och som sätter individen före systemen. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att motion 4 bifalles Att motion 12 bifalles Att sända motion 4 och 12 vidare till partistämman i Åre Reservation: Fredrik Bojerud reserverade sig till förmån för avslag på den andra att-satsen i motion 4. Motion 13:2011. Skatteslöseri Motionär: Christer Mellstrand, Stureplanscentern Ett problem i kommuner runtom i Sverige är att det byggs illa finansierat simhallar, arenor och andra skrytbyggen. Ofta rör det sig om dåligt genomtänkta investeringar som slutligen skattebetalarna stå för genom höjd kommunalskatt. Skattebetalarnas plånböcker ses av vissa kommunpolitiker som kommunens egen kassa. För att förändra attityden kring budgetarbete bör man införa kvalificerad majoritet då kommuner vill låna pengar för att rymma investeringar utanför en balanserad budget eller när man vill höja skattesatsen. Jag yrkar därför att stämman beslutar följande: – Att Införa kvalificerad majoritet då kommuner och landsting beslutar om höjdskattesats. – Att Motionen sänds vidare till Centerpartiets riksstämma 2011. Christer Mellstrand Stureplanscentern Svar på Motion 13. 29
Distriktsstyrelsen håller med motionsförfattaren om att skattehöjningar ska vara svåra att driva igenom. Att vara rädd om skattebetalarnas pengar är oerhört viktigt. Motionen ställer flera principer på sin spets. Den ena om att all skatt i grund och botten är att minska valfriheten för den enskilde, en andra att kommuner ska ha ett stort mått av självbestämmande, en tredje att den majoritet som bildas efter ett val ska ha frihet att bestämma över både intäkter och kostnader och en fjärde att de enda viktiga frågor som vi i lagstiftande församlingar i Sverige kräver särskilda majoriteter för eller mellanliggande val är grundlagsfrågor. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att avslå motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 14:2011. Avskaffa sexköpslagen Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern För länge sedan utgick politiken från kyrkliga påbud om sederligt leverne och en allmän moral. Det tjänade sitt syfte i fråga om att skapa ett homogent samhälle och bygga en nationell känsla. Avigsidorna blev dock tydliga för alla som avvek från den gängse normen. Särskilt allvarligt drabbade detta dem som avvek från normen på ofrivillig grund, exempelvis barn till ogifta mödrar. Över tiden har samhället förändrats till att bli mer individanpassat. Vår kollektiva moral anses numera bunden genom sociala och kulturella strukturer, snarare än genom institutionella och juridiska. Yttrande- tryck- och religionsfrihet var viktiga reformer som markerade en gräns för överhetens moralmonopol. 1944 blev det lagligt att utöva homosexualitet i Sverige. Fram till dess hade majoritetens normer påtvingats alla, oavsett läggning, men klokt nog tog sig värderingsskiftet uttryck i lagstiftningen. Vad två vuxna människor under frivillighet ägnar sig åt blev inte längre en statlig angelägenhet. Så länge man inte inkräktar på andras friheter ska den egna friheten vara så stor som möjligt. 30
Det är därför beklämmande att i vår relativt fria och upplysta tid betrakta tillkomsten av och strävanden efter lagstiftning som grundar sig på en förmodat allomfattande moraluppfattning och som därför kan och bör regleras av staten och betvingas med de repressionsmedel som finns i statens makt. Centerpartiet måste arbeta för att avskaffa alla sådana lagar och förhindra nya. Ett exempel på en sådan lag är den s.k. sexköpslagen från 1999/2005. Individens friheter är oerhört viktiga och det är de flesta överens om, åtminstone när individen vill använda sina friheter till att göra sådant vi gillar. Men principen gäller faktiskt även när vi tycker att individen fattar dåliga beslut om sitt liv och sin kropp. Om två vuxna människor på frivillig grund kommer överens om att utbyta sex mot betalningsmedel kan vi tycka vad vi vill om det, men det ger oss inte moralisk rätt att stoppa dem. Sexköpslagen är så oerhört svår att diskutera eftersom någon som väcker den principiella rättighetsfrågan automatiskt antas förespråka prostitution. Men den här Motionen handlar inte om det, utan rätten för varje vuxen människa att bestämma över sitt eget liv. En viktig liberal princip som bara får åsidosättas på mycket goda grunder. Huvudargumentet som framförs för att åsidosätta fri- och rättigheterna när det beträffar sexköp träffar fel. Människor som utsätts för människohandel, våld och hot är offer för fruktansvärda brott, som måste bekämpas med alla till buds stående medel. Men sexköpslagen verkar av allt att döma inte vara något verkningsfullt medel. Enligt Rikskriminalpolisens lägesrapport från 2007-12-04 (diarienr: A-425-1281/07) konstateras att antalet lagförda för brottet ”Människohandel för sexuella ändamål” i kan kopplas till den särskilda resurstilldelning som rådde 2004 – 2006. Om vi vill bekämpa människohandeln måste vi vara beredda att avsätta särskilda polisresurser för ändamålet och det finns säkert anledning att se över straffskalorna. En del argumenterar för sexköpslagen mot bakgrund av att en generell minskning av prostitutionen även minskar den brottslighet som har att göra med människohandel andra hemskheter. Problemet med det resonemanget är att det inte går att påvisa att sexköpslagen har någon effekt på prostitutionens omfattning. Enligt socialstyrelsens rapport från december 31
2007 (Artikelnr 2007-131-48) är det svårt att få en ”entydig och klar bild av omfattningen”. Den enda tendens som kan spåras är att en viss ökning verkar ha skett. Det finns heller inget stöd för att sexköpslagen skulle ha hjälpt sexsäljare på något sätt, utan tvärtom inneburit en hel rad allvarliga problem. RFSU varnade för dessa i sitt remissvar och bekräftar i ett pressmeddelande från 990118 att det ”– Uppenbarligen är [det] kvinnan i prostitutionen som får betala det högsta priset för den nya sexköpslagen”. Mot bakgrund av ovanstående föreslår vi – Att Centerpartiet verkar för att sexköpslagen ska avskaffas och – Att Motionen sänds vidare till Centerpartiets riksstämma Avdelningsmotion Stureplanscentern Motionssvar 14:1:2011. Stureplanscentern yrkar i en avdelningsmotion om att sexköpslagen ska avskaffas. Distriktsstyrelsen tycker att motionären tar upp en viktig fråga, nämligen den om hur situationen för människor i prostitution är i Sverige idag. Vi vet idag inte hur många människor som prostituerar sig, men det vi vet är att de som prostituerar sig och även de som köper sexuella tjänster är heterogena grupper. Enligt Prostitutionsenheten i Stockholms stad kommer personer som prostituerar sig från alla samhällsklasser, de har olika etniska och religiösa tillhörigheter och olika sexuella läggningar. Det handlar om både kvinnor och män, som säljer sexuella tjänster till både kvinnor och män. Något som är gemensamt för alla dem som Prostitutionsenheten kommer i kontakt med, antingen genom att de som prostituerar sig tar kontakt med enheten själva eller genom att enheten bedriver uppsökande verksamhet, är att deras uppväxtförhållanden har präglats av omsorgsbrist. Det kan till exempel ha handlat om att de som barn har blivit utsatta för psykiskt eller fysiskt våld av närstående vuxna. Många har utsatts för sexuella övergrepp av någon vuxen de haft förtroende för. 32
Motionären menar att om två vuxna människor på frivillig grund kommer överens om att byta sexuella tjänster mot betalningsmedel så ger detta oss inte moralisk rätt att stoppa det. Individens frihet är grundläggande i Centerpartiets värderingar. Det innebär dock inte att det är frihet att sälja eller köpa en kropp. Själva grunden i sexköpslagen är att det inte rör sig om en normal köp- och säljsituation utan om ett utnyttjande. För Centerpartiet handlar lagen inte om att moralisera utan om att alla människor ska behålla så mycket av egenmakten som möjligt, fatta själva så många beslut som rör deras liv som möjligt. På intet sätt förespråkar Centerpartiet förmynderi. Vi vill inte påpeka för människor vad som är rätt och vad som är fel att göra med den egna kroppen, men sexköpslagen och vår inställning till densamma handlar om människor i utsatta situationer. Dessa ska samhället inte svika. En medarbetare på Prostitutionsenheten vittnar om att det finns klienter, i synnerhet sådana som de träffar genom uppsökande verksamhet, som i ett första skede säger att de säljer sexuella tjänster för att tjäna pengar och att det är vad personen i fråga själv vill. Efter en tids kontakt med klienten visar det sig (och här vill vi betona att enhetens erfarenhet är att detta alltid händer) att personen i fråga inte mår bra, utan traumatiserad beroende tidigare svåra erfarenheter. Sådana klienter har varit utsatta för övergrepp och/eller våld och många gånger haft en otillräcklig anknytning till sina omvårdnadspersoner (det vill säga föräldrar eller liknande) under uppväxten. Enhetens erfarenhet är att prostitutionen blir en form av beroende eller ett självskadebeteende i sig. Istället för att till exempel missbruka alkohol, narkotika, ätstörning eller shopping blir prostitutionen missbruket. Många av dem som lämnar prostitutionen hamnar i något annat beroende eller självskadebeteende, om de inte har genomgått en adekvat behandling. Enhetens medarbetare ser sexköpslagen som nödvändig, inte minst för att den är en markering som säger att människor inte ska behöva bli utsatta för prostitution och att en människa är värd mer än pengar. Erfarenheten är att enhetens klienter uppskattar att lagen finns. Vidare vänder sig lagen mot köparen, inte säljaren som oftast är i en utsatt situation. Lagen syftar till att strypa efterfrågan och på så sätt även minska utbudet. Sexköpslagen behöver snarare kompletteras med handlingsplaner för personer som befinner sig i prostitution för rehabilitering och återgång till en vardag med meningsfull sysselsättning. Det är i utifrån detta vi kommer till kärnan av detta motionssvar. För lagen behövs. Ingen människa ska ha rätt att utnyttja en annan och kalla det ett ingånget avtal. Lagen vänder sig 33
mer mot köparen än säljaren, som är i en utsatt situation. Den syftar till att strypa efterfrågan och på så sätt minska utbudet. Erfarenheten visar dock att människor som lever i prostitution inte får tillräcklig hjälp att ta sig ur. Prostitutionen är fortfarande utbredd och varken de som prostituerar sig eller de som köper sexuella tjänster har tillräcklig tillgång till hjälp för att komma ut ur sin situation och den utsatthet den medför. Centerpartiet anser att lagen behöver kompletteras med handlingsplaner för personer som befinner sig i prostitution, för rehabilitering och återgång till en fungerande vardag med meningsfull sysselsättning. Sexköpslagen är i lagboken placerad under kapitlet Om sexualbrott, men domstolarna väljer ofta att hantera sexköp som brott mot allmän ordning. Det finns därför flera skäl att se över sexköpslagen och dess tillämpning, inte minst för att stärka de utsatta personer som befinner sig i prostitution. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta; Att avslå motionen. Att Stockholmscentern verkar för att personer som befinner sig i prostitution ska erbjudas stöd, vård och behandling. Att föreslå partistämman att Centerpartiet ska arbeta för nationella riktlinjer kring stöd, vård och behandling till personer som befinner sig i prostitution implementeras i hela Sverige. Att föreslå partistämman att Centerpartiet arbetar för en översyn av sexköpslagen. Reservation: Per Karlberg och Helen Törnqvist reserverade sig mot beslutet att avslå motion 14:2011 till förmån för det alternativa förslaget av yttrande (se motionssvar nr 14:2: 2011 nedan) Per Karlberg ställde sig bakom att-satser två och tre i Distriktsstyrelsens yttrande. Motionssvar nr 14:2:2011. Sexköpslagen har nu varit i kraft i drygt tio år. Vad som sade vara motivet till lagen var att stävja prostitution. För att inte kriminalisera de prostituerade valde man i stället att kriminalisera sexköparen. Efter tio år finns inga bevis på att sexköp minskat. Det finns inga bevis på att situationen för sexarbetarna har förbättrats. Det finns heller inga bevis för att den svenska sexköpslagen 34
skulle leda till att vi ser mindre av trafficking. Situationen för många sexarbetare har kommit att förvärrats av de signaler som går att uttyda. Exempelvis slog mödravårdscentralen i Malmö här om året larm efter att de sexsäljare som frekventerar dem kunde se dramatiska ökningar av könssjukdomar och underlivsskador. När man undersökte frågan närmare visade det sig att kvinnorna som besökte mödravårdscentralen summerade situationen efter sexköpslagens införande med att de kunde som är rädda för att få en dom försvunnit och kvar är de som inte bryr sig. Det har i sin tur lett till att staten varit med att skapa kundens marknad som tvingar till sig sex utan skydd och allt grövre sex som sexsäljaren tidigare kunde välja bort. Tidigare träffade sexsäljaren ofta kunden och kunde göra en bedömning av denna och välja att tacka ja eller nej. I dag när prostitutionen flyttat allt mer bort från gatan och ut på internet och in i källarlokaler har den möjligheten försvunnit och allt fler befinner sig i sexköparens väl i en okänd lägenhet där de inte har möjligheten att fly. Det är inte ovanligt att de som arbetar med sexköpare som också har problem med drogmissbruk rekommenderar dem att ha en lätt väska med sig för att snabbt kunna fly. Så illa såg vardagen inte ut innan sexköpslagen. I den svenska debatten blandar man ständigt ihop trafficking som är slaveri och strikt förbjudet med sexköp som i grunden är en frivillig överenskommelse mellan två vuxna parter. Ingen förespråk sex med barn och ingen förespråkar sexhandel mot någons vilja,. Det är dock den sammanblandningen som många av sexköpslagens förespråkare lever på. Sverige har bland världens hårdaste lagar mot trafficking och skall så fortsätta att ha. Det är viktigt för att straffa och att stävja kriminell verksamhet. Det har också gett resultatet att även om trafficking i den senaste utredningen antas ha ökat så har det inte ökat lika mycket i Sverige som i andra länder. De som förespråkar sexköpslagen brukar dock hävda att det är sexköpslagen och inte våra lagar och relativt effektiva polisarbete mot trafficking vilket gett den effekten. Några sådana bevis finns inte. Däremot torde det direkta sambandet mellan arbetet mot trafficking och resultatet tala sitt tydliga språk. Alltså har sexköpslagen inte fyllt en funktion här heller. Sexköpslagen är i grunden moralistisk och säger endast att sexköp är fel eftersom den inte haft någon verkan på det man åtminstone inledningsvis angav var skälen för lagens inrättande. 35
I grunden ligger synen på framförallt sex hos kvinnor som något smutsigt och skambelagt. Horkomplexet talar sitt tydliga språk. Samtidigt visar den forskning som har påbörjats i Malmö att antalet män som är sexarbetare kraftigt ökat. I Danmark som ligger oss nära och är ett jämförbart land visar forskningen att på nätet och bland unga är den männen som är i klar majoritet. Om detta diskuteras det väldigt lite i Sverige eftersom det skulle komplicera bilden av den utnyttjade kvinnan. Sällan diskuteras heller det faktum att många människor är ensamma och många har ser det sin enda chans till könsumgänge att betala för det. Svenska staten har nu valt att kriminalisera dessa ensamma människor och det finns all anledning att anta att de av rädsla för att få en dom över sig var bland de första att respektera lagen medan mindre samvetsgranna personer fortfarande inte gör det. Men så klart utnyttjas framförallt missbrukande kvinnor. Diskussionen om den lyckliga horan är ett grepp från sexköpslagsförespråkarna som i samma sekund de använder det visar på att de inte har vare sig vetenskap eller faktaunderlag på sin sida. Det vore lögnaktigt att inte se det. De har dock inte hjälpts av lagen eftersom de är de enda prostituerade vi i dag ser om vi inte söker oss till bloggar eller sexarbetares hemsidor. För att hjälpa en missbrukande sexarbetare är dock sexköpslagen en återvändsgränd. Missbruket minskar inte det minsta med den lagen. Där behövs uppsökande verksamhet, drogprogram och rehabilitering och inte en sexköpslag. Sexköpslagen försvårar också för många sexarbetare att ta del av trygghetssystemen. För att få ta del av sjukförsäkringar, pensionsavsättningar med mera som andra företagare måste man naturligtvis bokföra, anmäla sig för f-skatt och så vidare. På grund av kopplerilagen är det dock omöjligt att anlita en revisionsbyrå, vilket har lett till att många sexarbetare blivit skönstaxerade av skatteverket och därmed drabbats av stora ekonomiska bekymmer. Det finns också många som motsätter sig att sexarbetare alls ska tillåtas ta del av trygghetssystemen om de följer samtliga skatteregler - trots att de bara kan ges en mycket begränsad tillgång till detta då de per definition är egenföretagare. Det skapar en mycket utsatt situation för den som på helt frivillig grund försörjer sig som sexarbetare. [Sexköpslagen omöjliggör också för många sexarbetare att ta del av trygghetssystemen. Eftersom de inte får att betala in skatt för ett köp som är illegalt får man inte sjukförsäkringar, 36
pensionsavsättningar med mera. Flera sexarbetare har lyft detta i debatten under senare år efter som de som alla andra vill göra rätt för sig. Detta motsätter man sig dock och därmed skapar man ett utanförskap och en osäkerhet för den som på helt frivillig grund försörjer sig som sexarbetare. ] Det finns i sexköpslagen flera märkligheter av olika karaktär. En av dem är att om Pelle och Anna har sex mot ersättning är det olagligt. Om samma Pelle och Stina däremot har sex mot ersättning men framför en kamera eller en filmkamera är det inte olagligt. Det finn också det märkliga paternalistiska perspektivet där staten avgör hur två människor kvalificerar sig för samlag hos varandra. Alla sätt är accepterade utom just ifall kontanter byter han. Ytterligare en sak som är orimlig är att endast den ena parten kriminaliseras. Vore det så att sexköpslagsförepsråkarna ville förbjuda prostitution kunde de lika gärna göra det rakt igenom. Man är alltså beredd att offra frivillighet och allt annat för att hjälpa missbrukande sexarbetare men erbjuder dem ingen hjälp utan drar undan mattan för dem och lämnar dem i ett värre tillstånd. Staten har alltså genom sexköpslagen gjort sig skyldig till att radikalt försämra sexsäljarens situation. Sexköpslagen har med andra ord visat sig vara verkningslöst men satt sexarbetarna i ett än större utanförskap. Hade det varit sexarbetarnas situation man ville förbättra hade det varit bättre att föreslå exitprogram för den som vill lämna sexarbetet. Att gå från sexarbete till ordinarie arbete är många gånger knutet till att svår omställning i relation till pengar. Många gånger behövs det också utbildningsinsatser och arbetslivserfarenhet. Det handlar också om att sociala myndigheter inte per automatisk ska ta barnen ifrån en sexarbetare. Vilken kvinna söker stöd hos sociala myndigheter om de vet att de med automatik får eventuella barn tagna ifrån sig? I det fall en sexarbetare befinner sig i ett drogmissbruk är det prioritet ett att motverka drogmissbruket i form av uppsökande verksamhet, rehabilitering med mera. Inte att värna sexköpslagen. Därtill är det enda rimliga i fråga om kunskapsläget att börja forska på området. Sverige ställer sig hela tiden i ett läge där ingen forskning bedrivs. Som ett exempel kan tas den utredning som ligger till grund för det senaste förslaget om strängare straff för sexköp. Där 37
ligger en undersökning av sexköpare till grund som säger att de i dag köper mindre sex än innan lagen och sedan har man studerat och sett att antalet sexarbetare på gatorna minskat. Inget diskuteras om huruvida sexhandeln de fakto har minskat eller om det är så att den gått under jorden. I undersökningarna som i och för sig i alla högsta grad kan ifrågasättas iför sista utredningen säger man att det inte ökat ”i samma omfattning” som i andra länder. Det skulle alltså ge vid handen att det ökat trots en förbudslag. Motion 15:2011. Avskaffa fasta skollov Motionär: Tobias Wahlqvist, Stureplanscentern Fasta skollov är en rest från när skolans planering var viktigare än elever som individer. Alla elever har skollov samtidigt för att göra planeringen enklare. En modern skola bör inte ha fasta lov utan låta varje elev förfoga över samma antal lediga dagar som motsvarar loven och vara fria att förlägga denna ledighet när de vill. Det finns flera fördelar. Semesterorter får jämnare belastning, möjlighet till längre säsong och högre beläggning. Infrastruktur får jämnare belastning varför tåg och flygpriser inte behöver pressas upp på samma sätt som vid skollov idag. Vissa föräldrar kan också ha svårt att få ledigt under tider då många andra söker ledigt och därför ha svårt att utnyttja ledigheten tillsammans med sina barn. De som inte firar påsk, men kanske andra religiösa högtider, har också en fördel i att själv förlägga ledighet. Jag yrkar – Att Centerpartiet verkar för att alla skollov tas bort och ersätts med motsvarande antal lediga dagar – Att Motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma. Tobias Wahlqvist Stureplanscentern Svar till Motion 15:2011. 38
Motionären har en poäng i att underlätta för föräldrar att umgås med sina barn och att kunna vara ledig då det passar familjen/individen. Det finns en god avsikt i motionen. Distriktsstyrelsen avser att avslå motionen eftersom det skulle vara omöjligt att planera skolarbetet då man hela tiden kommer att ha förändringar i gruppen vilket för grundskolebarn är en stor störande faktor. Skolväsendet skulle ha svårt att hantera de nationelle proven som ska utföras under samma tid i hela Sverige om alla elever i en klass ska ta ut sina lovdagar när man vill. I dag så ordnas det fritidsaktiviteter för de barn som inte kan vara lediga under loven. De barnen skulle aldrig få vara lediga från skolan om motionen genomfördes. Det skulle bli mycket dyrare att bedriva skolor med fria lov eftersom skolan då alltid måste vara öppen. I dag har föräldrar rätt att utöver de fasta lovdagarna även ta ut 10 valfria dagar under terminen, just för att kunna vara ledig under andra religiösa högtider än de enligt kristen tro. Man kan även på eget ansvar skriva ut sitt barn från skolan, om man avser att åka på långsemester. Centerpartiet vill pröva ett system med tre terminer i grundskolan, vilket innebär att en förändring av skollagens reglering kring terminsindelning är nödvändig. Detta gör det möjligt för de enskilda skolorna att på ett bättre sätt lägga upp arbetet utifrån deras arbetssätt och pedagogik. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att avslå motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 16:2011. Avskaffa TV-licensen Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern En mycket tydlig utveckling inom public service är att man har fler stora breda underhållningsformat i sitt utbud på SVT1 och SVT2. Nischkanalerna som Kulturkanalen, Barnkanalen blir även de allt bredare i sitt anslag och utbud. En följd är att Public service är bäst i klassen när det kommer till kommersiell TV. Staten genom SVT konkurrerar nu med kommersiella aktörer, som TV4 gruppen, MTG, Axcess TV 39
på en marknad som redan är extremt konkurrensutsatt. Ett huvudargument som SVT brukar föra fram i debatten för att rättfärdiga sitt breda kommersiella utbud är att stora underhållningsformat drar in publiken i kanalen till smalare format, detta argument kan ses som valitt med lite välvilja. Men då SVT inte lägger smala kulturformat i direkt anslutning till de stora underhållningsformaten kan detta inte anses som valitt argument. SVT är avgiftsfinansierat genom TV-avgiften. Huruvida det verkligen rör sig om en avgift kan dock ifrågasättas eftersom avgiften trots överskott höjs på så gott som årlig basis och därtill inte korresponderar med faktiskt nyttjande av en tjänst; att klassificera finansieringen som en regressiv kvasiskatt på antennmottagare torde därmed snarare vara en mer träffande beskrivning. Att man ursprungligen valde att finansiera SVT med ett skattesystem är dock inte så konstigt. När televisionen först kom till Sverige fanns bara SVT som kanalutbud och några TV-spel, DVD-spelare eller andra multimediatillbehör fanns ej heller att tillgå. Idag är situationen emellertid en annan. TV-ägaren kan numera välja mellan hundratals kanaler från hela världen, och TV-apparaten har fått ett långt mer mångsidigt användningsområde än att bara ta emot sändningar från SVT. Den digitala tekniken har även möjliggjort för operatörer på TV-marknaden att koda sina sändningar, varmed man på ett enkelt sätt som TV-konsument kan skräddarsy sitt kanalutbud och välja att betala för endast de kanaler som man faktiskt vill ha. SVT tar även in sponsorpengar till program som Melodifestivalen, sportsändningar, osv, och får således också intäkter på den fria marknaden. Även på detta område konkurrerar man alltså med de kommersiella aktörerna. Genom sin kombinerade skatte- och marknadsfinansiering snedvrider därmed SVT den annars fungerande TV-marknaden. Utöver det tvingar public service i sin nuvarande form tusentals svenskar att inte bara mot sin vilja betala för ett statligt TV-utbud, utan till och med att göra det till ett överpris eftersom avgiften inbringar ett överskott i hundratalsmiljonersklassen. SVT har ett erkänt bra programutbud och dess sändningar utan reklamavbrott uppskattas. Men i så fall borde man också klara av att konkurrera med andra aktörer på en fri marknad. Det fanns en tid när all tv och radio som vi kunde ta del av producerades av public service. Det fanns också en tid då det inte gick att skilja mellan de sändningar som våra tv- och 40
radioapparater tog emot. Det var länge sedan. Nu finns tekniken och mångfalden för att vi själva ska kunna bestämma över vår mediekonsumtion. Vi yrkar därför att stämman beslutar följande: – Att Centerpartiet ska verka för att TV-avgiften avskaffas. – Att Motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma. Avdelningsmotion Stureplanscentern Motionssvar 16:2011 Centerpartiet är det främsta partiet när det gäller att arbeta för företagandets villkor. Bland många kloka åtgärder har Centerpartiet i regeringen tagit initiativ till en lag som ska motverka osund konkurrens från det offentliga. Distriktsstyrelsen förstår inte varför Radio- och TV-marknaderna ska undantas från Centerpartiets strävan efter ett gott företagsklimat. Dessa marknader domineras av en stora offentligfinansierade aktörer i form av Sveriges Radio (SR) och Sveriges Television (SVT). SR och SVT har utöver de garanterade intäkterna från licenssystemet även från tid till annan beviljats extra anslag från Riksdagen för olika ändamål. De äger också rätt att, tvärs emot målet att vara reklamfria, ta emot sponsorpengar till sina program. SR och SVT ska stå för public service. Definitionen av public service är minst sagt otydlig men de flesta uppfattar sannolikt public serviceuppdraget som att man ska förmedla oberoende nyheter och smal kultur, folkbilda samt vara ett forum för samhällsdebatt. Som alla känner till sysslar SR och SVT med mycket mer än så. I SR:s kanaler hör vi allt från topplisteprogram till morrongäng. I SVT:s kanaler sänds galor, dokusåpor, lekprogram och amerikanska TV-serier. En stor del av programutbudet är sådant som bär sig kommersiellt och som direkt konkurrerar med fria radio- och TV-kanaler. Samhällsintresset i denna verksamhet är mycket tveksamt. Motionärerna föreslår att TV-avgiften ska avskaffas. Distriktsstyrelsen instämmer i detta. Den är föråldrad och bidrar till osund konkurrens riktad mot svenska fria företag. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: 41
Att bifalla motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 17:2011. Rätten till ett privatliv Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Rätten till ett privatliv är en grundläggande rättighet i ett fritt samhälle. Samtidigt är en av statens grundläggande uppgifter att skydda sina medborgare från terrorism och organiserad brottslighet. Att balansera mellan dessa två principer är politikens svåra uppgift. Dagens tekniska möjligheter har gjort att vi under de senaste åren har sett en snabb utveckling mot ett allt mer omfattande övervakningssamhälle. Bodströmsamhället har under det senaste årtiondet blivit en verklighet. För att skydda det öppna samhället är det dock viktigt att inte sänka sig till motståndarnas nivå. Det är möjligt att bekämpa hoten mot vårt samhälle med hjälp av demokratiska metoder, utan att kränka medborgarnas personliga integritet. För ett parti som värnar friheten är det viktigt med en tydlig debatt om gränsen för vad som är legitim statlig maktutövning. Vi yrkar därför att stämman beslutar följande: – Att Centerpartiet verkar för en samlad utredning om vad dagens lagstiftning innebär för den enskildes personliga integritet. – Att Centerpartiet vid varje regeringsförslag som rör lagstiftning på Internet- och kommunikationsområdet kräver en transparent och offentlig integritetsprövning. – Att Centerpartiet arbetar för att avskaffa integritetskränkande lagstiftning, som FRA, datalagringsdirektivet och IPRED. – Att Motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma. Avdelningsmotion Stureplanscentern Motionssvar nr 17: 2011 Rätten till ett privatliv På en lång rad områden sker integritetsinskränkningar. Många av dem går var för sig att 42
argumentera för men sammantaget ger de en tydlig bild som säger att staten i allt större omfattning kan ta del av information om och kartlägga rörelsemönster hos medborgarna. Det finns ingen större oro i dag för att staten skulle vilja kartlägga oss i detalj. Det kan dock inte vara parametern för hur vi hanterar integriteten utan de förslag som hanteras måste göra det utifrån att det kan komma nya krafter till makten som inte har samma intentioner och därtill kan det finnas privata intressen som vill komma åt informationen. I varje situation där information lagras och hanteras som i exempelvis kommer att ske efter datalagringsdirektivets införande finns en risk att även om inte myndigheterna eller operatörerna hanterar den ovarsamt att den läcker. Det kan handla om allt från att personer med dold identitet kan avslöjas till skvallerjournalister som kartlägger personer eller svartsjuka äkta makar som för bok över partnerns förehavanden. Det blir allt lättare att via register, digitala spår mm följa personers förehavanden. En stor skillnad ligger dock i att den information vi frivilligt delar med oss av som i fråga om kundkortsmedlemskap eller på facebook har vi själva valt att delge och acceptera att den registreras. Värre är det med den information vi inte accepterat ska registreras och bevaras, Ytterligare ett led i den diskussion som förs är bland annat flyginformation där en hel del av droghandeln kan avslöjas med kortare registreringar men det är ingen ursäkt för att långsiktet spara sådan information. Integritetsfrågan är styvmoderligt behandlad av alla partiet och särskilt centerpartiet har mycket att göra för att återfå trovärdighet en i sitt integritetsarbete. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att bifalla motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 18:2011. Dubbelt grundavdrag för företagare Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern 43
Att starta och driva ett företag är ofta förknippat med hårt arbete. Under uppstartsfasen lever många företagare med knappa resurser och det tar ofta flera år innan intäkterna motsvarar en anställd inom samma bransch. Den enskilt största utgiften för de allra flesta företagare är skatten. Att inte betala sin skatt i tid kan ge betalningsanmärkning som kan göra det svårt att fortsätta som företagare. De som trots dessa förutsättningar väljer att starta företag är starkt bidragande till Sveriges välstånd. Det är viktigt för Sverige att fler företag startas och att fler företagare anställer. Det är också viktigt att tröskeln mellan arbetslöshet till egenföretagande är låg. Därför måste vi från politiskt håll tydligare visa att företagande och initiativkraft ska löna sig. Jag yrkar – Att Centerpartiet verkar för att dubblera grundavdraget för företagare. – Att Motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma. Avdelningsmotion Stureplanscentern Motionssvar 18:2011 Centerpartiet är alliansens gröna och företagsamma röst. Mycket av vår politik går ut på att främja företagandet och göra det ”enklare, roligare och lönsammare” att driva företag. Skatterna är stora utgiftsposter och nya företag har ofta en mycket känslig likviditetssituation. Att dubblera grundavdraget är ett sätt att möjliggöra tillkomsten av fler framgångsrika företag. Mot förslaget står en önskan om konkurrensneutralitet. Ett enmansföretag kan med motionens andemening implementerad få en konkurrensfördel mot ett större företag. Det är dock distriktsstyrelsens mening att denna effekt är begränsad och att de positiva aspekterna väger över. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att bifalla motionen 44
Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 19:2011. Avskaffande av allmänna helgdagar Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern I det mångkulturella samhälle vi älskar och är en del av, är det viktigt att människor får chansen att fira de dagar som är kulturellt viktiga för dem, oavsett om det är julafton, det kinesiska nyåret eller karnevalen i Rio de Janeiro. Gemenskap är inte något man skapar genom statliga direktiv, utan något som skapas i mötet mellan människor. Att ha en stat som har nationella helgdagar är en signal om att vissa sätt leva sitt liv är bättre än andra. Det är icke upp till en stat att ha åsikter om när medborgarna ska känna stolthet för staten eller vid vilka högtider medborgaren ej bör gå till arbetet. Firandet av staten och nationen eller religiösa högtider är något som medborgarna frivilligt ska organisera, sprida och ta del av. Rätten till rekreation och firandet av högtider är något positivt och är en naturlig och viktig del av vårt samhälle. Staten lägger sig inte i hur och var vi firar våra traditioner och bör inte heller lägga sig i när vi firar våra traditioner. När människor vill vara lediga är upp till varje enskild individ och avtalad ledighet bör göras upp mellan arbetsgivaren och arbetstagaren utan direktiv från staten. Därför yrkar vi – Att Centerpartiet verkar för att avskaffa lagen om allmänna helgdagar – Att Motionen sänds vidare till Centerpartiets riksstämma Avdelningsmotion Stureplanscentern Motionssvar 19:2011 Motionärerna föreslår att lagen om helgdagar (SFS 1989:253) ska avskaffas. Frågeställningar kring helgdagar är ingen ny företeelse. Bland annat har detta behandlats av Riksdagens konstitutionsutskott 1992 och 2009 (1992/93:KU7 samt 2009/10:KU31), diskussionerna har då handlat om specifika helgdagars vara eller icke vara, ingen har vid dessa tillfällen gått så långt som motionärerna gör i detta fall och föreslagit ett totalt avskaffande av samtliga nationella helgdagar 45
Lagen i fråga består av endast två paragrafer där kärnan i lagen sammanfattas i den första paragrafen: 1 § Med allmän helgdag avses i lag eller annan författning söndagar, däribland påskdagen och pingstdagen, nyårsdagen, trettondedag jul, första maj, juldagen och annandag jul, även när de inte infaller på en söndag, långfredagen, annandag påsk, Kristi himmelsfärdsdag, nationaldagen, midsommardagen och alla helgons dag. Lag (2004:1320) Att ha en gemensam struktur för när huvuddelen av ett samhälle arbetar och är ledig skapar naturliga förutsättningar för att utöva fritidsintressen, festa och fira tillsammans med andra. Det skapar också en rytm i ett samhälle som bidrar till en förutsägbarhet som har många fördelar. Att denna förutsägbara rytm delas av stora delar av världen gör knappas saken sämre. Nya kulturers påverkan på befintliga kulturer i ett samhälle är en ständigt pågående process. Det är dock en ganska långsam process. Den senaste förändringen kring allmänna helgdagar var att en religiöst sprungen helgdag ersattes av en profan när annandag pingst ersattes av nationaldagen. Bara de senaste 50 åren i Sverige har visat på en sekularisering och avdramatisering av de allmänna helgdagarnas symboliska värde. Idag är det betydligt enklare och mindre dramatiskt för till exempel ett företag att bedriva verksamhet på en allmän helgdag. Mellandagsrea som börjar på juldagen är ett talande exempel på detta. Arbetsmarknadens parter har idag stora möjligheter att kringgå helgdagarnas betydelse. Ett avskaffande av lagen skulle sannolikt endast förskjuta makten kring ledighetens förläggande från de folkvalda i riksdagen till fackföreningar och arbetsgivarorganisationer. Att utan en bred och tydlig folklig förankring avskaffa samtliga helgdagar skulle dessutom riskera att skapa en konflikt där de nuvarande helgdagarna skulle få en nationellt symbolvärde som inte skulle gynna ett mångkulturellt och tolerant samhälle. Tvärtom skulle det riskera att skapa ytterligare grogrund för främlingsfientliga, reaktionära och intoleranta krafter samt öka klyftorna i samhället. Av praktiska, pragmatiska och symboliska skäl bör därför de allmänna helgdagarnas betydelse få fortsätta att tappa relevans i en takt som känns naturlig för majoriteten och upplevs som odramatisk för samhället. 46
Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att avslå motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 20:2011. Centerpartiet ska sluta bedriva kyrkopolitik Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Decentralistisk och praktisk liberalism utgör en unik kvalitet hos Centerpartiet. Centerpartiet hävdar starkare än någon annan den enskildes möjlighet och rätt att forma sitt liv. I en demokrati utgör trosfrihet en grundbult. I ett liberalt och decentralistiskt samhälle utgör låg grad av statlig inblandning i t ex föreningsliv en grundbult. Samtidigt är Centerpartiet aktivt i den s.k. kyrkopolitiken. Detta innebär att när kyrkoval äger rum vart fjärde år och ca 10 % av Svenska kyrkans medlemmar lägger gula, vita och ljusblåa valsedlar i urnorna kan dessa prydas inte bara med lokala grupper, olika teologiska strömningar utan även av Centerpartiet. Förutom Moderaterna, Socialdemokraterna och Sverigedemokraterna har samtliga riksdagspartier haft det goda och liberala omdömet att inte ställa upp i Kyrkovalet. Bortsett den uppenbara sammanbladningen mellan statsbärande partier och ett trossamfund är ordningen naturligtvis ytterligt omständlig för en ideell organisation. Det allt överskuggande värdet är dock respekten inför människors rätt att ha och utveckla egna åskådningar. Att ett trossamfund leds av politiska partier innebär naturligtvis en avsevärd förskjutning av engagemang och prioriteringar hos huvudmännen. Om Centerpartiet menar allvar med en liberal hållning även när det gäller religionsfrihet kan partiet inte fortsätta styra över ett trossamfund. Om partiet också menar allvar med decentralistiska principer i civilsamhället måste partiet bidra till Svenska kyrkan organiseras om från politikerstyre. Förändringsmotståndare undrar vad som kommer istället? Ja, vad framtiden har i sitt sköte det vet vi inte men vi vet att det är under frihet att tycka, tro och verka som människor blir lyckliga och goda ting kan skapas. Därför yrkar vi: – Att Centerpartiet inte ska ställa upp i fler Kyrkoval. – Att så länge Centerpartiet är representerat i kyrkopolitiken skall partiet verkar för en avpolitisering av Svenska kyrkan. 47
Avdelningsmotion Stureplanscentern Motionssvar 20:2011 Stockholmcentern brinner för de frihetliga och liberala värderingarna, samtidigt som vi är stolta över vår historia som vi vill förvalta på bästa möjliga sätt. Förändringar och nya idéer välkomnas och medlemsengagemang värderas högt. Motionären föreslår att Centerpartiet inte ska ställa upp i fler Kyrkoval och att partiet aktivt arbetar för avpolitisering av Svenska Kyrkan. Centerpartiet har valt att fortsätta engagera sig i Svenska kyrkan trots att denna har skilts från staten. Orsaken till detta är att vi vill ställa upp och värna om en öppen och demokratisk folkkyrka. Kyrkan är en plats för andlig utveckling och har ett kulturellt och historiskt värde i det svenska samhället. Kyrkan är också en plats för social sammanhållning och för civilt engagemang för andra människors liv och öden. Stockholmcentern tror på det civila samhället och den enskilda människans engagemang. Trots att stat och kyrka är separerade väljer ändå politiska partier att ställa upp som politiska partier i kyrkovalet. Stockholmcentern anser att politiska partier inte har i kyrkan att göra, men politiskt aktiva är ju fria i sina val om de skulle vilja ställa upp i Kyrkovalen. Stockholmscentern drev frågan om avpolitisering av kyrkovalet vid partistämman 2009. En utredning utlovades i frågan, men den har vi inte sett skymten av. Distriktsstyrelsen ställer sig positivt till motionen och kommer att driva den på stämman i Åre. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att bifalla motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 21:2011. Enhetlig skatt- skapar rättvisa och räddar välfärdsstaten Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern 48
”Skatt efter bärkraft” är en grundprincip i ett skattesystem som det svenska. Den som tjänar mer skall också betala mer i skatt. Frågan är bara hur mycket mer? Idag har vi ett skattesystem där inkomster över drygt 32 000 per månad beläggs med 20 % extra statlig skatt. En nivå som sedan höjs med ytterligare fem procentenheter när den så kallade värnskatten träder in. Tanken med den statliga inkomstskatten är att utjämna skillnader i inkomst. Den uppfattningen bygger dock på en mycket gammaldags syn. Numera har de flesta en möjlighet att själva påverka sin inkomst genom val av yrke, utbildning och hur mycket och hur hårt man vill jobba. Idag varierar också inkomsten genom livet på ett annat sätt än tidigare. Till exempel har de flesta höginkomsttagare tidigare varit låginkomsttagare i början av sin karriär och under sin studietid. På samma sätt kan låginkomsttagare få en hög total livsinkomst genom att de haft möjlighet att träda in tidigt på arbetsmarknaden. Detta är något dagens skattesystem premierar medan hårt arbete, karriär och utbildning bestraffas. Resultatet av dagens politik är att det finns lägre incitament i Sverige att utbilda sig och jobba extra jämfört med andra länder. Rimligen är detta något som försämrar landets konkurrenskraft och på sikt försvårar de utmaningar välfärdsstaten står inför med en åldrande befolkning. Höga marginalskatter gör oss också mer benägna att själva utföra tjänster i hemmet istället för att anlita andra. Detta leder till minskad arbetsspecialisering, färre arbetstillfällen och således högre utgifter och lägre intäkter för staten. Progressiv skatt är en kvarleva från den tid då samhället inte tillät människor att göra karriär på samma sätt som idag. Då ansågs det finnas ett behov av att utjämna människors nettoinkomster. Det är ett resultat som idag långt ifrån säkert uppnås om vi tittar på livsinkomsten. Det vi däremot vet med säkerhet är att skatten minskar medborgarnas incitament till att studera, ta studielån och jobba extra. Något som ger en försämrad konkurrenskraft och något som på sikt hotar hela finansieringen av välfärdsstaten. Att de med höga inkomster ska betala en högre skatt än de med låga inkomster är nog de flesta överens om. Frågan är bara hur rättvist dagens system egentligen är med tanke på att de med låg livsinkomst kan få betala högre skatt än de med en klart högre inkomst genom livet? Ur ett rättviseperspektiv så är därför en enhetlig skattesats att föredra. Detta skulle dessutom 49
öka incitamenten till fler arbetade timmar och en högre utbildningsnivå på arbetskraftsutbudet. Kort sagt, förutsättningar för förbättrad konkurrenskraft, fler arbetade timmar och ökade skatteintäkter. Vi yrkar därför att stämman beslutar följande: – Att Centerpartiet i ett första skede verkar för ett omedelbart avskaffande av värnskatten. – Att Centerpartiet därefter ska fortsätta att verka för ett enhetligt inkomstskattesystem utan progressiva inslag – Att Motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma. Avdelningsmotion Stureplanscentern Motionssvar 21:2011. Motionärerna föreslår att Centerpartiet ska verka för att i ett första skede verka för att avskaffa värnskatten och därefter verka för ett enhetligt inkomstskattesystem. Diskussionen om rättvisa skatter har förekommit på två tidigare stämmor i Stockholmscentern där vi har beslut på att verka för en enhetlig skattesats. En fördel med en rättvis skatt är att systemet blir lätt att förstå och därmed mer transparent för medborgarna, vilket är en förutsättning för att skattesystemet ska vara effektivt och öka arbetsutbudet. Eftersom gemene man inte känner till hur jobbskatteavdraget är utformat är det svårt att mäta dess effekter. Den aktuella Långtidsutredningen föreslår istället att man ska införa ett enhetligt grundavdrag. En rättvis skattesats tycks inte ha funnits med i utredningens tankegångar. Det måste vara det optimala systemet ur transparens och rättvisa sätt, då fördelningspolitiken för länge sedan känns omodern. Att, som motionärernas föreslår, initialt verka för att värnskatten avskaffas skulle enligt Långtidsutredningen vara verkningsfullt då den visar att ett slopande av värnskatten inte innebär minskade skatteintäkter, utan oförändrat eller ökade skatteintäkter. Anledningen är att det med en mer rättvis skatt skulle löna sig bättre att jobba några timmar till. Där av den ytterligare skatteintäkten, som kan gå till den gemensamma skattekistan ur vilken vi tar medel för att finansiera gemensam välfärd. 50
De motargument till en rättvis skatt som brukar höras i andra salar än Stockholmscenterns distriktsstämmor är dels gälla utrop om en fasansfull ”plattskatt”, dels tanken om värnskatten som en Robin Hood-skatt dvs att pengar från de rika går till de fattiga. Men om inga bevis finns om att skatteintäkterna minskar ligger ju den fördelningspolitiska poängen enbart i att bestraffa värnskattarna i att de har en hög lön. Det är ett förkastligt synsätt i ett system där vi snarare måste främja flit och kunskap än bestraffa den. Det är ett förhatligt perspektiv i ett samhälle där vi vill se kloka människor fatta beslut, ta ansvar och ta konsekvenserna av sina egna handlingar. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att bifalla motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 22:2011. Gratis lokaltrafikresor for pensionärer 75+ Motionär: Irene Nyberg Med mycket låga siffror för C i opinionsundersökningar borde C gripa varje litet halmstrå for att hålla sig över 4 %. I många år har det varit dödstyst vad gäller pensionärerna. Först när valet närmade sig började röster höras. S ville minska klyftorna, Kd ville sänka skatten för pensionärer o. s. v. Nu vore det väl lämpligt att även C agerade, och som ett led i den strävan t.ex. agerade for att införa gratis lokaltrafikresor för pensionärer 75+. S har länge haft gratis resor för pensionärer, bl.a. i Göteborg, och kommer kanske att införa det även i Stockholm om eller när de kommer till makten. Varför inte 65+? I denna grupp arbetar många efter 65, med förmåner som jobb skatteavdrag o dyl. De har haft bra löner och får säkert mycket högre pension än de som gick i pension tidigare, speciellt kvinnor med mycket låg lön. 65+ är många och en reform innefattande även denna grupp skulle kanske uppfattas som svår att finansiera. De kan istället se framåt och invänta sin tur så som 75+ fått göra, för att inte tala om de 85+ som ännu är kvar i livet. För 75+ skulle det, med tanke på att medellivslängden är ca 80 år, något högre för kvinnor och något lägre för män, röra sig om en förhöjd livskvalitet under deras sista 5 år i livet. Alltså ingen stor kostnad för samhället utan snarare 51
en vinst i slutändan, men en stor lättnad för pensionären. Tåg och bussar håller vanligtvis tidtabeller vare sig vägnar är tomma eller fullsatta. Istället för att lägga ut pengar på dyra kollektivresor måste idag många pensionärer sitta instängda inom fyra väggar, kanske med TV, radio och telefon som enda sällskap, for att få pengarna att räcka till medicin, tandvård, hemtjänst, färdtjänst, läkarbesök och allt annat som tillkommer med åldern. 1 år har prisbasbeloppet åter höjts till 42 800:– men trots detta har pensionerna sänkts som en ytterligare börda efter tidigare års sänkningar, samtidigt som kostnad för mat, el, bostad o dyl. höjs undan for undan. Gratisresor skulle därför betyda mycket för pensionärernas hälsa och välbefinnande. De skulle ha råd att komma ut, hälsa på vänner och bekanta, byta erfarenheter och umgås istället för att ringa upp och besöka sin husläkare bara för att få prata. Rika pensionärer som måste ta bilen bara för att köpa Aftonbladet kanske ibland skulle välja att åka kollektivt. Färdtjänstkunder skulle, med hjälp av någon yngre eller friskare pensionär, kanske också välja att åka kommunalt någon gång ibland och på så sätt bidra till att minska koldioxidutsläppen. Ett glatt och trevligt umgänge har stor betydelse för folkhälsan. Glada pensionärer håller sig friska länge. Friska pensionärer belastar sjukvården mindre. Alltså friskvård istället för sjukvård - en win-win situation. Gratiskorten skulle naturligtvis vara personliga för att inte kunna lånas ut. Enligt uppgift är det idag helt lagligt att åka gratis genom att låna någon annans kort. Vem har beslutat om detta och vem har kommit på denna ide? Har någon räknat ut hur mycket SL förlorar på detta? Att åka gratis på någon annans kort eller att hoppa över grindarna borde enligt min mening gå under samma straffskala. Nackdelar med gratis lokaltrafikresor för pensionärer 75+? Inga, vad jag kan se. Möjligen att 65+ känner sig förfördelade men som ett tröstande argument; tiden går fort till 75+. 52
Jag föreslår: – Att gratis lokaltrafikresor for pensionärer 75+ införs – Att korten blir personliga – Att årsstämman uttalar sig angående denna Motion Johanneshov 2011-02-25 Irene Nyberg Motionssvar 22:2011. Motionären yrkar att pensionärer över 75 års ålder ska beviljas ett personligt resekort i Stockholms lokaltrafik som berättigar till gratis resor. Stockholms landstingsdrivna kollektivtrafik omsätter idag cirka 14 miljarder kronor varav knappt hälften kommer från vardera resenärernas avgifter och det skattefinansierade landstingsbidraget. Ytterligare någon miljard kommer från kommersiella intäkter av andra än resenärer, exempelvis för reklamplatser, butiker och liknande. SL har således redan idag en skattefinansieringsgrad på omkring 50 procent. Den genomsnittlige skattebetalaren bidrar således med cirka 3.000 kronor per år medan den frekvente resenären med eget SL-kort tar del av en skattesubvention om drygt 6.000 kronor per år. Pensionärer har redan idag ett rabatterat SL-kort som kostar 420 kronor och lägre taxa för enkelbiljetter. Även barn, ungdomar och studenter har reducerat pris. Dessa resenärer kan ta del av en skattesubvention om ca 9.000 kronor per år. Kollektivtrafik är inte gratis. Om kollektivtrafiken ska kunna byggas ut – vilket är ett måste - behövs intäkter. Att enbart tillföra ytterligare skattemedel måste antingen medföra höjd skatt eller minskade anslag till sjukvård, färdtjänst och liknande som också finansieras över landstingsskatten. Under åren 2011-2020 kommer, enligt den av Allianspartierna gjorda Cederschiöldöverens- kommelsen, omfattande utbyggnad av spårtrafiken i Stockholms län att ske, bl. a. förlängning av tvärbanan, upprustning av Saltsjö-, Lidingö- och Roslagsbanan samt Spårväg City. Investeringarna som uppgår till mer än 20 miljarder kronor ska till hälften finansieras av landstinget, till hälften av staten. 53
Centerpartiet är av uppfattningen att ytterligare spårutbyggnad behövs, bl. a förlängning av t- banans blå linje till Nacka över Östra Södermalm. För att det ska vara möjligt krävs dock finansiering utöver Cederschiöldpaketet. Centerpartiet är inte anhängare av gratis kollektivtrafik, vare sig generellt eller för enskilda grupper, eftersom det innebär mindre pengar till kollektivtrafiken eller att andra grupper måste betala mer. Mindre pengar till kollektivtrafiken skulle medföra sämre utbud och bekvämlighet. Därmed skulle resenärer med alternativ i ökad utsträckning välja biltransport vilket skulle ge negativa miljökonsekvenser, ökad trängsel och en sämre fungerande storstadsregion. Däremot ställer sig Centerpartiet positivt till att belöna resenärer, som kan välja tidpunkt för sin resa, om de väljer att inte belasta kollektivtrafiken i rusningstrafik. Rusningstrafiken är hårt belastad i dagsläget och möjligheten att bygga ut kapaciteten är begränsad och förknippad med höga kostnader. Det kan alltså vara en lönsam affär att erbjuda kraftiga rabatter för resenärer som väljer bort resor i rusningstrafiken. Mot bakgrund av detta vill Centerpartiet utreda om en ny rabatt ska erbjudas de resenärer som väljer att resa i lågtrafik. Den skulle kunna riktas till särskilda grupper – exempelvis pensionärer, ungdomar och studenter – men den skulle också kunna gälla övriga trafikanter. Förutsättningen för en sådan rabatt är emellertid att de minskade biljettintäkterna motsvaras av vinsten av att dyra investeringar för att utöka kapaciteten i rusningstid kan undvikas eller att trafikapparaten totalt sett kan fungera mer effektivt. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att anse motionen besvarad Att Centerpartiets landstingsgrupp ges i uppdrag att verka för att förutsättningarna för en lågtrafikrabatt utreds. Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 23:2011. Skänk bort Miljonprogramhusen till de boende. Motionär: Irene Nyberg Det diskuteras ibland om en eventuell upprustning av miljonprogramshusen. Min motion är kort eftersom jag ar okunnig och dåligt insatt i frågan men 54
jag föreslår: – Att några kunniga och ansvarskännande inom C funderar over möjligheten att istället för upprustning skänka miljonprogramshusen till de boende och använda sparade pengar till nybyggnation. – Att stämman uttalar sig angående denna Motion Johanneshov 2011-02-25 Irene Nyberg Motionssvar 23:2011 Miljonprogramsområdena uppfördes under 60- och 70-talen för att snabbt råda bot på en akut bostadsbrist. I Stockholm finns en rad miljonprogramsområden. Många av dessa har stora behov av upprustning. Det kan bland annat gälla stambyten, PCB-sanering, fasadrenovering och ytskiktsrenovering. Framför allt finns en stor potential när det gäller energieffektivisering. Stockholms stad investerar just nu 10 miljarder kronor i att rusta upp och energieffektivisera i miljonprogrammet, inte minst vid Järvafältet. Inom projektet Järvalyftet pågår också miljöprojektet ”Hållbara Järva” som beviljats 55 miljoner kronor från regeringens Delegation för hållbara städer. Ett av målen är att minska energiförbrukningen i husen till mindre än hälften av dagens förbrukning räknat per kvadratmeter. Här finns stora miljövinster att göra. Motionären föreslår att miljonprogramshusen ska skänkas till de boende. Även om miljonprogramshusen står inför stora upprustningar så har de ett stort värde vilket bevisas av faktumet att privata fastighetsförvaltare är villiga att både betala för fastigheterna och att medverka till upprustningen av närmiljön. Att skänka bort dessa fastigheter skulle innebära att en större del av stadens kapital försvinner vilket vore både ansvarslöst och oförenligt med gällande lagstiftning. Däremot är det klokt att staden bedriver en aktiv fastighetsförvaltning i samspel med privata fastighetsägare för att rusta upp både hus och närmiljö i miljonprogramsområdena. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att avslå motionen 55
Att uttala att staden ska bedriva en aktiv fastighetsförvaltning i samspel med privata aktörer i syfte att energieffektivisera och rusta upp miljonprogramshusen i Stockholm. Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 24:2011 Motionär: Anita Lackberg Eftersom vi har både jordbruksministern och miljöministern så tycker jag att vi kanske skulle passa på att tala oss varma för en riktig mat och inte en mat där man först tar bort de riktiga färgerna och smakerna för att sedan sätta till dem i konstgjord form. Rensa ut Livsmedelsverket så att vi får dit folk som kan och vill ha en frisk befolkning. Vi behöver inte heller göra maten mer och mer hållbar. Vi har faktiskt kyl och frys numera. Vi behöver inte förgifta våra barn. Hur skulle detta påverka sjukvården i fortsättningen. Vi måste vara rädda om allt som är riktigt och gör att vi inte blir sjuka i onödan. Glöm inte att vi är Alliansens gröna röst. Formulera det som ni måste, men innehållet tror jag, om ren och inte konstgjord mat är viktig. Vänligen Anita Lackberg Motionssvar 24:2011 Motionären önskar att vi skall tala oss varma för riktig mat som är ren och inte konstgjord och som inte förgiftar våra barn. Dessutom vill motionären ”rensa ut Livsmedelsverket”. Motionären tar här upp en mycket stor och komplex fråga. Att det vi äter/matens innehåll påverkar vår hälsa är oomtvistat men exakt hur är svårare att fastställa. Det är svårt/omöjligt att utsätta människor för olika tester och experiment. Våra livsmedel utsätts för många fallgropar/risker innan de når vår kropp. Därför är det viktigt att se hela kedjan ex. bra vatten som blir dåligt p.g.a. ledningar och kranar i våra kök. 56
Vill vi minska riskerna bör vi utgå från bra råvaror och alltid tillaga vår mat från grunden. Tyvärr är detta inte helt realistiskt då vårt samhälle har förändrats, det finns varken tid eller kunskap. Som konsumenter måste vi då kunna lita på våra industriprocessade livsmedel som finns i butiker och restauranger. Men det är naturligtvis lika viktigt att ex. potatisen är fri från bekämpningsmedelsrester när vi skall koka och äta den. Vi måste ställa krav, livsmedel som saluförs ska vara fria från bekämpningsmedelsrester och tungmetaller. Det som allt fler människor oroar sig för är alla tillsatser som nu förekommer i vår mat och dess inverkan på vår hälsa. Vissa tillsatser är bra men allför många finns där för att ge ökade marginaler till företagen. Kan man ersätta en dyr ingrediens/råvara med en billigare tillsats och sälja för samma pris eller billigare så blir vinsten större. Eftersom vi konsumenter ofta ”jagar” låga priser får vi också dessa tillsatser ”på köpet”. Vi måste börja tänka om. Skall vi ha bra livsmedel måste vi också vara beredda att betala. Från livsmedelsverkets hemsida kan följande läsas ”Alla godkända tillsatser är säkra och bedömda utifrån en bred vetenskaplig grund. Det betyder inte att det alltid är nödvändigt att använda dem.” Tillsatserna måste deklareras på innehållsförteckningen med samlingsnamn och E nr/ vedertaget namn. Det finns över 300 godkända tillsatser. Dessutom cirka 2800 kemiska substanser som går under namnet aromämne eller arom, ingen annan förklaring behöver ges. Ordet aromämne i sig ger en positiv känsla när man läser det men vad betyder detta i själva verket? Man kan tolka det som så att eftersom man skurit ned på råvaran så måste man sätta till dessa ämnen för att varan skall smaka något/smaka bra. Även för en insatt/kunnig konsument är detta med tillsatser svårt. 1. Texten i innehållsdeklarationen är ofta så liten att man inte kan läsa vad det står utan förstoringsglas 2. Vad säger de olika namnen? Vilken uppgift har de? 3. Behövs de? Även om tillsatserna är godkända så vet man inte hur de påverkar varandra. Den så kallade ”cocktaileffekten”. 57
Det enda enkla rådet som man kan ge till en konsument är att välja en vara med så få tillsatser som möjligt! Räkna och jämför! Livsmedelsverket är vår statliga myndighet som bl.a. samarbetar med de nordiska länderna för bra mat. EU har fått allt större inflytande på gott och ont i dessa frågor. WHO, FAO är FN organ som även arbetar med dessa frågor. Självklart måste samarbetet mellan Miljödepartementet och Landsbygdsdepartementet öka. En hel del har även gjorts av våra C-ministrar och regering. Kan nämnas, ”Sverige det nya matlandet” och i mars 2011 ”Ny handlingsplan för att skapa en giftfri vardagsmiljö” ”Handlingsplanen för giftfri vardag möjliggör att ytterligare viktiga steg för att skydda barn kan tas. Kemikalieinspektionen ska med den nationella handlingsplanen vidta särskilda insatser inom sex områden:  Agera för förbättrad kunskap, bland annat om kombinationseffekter där kunskapen behöver höjas när det gäller den samlade exponeringen av små doser av olika kemikalier.  Effektivisera EU-arbetet inom Reach för att snabba på identifiering, begränsning och utfasning av farliga kemikalier.  Intensifiera arbetet med att ta bort hälsoskadliga kemikalier i livsmedel, som rester från bekämpningsmedel och kadmium.  Bättre information om kemikalier i varor till konsumenterna.  Ökad varutillsyn och bättre kontroll av farliga ämnen i varor.  Initiera och stödja frivilliga initiativ för att begränsa, fasa ut och ersätta farliga kemiska ämnen. Dialog med branschen prioriteras, bland annat för att öka kunskapen och för att branschen ska sätta upp uppföljningsbara utfasningsmål” Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman: Att anse motionen besvarad. Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Styrelsen föreslår dessutom stämman/Centerpartiet att inom Sverige, Norden och EU arbeta för: 58
Att antalet tillsatser i livsmedel minskas. Att vid minsta tveksamhet om en tillsats (ensam eller i förening med andra) skadliga inverkan avstå densamma tills motsatsen bevisats. Att öka forskningen inom detta område inte minst livsmedelstillsatsers ”cocktaileffekt”. Att innehållsdeklarationerna blir tydligare och lättare för konsumenten att förstå och jämföra. Reservation: Helen Törnqvist reserverade sig till förmån för att ha kvar den femte ”att-satsen” i yttrandet. ”Att öka informationen/kunskapen om livsmedelstillsatserna så att konsumenten kan göra ett medvetet och aktivt val av livsmedel.” Motion 25:2011. Motion om att värna barns rätt till skolgång Motionär: Helen Törnqvist, Stockholmscentern Hemundervisning rimmar väldigt illa med Alliansens skolpolitik, som syftar till att behöriga lärare ska ge elever kunskap av god kvalitet. Oavsett hur välutbildade, ambitiösa eller allmänbildade föräldrar är kan de inte mäta upp till de sexton undervisningsämnena samt de mål och färdigheter som dessa står för. Föräldrar som ansöker om hemundervisning och får avslag kan dock fortsätta att hålla sina barn hemma medan de överklagar beslutet. Kommunen har möjlighet att polisanmäla och vitesförelägga föräldrarna. Men föräldrarnas vilja går idag före barnens rätt till skolgång. Vitet betalas och inga fler medel finns till buds. Skolan som har barnet inskrivet anmäler givetvis till socialtjänsten att barnen inte går i skolan. Men när socialtjänsten öppnar en utredning finner den att barnen inte far illa. Eftersom barnen är hela, rena, har mat på bordet och föräldrarna klarar den dagliga omsorgen kan inte socialtjänsten agera. Steget till omhändertagande är alltför långt, enligt dagens lagstiftning. Barn har rättighet till en god skolgång för en bra framtid. Socialtjänstlagen måste förändras så att ett steg införs innan lagen om omhändertagande. Detta skulle kunna bestå av att föräldrarna kallas till samtal hos sociala myndigheterna en gång i veckan. Ett alternativ är att 59
den ena föräldern häktas för att han/hon berövar barnet rätten till skolgång, något som bör ses som kriminellt, då faktiskt barnets framtid spolieras och friheten att välja utbildning upphör. När det gäller asylsökande barn och ensamkommande flyktingbarn lyder de idag inte under lagen om skolplikt. För ett barns rutiner är skolgången en viktig del i vardagen, såväl som för framtiden. Att lära sig språket, få sätta ord på tidigare kunskaper och kunna kommunicera med jämnåriga är viktigt för barnets välmående. Därför borde asylsökande barn få lyda under lagen om skolplikt, som kan innebära att den kommun där barnen uppehåller sig inom två veckor från barnets ankomst ska vara skyldig att anordna undervisning. Detta ger också en tydlig signal gentemot skolan om att ha höga förväntningar på både barn och förälder. Barn till föräldrar som lever gömda, s.k. papperslösa, ska ha rätt till skolgång då barnen inte kan stå som ansvariga för den situation de befinner sig i. I en osäker tillvaro kan skolan och kunskapen stå för tryggheten i vardagen, vilket väl alla barn i vår vida värld önskas. Jag yrkar – Att barns rätt till adekvat skolgång värnas – Att en åtgärdstrappa införs vad gäller föräldrar som berövar sina barn en fullgod skolgång – Att ensamkommande flyktingbarn och andra asylsökande barn ska lyda under lagen om skolplikt – Att barn till föräldrar som lever gömda ges rätt till skolgång Helen Törnqvist Stockholmscentern Svar på motion 25:2011 Motionären lyfter en synnerligen viktig fråga, den om alla barns rätt till skola. På senare år att vi sett fler och fler fall där barn vägrats skola eller delar av skolundervisningen av olika skäl. Det kan bero på att barnet tillhör en religion eller en religiös gren där delar av den svenska läroplanen inte anses lämplig för barnen, det kan bero på att barnet och dess föräldrar är papperslösa eller det kan ha andra orsaker. 60
För Centerpartiet är individens rättigheter centrala. Och när inte föräldrar eller andra har möjlighet eller vill värna individens rättigheter, som skolgång är för barn, ska samhället göra det. Därför är motionens syfte en självklarhet ur centerpartistisk synvinkel. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman: Att bifalla motionens tre första att-satser. Att avslå den fjärde att-satsen. Att besluta att alla barn som lever gömda, med eller utan föräldrar, ska ges rätt till skolgång. Att häktning och frihetsberövande inte ingår i åtgärdstrappan Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Reservation: Helen Törnqvist reserverade sig mot beslutet till förmån för att häktning skall utredas som metod om föräldrar berövar sina barn rätten till skolgång. Motion 26:2011. Inget dubbdamm i städerna Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm Damm från bildäckens dubbar är cancerframkallande i större koncentrationer. Därför bör dubbdammet bort från de värt utsatta gatorna, t ex Hornsgatan i Stockholm. Ett dubbförbud råder i nuläget. I Stockholm ligger det gatsten under asfalten på större delen av innerstadens gator. Nästan inget dubbdamm bildas med gatsten som vägbeläggning. Att ta bort asfalten över gatstenen är ett enkelt sätt att få bort dubbdammet. Med dagens teknik är det rutin vid nyasfaltering att skrapa bort hela eller en del av det gamla asfaltskiktet. Gatsten kan också nyanläggas på gator där detta inte redan finns. Ur underhålls- och miljösynpunkt är gatsten en långt bättre lösning än asfalt. Gatsten är inte lika jämn som asfalt och därmed inte lika bekväm att åka på, men den nästan outslitlig och mycket miljövänligare. Dessutom gör den lilla knaggligheten att hastigheterna blir lägre. Under tiden tills de mest utsatta gatorna har gatsten framme, bör dessa gator spolas med vatten vid töväder några gånger per vinter för att få bort dammet. Denna metod kan också användas på mindre utsatta gator. Spolning av gator var vanlig tidigare och är ett enkelt sätt att rensa bort dammet. 61
Däremot bör dubbdäck inte förbjudas annat än tillfälligt. I vårt klimat ger dessa en trafiksäkerhetshöjande effekt med färre döda bilförare, fotgängare och cyklister m.m. Ett förbud pga. dubbdammsproblemet även om det bara gäller vissa gator byter bara ut vissa döda mot andra. Att ta fram gatstenen och behålla dubben både tar bort dammet och minskar antalet dödade, varför det är den bästa lösningen. Att EU:s regler om dubbdamm inte passar i vårt klimat där dubbförbud ger dåliga bieffekter behöver vi då inte ens tänka på. Förr brukade gatstenens motståndare säga att den blir hal vid regn, men detta är ett intet mot hur hal is är utan dubb på däcken. Motståndarna sade också att linjerna fäster lite sämre på gatsten. Det sistnämnda stämmer inte längre. Gatsten är ju också trevligare att se på och inbjuder som sagt till lägre hastigheter. Större delen av stadsdelen Gärdet och delar av Östermalm har gatsten, liksom t ex Paris´ innerstad. Jag har själv bott de senaste 30 åren vid gatstensgator och kan bara se fördelar ur miljö- och trafiksäkerhetssynpunkt. Att man gick över till asfalt en gång i tiden berodde främst på att det blev dyrare med gatsten som i gamla tider fick läggas och stampas helt manuellt. Förr när de flesta bilar var obekvämare hjälpte asfalten också till att förbättra komforten. Detta behövs inte med dagens bekvämare bilar. Utifrån ovanstående yrkar jag – Att Centerpartiet verkar för att gatsten tas fram och nyläggs i lämplig omfattning vilket ger den effektivaste minskningen av dubbdammet – Att Motionen sänds vidare till riksstämman. – Att Motionen sänds till Centerpartiets riksdagsgrupp. Mats Flodin Centerpartiets innerstadsavdelning, Stockholm Motionssvar 26:2011 Motionären hävdar att vi kan komma åt problemet med ”dubbdamm” genom att återställa och nyanlägga gator med gatsten i Stockholm. Distriktsstyrelsen anser inte att det är någon bra lösning att gå tillbaka till de historiska kullerstensgatorna. Istället bör vi verka för att få nya 62
verktyg för att begränsa dubbdäcksanvändandet. En rad kommuner i Sverige brottas med problemen med dubbdäckens miljöpåverkan. Det handlar om både små och stora städer och kommuner som genomskärs av motorvägar. Därför är det angeläget att kommunerna, vid sidan av förbud på vissa gator, får nya verktyg för att begränsa användandet på frivillig väg. En långsiktig lösning är att införa en lokal avgift på dubbdäck enligt norsk modell. Det är ett marknadsekonomiskt synsätt som innebär att den som smutsar ner också får vara med och betala. Det ökar sannolikheten att åtgärderna accepteras av svenska folket. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman Att anse motionen besvarad Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 27:2011. Gör det lättare att byta nationsmedborgarskap inom EU. Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm Det bör kunna gå att byta nationellt medborgarskap lättare inom EU. Det viktigaste medborgarskapet på sikt är unionsmedborgarskapet som alla EU-medborgare har. Det bör införas en regel för byte av nationellt medborgarskap som liknar den som gäller mellan de nordiska länderna; d v s en tvåårsregel. Bl.a. a kommer detta att underlätta för idrottsmän att lättare kunna byta tävlingsland, vilket skapar en bättre balans mellan EU och den nationella identiteten. Det bör så långt möjligt vara individen själv som avgör var hon eller han vill höra hemma inom EU och inte att en nationell identitet påtvingas någon av yttre anledningar. Utifrån ovanstående yrkar jag: – Att Centerpartiet verkar för att införa en tvåårsregel för byte av medborgarskap inom EU. Om någon vill byta ytterligare än gång bör en femårsgräns gälla för att inte den demokratiska processen ska påverkas. – Att Motionen sänds vidare till riksstämman. – Att Motionen sänds till Centerpartiets riksdagsgrupp Mats Flodin Centerpartiets innerstadsavdelning, Stockholm 63
Motionssvar 27:2011. Vad gäller? Lagen I Lag (2001:82) om svenskt medborgarskap regleras det svenska medborgarskapet. I paragraf elva klargörs vad som gäller i normalfallet. 11 § En utlänning kan efter ansökan beviljas svenskt medborgarskap (naturaliseras), om han eller hon har 1. styrkt sin identitet, 2. fyllt arton år, 3. permanent uppehållstillstånd i Sverige, 4. hemvist här i landet a) sedan två år i fråga om dansk, finländsk, isländsk eller norsk medborgare, b) sedan fyra år i fråga om den som är statslös eller att bedöma som flykting enligt 4 kap. 1 § utlänningslagen (2005:716), c) sedan fem år i fråga om övriga utlänningar, och 5. haft och kan förväntas komma att ha ett hederligt levnadssätt. Lag (2005:722). Hur många fick medborgarskap 2010? De tio största invandrargrupperna redovisas i Tabell 1. Antal personer som fått svenskt medborgarskap efter medborgarskapsland och tid 2010 Irak 4367 Finland 2971 okänt medborgarskap 1492 Polen 1487 Thailand 1429 statslös 1139 Somalia 1076 Turkiet 1049 Iran 967 Tyskland 923 Tabell 1 Ett nordiskt land återfinns här. Danmark återfinns på plats 15 (485 beviljade medborgarskap), Norge på 22 plats (386) och Island på plats 32 (225). Detta trots att medborgare från de nordiska länderna är bland de allra största medborgargrupperna i Sverige, se Tabell 2. Utländska medborgare efter 2010 64
medborgarskapsland och tid Finland 70 596 Irak 56 581 Polen 40 882 Danmark 40 458 Norge 34 949 Somalia 30 807 Tyskland 27 584 Thailand 18 278 Storbritannien och Nordirland 17 391 Kina 14 134 Tabell 2 Islänningar är naturligtvis ingen stor invandringsgrupp i Sverige (plats 32 och 4 360 Islänningar). Distriktsstyrelsen anser Distriktsstyrelsen håller med motionären om att grundtanken att alla EU-medborgare är grannar. Det är numer självklart för de flesta av oss att känna nordiska medborgare som bröder och systrar. Skillnaden mellan dessa och svenskar, också vad det gäller rättigheter och skyldigheter är liten oavsett om de bor i hemlandet eller i något annat nordiskt land. Men det finns tyvärr fortfarande massor med administrativa hinder och krångel för den som vill leva i ett annat nordiskt land än där man har sitt medborgarskap. Detta trots att det nordiska projektet pågått i snart 60 år. Det visar hur svårt det är med praktisk integration. Men det gäller förstås om man inte byter medborgarskap. Det är ovanligt att få som byter medborgarskap från ett nordiskt land till ett annat. Frågan är om underlättat medborgarskapsbyte är rätt väg att gå för att öka integrationen inom EES1? Varför söker så få Nordiska medborgare som lever i Sverige svenskt medborgarskap, se Tabell 3? 2010 Antal personer som fått svenskt Utländska medborgarsk medborgare ap efter efter medborgarsk medborgarsk apsland och apsland och tid tid Andel Irak 4 367 56 581 7,7% Finland 2 971 70 596 4,2% okänt medborgarskap 1 492 10 823 13,8% 1 Europeiska ekonomiska samarbetsområdet eller EES är ett associeringsavtal mellan europeiska länder som omfattar dels alla länder som är med i Europeiska unionen, dels de till Europeiska frihandelssammanslutningen anslutna staterna Island, Liechtenstein och Norge. Det är framförallt de tre sistnämnda staterna som man normalt brukar räkna som EES-länder eftersom de andra räknas som EU-länder. 65
Polen 1 487 40 882 3,6% Thailand 1 429 18 278 7,8% statslös 1 139 8 213 13,9% Somalia 1 076 30 807 3,5% Turkiet 1 049 11 902 8,8% Iran 967 13 493 7,2% Tyskland 923 27 584 3,3% Danmark 485 40 458 1,2% Norge 386 34 949 1,1% Tabell 3 Den låga andelen nordiska medborgare, men också från andra EU-länder, som söker medborgarskap i Sverige kan bero på att de inte har något att vinna på att byta medlemskap. Frågan är vad som skulle få andra EU- och EES-medborgare att vilja byta medlemskap i större utsträckning. Frågan är om underlättat byte av medlemskap fångar behovet av ökad integration och samhörighet inom EU eller om det inte är så att det är arbetet med alla annan integration som bör påskyndas. Sedan måste man naturligtvis fråga sig varför det är en tvåårsgräns för vissa systrar och bröder inom EES och 5 år för andra. Historiska rötter är nog förklaringen men de borde vara obsoleta vid det här laget. Kanske vi borde våga oss på att skillnaden ska tas bort med hänvisning till att vi betraktar hela EES och alla dess medborgare som grannar och att vi därför inför samma tidsregel för medborgarskap för alla medborgare i ett EU eller EES-land. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman Att bifalla motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 28:2011. Kräv fullständiga beräkningar av transporters koldioxidutsläpp. Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm En fullständig redovisning bör krävas beträffande koldioxidutsläppen vid olika transportslag. Den redovisningen måste göras av dem som bedriver eller vill bedriva dessa transporter. Detta sker redan vid prövning enligt miljöbalken (1998:808) av miljökonsekvenser vid byggande av industrier och bostäder. Idag finns det ännu inte några tillräckliga beräkningar på utsläppen från t ex de planerade höghastighetsbanorna trots många års utredande. En mycket viktig kunskap är också när det gäller koldioxidutsläpp att det inte spelar någon roll var koldioxiden släpps ut på jorden eftersom en snabb global utspädning sker. Man kan alltså inte genom egoistiska åtgärder skydda det egna landet ett enda dugg! Om vi så inte 66
släpper ut ett enda gram koldioxid i Sverige utan genom att bl.a. åka elektriska tåg exporterar utsläppen utomlands, så spelar detta ingen som helst roll. Vi påverkas exakt likas mycket av koldioxiden oavsett om den släpps ut här eller utomlands. Koldioxiden är till skillnad från kolmonoxiden i sig ingen farlig luftförorening utan har i princip endast den skadliga effekten att den ger global klimatuppvärmning. Innan detta faktum ligger till grund för debatten kommer man ingenstans alls. I de länder i Europa där det finns eller byggs höghastighetståg är det c:a 150-400 invånare per kvkm eller mer. Passagerarunderlaget är därmed stort och storstäderna, bl.a. a London och Paris, ligger tätt utmed linjerna. Sverige liksom också Finland är ju glesbefolkat och har bara något över 20 invånare per kvadratkilometer men inget annat EU-land har färre än c:a 70 invånare per kvkm. Att det finns höghastighetståg i en del Europeiska länder har inget med den svenska verkligheten att göra. Vanlig järnväg är ofta ett energisnålt och klimatvänligt trafikalternativ framför allt för godstransporter, men till järnvägsteknikens positiva sidor hör inte extrema hastigheter, för då tappar man snabbt fördelar som låg energiförbrukning, måttliga utsläpp och möjligheter att utnyttja integrerade, delvis befintliga system. Större delen av dagens svenska järnvägsnät är f ö anlagt redan på 1800-talet. Höghastighetståg i egentlig mening, d v s väsentligt snabbare än X 2000, kräver byggande av nya banor till extremt höga kostnader för skattebetalarna. Höghastighetstågens koldioxidutsläpp måste jämföras med flyg och andra trafikslag. Den direkta energiförbrukningen i höghastighetståg under gång ger enligt beräkningar från bl a Linköpings universitet och SJ, c:a åtta gånger mer koldioxid per stol jämfört med ett vanligt Intercitytåg, c:a fem ggr en landsvägsbuss eller X 2000-tåg, ungefär fyra gånger mer per stol än en modern dieselbil, c:a tre gånger en modern bensinbil och ungefär dubbelt per stol mot ett modernt flygplan. Höghastighetståg är säkerligen det trafikslag som släpper ut mest koldioxid av alla räknat per transporterad person, framför allt om man också räknar med anläggningsskedet och barriäreffekter, d v s avstängning av landskapet som tvingar andra transporter till omvägar med åtföljande merutsläpp av koldioxid. Andra indirekta utsläpp från t ex kol- och oljekraftverk, järnverk, tillverkning av rullande och fast materiel, måste också tas med i beräkningen. Elproduktionen i Europa är under lång tid framåt för liten och det finns nästan 67
bara kol och naturgas att tillgå för ökad elproduktion. Ny vindkraft och ny kärnkraft kan bara marginellt påverka den bilden. Vidare måste matartransporter i form av bil, taxi och kollektiv lokaltrafik fram till höghastighetstågens få stationer räknas in. Dessa behövs givetvis också till flygplatser, men i diskussionen om höghastighetståg bortser man oftast från problemet. Få resenärer börjar sin resa från innerstäderna utan i stället från kontors- och industriområden eller bostäder utanför innerstäderna. I Stockholm är restiderna från dessa områden relativt korta till Arlanda, Bromma och t.o.m. Skavsta jämfört med att ta sig in till Centralen, särskilt i rusningstid. Från dörr till dörr blir alltså tidsvinsten med flyg ännu större än om man bara räknar restiden på färdmedlet. För höghastighetståg som i grunden är en gammaldags teknik skulle det tagit c:a 3 tim Stockholm – Malmö och c:a 2,5 tim Stockholm – Göteborg. Flyget tar högst en timme. Det skulle förutom klimatförsämringen bli en betydande merkostnad för samhället att tvinga folk att slösa tid med att åka s.k. ”Höghastighetståg” i stället för med det mycket snabbare flyget. Fortsatt snabb förbättring av bilars, vanliga tågs och flygs klimatvänlighet skall givetvis underlättas. Transportsektorn står för c:a en tredjedel av koldioxidutsläppen. Men - de planerade höghastighetsbanorna leder till mycket mer koldioxidutsläpp och länge restider. Inom en ganska snar framtid kommer nästa hela dagens kapacitet för fjärrtransporter på järnvägsnätet att behövas för godstransporter. Det nödvändiga frigörandet av transportkapacitet för gods på det nuvarande svenska järnvägsnätet som höghastighetsbanorna skulle kunnat frigöra 2025 kan istället flyget ge redan nu. Dagens jetflyg är ju med marschhastigheter på c:a 800-950 km/tim flera gånger snabbare än ”höghastighetståg” med sina 250-350 km/tim i toppfart och c:a 150 km/tim i snittfart. Till och med en gammal DC- 3:a, ett tvåmotorigt propellerplan, det vanligaste passagerarplanet från 1930-talet, har högre topphastighet än höghastighetstågen. Ett liknande plan, Convair Metropolitan från 1940-talet, som var det vanligaste planet på inrikeslinjerna i Sverige på 1950- och 60-talen, gick nästan dubbelt så fort som dagens höghastighetståg. Moderna propellerplan går i 6-700 km/tim. Höghastighetstågens skenbart höga hastighet är en ren illusion jämfört med det nutida flygets flerdubbelt högre hastigheter. Flyget utvecklas också snabbt i miljövänlig riktning med mycket lägre förbrukning och miljövänligare bränslen. T o m bullret är numera lägre än för tåget och komforten i regel högre liksom säkerheten. Sverige har dessutom ett väl utbyggt och modernt flygplatsnät som kan kompletteras till en låg kostnad. 68
En satsning på höghastighetståg skulle kasta oss många decennier tillbaka i tiden i miljö och hastighet. Utifrån ovanstående yrkar jag - Att Centerpartiet verkar för att stoppa planerna på höghastighetståg - Att riktiga teknikekologiska beräkningar görs av koldioxidutsläppen - Att Motionen sänds vidare till riksstämman. - Att Motionen sänds till Centerpartiets riksdagsgrupp. Mats Flodin Centerpartiets innerstadsavdelning, Stockholm Motionssvar 28:2011 Motionen tar upp den komplexitet som finns när det gäller olika sätt att beräkna och mäta klimatpåverkan. Vidare anser motionären att höghastighetståg inte ska byggas i Sverige. Frågan om vilka parametrar som ska ingå vid beräkningar av en verksamhets klimatpåverkan diskuteras ofta. Motionären menar exempelvis att hela produktionskedjan av spår och tåg ska räknas in när man bedömer tågets utsläpp. Det vanliga är att man räknar in de utsläpp som härrör från produktion i det egna landet. Importerade varor räknas inte medan exporterade varor räknas. Studier gjorda vid KTH visar att svenska folkets klimatpåverkan kan vara det dubbla om man skulle räkna på det sättet. Det handlar om en gränsdragningsproblematik. Endast dokumentationen sätter gränsen för hur långt ner i produktionskedjan man kan gå. I teorin skulle man kunna räkna ända tillbaka till hur skruvar, plastdetaljer och annat tillverkas. I de olika standards som finns brukar man emellertid inte göra så även om det finns forskning inom området. Det är dock en intressant diskussion som ställer en del filosofiska frågor i stil med dem som motionären lyfter. Man kan också diskutera anslutningar till de olika transportslagen. Här brukar de flesta utgå från att tågstationernas centrala placering i städerna är mer fördelaktig än flygplatsernas ofta mer perifera. Motionärens resonemang om att många flygresor påbörjas från kontors- och industriområden kan lika gärna tala till flygplatsernas nackdel då startpunkten rimligen lika ofta bör ligga på andra sidan staden som den ligger på samma sida som flygplatsen. 69
Järnvägens barriäreffekter som lyfts av motionären är förvisso ett problem men själva anläggandet av en järnväg innebär ofta ökad tillgänglighet för de orter där järnvägen passerar. Distriktsstyrelsen har mot bakgrunden ovan fokuserat på den direkta energiförbrukningen av de olika transportslagen och har utgått från den modell som utvecklats av NTM, Nätverket för Transport och Miljö, en organisation som samlar Nordens ledande transport och logistikbolag. Denna modell används exempelvis vid beräkningar av certifierad klimatkompensation. Följande utsläpp av CO2 genereras av en resa för en person som färdas 50 mil (Stockholm - Göteborg) Fordon CO2 (g) Personbil, bensin 102 gram Tåg, fjärrtrafik Sverige, el <0.01 gram Regionalt passagerarflyg 101 gram Siffrorna talar sitt tydliga språk. När det gäller tågtrafik ska noteras att det är stor skillnad om tåget drivs med el som är producerad i Sverige eller el som är producerad i europeiska länder utanför Norden. Den svenska och nordiska elmixen är betydligt mindre klimatbelastande. När det gäller flyget så genereras andra utsläpp vid sidan om CO2 som också bidrar till global uppvärmning, främst handlar det om vattenånga och kväveoxid. Vid markytan har vattenånga ingen klimatpåverkan, men på flygets marschhöjd skapar den kondensstrimmor (contrails) som har en värmande effekt. Kväveoxider har ingen direkt påverkan men ökar bildningen av ozon vilket har en stark värmande effekt. Motionären argumenterar vidare mot planerna på höghastighetståg i Sverige. Det finns dock studier som pekar på höghastighetstågens positiva effekter. En sådan har gjorts vid Centrum för forskning och utbildning i järnvägsteknik vid KTH. Studien visade bland annat på följande:  Liten energiåtgång pga låg friktion mellan hjul och räls, lågt luftmotstånd per vagn, hög verkningsgrad i motorerna (4 ggr bättre än bensinmotorer).  Vid inbromsningar kan energi alstras (samma teknik som i hybridbilar mm).  Fördel genom eltillgång direkt via elledning och spår. 70
 Ofta gör man misstaget att räkna utifrån att hastigheten höjs i befintliga tåg, utan att hänsyn tas till förbättringar som neutraliserar den höjda hastigheten ur energisynpunkt.  Man ska också ta hänsyn till att beläggningen ökar när tågen blir mer attraktiva, dvs energiförbrukningen per passagerare minskar.  Inom tågsektorn finns redan idag en stor potential för energieffektivisering pga att energin varit förhållandevis billig.  Nya höghastighetståg har bättre aerodynamik.  Man förutspår en energieffektivisering inom höghastighetstågen på 25-30 procent på 20 år.  Utöver detta har regeringens utredning om höghastighetståg som lades fram hösten 2009 kommit fram till att nyttan överträffar kostnaderna för höghastighetståg. I utredningen konstateras det att två banor bör byggas: Götalandsbanan, som sträcker sig mellan Stockholm och Göteborg, samt Europabanan, mellan huvudstaden och Malmö. I båda fallen rör det sig om separata dubbelspår för persontrafik. Tågen kommer att gå 320 kilometer i timmen. Distriktsstyrelsen konstaterar att mot bakgrund av hur klimatpåverkan vanligen beräknas, direkt energiförbrukning i de olika transportslagen och utvecklingspotentialen för tåg i framtiden med mera, att det inte finns skäl att stänga dörren för framtida investeringar i tåg och höghastighetståg. Vi kommer att behöva både bil, tåg, båt och flyg även i framtiden. Fokus bör ligga vid att öka energieffektiviteten inom alla transportslag. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman: Att avslå motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 29:2011. Lägre viktgräns för krav på C-behörighet i körkort Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm Tunga s.k. stadsjeepar bygger på ålderdomliga grundprinciper för bilbyggande även om enskilda tekniska lösningar kan vara moderna. Vältning är den allvarligaste trafiksäkerhetsrisken med dessa fordon. Även de för trafiksäkerheten vitala däcken är i regel av ålderdomlig geometri. Kollisionssäkerheten är generellt sett sämre både för själva stadsjeepen och för stadsjeepen i förhållande till andra fordon. Den ålderdomliga 71
grundkonstruktionen leder också till en stor vikt med åtföljande stora imissioner och stor bensinförbrukning. Undersökningar av trafiksäkerhetsmyndigheten i USA visar att den totala säkerhetsbilden för dessa fordon visar en kraftigt förhöjd risk för förare och passagerare i stadsjeepar att dödas eller skadas svårt. Vidare ökar även riskerna för omgivande trafik. Stadsjeepar upplevs som ett problem också i andra länder. Anledningen till att dessa fordon blivit vanliga är att de under en lång tid inte omfattades av kostnader för trafiksäkerhets- och miljöbestämmelser, vilka belastade utvecklingen av modernare bilar. Bl a därför har stadsjeepar också ett relativt lågt pris jämfört med stora traditionella personbilar. Stadsjeepar är emellertid ganska sällsynta i andra europeiska storstäder och t ex i New York jämfört med i Stockholm och andra svenska storstäder. För att förbättra trafiksäkerheten och begränsa de även i övrigt negativa miljöeffekterna av dess fordon bör de likställas med lastbilar i körkortshänseende genom att man sänker gränsen för krav på C-körkort till 2,5 tons totalvikt (inkl last) i stället för nuvarande gräns på 3,5 ton. Utifrån ovanstående yrkar jag: – Att Centerpartiet verkar för att krav på C-körkort införs för motorfordon med över 2,5 tons totalvikt. – Att enda undantaget görs för utryckningsfordon och taxi. – Att Motionen sänds vidare till riksstämman. – Att Motionen sänds till Centerpartiets riksdagsgrupp. Mats Flodin Centerpartiets innerstadsavdelning, Stockholm Motionssvar 29:2011. Motionären tar upp några av de problemen som anses förknippade med så kallade stadsjeepar. 72
Distriktsstyrelsen delar i allt väsentligt den problembild som motionären beskriver. Det är dock tveksamt att en sänkning av viktgränsen för C-behörighet är rätt väg att komma åt problemet. En sådan förändring skulle inte bara kräva C-körkort för många stadsjeepar utan även försvåra för de som med B-körkort önskar hyra lätt skåpbil i samband med till exempel flytt eller stora inköp. Det skulle innebära en obefogad inskränkning i människors frihet att själva ombesörja större transporter. Riskerna kring stadsjeepars trafikegenskaper upphör inte för att de i framtiden skulle kräva C- behörighet. Det finns även flera typer av stadsjeepar som väger mindre än 2 500 kg, Trafiksäkerhetsfrågor ligger idag under Trafikverket och det skulle sannolikt vara enklare att Trafikverket fick i uppdrag att se över problematiken kring stadsjeepar och trafiksäkerhet och föreslå lösningar i de fall man anser det lämpligt. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman: Att anse motionen besvarad Att sända motionen vidare till Centerpartiets riksdagsgrupp Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 30:2011. Sommartid en månad tidigare Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm För att utnyttja dagsljuset mer bör sommartid börja redan en månad innan vårdagjämningen liksom den nu slutar en månad efter höstdagjämningen. Det innebär också att sommartiden ökar från sju till åtta månader vilket ger bättre likformighet i kalendern. Detta system råder redan i USA. Europa kommer troligen att ansluta sig med tiden. Utifrån ovanstående yrkar jag: – Att Centerpartiet verkar för att sommartid inför redan från månadsskiftet februari/mars varje år, företrädesvis vid samma datum som detta sker i USA och andra europeiska länder. – Att Motionen sänds vidare till riksstämman. – Att Motionen sänds till Centerpartiets riksdagsgrupp. 73
Mats Flodin Centerpartiets innerstadsavdelning, Stockholm Motionssvar 30:2011 Motionären föreslår att sommartiden ska förlängas med en månad. Sommartid har funnits i Sverige sedan 1980. Syftet är att människor ska använda dygnets ljusa timmar i högre utsträckning. Inom EU börjar och slutar sommartid vid samma tidpunkt. Ett EU-direktiv reglerar vilka datum sommartid ska införas. Distriktsstyrelsen kan inte se på vilka sätt vardagsfriheten skulle öka för människorna med en förlängning av sommartiden. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman: Att avslå första att-satsen Att bifalla andra och tredje att – satserna Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 31:2011. Stora bilar behövs och är oftast miljövänligare än små bilar Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm Industrin behöver fossila bränslen främst i form av dieselolja. När diesel framställs bildas bensin som en biprodukt. I grunden är alltså bensinen i princip gratis. Effekten blir att priset på bensin tenderar att bli lägre i förhållande till övriga bränslen när efterfrågan ökar på marknaden. I nuläget innebär detta att de s.k. miljöbilarna ofta körs på vanlig fossil bensin i stället för etanolbränslet E 85. Dessutom tar ju E85-tillverkningen bokstavligen brödet ur munnen på människor och bidrar till att öka livsmedelspriserna, vilket främst drabbar utvecklingsländerna. Slitaget på miljöbilarna är större och livslängden för dem kortare. EU:s 130-gramskrav för utsläpp leder också till mindre bilstorlekar. Men, mindre bilar har normalt långt kortare livslängd än större och dessutom sämre säkerhet. En Volvo V70/S80 eller SAAB 9-5 har ungefär dubbelt så lång livslängd som en småbil. Dessutom har Volvon och SAAB:en betydligt mer återvinningsbara delar än genomsnittsbilen. Större delen av koldioxidutsläppen sker vid tillverkningen, alltså redan innan bilen kommer ut i trafik. Förbrukningen på väg är 74
alltså mindre än den som går åt till att tillverka bilen. Därför är det bra att bilen har lång livslängd, förutsatt att den trafiksäker. I en rättvis och industriekologisk kalkyl blir alltså den vanliga svenska bilen det mest miljövänliga alternativet tillsammans med liknande utländska bilar. Därtill är dessa bilar de mest trafiksäkra på marknaden. Sverige är också glesbefolkat och därmed också tillsammans med Finland långt mer bilberoende än andra EU-länder, som samtliga är tättbefolkade. Läget liknar för övrigt det som råder i USA, som är lika glesbefolkat som Sverige och Finland. Utifrån ovanstående yrkar jag – Att Centerpartiet verkar för att regler inte införs som missgynnar bilar av den storlek och miljövänlighet som krävs i Sverige även om det kräver dispens från EU-regler. – Att Motionen sänds vidare till riksstämman. – Att Motionen sänds till Centerpartiets riksdagsgrupp. Mats Flodin Centerpartiets innerstadsavdelning, Stockholm Motionssvar 31:2011 Motionären gör en rad antaganden som saknar evidensstöd enligt vad distriktsstyrelsen erfar. Bland annat att det finns en viss typ av bil som ”krävs” i Sverige och att livslängden för stora bilar är dubbelt så lång som för små bilar. Utsläppen av klimatgaser från transportsektorn måste minska om vi ska nå våra klimatmål. Detta gäller både personbilar och tung trafik. Centerpartiet arbetar konsekvent och målmedvetet för att Sverige ska få en större andel miljöbilar. Riksdag och regeringen har ett mål om en fossilbränsleoberoende fordonsflotta 2030. För att nå målet måste olika tekniker och olika drivmedel få utvecklas. Därför anser Centerpartiet att det är viktigt att olika politiska åtgärder utformas teknikneutralt. Motionären tar upp E85. När det gäller etanol och dess klimatpåverkan går det inte att uttrycka sig kategoriskt då etanolen kan produceras på olika sätt. Majsetanolen är till exempel tämligen dålig ur klimatsynpunkt medan den tropiska etanolen som produceras med råvaran sockerrör är bättre. 75
Olika människor har olika behov när det gäller bilarnas storlek. Därför kommer sannolikt efterfrågan leda till att det finns olika storleksklasser även med de nya teknikerna. Redan nu finns exempel på bilar i alla klasser som drivs på såväl etanol som biogas som el. Distriktsstyrelsen anser dock att det är klimatpåverkan som ska styra eventuella skatter och förmåner, inte politiska uppfattningar om hur stora bilarna ska vara. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman: Att avslå motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 32:2011. Statliga bolag bör gå före i energiomställningen Motionär: Cleanteachnätverket via Peter Platell EUs stora beroende av importerad fossilenergi är problematiskt ur såväl säkerhets- som klimatsynvinkel, och i USA står ökad ”energy security” högt på agendan. Hela vårt moderna samhälle bygger på icke förnybarenergi som transporteras runt i världen trots att i princip alla länder har förnybara energiresurser som räcker för helt energiautonoma samhällen. Att skörda förnybar energi innebär inte bara möjligheter till ökad konkurrens inom energisektorn utan också lägre sårbarhet, mindre klimatpåverkan, bättre miljö och att hela landet kan leva. Som Centerpartister bejakar vi självfallet marknadsekonomi. Partiet har dock inte tagit ställning mot statliga bolag. Så länge vi har statliga bolag måste vi dock ställa oss frågan varför vi ska ha dem egentligen? Svaret borde bli att statliga bolag ska kunna ta beslut som är viktiga för alla medborgare men som man inte kan förlita sig på att privata företag ska ta. Varför har vi t.ex. statliga fastighetsägare om de inte kan bidra med något som vilket privat fastighets bolag som helst kan erbjuda? Statliga fastighetsbolag bör gå i spetsen för ett samhälle som utnyttjar den utspridda förnybar a energi. Byggnader är en perfekt resurs för att utnyttja förnybar energi och fysiken finns för att bli helt självförsörjande och generera ett energiöverskott som kan lagras på plats eller säljas ut på existerande el- eller fjärrvärmenät. När nya statliga byggnader uppförs eller när sådana byggnader genomgår omfattande renoveringar bör det därför undersökas om de kan göras självförsörjande på förnybar energi. Staten ska dock inte välja ut någon eller några specifika tekniker utan låta marknaden ta fram billigaste och effektivaste tekniken för s.k. 76
plusenergihus. Här kan verktyget teknikupphandling användas. Om det efter en noggrann utredning visar sig att det inte är ekonomiskt försvarbart att göra en viss byggnad självförsörjande bör en så liten andel köpt energi som möjligt eftersträvas. Förutom att statliga fastighetsbolag bör gå före när det gäller energiomvandling i byggnader bör det statliga energibolaget Vattenfall investera i småskalig decentraliserad energiteknik i byggnaderna. En viss del av bolagets vinst borde gå till sådan teknik, inklusive energilagringstekniker. I egenskap av både stor nätägare och elhandelsbolag bör Vattenfall därutöver agera progressivt för att fastighetsägare ska kunna handla med egenproducerad energi handlas på ett enkelt sätt. Därför yrkar Vi/Centerns Cleantechnätverk på: – Att Centerpartiet agerar för att de statliga fastighetsbolagen ska gå före i energiomställningen – Att Centerpartiet agerar för att Vattenfall ska investera en viss andel av sin vinst i småskalig decentraliserad energiteknik för integrering i byggnader – Att Centerpartiet agerar för att Vattenfall ska verka progressivt för att fastighetsägare ska kunna handla med egenproducerad energi på ett enkelt sätt Cleanteachnätverket via Peter Platell Motionssvar 32:2011. Motionen handlar om att statliga bolag ska stå som förebild vad gäller förnyelsebar energi. Motionärerna föreslår teknikupphandling som metod för att staten ska hålla sig teknikneutral. Motionen tar upp det angelägna i att ställa om till förnyelsebar energi. Så länge staten driver bolag är det av vikt att dessa står som förebilder, framför allt inom energiteknik. Självförsörjning på energisidan är ett mål, men kan inte vara viktigare än brukarperspektivet i bolagets syfte, som anges i ägardirektivet. Vattenfalls ägardirektiv behöver inte regleras ytterligare. Sedan 2010 är det formulerat att Vattenfall ska vara ett ledande bolag i klimatomställningen i Europa. Vattenfall ska vara mer effektivt, istället för att expandera. På dessa sätt skulle förtroendet för bolaget återupprättas. Att styra vad den eventuella bolagsvinsten ska gå till rimmar inte väl med Alliansens politik i tider då elpriser, nätavgifter och elskatter kritiseras. Att fastighetsägare ska kunna handla med egenproducerad energi är betydelsefullt för självförsörjning av el, den framtida totala förnyelsebara energiomställningen, samt hushållens delaktighet i att ställa om Sverige. Det är inte Vattenfalls roll att möjliggöra detta, utan 77
Näringsdepartementet som måste ta initiativ till att slopa elnätsmonopolet, vilket är av stor vikt för både priser, valfrihet och en energimarknad med mångfald. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman: Att bifalla första att-satsen Att avslå andra att-satsen Att anse tredje att-satsen besvarad Att sända motionen vidare till partistämman i Åre 78

More Related Content

PDF
Motioner Omr 10
byCenterpartiet
 
DOCX
Det moderna, öppna och nyfikna partiet
byPeter Högberg
 
PDF
Omr 10 - Uppdrag 2010 Stadgejustering valberedning samt medl
byCenterpartiet
 
PDF
Miljopartiet
bySynovate Sweden - Opinion
 
PDF
Vertikaltidning nr 1
byRobin Zachari
 
PPT
College Medema 1
byBMW, Utrecht University
 
PPTX
Social Media Aggregator
bygagan_singh13
 
PPT
Corporate Wellness - Presented by Beneplan & the House of Verona
byYafa Sakkejha
 
Motioner Omr 10
byCenterpartiet
 
Det moderna, öppna och nyfikna partiet
byPeter Högberg
 
Omr 10 - Uppdrag 2010 Stadgejustering valberedning samt medl
byCenterpartiet
 
Miljopartiet
bySynovate Sweden - Opinion
 
Vertikaltidning nr 1
byRobin Zachari
 
College Medema 1
byBMW, Utrecht University
 
Social Media Aggregator
bygagan_singh13
 
Corporate Wellness - Presented by Beneplan & the House of Verona
byYafa Sakkejha
 

Viewers also liked

PPT
Marketing Innovation In India
byThe Added Value Group
 
PPT
Copia De Loba
byamezola
 
PPT
Fireworks
byLyn O'Callaghan
 
PDF
24015127 Consell Social De La Llengua Catalana Llengua I Joves
byArnau Cerdà
 
PPTX
Visual Essay
bygtjared
 
PDF
Lets Talk About Social Networking
byCornell
 
PPT
Mesopotamia Persiarrak
byfernadezarantzazu
 
PDF
#NewInternet
byJarno M. Koponen
 
DOC
Naruto 469
byxmadmax
 
PPT
Gastronomy
bybluishlion
 
PPT
Get Seen
byBusiness Book Summaries
 
PDF
Public Art
byirvine1321
 
PPS
Night life
byDirval Chareti
 
PPTX
PHP on Windows
byTomas Dabasinskas
 
PPTX
Pokus214
byivanabrabcova
 
PDF
【佐賀大学】平成18年環境報告書
byenv49
 
PPS
Gamze Karaagac
byyzturan
 
PPTX
Live @ Edu Deck
byMausom
 
PPTX
Statistics On Facebook
byandrewgm
 
PPT
Llengües d'origen 30 setembre 2011
byArnau Cerdà
 
Marketing Innovation In India
byThe Added Value Group
 
Copia De Loba
byamezola
 
Fireworks
byLyn O'Callaghan
 
24015127 Consell Social De La Llengua Catalana Llengua I Joves
byArnau Cerdà
 
Visual Essay
bygtjared
 
Lets Talk About Social Networking
byCornell
 
Mesopotamia Persiarrak
byfernadezarantzazu
 
#NewInternet
byJarno M. Koponen
 
Naruto 469
byxmadmax
 
Gastronomy
bybluishlion
 
Get Seen
byBusiness Book Summaries
 
Public Art
byirvine1321
 
Night life
byDirval Chareti
 
PHP on Windows
byTomas Dabasinskas
 
Pokus214
byivanabrabcova
 
【佐賀大学】平成18年環境報告書
byenv49
 
Gamze Karaagac
byyzturan
 
Live @ Edu Deck
byMausom
 
Statistics On Facebook
byandrewgm
 
Llengües d'origen 30 setembre 2011
byArnau Cerdà
 

Similar to Motioner med yttranden och svar 2011

PDF
Motioner med svar 2012 pdf
byStockholmscentern
 
PDF
Inbjudan Kommundagarna
byCenterpartiet
 
PDF
Motioner Omr 05
byCenterpartiet
 
PDF
Komprotokoll omr 10
byCenterpartiet
 
PDF
Komprotokoll omr10
byCenterpartiet
 
PDF
Komprotokollomr 5
byCenterpartiet
 
PDF
Stämmobeslut område5 partistämman 2009
byCenterpartiet
 
PDF
Snabbprotokoll område5 partistämman 2009
byCenterpartiet
 
PDF
Liberal Frihetsanalys
byCenterpartiet
 
PDF
Tidningen C från Centerpartiet • NUMMER 2-2013
byCenterpartiet
 
PDF
Hattresan - En berättelse och 25 förslag
byannakarinhatt
 
PDF
Hattresan - En berättelse och 25 förslag
byHenrik Hansson
 
PDF
GöteborgsLiberalen nr 3 2010
byLiberalerna Göteborg
 
PDF
Komprotokoll omr 10 Justeringar i stadgar och arbetsordning
byCenterpartiet
 
RTF
C 1970v
byCenterpartiet
 
PDF
Stämmoprotokoll
byCenterpartiet
 
PDF
Omr 5 - Öppenhet respekt för individen
byCenterpartiet
 
RTF
C 1979v
byCenterpartiet
 
PDF
Omr 8 - Internationellt engagemang
byCenterpartiet
 
PDF
Komprotokoll omr 1
byCenterpartiet
 
Motioner med svar 2012 pdf
byStockholmscentern
 
Inbjudan Kommundagarna
byCenterpartiet
 
Motioner Omr 05
byCenterpartiet
 
Komprotokoll omr 10
byCenterpartiet
 
Komprotokoll omr10
byCenterpartiet
 
Komprotokollomr 5
byCenterpartiet
 
Stämmobeslut område5 partistämman 2009
byCenterpartiet
 
Snabbprotokoll område5 partistämman 2009
byCenterpartiet
 
Liberal Frihetsanalys
byCenterpartiet
 
Tidningen C från Centerpartiet • NUMMER 2-2013
byCenterpartiet
 
Hattresan - En berättelse och 25 förslag
byannakarinhatt
 
Hattresan - En berättelse och 25 förslag
byHenrik Hansson
 
GöteborgsLiberalen nr 3 2010
byLiberalerna Göteborg
 
Komprotokoll omr 10 Justeringar i stadgar och arbetsordning
byCenterpartiet
 
C 1970v
byCenterpartiet
 
Stämmoprotokoll
byCenterpartiet
 
Omr 5 - Öppenhet respekt för individen
byCenterpartiet
 
C 1979v
byCenterpartiet
 
Omr 8 - Internationellt engagemang
byCenterpartiet
 
Komprotokoll omr 1
byCenterpartiet
 

Motioner med yttranden och svar 2011

  • 1.
    Motioner med Distriktsstyrelsensyttranden och svar för Distriktsstämman 9/4 – 2011 Centerpartiet Stockholms stad 1
  • 2.
    Motion 1:2011. Ominformationspolicy för Centerpartiet. Motionär: Marianne Nord Motion 2:2011. Ang. att inskränka fackets roll för att värna näringsfriheten för fler företag. Motionär: Helen Törnqvist Motion 3:2011. Ang. nytt socialförsäkringssystem. Motionärer: Helen Törnqvist & Tobias Wahlqvist Motion 4:2011. Om sänkta skatter för fler företag och jobb Motionärer: Fredrik Posse & Helen Törnqvist Motion 5:2011. Översyn av stadgarna Motionär: Bruno Klerby Motion 6:2011. Angående klotter Motionär: Bruno Klerby Motion 7:2011. Bättre signalsystem för effektivare o lägre energiförbrukning. Motionär: Bruno Klerby Motion 8:2011. Omreglera Systemmonopolet Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Motion 9:2011. Säkrare trafik utan fartkameror Motionär: Tobias Wahlqvist, Stureplanscentern Motion 10:2011. Förbättrad högre utbildning med mer personligt ansvar Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Motion 11:2011. Frihandel skapar fria samhällen med fria människor Motionär: Avdelningsmotion – Stureplanscentern Motion 12:2011. Synliggör skatterna Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Motion 13:2011. Skatteslöseri Motionär: Christer Mellstrand, Stureplanscentern Motion 14:2011. Avskaffa sexköpslagen 2
  • 3.
    Motionär: Avdelningsmotion -Stureplanscentern Motion 15:2011. Avskaffa fasta skollov Motionär: Tobias Wahlqvist, Stureplanscentern Motion 16:2011. Avskaffa TV-licensen Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Motion 17:2011. Rätten till ett privatliv Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Motion 18:2011. Dubbelt grundavdrag för företagare Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Motion 19:2011. Avskaffande av allmänna helgdagar Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Motion 20:2011. Centerpartiet ska sluta bedriva kyrkopolitik Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Motion 21:2011. Enhetlig skatt- skapar rättvisa och räddar välfärdsstaten Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Motion 22:2011. Gratis lokaltrafikresor for pensionärer 75+ Motionär: Irene Nyberg Motion 23:2011. Skänk bort Miljonprogramhusen till de boende. Motionär: Irene Nyberg Motion 24:2011 Motionär: Anita Lackberg Motion 25:2011. Motion om att värna barns rätt till skolgång Motionär: Helen Törnqvist, Stockholmscentern Motion 26:2011. Inget dubbdamm i städerna Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm Motion 27:2011. Gör det lättare att byta nationsmedborgarskap inom EU. Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm 3
  • 4.
    Motion 28:2011. Krävfullständiga beräkningar av transporters koldioxidutsläpp. Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm Motion 29:2011. Lägre viktgräns för krav på C-behörighet i körkort Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm Motion 30:2011. Sommartid en månad tidigare Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm Motion 31:2011. Stora bilar behövs och är oftast miljövänligare än små bilar Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm Motion 32:2011. Statliga bolag bör gå före i energiomställningen Motionär: Cleanteachnätverket via Peter Platell 4
  • 5.
    Motioner Motion 1:2011. Ominformationspolicy för Centerpartiet Motionär: Marianne Nord Jag vill se två ledande principer för Centerpartiets informationsarbete: 1. En öppenhet i partiets arbete, så att inte bara politiska ställningstaganden redovisas kontinuerligt t.ex. på webben utan också diskussioner och debatter, som kan leda till ändrade ståndpunkter. Öppna arkiv där man efteråt kan ta vilka argument det var som blev avgörande. Det senare kanske kunde ske i samarbete med Wikipedia. 2. Alla medlemmar ska – enligt principen alla människors lika värde – få möjlighet att delta i partiets verksamhet. Många nås av information via e-post och Internet, men inte alla. Även datorlösa medlemmar måste få vara med. Någon form av tryckt information typ Bladet krävs. Den måste vara regelbunden. Andra vägar kan tänkas som komplement t.ex. SMS-utskick eller ett telefonnummer med inspelad information. Dessutom bör en satsning göras för att få fler medlemmar delaktiga i de politiska diskussionerna t.ex. genom utbildning i sociala media. Jag föreslår stämman besluta – Att ta fram en informationspolicy för Centerpartiet i Stockholm med hänsyn tagen till Motionen synpunkter. – Att göra en satsning för att få fler medlemmar delaktiga. – Att skicka Motionen till Riksstämman för motsvarande diskussion på riksplanet. Hägersten den 27 februari 2011 Marianne Nord Hägersten-Skärholmens Centeravdelning 5
  • 6.
    Svar på motion1:2011 Motionären lyfter frågan om internkommunikation för att alla medlemmar ska få möjlighet att delta i partiets verksamhet. Frågan är viktig, inte minst i en folkrörelse som Centerpartiet. För några år sedan gjorde Stockholmscentern en översyn av sin internkommunikation och utvecklade bland annat medlemstidningen Bladet. Vi har även de senaste åren börjat med sms-utskick som komplement till e-post och vanliga postutskick. I tillägg till detta finns stockholmscentern.se, med kalendarium och annan viktig information. Under vintern och våren har diskussion kring internkommunikationsarbetet pågått i distriktsstyrelsen. Vi har funnit att kommunikationen inte har fungerat optimalt, av olika skäl. Dels har Bladet inte den höga läsbarhet som hade varit önskvärt, i synnerhet inte i relation till det arbete som lagts ner på den, dels har e-posten blivit alltför omfattande. Till det kommer att det sker en snabb utveckling på kommunikationsområdet, där sociala medier som Twitter och Facebook används alltmer och där vi ser ett behov av att bli mer strategiska. Därutöver ser distriktsstyrelsen behovet av att på ett bra sätt även nå fram till de medlemmar som inte har tillgång till e-post eller internet. Det handlar alltså om att få en så god kommunikation som möjligt, samtidigt som vi har begränsade resurser i form av både personal och ekonomi. Vid distriktsstyrelsens möte den 1 mars 2011 beslutades att inleda ett nytt sätt att arbeta med internkommunikation. Vi valde då att lägga ner Bladet och att istället satsa på en ständigt uppdaterad webbplats och ett informationsbrev via e-post som helst ska gå ut veckovis. Vi ska också i högre utsträckning använda oss av sms-information, till exempel när vi med kort varsel behöver folk som gör kampanjinsatser, eller när någon i Stockholmscentern har en debattartikel publicerad i en tidning. Under våren går ett brev ut till alla de medlemmar till vilka vi saknar e-postadress. Vi uppmanar dem som har en e-postadress, men som ännu inte uppgett den till partiet, att göra så. Till dem som inte har en e-postadress ska ombudsmannen med viss regelbundenhet skicka utskrifter av webbkalendarium och veckoe-post per vanlig post. Motionären nämner också i motionen information från Riksorganisationen. Då partiet just nu genomgår en översyn av all kommunikation, bland annat med anledning av att en ny partisekreterare tillträtt, vill vi avvakta och se resultatet av den översynen. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: 6
  • 7.
    Att anse motionen besvarad. Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 2:2011. Ang att inskränka fackets roll för att värna näringsfriheten för fler företag. Motionär: Helen Törnqvist Centerpartiet vill se ett Sverige där vi har en god välfärd. Denna välfärd byggs upp med hjälp av pengar som samlas in till vår gemensamma skattekista. Skatter i form av inkomstskatt, mervärdesskatt, arbetsgivaravgifter mm tas ut på arbete. Dessa skatter tas till stor del ut av företagare som anställer personer eller säljer varor. Sverige behöver ha fler som blir företagare. En företagare är en person som med egen tid, kapital, engagemang och kompetens förverkligar en affärsidé. När individers drivkrafter är så pass starka att man väljer att ge så mycket av sig själv att man vill kämpa för att bidra till vår gemensamma välfärd ska detta värde värnas. Då krävs det att samhället står upp för näringsfriheten. Näringsfrihetens störste fiende är arbetsrättslagstiftningen som ger fackförbunden en orimligt stor roll. Fackens makt måste minskas, om fler ska vilja bli företagare. Fackens roll skrämmer företagen att anställa och hindrar dem att växa. Fackförbunden är alltså ett hot mot tillväxten som kan rädda välfärden för en åldrande befolkning, men också mot individens frihet då de arbetar kollektivistiskt. Inom offentlig sektor arbetar fackförbunden givetvis med störst fokus på sina medlemmar, de anställda, som dock är ett medel för att nå målet, nämligen nöjda brukare. På en modern och trygg arbetsmarknad måste företagare få bestämma vilken kompetens som krävs för att bli konkurrenskraftig, men facken motsätter sig en reformering av arbetsrätten och slopande av turordningsreglerna, vilket gör att företagaren inte får bestämma över sina egna resurser. Detta är ett hot mot näringsfriheten. Fackförbunden spelade en stor och viktig roll i förra seklets början. Facken var med och stiftade rådande arbetsrättsliga lagar under 1970-talet för en annan arbetsmarknad. Industrisektorn har minskat, medan tjänsteföretagen ökar hela tiden. Allt färre väljer att gå med i ett fackförbund. Signalen är tydlig om att vi måste tona ned fackens roll. Den arbetsrättsliga lagstiftningen innehåller ett antal stridsåtgärder som bygger på konflikt, snarare än konsensus och samarbete. Sympatistrejk härleds till att arbetare ska visa solidaritet med arbetare i en helt annan bransch, vilket är osolidariskt med den svenska välfärden. Vid strejk blir arbetsgivaren, som ofta är en företagare, drabbad. Lägre intäkter kommer in till 7
  • 8.
    välfärden. Människor avskräcksfrån att vilja driva företag. Blockad är en grundlagsstadgad rättighet för fackförbund att övervaka en arbetsplats som ska förhindras till ekonomiska förbindelser. Jag menar att det ska stå en arbetsgivare fritt att teckna vilket avtal som helst med en arbetstagare. Människor måste ses som starka, kompetenta, fria individer. Men det som står i avtalet ska givetvis följas av företagaren. Annars ska han/hon under en tid få näringsförbud, samt listas på Internet, så att uppgifterna lätt kan hittas av arbetstagare. Efter avtjänat straff måste personen ifråga återigen betraktas som oskyldig. Att minska fackets roll är viktigt för att få fler företag där de nya jobben växer fram. Jobb som kan ge oss skatteintäkter till en framtida förnyad välfärd som behövs för våra barn och äldre. Jag yrkar: – Att arbetsrättslagstiftningen skrivs om så att arbetsgivaren har möjlighet att skriva de avtal han/hon vill med arbetstagaren – Att på Internet lista företagare som har näringsförbud Helen Törnqvist, Stockholmscentern Motionssvar 2:2011 I flera uppmärksammade fall har små företag utsatts för starka konfliktåtgärder av olika fackförbund, för att tvingas skriva på avtal som ingen anställd vid företaget önskat. I några fall har det gått så långt att företag har tvingats i konkurs. Centerpartiet har i olika omgångar adresserat problemet att den svenska arbetsmarknaden, med fackförbundens starka makt, inte riktigt är framtidssäkrad. Den lagstiftning som fackförbunden stöder sig på, när försöker framtvinga kollektivavtal, är tillkommen och konstruerad för en tid då det svenska näringslivet såg annorlunda ut. På väg in ett samhälle där tjänstesektorn blir större och industriarbetena färre, måste samhällets institutioner hänga med. De nya företagen är mindre och ägare och anställda arbetar ofta sida vid sida. Både anställda och ägare är individer med individuella förmågor. För vissa passar kollektivavtal bra och för andra gör det inte det. En lagstiftning som då tillåter en extern part att påtvinga alla företag kollektivavtal är orimlig. Av såväl rent principiella skäl, som samhällsekonomiska eftersom den nödvändiga strukturomvandlingen – och framväxten av nya jobb – hindras. 8
  • 9.
    Motionären föreslår ocksåupprättandet av en ”svart lista” över företagare som är belagda med näringsförbud. Tjänster för kreditupplysning erbjuds på den privata marknaden och frågan om näringsförbud kan besvaras genom dessa tjänster. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att bifalla motionens första att-sats Att anse motionens andra att-sats besvarad Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Reservation: Per Karlberg och Fredrik Bojerud reserverade sig till förmån för avslag på motionens första att-sats. Helen Törnqvist reserverade sig till förmån för bifall till motionen i sin helhet. Motion 3:2011. Ang nytt socialförsäkringssystem Motionärer: Helen Törnqvist & Tobias Wahlqvist Centerpartiet strävar efter ett Sverige där varje individ får växa. I ett starkare, rikare Sverige har vi starka individer vars fulla potential kommer till sin rätt i företagande, övrigt arbetsliv och civilsamhället. Den viktigaste vägen till egenmakt är självförsörjning. Alliansens arbetslinje är grunden för ett samhälle där fler dagligen går med stolthet till jobbet. Nästa steg är att anpassa samhällets skyddsnät så att det signalerar människovärde, men också premierar sysselsättning och gör att människor blir friare att fatta egna beslut. På partistämman i Örebro 2009 beslutades att arbetslöshetsförsäkringen ska vara obligatorisk. Detta ifrågasätter vi, men menar att den bör individualiseras och omformar den så att privata certifierade försäkringsbolag och fackförbund får möjlighet att erbjuda försäkringar. Dessa ska alltså ta in avgifterna, betala ut ev. stöd och ansvara för omställning och jobbcoachning. I ett nytt arbetslöshetsförsäkringssystem bör företagare och arbetstagande vara likställda på så sätt att det är upp till individen själv att avgöra vilken nivå på försäkringen som önskas, vilken lämpligen avgörs utifrån individens attraktion på arbetsmarknaden i kombination med 9
  • 10.
    hans/hennes drivkraft ochflexibilitet att finna eller skapa sig ett arbete. Det är också upp till individen att själv välja försäkringsbolag/fackförbund. Det är viktigt att samhället finns för att skydda och ge stöd när det verkligen behövs. Därför måste även försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd vara människovärdigt och syfta till att arbetslinjen stärks. Vi anser att socialbidraget ska göras om till sociallån, som av individen kan tas av kommunen till en lägre ränta än av bankerna, just för att låntagaren ska kunna få stöd och hjälp med ev. avbetalningsplaner. Pengarna ska alltså betalas tillbaka i sinom tid, vilket signalerar ett människovärde och visar på att du får ta en konsekvens av dina handlingar. Kanske behövs någon form av övergångsperiod för människor som har befunnit sig i det gamla samhällssystemet och inte alls är vana vid att tänka på det nya sättet eller befinner sig i en utsatt situation. I socialförsäkringssystemet bör även en människovärdesgaranti införas. Garantin ska ge rätten till varje individ i Sverige att få tillbaka sitt människovärde när behovet uppstår. Personer som vill bryta ett missbruk, lämna brottslighet, hemlöshet, prostitution eller missförhållanden ska få omedelbart och adekvat stöd då han/hon söker hjälp. Att själv välja att ta sig ur en dålig situation är ett stort steg och ska belönas med direkt agerande från samhället och de utförare som samhället beställer tjänster från. Vi yrkar att: – En individualiserad arbetslöshetsförsäkring införs – Arbetslöshetsförsäkringen kopplas ihop med jobbcoaching/arbetsförmedling – Det ska vara frivilligt att teckna en arbetslöshetsförsäkring – Socialbidrag istället utvecklas till sociallån – En människovärdesgaranti införs – Sända Motionen vidare till partistämman Helen Törnqvist Tobias Wahlqvist Centerpartiet i Stockholms stad 10
  • 11.
    Motionssvar nr 3:2011 Motionärernatar upp en av de grundläggande frågorna om organiseringen av kärnan i den svenska välfärden nämligen socialförsäkringarna. Den pågående parlamentariska socialförsäkringsutrednigen, Psfu, ser över den långsiktiga hållbarheten för socialförsäkringarna och ser över en eventuell samordning av a-kassan och socialförsäkringen. Motionärerna föreslår ett ökat mått av individualisering av försäkringarna och motsätter sig en obligatorisk a-kassa. De fakto är det så redan i dag att socialförsäkringarna allt mer individualiseras. Allt fler har tilläggsförsäkringar som antingen är avtalsförsäkringar som kommer med anställning och fackmedlemskap eller så har man valt att själv, helt privat, teckna sig tilläggsförsäkringar. Alla torde vara överens om att samhället ska stå för det yttersta ekonomiska skyddet i händelse av sjukdom eller arbetslöshet. Frågan vi kan ställa oss är hur högt den ska gå. Att den allmänna socialförsäkringen allt mer blir en grundtrygghetsförsäkring som vi som individer sedan kan välja att göra tilläggsförsäkringar till är att föredra. Det skulle också kunna stärka skyddet för dem som behöver det mest och kommat att ge dem som har den relativt att bra ett något större eget ansvar. Frågan om en obligatorisk a-kassa är både kontroversiell och svårhanterad. De som förespråkar en obligatorisk a-kassa har egentligen inte definierat vad de menar med det. Många talar egentligen om en allmän a-kassa i stil med hur försäkringssystemet i dag fungerar. Debatten om vilken väg vi bör välja i centerpartiet borde ta sin grund i föreningsfrihet och möjligheten att själv ta ett större ansvar om man så önskar. En sån linje går i rak kontrast till en obligatorisk a-kassa med medlemskap men behöver inte gå emot en allmän a-kassa som man skull omfattas av med endast skattepliktighet som grund. Motionärernas förslag om att öppna upp för a-kassorna att driva arbetsförmedlingar är en möjlighet som genast bör prövas. I och med att a-kassorna står för kostnaderna vid arbetslöshet finns starka incitament för att driva en effektiv förmedlingsverksamhet och den dörren bör öppnas i stället för att som i dag vara stängd då det saknas lagstöd för sådan verksamhet. Det är välkommet att motionärerna lyfter företagarens tillgång till trygghetssystem och det är 11
  • 12.
    en kärnfråga attlösa för att företagare ska känna en trovärdighet för systemet och att betalningsviljan inte ska försvinna. Möjligheten till att välja en så kallad opt out-väg för den som så önskar bör finnas. Önskvärt är också en generell diskussion om samhällets ansvar, skyddsnät och kostnader. Allt för mycket av stuprörstänkanden gör ibland att staten justerar sina regleringar och kostnaderna hamnar i stället på kommunernas försörjningsstöd. Det är bara att skjuta problemen under mattan utan att ta dem på allvar. Målet måste precis som motionärerna skriver vara att ge ett grundläggande skydd som tillåter egna val och låter individen växa. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att anse motionen besvarad Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 4:2011. Om sänkta skatter för fler företag och jobb Motionärer: Fredrik Posse & Helen Törnqvist Alliansen har under mandatperioden drivit jobblinjen (dvs. en ökning av arbetskraftsutbud), som har fungerat tämligen väl, trots finanskrisen. Vad som varit otillräckligt är dock företagens efterfrågan på arbeten. Nu behövs ytterligare fokus på att skapa arbetstillfällen. Vi behöver en politik som mycket starkare uppmuntrar till ny- och tillväxtföretagande. Vi ser ett stort behov av förändringar i skattereglerna, vilka skulle möjliggöra arbetsskapande genom att minska riskerna för företag att anställa och expandera. Sverige måste bli ett land där det blir mer lönsamt att starta, driva och avyttra företag. Därför måste vi sänka risken att driva företag. Snarast behöver även den svenska skattebelastningen sänkas till den europeiska nivån för att vi ska kunna konkurrera på den internationella marknaden. Centerpartiets ambition att göra Sverige till ett av världens mest företagsvänliga länder måste styrkas ytterligare. Vi ser tre områden där det finns ett reformbehov för fler företag och jobb: 12
  • 13.
    Uppmuntra sparande. För attöka möjligheten och uppmuntra uppbyggandet av ett sparkapital som kan användas till nyföretagande (både i egna och i andras företag) ser vi att den statliga inkomstskatten bör slopas helt. En rättvis skatt med samma skattesats rätt över skulle underlätta sparandet till en startplåt. Underlätta för människor att tjäna pengar på att driva företag. Det måste bli mer lönsamt att driva företag och att anställa. Jobbskatteavdraget har varit ett steg i rätt riktning även för företagare. Skattesänkningen för fåmansbolag med stora lönekostnader är ett annat. Men det behöver göras mer. Arbetsgivaravgifterna måste sänkas. Detta är den enskilt viktigaste åtgärden för såväl befintliga företag som för nya, vittnar företagens organisationer om. När det gäller enskilda firmor betalar dessa preliminära skatter i förskott. Staten tvingar alltså företagarna att betala skatt i förskott (alltså låna ut pengar till staten!), innan det blivit någon vinst, eller man ens börjat tjäna pengar. Detta system behöver förändras så att företagaren istället betalar en faktisk skatt i efterskott, som sker med moms. Företagaren vill givetvis snabbt kunna leva på sitt företagande. Stoppa straffbeskattningen av s.k. fåmansbolagsägare. När en fåmansföretagare, dvs. företagare med ett aktiebolag som ägs av ett fåtal personer, säljer sitt företag blir reavinsten 58 % upp till en viss nivå (beskattning sker som om det varit lön) istället för 30 % som det är i alla andra fall. Detta är djupt orättvist och kontraproduktivt. Reavinstskatt för fåmansbolagsägare måste sänkas till 30 % snarast. Vi yrkar: – Avskaffa systemet med preliminära skatteinbetalningar till förmån för betalning av faktisk skatt i efterskott. - Införa en enhetlig procentuell skattenivå för samtliga inkomstslag - Sänka arbetsgivaravgifterna - Att sänka reavinstskatten till 30 % för fåmansbolag 13
  • 14.
    Fredrik Posse Helen Törnqvist Stockholmscentern Motionssvar4:2011. Motion 4 besvaras tillsammans med Motion 12. Se Motion 12 med svar. Motion 5:2011. Översyn av stadgarna Motionär: Bruno Klerby Vid stämman i Örebro antogs nya stadgar för Centerpartiet. Jag var inte med vid stämman och har kanske inte bakgrunden klar för mig men icke desto mindre anser jag att de nuvarande stadgarna behöver en förnyad översyn. Grunden i organisationen, avdelningen, har blivit något betydelselöst som kan hanteras hur som helst och denna Motion tar sikte på detta. Det står i par. 12 att avdelningen är en självständig juridisk person. Därmed antyds att den har en viss tyngd. Efterföljande text motsäger dock detta. Den är alltför oprecis och ofullständig och ger stort utrymme för godtycke. Istället för att vara ett stöd för ordning och reda bidrar den, efter vad jag redan kunnat observera i verkligheten, till förvirring och oreda. Man kan nog säga att stadgarna är demokratiskadliga. Den tillhörande arbetsordningen förbättrar inte. Tyvärr är det nog så att väljarkåren så småningom inser detta förhållande och eftersom politiken nu för tiden mer handlar om förtroende än om ideologi kommer det att skada partiet. Ett statsbärande parti måste helt enkelt ha fungerande stadgar. För den som tycker att ”byråkratin” kring avdelningen är för betungande finns ju möjligheten att ansluta sig till kretsen och ingå i någon lösare sammanslutning av typen ”nätverk” eller liknande. 14
  • 15.
    Jag föreslår: – Attdistriktsstämman med instämmande sänder denna Motion till riksstämman. Stockholm den 25 februari 2011 Bruno Klerby Motionssvar 5:2011. Motionären anser att Centerpartiets stadgar behöver en översyn. Bland annat hävdar motionären att stadgarna är demokratiskadliga och bidrar till förvirring och oreda. Distriktsstyrelsen har inte upplevt de påtalade bristerna. Vi anser att det är positivt att avdelningar är frivilliga. Det ger bättre demokrati att varje medlem har varsin röst på distriktsstämman och inte som fallet var tidigare då man hade representativ demokrati och bara ett fåtal hade rösträtt. En översyn av stadgarna pågår. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att anse motionen besvarad Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 6:2011. Angående klotter Motionär: Bruno Klerby Vi har i över 20 års tid plågats av klotter. Detta fenomen som gör en vanlig promenad, både hemomkring och i närliggande strövområden, till en dyster och humörnedsättande upplevelse. Man kan gott tala om mental miljöförstöring. Jag tror att klottret har större negativ påverkan på trivsel och samhällsanda än vad vi kanske tror. Kommunen har, jämfört med tidigare år och under moderat ledning intensifierat klotterbekämpningen. Framsteg har gjorts och det har säkert uppskattats men hittills har det tyvärr inte räckt Kommunen sägs ha en 24-timmarsregel när det gäller borttagning. Den följs inte - inte ens i Stadshusets omedelbara närhet. 15
  • 16.
    Rengöringen tycks ocksåvara ganska slumpmässig. Så till exempel hålls sedan en tid, bropelarna under Tranebergsbron klotterfria - en ganska undanskymd plats - medan klotter längs Essingeleden och Klarastrandsleden får sitta i åratal. Det är också tydligt att det är kommunala, f.d. kommunala och statliga anläggningar såsom elskåp, lyktstolpar, transformatorstationer, förrådsbyggnader, skolbyggnader, parkbänkar och liknande som sköts sämst Även SL tycks ha börjat tappa mark på senare tid. Här behövs uppenbarligen nya tag och kanske ny metod. I Tyskland målar man över klotter. Det är förmodligen enklare, snabbare och jämfört med högtryck mer skonsamt för underlaget. Kanske kan detta utvecklas ytterligare genom att frivilliga kostnadsfritt hämtar ut rengöringsmaterial från kommunen och på så sätt håller sitt kvarter eller del av sin stadsdel klotterfri. Erfarenhet av detta finns och det kommer troligen att fungera. Åtminstone bitvis. Förutsättningarna att komma till rätta med detta är numera större än tidigare. Dels har vi ett centerpartistiskt stadsmiljöborgarråd och dels har vi den nya lagen om föräldrars ekonomiska ansvar. Den senare kommer troligen att avhålla många klottrare. Mot ”den hårda kärnan” bland klottrarna är det antagligen snabb rengöring eller övermålning som kan ge framgång. Jag föreslår – Att stämman instämmer i Motionen och uppmanar våra kommunalt förtroendevalda att aktivt arbeta med denna fråga. Kristineberg den 19 februari 2011 Bruno Klerby Motionssvar M6:2011 Motionären lyfter fram problemet med klotter och vill att Centerpartiets förtroendevalda i kommunen arbetar aktivt med klotterfrågan. Distriktsstyrelsen instämmer i att staden ska 16
  • 17.
    arbeta aktivt medatt bekämpa skadegörelse som klotter. Därför har Stockholm, som motionären också nämner, en 24-timmarsregel när det gäller borttagning av klotter på kommunal egendom. För att klotter ska kunna saneras så krävs det dock att detta anmäls via telefon eller web. Stockholmarna måste med andra ord själva anmäla klotter för att kommunen ska sanera detta. För klotter på privat egendom så är det naturligtvis inte kommunen som står för kostnaden eller arbetet. Det finns säkert nya metoder som bör studeras i syfte att få en bättre klotterbekämpning. Distriktsstyrelsen förutsätter att de förtroendevalda som har att sköta klotterfrågan håller sig uppdaterade och arbetar aktivt med frågan. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att anse motionen besvarad Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 7:2011. Bättre signalsystem för effektivare o lägre energiförbrukning. Motionär: Bruno Klerby I Stockholm förflyttar jag mig vanligen till fots eller med buss. Man tvingas ofta konstatera att fotgängarkulturen i Stockholm är dålig, Jag syftar på de många som störtar ut på övergångsställen utan uppsikt åt något håll samt på de som trycker på knappen och sedan går direkt med ett senare onödigt trafikstopp som följd. Vi har alla många gånger sett en buss, kanske med 40-50 passagerare, tvingas stanna därför att en, oftast, ”jäktad” pensionär eller ungdom anser sig just då behöva korsa gatan. Förutom den försämring av trivseln och den irritation som detta, i mitt tycke, djupt egoistiska och osociala beteende medför tillkommer ökad energiförbrukning. En buss eller tung lastbil med fart har ganska mycket rörelseenergi i sig. Denna försvinner som värme vid inbromsning och måste tillföras igen med extra bränsleförbrukning som följd. Till detta kommer tillskott av partiklar från bromsbeläggen. Trafik är ett samarbete som alla bör delta i. 17
  • 18.
    Jag föreslår inteändring i lagstiftningen men det vore bra om attityden kunde förändras mot mer smidighet och samarbete. Här ett par förslag i den riktningen: – För det första skulle det behövas något slags enkelt och allmänt accepterat signalsystem mellan fotgängare och bilförare. Exempelvis skulle den fotgängare vid ett övergångsställe som, i likhet med mig, helst ser att en ensam bil går före kunna signalera detta genom att titta åt annat håll. – Ett annat konkret förslag kan vara att genomföra en kampanj som tar sikte på den onödiga energiförbrukningen. För att få förståelse för denna bör den koncentreras på kollektivtrafiken och exempelvis ha temat ”BUSSEN FÖRST” eller någon liknande. En bieffekt blir en något bekvämare kollektivtrafik. Jag föreslår: – Att stämman med instämmande lämnar Motionen till fullmäktigegruppen. Kristineberg den 15 februari, 2011 Bruno Klerby Motionssvar 7:2011. Motionären synliggör det samarbete som måste äga rum för att stockholmstrafiken smidigt ska flyta på. Konkreta förslag är att införa ett allmänt accepterat signalsystem samt en informationskampanj om trafikansvar, vilken skulle syfta till att ge kollektivtrafikmedel företräde. På Stockholms stads trafiknämnds hemsida nämns att många olyckor sker vid övergångsställen. En kampanj med namn ”Ta ögonkontakt innan du går över” genomfördes tillsammans med NTF och polisen under 2010. Precis som motionären föreslår poängteras fotgängarnas, cyklisternas och bilisternas eget ansvar. Staden arbetar också med att samarbeta med skolor för att barn ska ha en så säker, trygg och hälsosam miljö som möjligt. 18
  • 19.
    Några av förvaltningarnahar utbildat sin personal i sk eco-driving, dvs sparsam körning. I körkortsutbildningen ingår sedan 2007 moment om sådan körning. Det är också möjligt att köpa kurser från trafikskolor för att uppdatera sig. Genomsnittsbilisten kan med eco-driving minska sin bränsleförbrukning med femton procent. Distriktsstyrelsen menar att eget ansvar i trafiken är av största vikt. När många människor gör rätt blir det svårt att göra fel. När många människor pratar om eco-driving sprids metoden. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att anse motionen besvarad Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 8:2011. Omreglera Systemmonopolet Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Sverige har en tradition av en strikt och ansvarsfull alkoholpolitik. En komponent i alkoholpolitiken har varit systembolagets monopol på försäljning av alkoholdrycker. I praktiken har detta monopol förlorat en del av sin mening i och med EU-medlemskapet och mer liberala införselregler. Det är i dagsläget fullt lagligt att beställa alkoholdrycker på närbutiker, så länge svenska alkoholskatter betalas. En del av närbutikerna har i sina system funktioner för enkel och smidig hantering av alkoholskatterna. Intresset för mat och dryck är på stark frammarsch i Sverige. Över hela landet växer nya företag fram, specialiserade på att möta denna utveckling genom att erbjuda sina kunder livsmedel av hög kvalitet. Detta är frågor i vilka Centerpartiet har både kunnande och trovärdighet. Det är därför naturligt att Centern också leder den politiska utvecklingen på området. Som en del av satsningen på matlandet Sverige, är drycker en naturlig del. Svenska tillverkare vill kunna sälja sina produkter på gårdarna, men det finns en oro att detta inte är förenligt med den svenska statens undantag från Europeisk rätt vad beträffar alkoholmonopolet. Dagens förbud för privata företag att sälja alkoholhaltiga drycker är ett hinder mot nya idéer om hur matlandets medborgare ska kunna utveckla intresset för mat och dryck. Själva idén med monopol är dessutom ideologiskt mycket tveksamt för ett liberalt parti. 19
  • 20.
    Systembolagets roll bördärför förändras till att bli ett tillstånds- och kontrollorgan för försäljningen av alkoholhaltiga drycker i Sverige, men att själva försäljningen kan ske genom privata företag. Den som vill öppna en vinbutik ska kunna söka tillstånd till detta av systembolaget som också kan erbjuda utbildning och rådgivning vad beträffar de regler som gäller för försäljning av alkoholdrycker. Företagare och anställda i privata företag är varken bättre eller sämre på att följa lagen än anställda på myndigheter eller i statliga monopolföretag, men att separera ut tillsynen från utförandet är en åtgärd som kan stärka kvaliteten i arbetet med att tillhandahålla dryckerna i enlighet med lagen. Risken att förlora sitt tillstånd för alkoholförsäljning gör också företagens incitament att följa lagen mycket starka. Vi föreslår därför – Att Centerpartiet verkar för att finna en överenskommelse i Alliansen om att privata företag ska kunna sälja alkoholdrycker i Sverige. och – Att Centerpartiet verkar för att finna en överenskommelse i Alliansen att Systembolagets roll omdefinieras till att behandla tillstånd för alkoholförsäljning, tillsyn, rådgivning och utbildning för företag som vill sälja alkoholdrycker. och – Att Motionen sänds vidare till Centerpartiets riksstämma Avdelningsmotion Stureplanscentern Motionssvar 8:2011 Motionärerna tar upp inkonsekvenser, otidsenlighet och problem med rådande med alkoholmonopol. Distriktsstyrelsen delar motionärernas intentioner om att göra det möjligt för privata företag att sälja alkoholdrycker i Sverige. Dessutom har distriktsstyrelsen och motionärerna en samsyn i att detta förutsätter ett starkt tillstånds- och kontrollorgan. Styrelsen 20
  • 21.
    instämmer i attSystembolagets kompetens skulle passa bra att användas till detta i enlighet med vad motionärerna föreslår. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att bifalla motionen samt Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 9:2011. Säkrare trafik utan fartkameror Motionär: Tobias Wahlqvist, Stureplanscentern Sverige får fler och fler fartkameror och Vägverket hävdar att dessa är en bidragande anledning till varför andelen dödliga olyckor minskar. Det finns dock många fler faktorer som kan ha bidragit till denna minskning. Exempelvis har vi numera bättre och säkrare vägar än tidigare och likaså är bilarna säkrare än någonsin. Det finns många faktorer som avgör om en bilförare är trafiksäker eller inte. Just hastighet är mätbart och därför läggs orimligt mycket fokus på just hastighet. Att visa hänsyn och se sin plats i trafikrytmen samt att vara utvilad och koncentrerad är minst lika viktiga faktorer för trafiksäkerhet. Detta är dock inte mätbart på samma sätt varför inget fokus läggs på dessa faktorer. Det finns ett problem när hastighet är enda faktorn som avgör trafiksäkerhet. Indirekt säger man att andra faktorer är mindre viktiga. Hänsyn är den enskilt viktigaste trafiksäkerhetsfaktorn. Vi kan inte lagstifta om hänsyn, men vi kan ge bilförare det förtroende de förtjänar - ett förtroende som utvecklar eget ansvar och visad hänsyn. Ett lyckat exempel på hur färre regler har gett ökad säkerhet är den holländska staden Drachten. De hade många olyckor, men testade att ta bort i princip alla trafikregler. Resultatet blev att antalet olyckor minskade drastiskt. Trafikanterna tvingades använda sitt omdöme istället för att luta sig mot statiska regler som i sig aldrig kan vara tillräckliga. Ett gott omdöme ger mer trafiksäkerhet än statiska regler. Hastighetskameror kostar mycket pengar både i installation och drift. Någon positiv effekt av dem är svår att påvisa och de leder fokus från andra viktigare trafiksäkerhetsfaktorer. 21
  • 22.
    Att ta borthastighetskameror vore ett bra första steg till ökad säkerhet. Jag yrkar: – Att Centerpartiet verkar för att ta bort alla fartkameror på vägar med hastighetsbegränsning över 40 kilometer i timmen. – Att Motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma. Tobias Wahlqvist Stureplanscentern Motionssvar 9:2011. I dagsläget finns det ingen forskning kring hur fartkameror påverkar den enskilda förarens beteende. Men Trafikverkets experter hänvisar till antalet minskade olyckor där fartkameror används. Naturligtvis går det inte att härleda antalet minskade olyckor med enbart fartkameror, det finns självfallet även andra faktorer som påverkar eftersom där en fartkamera sätts upp följs det även med andra åtgärder, som till exempel bättre belysning eller varningsskyltar. Centerpartiet anser att fartkameror är bland de mest kostnadseffektiva sätten att minska antalet olyckor på vägarna, och än så länge finns det ingen statistik som kan motbevisa det. Motionären har rätt i sak, att genom att ge förare ansvar så kommer de även att ta ansvar för sitt körande, men fartkameror har faktiskt lett till minskade antal trafikolyckor. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att avslå motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 10:2011. Förbättrad högre utbildning med mer personligt ansvar Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Högre utbildning är en central del i ett samhälle i utveckling. För att vara konkurrenskraftiga i framtiden behöver svenska utbildningars kvalitet hålla mycket väl i en internationell jämförelse. 22
  • 23.
    De senaste årenhar allt mer av utbildningspolitiken handlat om att så många som möjligt ska studera. I kombination med hög ungdomsarbetslöshet kan det leda till att många studerar utan egentligt mål utan snarare bara för att hålla sig sysselsatta. Skolor har också ekonomiska incitament att så många som möjligt klarar utbildningen vilket kan leda till att kraven hålls på en lägre nivå jämfört med i andra länder. Med detta kommer en avsevärd kostnad för samhället. Att lägga resurser på utbildningar bedömer de flesta vara viktigt, men vi kan få mer kunskap för pengarna med en bättre utbildningspolitik. Kostnaden för utbildningar i Sverige är hög, men eftersom studenter sällan känner till den verkliga kostnaden finns det risk för att det upplevda värdet är betydligt lägre än det reella värdet. Om högskole- och universitetsutbildningar finansieras av eleven själv blir det faktiska värdet av utbildningen tydligare. Elever som är måna om att få bästa möjliga utbildning för pengarna ställer högre krav och det blir lättare att jämföra skolor med varandra. En skola kan sätta ett högre pris på en viss utbildning, men om elever bedömer att utbildningen ifråga håller högre kvalitet kan de ändå välja denna. Det ger en tydligare konkurrens mellan skolor som leder till att de ständigt kommer fokusera på att skapa bästa möjliga utbildningar. När enskilda studenter tar ansvar för utbildningskostnaderna kommer resurser i högre grad gå till utbildningar som i högre grad leder till jobb. Utbildningskostnaden ska gå att finansiera med studielån, med staten som borgensman. För att det ska vara långsiktigt lönsamt att utbilda sig bör alla kostnader för återbetalning av studielån vara avdragsgilla. Av samma skäl bör värnskatten och statsskatten avskaffas för att ge välutbildade större ekonomiska marginaler för att kunna betala tillbaka studiekostnaderna. Jag yrkar: – Att Centerpartiet verkar för att studiekostnader för eftergymnasiala utbildningar åligger respektive student. – Att Centerpartiet verkar för att staten ska vara borgensman för alla som behöver låna pengar - för en högre utbildning. – Att Centerpartiet verkar för att återbetalning av studielån ska vara avdragsgillt. 23
  • 24.
    – Att Motionenbifalles i sin helhet. – Att Motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma Avdelningsmotion Stureplanscentern Svar på motion 10:2011 Motionärerna tar upp frågan om vikten av hög kvalitet inom utbildningsväsendet och i den högre utbildningen i synnerhet. Styrelsen delar motionärernas uppfattning om att den högre utbildningen är en central del i ett demokratiskt samhälle. God utbildning är en av grundpelarna för att kunna säkra välfärden och för en positiv samhällsutveckling. Det är också väsentligt att utbildningen håller en så hög kvalitet att den förutom att ge den utbildning man som student har rätt att förvänta sig också är konkurrenskraftig i jämförelse med andra utbildningar i världen och attraherar inhemska och internationella studenter. Principen att studier på eftergymnasial nivå ska vara fortsatt avgiftsfria är något vi slår vakt om och säger därför nej till terminsavgifter som föreslås i motionen. Att ges möjlighet att studera vidare är en rättighet för alla invånare i Sverige och en viktig jämställdhetsfråga. Alla som önskar och i övrigt klarar intagningskraven ska kunna söka den utbildning man är intresserad av oavsett bakgrund och ekonomisk förmåga. Vi tror dock, i likhet med motionärerna, att det vore positivt att på något sätt kunna redovisa de faktiska kostnaderna för en utbildningsplats inom olika utbildningar. Syftet med denna typ av transparens är att öka medvetenheten om vad en utbildning kostar, visa på hur de olika skolorna använder de medel de får och för att få ett styrmedel för att fördela våra gemensamma resurser. Utbildningspolitiken måste syfta till att den svenska utbildningen blir konkurrenskraftig och att medel bara fördelas till dem som uppfyller satta mål och kvalitetskrav. Att beräkna den exakta kostnaden för varje enskild utbildning enligt motionärens förslag tror vi skulle bli mycket svårt och inte vara värt den administration det skulle medföra. Det finns alltför många olika utbildningskombinationer och kopplingar till overheadkostnader m.m. Ett fungerande samhälle har också ett behov av att ha tillräckliga utbildningsnivåer inom alla områden Att då riskera att en del näringsområden skulle få brist på personal med tillräcklig 24
  • 25.
    utbildning för attstudenterna valt bort dem på grund av att egenkostnaderna skulle bli för höga är inte försvarbart. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att anse motionen besvarad Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 11:2011. Frihandel skapar fria samhällen med fria människor Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Sveriges välstånd byggdes av öppna gränser. Genom frihandel, näringsfrihet och tydliga äganderätter lyftes vårt land från fattigdom till att bli ett av världens rikaste länder. Även idag har öppenheten mot omvärlden en enorm betydelse för Sveriges ekonomi. Frihandel sporrar företag genom att de konkurrensutsätts, ökar sin produktivitet och ger konsumenter tillgång till billigare varor. Denna utveckling är idag än tydligare i mindre utvecklade delar av världen. Men utöver ekonomisk tillväxt får samhällen som är öppna mot omvärlden snabbare del av nya idéer. Frihandel är därmed också en viktig bärare av demokratiska principer. Med den ekonomiska krisen i färskt minne finns det dock oroande tendenser att flera länder i vår omvärld väljer att stänga sina gränser. Detta är en farlig utveckling som i förlängningen skadar både människors och företags utvecklingspotential. Sverige och Centerpartiet måste därför tydligt ta ställning för öppenhet och mångfald, även på handelspolitikens område. Vi yrkar därför att stämman beslutar följande: – Att Centerpartiet alltid står upp för frihandelns principer. – Att Centerpartiet aktivt verkar för avskaffandet av skadliga tullar, subventioner och handelsstörande regleringar. – Att Centerpartiet på alla politiska nivåer arbetar mot införandet av handelsstörande skatter, som till exempel skatter på internationella finansiella transaktioner. 25
  • 26.
    Avdelningsmotion Stureplanscentern Motionssvar 11:2011. Centerpartiets handelspolitikhar alltid varit för frihandel, öppenhet och vettiga spelregler. Problemet med situationen idag är att det finns stora handelsaktörer som sätter stopp för Doha-rundan och förhandlingarna inom WTO. Det i sin tur försvårar skapandet av förutsättningarna för den fria handeln. Fortfarande finns det regeringar på olika håll som tror att det är genom att skydda den inhemska marknaden som jobb skapas och ekonomisk tillväxt ökar. Det är självklart kontra- produktivt. Genom globaliseringen har vi börjat handla med andra länder mer än någonsin tidigare, det har i sin tur lett till bättre och fredligare politiska relation som t.ex. EU men även Afrika söder om Sahara. Men även till flera arbetstillfällen, bättre konkurrens och ökad ekonomisk tillväxt. För att skapa denna frihet, är det en förutsättning att länder ömsesidigt ta bort tullar och öppna upp sina marknader för andra länder. Detta skrämmer många länder och deras näringsliv. Samtidigt som vi vet att vissa länder har en underutvecklad industri vilket kommer att medföra att dessa länder enbart blir konsumenter och inte kommer att kunna dra fördelar av den fria handeln. Det behövs en jämnare spelplan, så att även utvecklingsländer kan tjäna på frihandel. Det kan åstadkommas med hjälp av både det internationella utvecklingssamarbetet och genom teknik- och kunskapsöverföring. Det är oerhört viktigt att Doha-rundan avslutas och även kompletteras med en klimatdel. Det är förutsättningen för att frihandel ska kunna förverkligas. Arbetet för frihandel är en prioriterad fråga för Centerpartiet och går att finna i många av partiets strategiska dokument. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att bifalla motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre 26
  • 27.
    Motion 12:2011. Synliggörskatterna Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Skatterna är oerhört centrala för hela samhällets funktionssätt. Ett alltför högt skatteuttag är skadligt för landets långsiktiga ekonomi. Med för höga skatter minskar företagarnas möjligheter att tjäna pengar på sitt företagande och utveckla sina affärer. Skatter skapar kilar mellan företagens löneutrymme och arbetstagarens krav på inkomst och minskar antalet tillgängliga jobb. Skattesystemet, nivåer och konstruktion såväl som den tekniska skatteuppbörden, måste präglas av effektivitet och rättssäkerhet. Det måste upplevas som rättvist och stimulera till arbete och företagande. En förutsättning för att en bra skattedebatt ska kunna föras är att den baseras på verkliga förhållanden, detta inte bara av rent ekonomiska skäl, men också demokratiska. Att hitta sätt att införa skatter som inte märks så tydligt har blivit ett sätt att skapa politisk acceptans för överföring av makt från medborgarna till stat och kommun. Det finns många olika sätt att skapa dessa dolda skatter. Moms och arbetsgivaravgifter är två exempel som kan vara svåra att göra något åt på mindre än mycket lång sikt, eftersom de utgör så väsentliga delar av skattebasen. Icke desto mindre måste problemet med dolda skatter börja diskuteras, eftersom vi för vårt framtida välstånd är helt beroende av ett växande näringsliv. Källskattesystemet innebär att de flesta svenskar aldrig egentligen ser de skatter de betalar varje månad. Istället för att den som är skattskyldig betalar sin skatt, ska denna betalas av den som betalar skattskyldig ersättning till densamma. Det finns också en integritetsaspekt kopplad till detta. Arbetsgivaren har helt enkelt inte med att göra vilka typer av jämkningar eller övriga inkomster den skattskyldige har. Vi vill synliggöra skatterna genom att ändra på systemet hur skatterna betalas in. Det finns redan idag ett fullt fungerande system med ”skattekonton”. Alla egenföretagare betalar sina skatter själva varje månad. Systemet är fullt skalbart och faktum är att varje svensk redan idag har ett skattekonto. Det skulle därför inte innebära några praktiska problem att överföra betalningsansvaret för skatterna från löneutbetalaren till den skattskyldige. För egenföretagare föreslås en preliminärskatt varje år, baserat på föregående års deklarerade inkomster och en 27
  • 28.
    uppräkningsfaktor. Denna preliminärskattkan ändras under året om inkomstförhållanden ändras, eller på annat sätt inte överensstämmer med skatteverkets estimat. Skatterna skulle då betalas varje månad, precis som alla andra räkningar. Det fulla lönebeloppet utbetalas till arbetstagarens lönekonto. Vi föreslår därför – Att Centerpartiet söker ett brett politiskt stöd för att ändra skatteuppbördssystemet till ett skattekonto för alla, istället för källskatt. – Att Centerpartiet utarbetar en plan för att identifiera och synliggöra de dolda skatterna. – Att Motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma. Avdelningsmotion Stureplanscentern Motionssvar 4:2011 och 12:2011 Motionerna behandlas tillsammans eftersom de griper i varandra och tillsammans landar i en ny syn på skatterna. Den befintliga skattepolitiken utgår från ett synsätt där staten är norm och att statens intressen ska sättas i första rummet. Folk och företag har fått anpassa sig och acceptera för dem opraktiska och ofördelaktiga dispositioner för att göra det lättare för staten och skatteverket. Centerpartiets politik utgår från motsatt håll. Staten är till för medborgarna, inte tvärtom. De institutionella systemen ska anpassas efter människan. Att staten överhuvud taget ska ha några medel att ta in, måste näringslivet erbjudas goda villkor att utvecklas. Smidiga system för skatteuppbörd och skatteinbetalningar som baseras på vad företagaren faktiskt fått in, istället för vad man antas få in, borde vara en självklarhet. Källskattesystemet tjänstgör som ett politiskt instrument som till viss del döljer skatterna. Det är antagligen en av anledningarna till att det svenska folket under många år trots allt haft en acceptans för världens högsta skatter. Det är ett rimligare system med ett skattekontosystem som alla egenföretagare använder. I ett sådant tydliggörs hur mycket skatt var och en betalar och det finns också en integritetsaspekt i 28
  • 29.
    att frikoppla denenskilde individens skatteskyldighet från arbetsgivaren. Eventuella extrainkomster har den senare faktiskt inte nödvändigtvis någonting med att göra. Motionerna är exempel på den typ av perspektivskifte som Centerpolitiken bygger på och som sätter individen före systemen. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att motion 4 bifalles Att motion 12 bifalles Att sända motion 4 och 12 vidare till partistämman i Åre Reservation: Fredrik Bojerud reserverade sig till förmån för avslag på den andra att-satsen i motion 4. Motion 13:2011. Skatteslöseri Motionär: Christer Mellstrand, Stureplanscentern Ett problem i kommuner runtom i Sverige är att det byggs illa finansierat simhallar, arenor och andra skrytbyggen. Ofta rör det sig om dåligt genomtänkta investeringar som slutligen skattebetalarna stå för genom höjd kommunalskatt. Skattebetalarnas plånböcker ses av vissa kommunpolitiker som kommunens egen kassa. För att förändra attityden kring budgetarbete bör man införa kvalificerad majoritet då kommuner vill låna pengar för att rymma investeringar utanför en balanserad budget eller när man vill höja skattesatsen. Jag yrkar därför att stämman beslutar följande: – Att Införa kvalificerad majoritet då kommuner och landsting beslutar om höjdskattesats. – Att Motionen sänds vidare till Centerpartiets riksstämma 2011. Christer Mellstrand Stureplanscentern Svar på Motion 13. 29
  • 30.
    Distriktsstyrelsen håller medmotionsförfattaren om att skattehöjningar ska vara svåra att driva igenom. Att vara rädd om skattebetalarnas pengar är oerhört viktigt. Motionen ställer flera principer på sin spets. Den ena om att all skatt i grund och botten är att minska valfriheten för den enskilde, en andra att kommuner ska ha ett stort mått av självbestämmande, en tredje att den majoritet som bildas efter ett val ska ha frihet att bestämma över både intäkter och kostnader och en fjärde att de enda viktiga frågor som vi i lagstiftande församlingar i Sverige kräver särskilda majoriteter för eller mellanliggande val är grundlagsfrågor. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att avslå motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 14:2011. Avskaffa sexköpslagen Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern För länge sedan utgick politiken från kyrkliga påbud om sederligt leverne och en allmän moral. Det tjänade sitt syfte i fråga om att skapa ett homogent samhälle och bygga en nationell känsla. Avigsidorna blev dock tydliga för alla som avvek från den gängse normen. Särskilt allvarligt drabbade detta dem som avvek från normen på ofrivillig grund, exempelvis barn till ogifta mödrar. Över tiden har samhället förändrats till att bli mer individanpassat. Vår kollektiva moral anses numera bunden genom sociala och kulturella strukturer, snarare än genom institutionella och juridiska. Yttrande- tryck- och religionsfrihet var viktiga reformer som markerade en gräns för överhetens moralmonopol. 1944 blev det lagligt att utöva homosexualitet i Sverige. Fram till dess hade majoritetens normer påtvingats alla, oavsett läggning, men klokt nog tog sig värderingsskiftet uttryck i lagstiftningen. Vad två vuxna människor under frivillighet ägnar sig åt blev inte längre en statlig angelägenhet. Så länge man inte inkräktar på andras friheter ska den egna friheten vara så stor som möjligt. 30
  • 31.
    Det är därförbeklämmande att i vår relativt fria och upplysta tid betrakta tillkomsten av och strävanden efter lagstiftning som grundar sig på en förmodat allomfattande moraluppfattning och som därför kan och bör regleras av staten och betvingas med de repressionsmedel som finns i statens makt. Centerpartiet måste arbeta för att avskaffa alla sådana lagar och förhindra nya. Ett exempel på en sådan lag är den s.k. sexköpslagen från 1999/2005. Individens friheter är oerhört viktiga och det är de flesta överens om, åtminstone när individen vill använda sina friheter till att göra sådant vi gillar. Men principen gäller faktiskt även när vi tycker att individen fattar dåliga beslut om sitt liv och sin kropp. Om två vuxna människor på frivillig grund kommer överens om att utbyta sex mot betalningsmedel kan vi tycka vad vi vill om det, men det ger oss inte moralisk rätt att stoppa dem. Sexköpslagen är så oerhört svår att diskutera eftersom någon som väcker den principiella rättighetsfrågan automatiskt antas förespråka prostitution. Men den här Motionen handlar inte om det, utan rätten för varje vuxen människa att bestämma över sitt eget liv. En viktig liberal princip som bara får åsidosättas på mycket goda grunder. Huvudargumentet som framförs för att åsidosätta fri- och rättigheterna när det beträffar sexköp träffar fel. Människor som utsätts för människohandel, våld och hot är offer för fruktansvärda brott, som måste bekämpas med alla till buds stående medel. Men sexköpslagen verkar av allt att döma inte vara något verkningsfullt medel. Enligt Rikskriminalpolisens lägesrapport från 2007-12-04 (diarienr: A-425-1281/07) konstateras att antalet lagförda för brottet ”Människohandel för sexuella ändamål” i kan kopplas till den särskilda resurstilldelning som rådde 2004 – 2006. Om vi vill bekämpa människohandeln måste vi vara beredda att avsätta särskilda polisresurser för ändamålet och det finns säkert anledning att se över straffskalorna. En del argumenterar för sexköpslagen mot bakgrund av att en generell minskning av prostitutionen även minskar den brottslighet som har att göra med människohandel andra hemskheter. Problemet med det resonemanget är att det inte går att påvisa att sexköpslagen har någon effekt på prostitutionens omfattning. Enligt socialstyrelsens rapport från december 31
  • 32.
    2007 (Artikelnr 2007-131-48)är det svårt att få en ”entydig och klar bild av omfattningen”. Den enda tendens som kan spåras är att en viss ökning verkar ha skett. Det finns heller inget stöd för att sexköpslagen skulle ha hjälpt sexsäljare på något sätt, utan tvärtom inneburit en hel rad allvarliga problem. RFSU varnade för dessa i sitt remissvar och bekräftar i ett pressmeddelande från 990118 att det ”– Uppenbarligen är [det] kvinnan i prostitutionen som får betala det högsta priset för den nya sexköpslagen”. Mot bakgrund av ovanstående föreslår vi – Att Centerpartiet verkar för att sexköpslagen ska avskaffas och – Att Motionen sänds vidare till Centerpartiets riksstämma Avdelningsmotion Stureplanscentern Motionssvar 14:1:2011. Stureplanscentern yrkar i en avdelningsmotion om att sexköpslagen ska avskaffas. Distriktsstyrelsen tycker att motionären tar upp en viktig fråga, nämligen den om hur situationen för människor i prostitution är i Sverige idag. Vi vet idag inte hur många människor som prostituerar sig, men det vi vet är att de som prostituerar sig och även de som köper sexuella tjänster är heterogena grupper. Enligt Prostitutionsenheten i Stockholms stad kommer personer som prostituerar sig från alla samhällsklasser, de har olika etniska och religiösa tillhörigheter och olika sexuella läggningar. Det handlar om både kvinnor och män, som säljer sexuella tjänster till både kvinnor och män. Något som är gemensamt för alla dem som Prostitutionsenheten kommer i kontakt med, antingen genom att de som prostituerar sig tar kontakt med enheten själva eller genom att enheten bedriver uppsökande verksamhet, är att deras uppväxtförhållanden har präglats av omsorgsbrist. Det kan till exempel ha handlat om att de som barn har blivit utsatta för psykiskt eller fysiskt våld av närstående vuxna. Många har utsatts för sexuella övergrepp av någon vuxen de haft förtroende för. 32
  • 33.
    Motionären menar attom två vuxna människor på frivillig grund kommer överens om att byta sexuella tjänster mot betalningsmedel så ger detta oss inte moralisk rätt att stoppa det. Individens frihet är grundläggande i Centerpartiets värderingar. Det innebär dock inte att det är frihet att sälja eller köpa en kropp. Själva grunden i sexköpslagen är att det inte rör sig om en normal köp- och säljsituation utan om ett utnyttjande. För Centerpartiet handlar lagen inte om att moralisera utan om att alla människor ska behålla så mycket av egenmakten som möjligt, fatta själva så många beslut som rör deras liv som möjligt. På intet sätt förespråkar Centerpartiet förmynderi. Vi vill inte påpeka för människor vad som är rätt och vad som är fel att göra med den egna kroppen, men sexköpslagen och vår inställning till densamma handlar om människor i utsatta situationer. Dessa ska samhället inte svika. En medarbetare på Prostitutionsenheten vittnar om att det finns klienter, i synnerhet sådana som de träffar genom uppsökande verksamhet, som i ett första skede säger att de säljer sexuella tjänster för att tjäna pengar och att det är vad personen i fråga själv vill. Efter en tids kontakt med klienten visar det sig (och här vill vi betona att enhetens erfarenhet är att detta alltid händer) att personen i fråga inte mår bra, utan traumatiserad beroende tidigare svåra erfarenheter. Sådana klienter har varit utsatta för övergrepp och/eller våld och många gånger haft en otillräcklig anknytning till sina omvårdnadspersoner (det vill säga föräldrar eller liknande) under uppväxten. Enhetens erfarenhet är att prostitutionen blir en form av beroende eller ett självskadebeteende i sig. Istället för att till exempel missbruka alkohol, narkotika, ätstörning eller shopping blir prostitutionen missbruket. Många av dem som lämnar prostitutionen hamnar i något annat beroende eller självskadebeteende, om de inte har genomgått en adekvat behandling. Enhetens medarbetare ser sexköpslagen som nödvändig, inte minst för att den är en markering som säger att människor inte ska behöva bli utsatta för prostitution och att en människa är värd mer än pengar. Erfarenheten är att enhetens klienter uppskattar att lagen finns. Vidare vänder sig lagen mot köparen, inte säljaren som oftast är i en utsatt situation. Lagen syftar till att strypa efterfrågan och på så sätt även minska utbudet. Sexköpslagen behöver snarare kompletteras med handlingsplaner för personer som befinner sig i prostitution för rehabilitering och återgång till en vardag med meningsfull sysselsättning. Det är i utifrån detta vi kommer till kärnan av detta motionssvar. För lagen behövs. Ingen människa ska ha rätt att utnyttja en annan och kalla det ett ingånget avtal. Lagen vänder sig 33
  • 34.
    mer mot köparenän säljaren, som är i en utsatt situation. Den syftar till att strypa efterfrågan och på så sätt minska utbudet. Erfarenheten visar dock att människor som lever i prostitution inte får tillräcklig hjälp att ta sig ur. Prostitutionen är fortfarande utbredd och varken de som prostituerar sig eller de som köper sexuella tjänster har tillräcklig tillgång till hjälp för att komma ut ur sin situation och den utsatthet den medför. Centerpartiet anser att lagen behöver kompletteras med handlingsplaner för personer som befinner sig i prostitution, för rehabilitering och återgång till en fungerande vardag med meningsfull sysselsättning. Sexköpslagen är i lagboken placerad under kapitlet Om sexualbrott, men domstolarna väljer ofta att hantera sexköp som brott mot allmän ordning. Det finns därför flera skäl att se över sexköpslagen och dess tillämpning, inte minst för att stärka de utsatta personer som befinner sig i prostitution. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta; Att avslå motionen. Att Stockholmscentern verkar för att personer som befinner sig i prostitution ska erbjudas stöd, vård och behandling. Att föreslå partistämman att Centerpartiet ska arbeta för nationella riktlinjer kring stöd, vård och behandling till personer som befinner sig i prostitution implementeras i hela Sverige. Att föreslå partistämman att Centerpartiet arbetar för en översyn av sexköpslagen. Reservation: Per Karlberg och Helen Törnqvist reserverade sig mot beslutet att avslå motion 14:2011 till förmån för det alternativa förslaget av yttrande (se motionssvar nr 14:2: 2011 nedan) Per Karlberg ställde sig bakom att-satser två och tre i Distriktsstyrelsens yttrande. Motionssvar nr 14:2:2011. Sexköpslagen har nu varit i kraft i drygt tio år. Vad som sade vara motivet till lagen var att stävja prostitution. För att inte kriminalisera de prostituerade valde man i stället att kriminalisera sexköparen. Efter tio år finns inga bevis på att sexköp minskat. Det finns inga bevis på att situationen för sexarbetarna har förbättrats. Det finns heller inga bevis för att den svenska sexköpslagen 34
  • 35.
    skulle leda tillatt vi ser mindre av trafficking. Situationen för många sexarbetare har kommit att förvärrats av de signaler som går att uttyda. Exempelvis slog mödravårdscentralen i Malmö här om året larm efter att de sexsäljare som frekventerar dem kunde se dramatiska ökningar av könssjukdomar och underlivsskador. När man undersökte frågan närmare visade det sig att kvinnorna som besökte mödravårdscentralen summerade situationen efter sexköpslagens införande med att de kunde som är rädda för att få en dom försvunnit och kvar är de som inte bryr sig. Det har i sin tur lett till att staten varit med att skapa kundens marknad som tvingar till sig sex utan skydd och allt grövre sex som sexsäljaren tidigare kunde välja bort. Tidigare träffade sexsäljaren ofta kunden och kunde göra en bedömning av denna och välja att tacka ja eller nej. I dag när prostitutionen flyttat allt mer bort från gatan och ut på internet och in i källarlokaler har den möjligheten försvunnit och allt fler befinner sig i sexköparens väl i en okänd lägenhet där de inte har möjligheten att fly. Det är inte ovanligt att de som arbetar med sexköpare som också har problem med drogmissbruk rekommenderar dem att ha en lätt väska med sig för att snabbt kunna fly. Så illa såg vardagen inte ut innan sexköpslagen. I den svenska debatten blandar man ständigt ihop trafficking som är slaveri och strikt förbjudet med sexköp som i grunden är en frivillig överenskommelse mellan två vuxna parter. Ingen förespråk sex med barn och ingen förespråkar sexhandel mot någons vilja,. Det är dock den sammanblandningen som många av sexköpslagens förespråkare lever på. Sverige har bland världens hårdaste lagar mot trafficking och skall så fortsätta att ha. Det är viktigt för att straffa och att stävja kriminell verksamhet. Det har också gett resultatet att även om trafficking i den senaste utredningen antas ha ökat så har det inte ökat lika mycket i Sverige som i andra länder. De som förespråkar sexköpslagen brukar dock hävda att det är sexköpslagen och inte våra lagar och relativt effektiva polisarbete mot trafficking vilket gett den effekten. Några sådana bevis finns inte. Däremot torde det direkta sambandet mellan arbetet mot trafficking och resultatet tala sitt tydliga språk. Alltså har sexköpslagen inte fyllt en funktion här heller. Sexköpslagen är i grunden moralistisk och säger endast att sexköp är fel eftersom den inte haft någon verkan på det man åtminstone inledningsvis angav var skälen för lagens inrättande. 35
  • 36.
    I grunden liggersynen på framförallt sex hos kvinnor som något smutsigt och skambelagt. Horkomplexet talar sitt tydliga språk. Samtidigt visar den forskning som har påbörjats i Malmö att antalet män som är sexarbetare kraftigt ökat. I Danmark som ligger oss nära och är ett jämförbart land visar forskningen att på nätet och bland unga är den männen som är i klar majoritet. Om detta diskuteras det väldigt lite i Sverige eftersom det skulle komplicera bilden av den utnyttjade kvinnan. Sällan diskuteras heller det faktum att många människor är ensamma och många har ser det sin enda chans till könsumgänge att betala för det. Svenska staten har nu valt att kriminalisera dessa ensamma människor och det finns all anledning att anta att de av rädsla för att få en dom över sig var bland de första att respektera lagen medan mindre samvetsgranna personer fortfarande inte gör det. Men så klart utnyttjas framförallt missbrukande kvinnor. Diskussionen om den lyckliga horan är ett grepp från sexköpslagsförespråkarna som i samma sekund de använder det visar på att de inte har vare sig vetenskap eller faktaunderlag på sin sida. Det vore lögnaktigt att inte se det. De har dock inte hjälpts av lagen eftersom de är de enda prostituerade vi i dag ser om vi inte söker oss till bloggar eller sexarbetares hemsidor. För att hjälpa en missbrukande sexarbetare är dock sexköpslagen en återvändsgränd. Missbruket minskar inte det minsta med den lagen. Där behövs uppsökande verksamhet, drogprogram och rehabilitering och inte en sexköpslag. Sexköpslagen försvårar också för många sexarbetare att ta del av trygghetssystemen. För att få ta del av sjukförsäkringar, pensionsavsättningar med mera som andra företagare måste man naturligtvis bokföra, anmäla sig för f-skatt och så vidare. På grund av kopplerilagen är det dock omöjligt att anlita en revisionsbyrå, vilket har lett till att många sexarbetare blivit skönstaxerade av skatteverket och därmed drabbats av stora ekonomiska bekymmer. Det finns också många som motsätter sig att sexarbetare alls ska tillåtas ta del av trygghetssystemen om de följer samtliga skatteregler - trots att de bara kan ges en mycket begränsad tillgång till detta då de per definition är egenföretagare. Det skapar en mycket utsatt situation för den som på helt frivillig grund försörjer sig som sexarbetare. [Sexköpslagen omöjliggör också för många sexarbetare att ta del av trygghetssystemen. Eftersom de inte får att betala in skatt för ett köp som är illegalt får man inte sjukförsäkringar, 36
  • 37.
    pensionsavsättningar med mera.Flera sexarbetare har lyft detta i debatten under senare år efter som de som alla andra vill göra rätt för sig. Detta motsätter man sig dock och därmed skapar man ett utanförskap och en osäkerhet för den som på helt frivillig grund försörjer sig som sexarbetare. ] Det finns i sexköpslagen flera märkligheter av olika karaktär. En av dem är att om Pelle och Anna har sex mot ersättning är det olagligt. Om samma Pelle och Stina däremot har sex mot ersättning men framför en kamera eller en filmkamera är det inte olagligt. Det finn också det märkliga paternalistiska perspektivet där staten avgör hur två människor kvalificerar sig för samlag hos varandra. Alla sätt är accepterade utom just ifall kontanter byter han. Ytterligare en sak som är orimlig är att endast den ena parten kriminaliseras. Vore det så att sexköpslagsförepsråkarna ville förbjuda prostitution kunde de lika gärna göra det rakt igenom. Man är alltså beredd att offra frivillighet och allt annat för att hjälpa missbrukande sexarbetare men erbjuder dem ingen hjälp utan drar undan mattan för dem och lämnar dem i ett värre tillstånd. Staten har alltså genom sexköpslagen gjort sig skyldig till att radikalt försämra sexsäljarens situation. Sexköpslagen har med andra ord visat sig vara verkningslöst men satt sexarbetarna i ett än större utanförskap. Hade det varit sexarbetarnas situation man ville förbättra hade det varit bättre att föreslå exitprogram för den som vill lämna sexarbetet. Att gå från sexarbete till ordinarie arbete är många gånger knutet till att svår omställning i relation till pengar. Många gånger behövs det också utbildningsinsatser och arbetslivserfarenhet. Det handlar också om att sociala myndigheter inte per automatisk ska ta barnen ifrån en sexarbetare. Vilken kvinna söker stöd hos sociala myndigheter om de vet att de med automatik får eventuella barn tagna ifrån sig? I det fall en sexarbetare befinner sig i ett drogmissbruk är det prioritet ett att motverka drogmissbruket i form av uppsökande verksamhet, rehabilitering med mera. Inte att värna sexköpslagen. Därtill är det enda rimliga i fråga om kunskapsläget att börja forska på området. Sverige ställer sig hela tiden i ett läge där ingen forskning bedrivs. Som ett exempel kan tas den utredning som ligger till grund för det senaste förslaget om strängare straff för sexköp. Där 37
  • 38.
    ligger en undersökningav sexköpare till grund som säger att de i dag köper mindre sex än innan lagen och sedan har man studerat och sett att antalet sexarbetare på gatorna minskat. Inget diskuteras om huruvida sexhandeln de fakto har minskat eller om det är så att den gått under jorden. I undersökningarna som i och för sig i alla högsta grad kan ifrågasättas iför sista utredningen säger man att det inte ökat ”i samma omfattning” som i andra länder. Det skulle alltså ge vid handen att det ökat trots en förbudslag. Motion 15:2011. Avskaffa fasta skollov Motionär: Tobias Wahlqvist, Stureplanscentern Fasta skollov är en rest från när skolans planering var viktigare än elever som individer. Alla elever har skollov samtidigt för att göra planeringen enklare. En modern skola bör inte ha fasta lov utan låta varje elev förfoga över samma antal lediga dagar som motsvarar loven och vara fria att förlägga denna ledighet när de vill. Det finns flera fördelar. Semesterorter får jämnare belastning, möjlighet till längre säsong och högre beläggning. Infrastruktur får jämnare belastning varför tåg och flygpriser inte behöver pressas upp på samma sätt som vid skollov idag. Vissa föräldrar kan också ha svårt att få ledigt under tider då många andra söker ledigt och därför ha svårt att utnyttja ledigheten tillsammans med sina barn. De som inte firar påsk, men kanske andra religiösa högtider, har också en fördel i att själv förlägga ledighet. Jag yrkar – Att Centerpartiet verkar för att alla skollov tas bort och ersätts med motsvarande antal lediga dagar – Att Motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma. Tobias Wahlqvist Stureplanscentern Svar till Motion 15:2011. 38
  • 39.
    Motionären har enpoäng i att underlätta för föräldrar att umgås med sina barn och att kunna vara ledig då det passar familjen/individen. Det finns en god avsikt i motionen. Distriktsstyrelsen avser att avslå motionen eftersom det skulle vara omöjligt att planera skolarbetet då man hela tiden kommer att ha förändringar i gruppen vilket för grundskolebarn är en stor störande faktor. Skolväsendet skulle ha svårt att hantera de nationelle proven som ska utföras under samma tid i hela Sverige om alla elever i en klass ska ta ut sina lovdagar när man vill. I dag så ordnas det fritidsaktiviteter för de barn som inte kan vara lediga under loven. De barnen skulle aldrig få vara lediga från skolan om motionen genomfördes. Det skulle bli mycket dyrare att bedriva skolor med fria lov eftersom skolan då alltid måste vara öppen. I dag har föräldrar rätt att utöver de fasta lovdagarna även ta ut 10 valfria dagar under terminen, just för att kunna vara ledig under andra religiösa högtider än de enligt kristen tro. Man kan även på eget ansvar skriva ut sitt barn från skolan, om man avser att åka på långsemester. Centerpartiet vill pröva ett system med tre terminer i grundskolan, vilket innebär att en förändring av skollagens reglering kring terminsindelning är nödvändig. Detta gör det möjligt för de enskilda skolorna att på ett bättre sätt lägga upp arbetet utifrån deras arbetssätt och pedagogik. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att avslå motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 16:2011. Avskaffa TV-licensen Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern En mycket tydlig utveckling inom public service är att man har fler stora breda underhållningsformat i sitt utbud på SVT1 och SVT2. Nischkanalerna som Kulturkanalen, Barnkanalen blir även de allt bredare i sitt anslag och utbud. En följd är att Public service är bäst i klassen när det kommer till kommersiell TV. Staten genom SVT konkurrerar nu med kommersiella aktörer, som TV4 gruppen, MTG, Axcess TV 39
  • 40.
    på en marknadsom redan är extremt konkurrensutsatt. Ett huvudargument som SVT brukar föra fram i debatten för att rättfärdiga sitt breda kommersiella utbud är att stora underhållningsformat drar in publiken i kanalen till smalare format, detta argument kan ses som valitt med lite välvilja. Men då SVT inte lägger smala kulturformat i direkt anslutning till de stora underhållningsformaten kan detta inte anses som valitt argument. SVT är avgiftsfinansierat genom TV-avgiften. Huruvida det verkligen rör sig om en avgift kan dock ifrågasättas eftersom avgiften trots överskott höjs på så gott som årlig basis och därtill inte korresponderar med faktiskt nyttjande av en tjänst; att klassificera finansieringen som en regressiv kvasiskatt på antennmottagare torde därmed snarare vara en mer träffande beskrivning. Att man ursprungligen valde att finansiera SVT med ett skattesystem är dock inte så konstigt. När televisionen först kom till Sverige fanns bara SVT som kanalutbud och några TV-spel, DVD-spelare eller andra multimediatillbehör fanns ej heller att tillgå. Idag är situationen emellertid en annan. TV-ägaren kan numera välja mellan hundratals kanaler från hela världen, och TV-apparaten har fått ett långt mer mångsidigt användningsområde än att bara ta emot sändningar från SVT. Den digitala tekniken har även möjliggjort för operatörer på TV-marknaden att koda sina sändningar, varmed man på ett enkelt sätt som TV-konsument kan skräddarsy sitt kanalutbud och välja att betala för endast de kanaler som man faktiskt vill ha. SVT tar även in sponsorpengar till program som Melodifestivalen, sportsändningar, osv, och får således också intäkter på den fria marknaden. Även på detta område konkurrerar man alltså med de kommersiella aktörerna. Genom sin kombinerade skatte- och marknadsfinansiering snedvrider därmed SVT den annars fungerande TV-marknaden. Utöver det tvingar public service i sin nuvarande form tusentals svenskar att inte bara mot sin vilja betala för ett statligt TV-utbud, utan till och med att göra det till ett överpris eftersom avgiften inbringar ett överskott i hundratalsmiljonersklassen. SVT har ett erkänt bra programutbud och dess sändningar utan reklamavbrott uppskattas. Men i så fall borde man också klara av att konkurrera med andra aktörer på en fri marknad. Det fanns en tid när all tv och radio som vi kunde ta del av producerades av public service. Det fanns också en tid då det inte gick att skilja mellan de sändningar som våra tv- och 40
  • 41.
    radioapparater tog emot.Det var länge sedan. Nu finns tekniken och mångfalden för att vi själva ska kunna bestämma över vår mediekonsumtion. Vi yrkar därför att stämman beslutar följande: – Att Centerpartiet ska verka för att TV-avgiften avskaffas. – Att Motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma. Avdelningsmotion Stureplanscentern Motionssvar 16:2011 Centerpartiet är det främsta partiet när det gäller att arbeta för företagandets villkor. Bland många kloka åtgärder har Centerpartiet i regeringen tagit initiativ till en lag som ska motverka osund konkurrens från det offentliga. Distriktsstyrelsen förstår inte varför Radio- och TV-marknaderna ska undantas från Centerpartiets strävan efter ett gott företagsklimat. Dessa marknader domineras av en stora offentligfinansierade aktörer i form av Sveriges Radio (SR) och Sveriges Television (SVT). SR och SVT har utöver de garanterade intäkterna från licenssystemet även från tid till annan beviljats extra anslag från Riksdagen för olika ändamål. De äger också rätt att, tvärs emot målet att vara reklamfria, ta emot sponsorpengar till sina program. SR och SVT ska stå för public service. Definitionen av public service är minst sagt otydlig men de flesta uppfattar sannolikt public serviceuppdraget som att man ska förmedla oberoende nyheter och smal kultur, folkbilda samt vara ett forum för samhällsdebatt. Som alla känner till sysslar SR och SVT med mycket mer än så. I SR:s kanaler hör vi allt från topplisteprogram till morrongäng. I SVT:s kanaler sänds galor, dokusåpor, lekprogram och amerikanska TV-serier. En stor del av programutbudet är sådant som bär sig kommersiellt och som direkt konkurrerar med fria radio- och TV-kanaler. Samhällsintresset i denna verksamhet är mycket tveksamt. Motionärerna föreslår att TV-avgiften ska avskaffas. Distriktsstyrelsen instämmer i detta. Den är föråldrad och bidrar till osund konkurrens riktad mot svenska fria företag. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: 41
  • 42.
    Att bifalla motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 17:2011. Rätten till ett privatliv Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Rätten till ett privatliv är en grundläggande rättighet i ett fritt samhälle. Samtidigt är en av statens grundläggande uppgifter att skydda sina medborgare från terrorism och organiserad brottslighet. Att balansera mellan dessa två principer är politikens svåra uppgift. Dagens tekniska möjligheter har gjort att vi under de senaste åren har sett en snabb utveckling mot ett allt mer omfattande övervakningssamhälle. Bodströmsamhället har under det senaste årtiondet blivit en verklighet. För att skydda det öppna samhället är det dock viktigt att inte sänka sig till motståndarnas nivå. Det är möjligt att bekämpa hoten mot vårt samhälle med hjälp av demokratiska metoder, utan att kränka medborgarnas personliga integritet. För ett parti som värnar friheten är det viktigt med en tydlig debatt om gränsen för vad som är legitim statlig maktutövning. Vi yrkar därför att stämman beslutar följande: – Att Centerpartiet verkar för en samlad utredning om vad dagens lagstiftning innebär för den enskildes personliga integritet. – Att Centerpartiet vid varje regeringsförslag som rör lagstiftning på Internet- och kommunikationsområdet kräver en transparent och offentlig integritetsprövning. – Att Centerpartiet arbetar för att avskaffa integritetskränkande lagstiftning, som FRA, datalagringsdirektivet och IPRED. – Att Motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma. Avdelningsmotion Stureplanscentern Motionssvar nr 17: 2011 Rätten till ett privatliv På en lång rad områden sker integritetsinskränkningar. Många av dem går var för sig att 42
  • 43.
    argumentera för mensammantaget ger de en tydlig bild som säger att staten i allt större omfattning kan ta del av information om och kartlägga rörelsemönster hos medborgarna. Det finns ingen större oro i dag för att staten skulle vilja kartlägga oss i detalj. Det kan dock inte vara parametern för hur vi hanterar integriteten utan de förslag som hanteras måste göra det utifrån att det kan komma nya krafter till makten som inte har samma intentioner och därtill kan det finnas privata intressen som vill komma åt informationen. I varje situation där information lagras och hanteras som i exempelvis kommer att ske efter datalagringsdirektivets införande finns en risk att även om inte myndigheterna eller operatörerna hanterar den ovarsamt att den läcker. Det kan handla om allt från att personer med dold identitet kan avslöjas till skvallerjournalister som kartlägger personer eller svartsjuka äkta makar som för bok över partnerns förehavanden. Det blir allt lättare att via register, digitala spår mm följa personers förehavanden. En stor skillnad ligger dock i att den information vi frivilligt delar med oss av som i fråga om kundkortsmedlemskap eller på facebook har vi själva valt att delge och acceptera att den registreras. Värre är det med den information vi inte accepterat ska registreras och bevaras, Ytterligare ett led i den diskussion som förs är bland annat flyginformation där en hel del av droghandeln kan avslöjas med kortare registreringar men det är ingen ursäkt för att långsiktet spara sådan information. Integritetsfrågan är styvmoderligt behandlad av alla partiet och särskilt centerpartiet har mycket att göra för att återfå trovärdighet en i sitt integritetsarbete. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att bifalla motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 18:2011. Dubbelt grundavdrag för företagare Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern 43
  • 44.
    Att starta ochdriva ett företag är ofta förknippat med hårt arbete. Under uppstartsfasen lever många företagare med knappa resurser och det tar ofta flera år innan intäkterna motsvarar en anställd inom samma bransch. Den enskilt största utgiften för de allra flesta företagare är skatten. Att inte betala sin skatt i tid kan ge betalningsanmärkning som kan göra det svårt att fortsätta som företagare. De som trots dessa förutsättningar väljer att starta företag är starkt bidragande till Sveriges välstånd. Det är viktigt för Sverige att fler företag startas och att fler företagare anställer. Det är också viktigt att tröskeln mellan arbetslöshet till egenföretagande är låg. Därför måste vi från politiskt håll tydligare visa att företagande och initiativkraft ska löna sig. Jag yrkar – Att Centerpartiet verkar för att dubblera grundavdraget för företagare. – Att Motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma. Avdelningsmotion Stureplanscentern Motionssvar 18:2011 Centerpartiet är alliansens gröna och företagsamma röst. Mycket av vår politik går ut på att främja företagandet och göra det ”enklare, roligare och lönsammare” att driva företag. Skatterna är stora utgiftsposter och nya företag har ofta en mycket känslig likviditetssituation. Att dubblera grundavdraget är ett sätt att möjliggöra tillkomsten av fler framgångsrika företag. Mot förslaget står en önskan om konkurrensneutralitet. Ett enmansföretag kan med motionens andemening implementerad få en konkurrensfördel mot ett större företag. Det är dock distriktsstyrelsens mening att denna effekt är begränsad och att de positiva aspekterna väger över. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att bifalla motionen 44
  • 45.
    Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 19:2011. Avskaffande av allmänna helgdagar Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern I det mångkulturella samhälle vi älskar och är en del av, är det viktigt att människor får chansen att fira de dagar som är kulturellt viktiga för dem, oavsett om det är julafton, det kinesiska nyåret eller karnevalen i Rio de Janeiro. Gemenskap är inte något man skapar genom statliga direktiv, utan något som skapas i mötet mellan människor. Att ha en stat som har nationella helgdagar är en signal om att vissa sätt leva sitt liv är bättre än andra. Det är icke upp till en stat att ha åsikter om när medborgarna ska känna stolthet för staten eller vid vilka högtider medborgaren ej bör gå till arbetet. Firandet av staten och nationen eller religiösa högtider är något som medborgarna frivilligt ska organisera, sprida och ta del av. Rätten till rekreation och firandet av högtider är något positivt och är en naturlig och viktig del av vårt samhälle. Staten lägger sig inte i hur och var vi firar våra traditioner och bör inte heller lägga sig i när vi firar våra traditioner. När människor vill vara lediga är upp till varje enskild individ och avtalad ledighet bör göras upp mellan arbetsgivaren och arbetstagaren utan direktiv från staten. Därför yrkar vi – Att Centerpartiet verkar för att avskaffa lagen om allmänna helgdagar – Att Motionen sänds vidare till Centerpartiets riksstämma Avdelningsmotion Stureplanscentern Motionssvar 19:2011 Motionärerna föreslår att lagen om helgdagar (SFS 1989:253) ska avskaffas. Frågeställningar kring helgdagar är ingen ny företeelse. Bland annat har detta behandlats av Riksdagens konstitutionsutskott 1992 och 2009 (1992/93:KU7 samt 2009/10:KU31), diskussionerna har då handlat om specifika helgdagars vara eller icke vara, ingen har vid dessa tillfällen gått så långt som motionärerna gör i detta fall och föreslagit ett totalt avskaffande av samtliga nationella helgdagar 45
  • 46.
    Lagen i frågabestår av endast två paragrafer där kärnan i lagen sammanfattas i den första paragrafen: 1 § Med allmän helgdag avses i lag eller annan författning söndagar, däribland påskdagen och pingstdagen, nyårsdagen, trettondedag jul, första maj, juldagen och annandag jul, även när de inte infaller på en söndag, långfredagen, annandag påsk, Kristi himmelsfärdsdag, nationaldagen, midsommardagen och alla helgons dag. Lag (2004:1320) Att ha en gemensam struktur för när huvuddelen av ett samhälle arbetar och är ledig skapar naturliga förutsättningar för att utöva fritidsintressen, festa och fira tillsammans med andra. Det skapar också en rytm i ett samhälle som bidrar till en förutsägbarhet som har många fördelar. Att denna förutsägbara rytm delas av stora delar av världen gör knappas saken sämre. Nya kulturers påverkan på befintliga kulturer i ett samhälle är en ständigt pågående process. Det är dock en ganska långsam process. Den senaste förändringen kring allmänna helgdagar var att en religiöst sprungen helgdag ersattes av en profan när annandag pingst ersattes av nationaldagen. Bara de senaste 50 åren i Sverige har visat på en sekularisering och avdramatisering av de allmänna helgdagarnas symboliska värde. Idag är det betydligt enklare och mindre dramatiskt för till exempel ett företag att bedriva verksamhet på en allmän helgdag. Mellandagsrea som börjar på juldagen är ett talande exempel på detta. Arbetsmarknadens parter har idag stora möjligheter att kringgå helgdagarnas betydelse. Ett avskaffande av lagen skulle sannolikt endast förskjuta makten kring ledighetens förläggande från de folkvalda i riksdagen till fackföreningar och arbetsgivarorganisationer. Att utan en bred och tydlig folklig förankring avskaffa samtliga helgdagar skulle dessutom riskera att skapa en konflikt där de nuvarande helgdagarna skulle få en nationellt symbolvärde som inte skulle gynna ett mångkulturellt och tolerant samhälle. Tvärtom skulle det riskera att skapa ytterligare grogrund för främlingsfientliga, reaktionära och intoleranta krafter samt öka klyftorna i samhället. Av praktiska, pragmatiska och symboliska skäl bör därför de allmänna helgdagarnas betydelse få fortsätta att tappa relevans i en takt som känns naturlig för majoriteten och upplevs som odramatisk för samhället. 46
  • 47.
    Distriktsstyrelsen föreslår därförstämman besluta: Att avslå motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 20:2011. Centerpartiet ska sluta bedriva kyrkopolitik Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Decentralistisk och praktisk liberalism utgör en unik kvalitet hos Centerpartiet. Centerpartiet hävdar starkare än någon annan den enskildes möjlighet och rätt att forma sitt liv. I en demokrati utgör trosfrihet en grundbult. I ett liberalt och decentralistiskt samhälle utgör låg grad av statlig inblandning i t ex föreningsliv en grundbult. Samtidigt är Centerpartiet aktivt i den s.k. kyrkopolitiken. Detta innebär att när kyrkoval äger rum vart fjärde år och ca 10 % av Svenska kyrkans medlemmar lägger gula, vita och ljusblåa valsedlar i urnorna kan dessa prydas inte bara med lokala grupper, olika teologiska strömningar utan även av Centerpartiet. Förutom Moderaterna, Socialdemokraterna och Sverigedemokraterna har samtliga riksdagspartier haft det goda och liberala omdömet att inte ställa upp i Kyrkovalet. Bortsett den uppenbara sammanbladningen mellan statsbärande partier och ett trossamfund är ordningen naturligtvis ytterligt omständlig för en ideell organisation. Det allt överskuggande värdet är dock respekten inför människors rätt att ha och utveckla egna åskådningar. Att ett trossamfund leds av politiska partier innebär naturligtvis en avsevärd förskjutning av engagemang och prioriteringar hos huvudmännen. Om Centerpartiet menar allvar med en liberal hållning även när det gäller religionsfrihet kan partiet inte fortsätta styra över ett trossamfund. Om partiet också menar allvar med decentralistiska principer i civilsamhället måste partiet bidra till Svenska kyrkan organiseras om från politikerstyre. Förändringsmotståndare undrar vad som kommer istället? Ja, vad framtiden har i sitt sköte det vet vi inte men vi vet att det är under frihet att tycka, tro och verka som människor blir lyckliga och goda ting kan skapas. Därför yrkar vi: – Att Centerpartiet inte ska ställa upp i fler Kyrkoval. – Att så länge Centerpartiet är representerat i kyrkopolitiken skall partiet verkar för en avpolitisering av Svenska kyrkan. 47
  • 48.
    Avdelningsmotion Stureplanscentern Motionssvar 20:2011 Stockholmcentern brinnerför de frihetliga och liberala värderingarna, samtidigt som vi är stolta över vår historia som vi vill förvalta på bästa möjliga sätt. Förändringar och nya idéer välkomnas och medlemsengagemang värderas högt. Motionären föreslår att Centerpartiet inte ska ställa upp i fler Kyrkoval och att partiet aktivt arbetar för avpolitisering av Svenska Kyrkan. Centerpartiet har valt att fortsätta engagera sig i Svenska kyrkan trots att denna har skilts från staten. Orsaken till detta är att vi vill ställa upp och värna om en öppen och demokratisk folkkyrka. Kyrkan är en plats för andlig utveckling och har ett kulturellt och historiskt värde i det svenska samhället. Kyrkan är också en plats för social sammanhållning och för civilt engagemang för andra människors liv och öden. Stockholmcentern tror på det civila samhället och den enskilda människans engagemang. Trots att stat och kyrka är separerade väljer ändå politiska partier att ställa upp som politiska partier i kyrkovalet. Stockholmcentern anser att politiska partier inte har i kyrkan att göra, men politiskt aktiva är ju fria i sina val om de skulle vilja ställa upp i Kyrkovalen. Stockholmscentern drev frågan om avpolitisering av kyrkovalet vid partistämman 2009. En utredning utlovades i frågan, men den har vi inte sett skymten av. Distriktsstyrelsen ställer sig positivt till motionen och kommer att driva den på stämman i Åre. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att bifalla motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 21:2011. Enhetlig skatt- skapar rättvisa och räddar välfärdsstaten Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern 48
  • 49.
    ”Skatt efter bärkraft”är en grundprincip i ett skattesystem som det svenska. Den som tjänar mer skall också betala mer i skatt. Frågan är bara hur mycket mer? Idag har vi ett skattesystem där inkomster över drygt 32 000 per månad beläggs med 20 % extra statlig skatt. En nivå som sedan höjs med ytterligare fem procentenheter när den så kallade värnskatten träder in. Tanken med den statliga inkomstskatten är att utjämna skillnader i inkomst. Den uppfattningen bygger dock på en mycket gammaldags syn. Numera har de flesta en möjlighet att själva påverka sin inkomst genom val av yrke, utbildning och hur mycket och hur hårt man vill jobba. Idag varierar också inkomsten genom livet på ett annat sätt än tidigare. Till exempel har de flesta höginkomsttagare tidigare varit låginkomsttagare i början av sin karriär och under sin studietid. På samma sätt kan låginkomsttagare få en hög total livsinkomst genom att de haft möjlighet att träda in tidigt på arbetsmarknaden. Detta är något dagens skattesystem premierar medan hårt arbete, karriär och utbildning bestraffas. Resultatet av dagens politik är att det finns lägre incitament i Sverige att utbilda sig och jobba extra jämfört med andra länder. Rimligen är detta något som försämrar landets konkurrenskraft och på sikt försvårar de utmaningar välfärdsstaten står inför med en åldrande befolkning. Höga marginalskatter gör oss också mer benägna att själva utföra tjänster i hemmet istället för att anlita andra. Detta leder till minskad arbetsspecialisering, färre arbetstillfällen och således högre utgifter och lägre intäkter för staten. Progressiv skatt är en kvarleva från den tid då samhället inte tillät människor att göra karriär på samma sätt som idag. Då ansågs det finnas ett behov av att utjämna människors nettoinkomster. Det är ett resultat som idag långt ifrån säkert uppnås om vi tittar på livsinkomsten. Det vi däremot vet med säkerhet är att skatten minskar medborgarnas incitament till att studera, ta studielån och jobba extra. Något som ger en försämrad konkurrenskraft och något som på sikt hotar hela finansieringen av välfärdsstaten. Att de med höga inkomster ska betala en högre skatt än de med låga inkomster är nog de flesta överens om. Frågan är bara hur rättvist dagens system egentligen är med tanke på att de med låg livsinkomst kan få betala högre skatt än de med en klart högre inkomst genom livet? Ur ett rättviseperspektiv så är därför en enhetlig skattesats att föredra. Detta skulle dessutom 49
  • 50.
    öka incitamenten tillfler arbetade timmar och en högre utbildningsnivå på arbetskraftsutbudet. Kort sagt, förutsättningar för förbättrad konkurrenskraft, fler arbetade timmar och ökade skatteintäkter. Vi yrkar därför att stämman beslutar följande: – Att Centerpartiet i ett första skede verkar för ett omedelbart avskaffande av värnskatten. – Att Centerpartiet därefter ska fortsätta att verka för ett enhetligt inkomstskattesystem utan progressiva inslag – Att Motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma. Avdelningsmotion Stureplanscentern Motionssvar 21:2011. Motionärerna föreslår att Centerpartiet ska verka för att i ett första skede verka för att avskaffa värnskatten och därefter verka för ett enhetligt inkomstskattesystem. Diskussionen om rättvisa skatter har förekommit på två tidigare stämmor i Stockholmscentern där vi har beslut på att verka för en enhetlig skattesats. En fördel med en rättvis skatt är att systemet blir lätt att förstå och därmed mer transparent för medborgarna, vilket är en förutsättning för att skattesystemet ska vara effektivt och öka arbetsutbudet. Eftersom gemene man inte känner till hur jobbskatteavdraget är utformat är det svårt att mäta dess effekter. Den aktuella Långtidsutredningen föreslår istället att man ska införa ett enhetligt grundavdrag. En rättvis skattesats tycks inte ha funnits med i utredningens tankegångar. Det måste vara det optimala systemet ur transparens och rättvisa sätt, då fördelningspolitiken för länge sedan känns omodern. Att, som motionärernas föreslår, initialt verka för att värnskatten avskaffas skulle enligt Långtidsutredningen vara verkningsfullt då den visar att ett slopande av värnskatten inte innebär minskade skatteintäkter, utan oförändrat eller ökade skatteintäkter. Anledningen är att det med en mer rättvis skatt skulle löna sig bättre att jobba några timmar till. Där av den ytterligare skatteintäkten, som kan gå till den gemensamma skattekistan ur vilken vi tar medel för att finansiera gemensam välfärd. 50
  • 51.
    De motargument tillen rättvis skatt som brukar höras i andra salar än Stockholmscenterns distriktsstämmor är dels gälla utrop om en fasansfull ”plattskatt”, dels tanken om värnskatten som en Robin Hood-skatt dvs att pengar från de rika går till de fattiga. Men om inga bevis finns om att skatteintäkterna minskar ligger ju den fördelningspolitiska poängen enbart i att bestraffa värnskattarna i att de har en hög lön. Det är ett förkastligt synsätt i ett system där vi snarare måste främja flit och kunskap än bestraffa den. Det är ett förhatligt perspektiv i ett samhälle där vi vill se kloka människor fatta beslut, ta ansvar och ta konsekvenserna av sina egna handlingar. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att bifalla motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 22:2011. Gratis lokaltrafikresor for pensionärer 75+ Motionär: Irene Nyberg Med mycket låga siffror för C i opinionsundersökningar borde C gripa varje litet halmstrå for att hålla sig över 4 %. I många år har det varit dödstyst vad gäller pensionärerna. Först när valet närmade sig började röster höras. S ville minska klyftorna, Kd ville sänka skatten för pensionärer o. s. v. Nu vore det väl lämpligt att även C agerade, och som ett led i den strävan t.ex. agerade for att införa gratis lokaltrafikresor för pensionärer 75+. S har länge haft gratis resor för pensionärer, bl.a. i Göteborg, och kommer kanske att införa det även i Stockholm om eller när de kommer till makten. Varför inte 65+? I denna grupp arbetar många efter 65, med förmåner som jobb skatteavdrag o dyl. De har haft bra löner och får säkert mycket högre pension än de som gick i pension tidigare, speciellt kvinnor med mycket låg lön. 65+ är många och en reform innefattande även denna grupp skulle kanske uppfattas som svår att finansiera. De kan istället se framåt och invänta sin tur så som 75+ fått göra, för att inte tala om de 85+ som ännu är kvar i livet. För 75+ skulle det, med tanke på att medellivslängden är ca 80 år, något högre för kvinnor och något lägre för män, röra sig om en förhöjd livskvalitet under deras sista 5 år i livet. Alltså ingen stor kostnad för samhället utan snarare 51
  • 52.
    en vinst islutändan, men en stor lättnad för pensionären. Tåg och bussar håller vanligtvis tidtabeller vare sig vägnar är tomma eller fullsatta. Istället för att lägga ut pengar på dyra kollektivresor måste idag många pensionärer sitta instängda inom fyra väggar, kanske med TV, radio och telefon som enda sällskap, for att få pengarna att räcka till medicin, tandvård, hemtjänst, färdtjänst, läkarbesök och allt annat som tillkommer med åldern. 1 år har prisbasbeloppet åter höjts till 42 800:– men trots detta har pensionerna sänkts som en ytterligare börda efter tidigare års sänkningar, samtidigt som kostnad för mat, el, bostad o dyl. höjs undan for undan. Gratisresor skulle därför betyda mycket för pensionärernas hälsa och välbefinnande. De skulle ha råd att komma ut, hälsa på vänner och bekanta, byta erfarenheter och umgås istället för att ringa upp och besöka sin husläkare bara för att få prata. Rika pensionärer som måste ta bilen bara för att köpa Aftonbladet kanske ibland skulle välja att åka kollektivt. Färdtjänstkunder skulle, med hjälp av någon yngre eller friskare pensionär, kanske också välja att åka kommunalt någon gång ibland och på så sätt bidra till att minska koldioxidutsläppen. Ett glatt och trevligt umgänge har stor betydelse för folkhälsan. Glada pensionärer håller sig friska länge. Friska pensionärer belastar sjukvården mindre. Alltså friskvård istället för sjukvård - en win-win situation. Gratiskorten skulle naturligtvis vara personliga för att inte kunna lånas ut. Enligt uppgift är det idag helt lagligt att åka gratis genom att låna någon annans kort. Vem har beslutat om detta och vem har kommit på denna ide? Har någon räknat ut hur mycket SL förlorar på detta? Att åka gratis på någon annans kort eller att hoppa över grindarna borde enligt min mening gå under samma straffskala. Nackdelar med gratis lokaltrafikresor för pensionärer 75+? Inga, vad jag kan se. Möjligen att 65+ känner sig förfördelade men som ett tröstande argument; tiden går fort till 75+. 52
  • 53.
    Jag föreslår: – Attgratis lokaltrafikresor for pensionärer 75+ införs – Att korten blir personliga – Att årsstämman uttalar sig angående denna Motion Johanneshov 2011-02-25 Irene Nyberg Motionssvar 22:2011. Motionären yrkar att pensionärer över 75 års ålder ska beviljas ett personligt resekort i Stockholms lokaltrafik som berättigar till gratis resor. Stockholms landstingsdrivna kollektivtrafik omsätter idag cirka 14 miljarder kronor varav knappt hälften kommer från vardera resenärernas avgifter och det skattefinansierade landstingsbidraget. Ytterligare någon miljard kommer från kommersiella intäkter av andra än resenärer, exempelvis för reklamplatser, butiker och liknande. SL har således redan idag en skattefinansieringsgrad på omkring 50 procent. Den genomsnittlige skattebetalaren bidrar således med cirka 3.000 kronor per år medan den frekvente resenären med eget SL-kort tar del av en skattesubvention om drygt 6.000 kronor per år. Pensionärer har redan idag ett rabatterat SL-kort som kostar 420 kronor och lägre taxa för enkelbiljetter. Även barn, ungdomar och studenter har reducerat pris. Dessa resenärer kan ta del av en skattesubvention om ca 9.000 kronor per år. Kollektivtrafik är inte gratis. Om kollektivtrafiken ska kunna byggas ut – vilket är ett måste - behövs intäkter. Att enbart tillföra ytterligare skattemedel måste antingen medföra höjd skatt eller minskade anslag till sjukvård, färdtjänst och liknande som också finansieras över landstingsskatten. Under åren 2011-2020 kommer, enligt den av Allianspartierna gjorda Cederschiöldöverens- kommelsen, omfattande utbyggnad av spårtrafiken i Stockholms län att ske, bl. a. förlängning av tvärbanan, upprustning av Saltsjö-, Lidingö- och Roslagsbanan samt Spårväg City. Investeringarna som uppgår till mer än 20 miljarder kronor ska till hälften finansieras av landstinget, till hälften av staten. 53
  • 54.
    Centerpartiet är avuppfattningen att ytterligare spårutbyggnad behövs, bl. a förlängning av t- banans blå linje till Nacka över Östra Södermalm. För att det ska vara möjligt krävs dock finansiering utöver Cederschiöldpaketet. Centerpartiet är inte anhängare av gratis kollektivtrafik, vare sig generellt eller för enskilda grupper, eftersom det innebär mindre pengar till kollektivtrafiken eller att andra grupper måste betala mer. Mindre pengar till kollektivtrafiken skulle medföra sämre utbud och bekvämlighet. Därmed skulle resenärer med alternativ i ökad utsträckning välja biltransport vilket skulle ge negativa miljökonsekvenser, ökad trängsel och en sämre fungerande storstadsregion. Däremot ställer sig Centerpartiet positivt till att belöna resenärer, som kan välja tidpunkt för sin resa, om de väljer att inte belasta kollektivtrafiken i rusningstrafik. Rusningstrafiken är hårt belastad i dagsläget och möjligheten att bygga ut kapaciteten är begränsad och förknippad med höga kostnader. Det kan alltså vara en lönsam affär att erbjuda kraftiga rabatter för resenärer som väljer bort resor i rusningstrafiken. Mot bakgrund av detta vill Centerpartiet utreda om en ny rabatt ska erbjudas de resenärer som väljer att resa i lågtrafik. Den skulle kunna riktas till särskilda grupper – exempelvis pensionärer, ungdomar och studenter – men den skulle också kunna gälla övriga trafikanter. Förutsättningen för en sådan rabatt är emellertid att de minskade biljettintäkterna motsvaras av vinsten av att dyra investeringar för att utöka kapaciteten i rusningstid kan undvikas eller att trafikapparaten totalt sett kan fungera mer effektivt. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att anse motionen besvarad Att Centerpartiets landstingsgrupp ges i uppdrag att verka för att förutsättningarna för en lågtrafikrabatt utreds. Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 23:2011. Skänk bort Miljonprogramhusen till de boende. Motionär: Irene Nyberg Det diskuteras ibland om en eventuell upprustning av miljonprogramshusen. Min motion är kort eftersom jag ar okunnig och dåligt insatt i frågan men 54
  • 55.
    jag föreslår: – Attnågra kunniga och ansvarskännande inom C funderar over möjligheten att istället för upprustning skänka miljonprogramshusen till de boende och använda sparade pengar till nybyggnation. – Att stämman uttalar sig angående denna Motion Johanneshov 2011-02-25 Irene Nyberg Motionssvar 23:2011 Miljonprogramsområdena uppfördes under 60- och 70-talen för att snabbt råda bot på en akut bostadsbrist. I Stockholm finns en rad miljonprogramsområden. Många av dessa har stora behov av upprustning. Det kan bland annat gälla stambyten, PCB-sanering, fasadrenovering och ytskiktsrenovering. Framför allt finns en stor potential när det gäller energieffektivisering. Stockholms stad investerar just nu 10 miljarder kronor i att rusta upp och energieffektivisera i miljonprogrammet, inte minst vid Järvafältet. Inom projektet Järvalyftet pågår också miljöprojektet ”Hållbara Järva” som beviljats 55 miljoner kronor från regeringens Delegation för hållbara städer. Ett av målen är att minska energiförbrukningen i husen till mindre än hälften av dagens förbrukning räknat per kvadratmeter. Här finns stora miljövinster att göra. Motionären föreslår att miljonprogramshusen ska skänkas till de boende. Även om miljonprogramshusen står inför stora upprustningar så har de ett stort värde vilket bevisas av faktumet att privata fastighetsförvaltare är villiga att både betala för fastigheterna och att medverka till upprustningen av närmiljön. Att skänka bort dessa fastigheter skulle innebära att en större del av stadens kapital försvinner vilket vore både ansvarslöst och oförenligt med gällande lagstiftning. Däremot är det klokt att staden bedriver en aktiv fastighetsförvaltning i samspel med privata fastighetsägare för att rusta upp både hus och närmiljö i miljonprogramsområdena. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att avslå motionen 55
  • 56.
    Att uttala att staden ska bedriva en aktiv fastighetsförvaltning i samspel med privata aktörer i syfte att energieffektivisera och rusta upp miljonprogramshusen i Stockholm. Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 24:2011 Motionär: Anita Lackberg Eftersom vi har både jordbruksministern och miljöministern så tycker jag att vi kanske skulle passa på att tala oss varma för en riktig mat och inte en mat där man först tar bort de riktiga färgerna och smakerna för att sedan sätta till dem i konstgjord form. Rensa ut Livsmedelsverket så att vi får dit folk som kan och vill ha en frisk befolkning. Vi behöver inte heller göra maten mer och mer hållbar. Vi har faktiskt kyl och frys numera. Vi behöver inte förgifta våra barn. Hur skulle detta påverka sjukvården i fortsättningen. Vi måste vara rädda om allt som är riktigt och gör att vi inte blir sjuka i onödan. Glöm inte att vi är Alliansens gröna röst. Formulera det som ni måste, men innehållet tror jag, om ren och inte konstgjord mat är viktig. Vänligen Anita Lackberg Motionssvar 24:2011 Motionären önskar att vi skall tala oss varma för riktig mat som är ren och inte konstgjord och som inte förgiftar våra barn. Dessutom vill motionären ”rensa ut Livsmedelsverket”. Motionären tar här upp en mycket stor och komplex fråga. Att det vi äter/matens innehåll påverkar vår hälsa är oomtvistat men exakt hur är svårare att fastställa. Det är svårt/omöjligt att utsätta människor för olika tester och experiment. Våra livsmedel utsätts för många fallgropar/risker innan de når vår kropp. Därför är det viktigt att se hela kedjan ex. bra vatten som blir dåligt p.g.a. ledningar och kranar i våra kök. 56
  • 57.
    Vill vi minskariskerna bör vi utgå från bra råvaror och alltid tillaga vår mat från grunden. Tyvärr är detta inte helt realistiskt då vårt samhälle har förändrats, det finns varken tid eller kunskap. Som konsumenter måste vi då kunna lita på våra industriprocessade livsmedel som finns i butiker och restauranger. Men det är naturligtvis lika viktigt att ex. potatisen är fri från bekämpningsmedelsrester när vi skall koka och äta den. Vi måste ställa krav, livsmedel som saluförs ska vara fria från bekämpningsmedelsrester och tungmetaller. Det som allt fler människor oroar sig för är alla tillsatser som nu förekommer i vår mat och dess inverkan på vår hälsa. Vissa tillsatser är bra men allför många finns där för att ge ökade marginaler till företagen. Kan man ersätta en dyr ingrediens/råvara med en billigare tillsats och sälja för samma pris eller billigare så blir vinsten större. Eftersom vi konsumenter ofta ”jagar” låga priser får vi också dessa tillsatser ”på köpet”. Vi måste börja tänka om. Skall vi ha bra livsmedel måste vi också vara beredda att betala. Från livsmedelsverkets hemsida kan följande läsas ”Alla godkända tillsatser är säkra och bedömda utifrån en bred vetenskaplig grund. Det betyder inte att det alltid är nödvändigt att använda dem.” Tillsatserna måste deklareras på innehållsförteckningen med samlingsnamn och E nr/ vedertaget namn. Det finns över 300 godkända tillsatser. Dessutom cirka 2800 kemiska substanser som går under namnet aromämne eller arom, ingen annan förklaring behöver ges. Ordet aromämne i sig ger en positiv känsla när man läser det men vad betyder detta i själva verket? Man kan tolka det som så att eftersom man skurit ned på råvaran så måste man sätta till dessa ämnen för att varan skall smaka något/smaka bra. Även för en insatt/kunnig konsument är detta med tillsatser svårt. 1. Texten i innehållsdeklarationen är ofta så liten att man inte kan läsa vad det står utan förstoringsglas 2. Vad säger de olika namnen? Vilken uppgift har de? 3. Behövs de? Även om tillsatserna är godkända så vet man inte hur de påverkar varandra. Den så kallade ”cocktaileffekten”. 57
  • 58.
    Det enda enklarådet som man kan ge till en konsument är att välja en vara med så få tillsatser som möjligt! Räkna och jämför! Livsmedelsverket är vår statliga myndighet som bl.a. samarbetar med de nordiska länderna för bra mat. EU har fått allt större inflytande på gott och ont i dessa frågor. WHO, FAO är FN organ som även arbetar med dessa frågor. Självklart måste samarbetet mellan Miljödepartementet och Landsbygdsdepartementet öka. En hel del har även gjorts av våra C-ministrar och regering. Kan nämnas, ”Sverige det nya matlandet” och i mars 2011 ”Ny handlingsplan för att skapa en giftfri vardagsmiljö” ”Handlingsplanen för giftfri vardag möjliggör att ytterligare viktiga steg för att skydda barn kan tas. Kemikalieinspektionen ska med den nationella handlingsplanen vidta särskilda insatser inom sex områden:  Agera för förbättrad kunskap, bland annat om kombinationseffekter där kunskapen behöver höjas när det gäller den samlade exponeringen av små doser av olika kemikalier.  Effektivisera EU-arbetet inom Reach för att snabba på identifiering, begränsning och utfasning av farliga kemikalier.  Intensifiera arbetet med att ta bort hälsoskadliga kemikalier i livsmedel, som rester från bekämpningsmedel och kadmium.  Bättre information om kemikalier i varor till konsumenterna.  Ökad varutillsyn och bättre kontroll av farliga ämnen i varor.  Initiera och stödja frivilliga initiativ för att begränsa, fasa ut och ersätta farliga kemiska ämnen. Dialog med branschen prioriteras, bland annat för att öka kunskapen och för att branschen ska sätta upp uppföljningsbara utfasningsmål” Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman: Att anse motionen besvarad. Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Styrelsen föreslår dessutom stämman/Centerpartiet att inom Sverige, Norden och EU arbeta för: 58
  • 59.
    Att antalet tillsatser i livsmedel minskas. Att vid minsta tveksamhet om en tillsats (ensam eller i förening med andra) skadliga inverkan avstå densamma tills motsatsen bevisats. Att öka forskningen inom detta område inte minst livsmedelstillsatsers ”cocktaileffekt”. Att innehållsdeklarationerna blir tydligare och lättare för konsumenten att förstå och jämföra. Reservation: Helen Törnqvist reserverade sig till förmån för att ha kvar den femte ”att-satsen” i yttrandet. ”Att öka informationen/kunskapen om livsmedelstillsatserna så att konsumenten kan göra ett medvetet och aktivt val av livsmedel.” Motion 25:2011. Motion om att värna barns rätt till skolgång Motionär: Helen Törnqvist, Stockholmscentern Hemundervisning rimmar väldigt illa med Alliansens skolpolitik, som syftar till att behöriga lärare ska ge elever kunskap av god kvalitet. Oavsett hur välutbildade, ambitiösa eller allmänbildade föräldrar är kan de inte mäta upp till de sexton undervisningsämnena samt de mål och färdigheter som dessa står för. Föräldrar som ansöker om hemundervisning och får avslag kan dock fortsätta att hålla sina barn hemma medan de överklagar beslutet. Kommunen har möjlighet att polisanmäla och vitesförelägga föräldrarna. Men föräldrarnas vilja går idag före barnens rätt till skolgång. Vitet betalas och inga fler medel finns till buds. Skolan som har barnet inskrivet anmäler givetvis till socialtjänsten att barnen inte går i skolan. Men när socialtjänsten öppnar en utredning finner den att barnen inte far illa. Eftersom barnen är hela, rena, har mat på bordet och föräldrarna klarar den dagliga omsorgen kan inte socialtjänsten agera. Steget till omhändertagande är alltför långt, enligt dagens lagstiftning. Barn har rättighet till en god skolgång för en bra framtid. Socialtjänstlagen måste förändras så att ett steg införs innan lagen om omhändertagande. Detta skulle kunna bestå av att föräldrarna kallas till samtal hos sociala myndigheterna en gång i veckan. Ett alternativ är att 59
  • 60.
    den ena föräldernhäktas för att han/hon berövar barnet rätten till skolgång, något som bör ses som kriminellt, då faktiskt barnets framtid spolieras och friheten att välja utbildning upphör. När det gäller asylsökande barn och ensamkommande flyktingbarn lyder de idag inte under lagen om skolplikt. För ett barns rutiner är skolgången en viktig del i vardagen, såväl som för framtiden. Att lära sig språket, få sätta ord på tidigare kunskaper och kunna kommunicera med jämnåriga är viktigt för barnets välmående. Därför borde asylsökande barn få lyda under lagen om skolplikt, som kan innebära att den kommun där barnen uppehåller sig inom två veckor från barnets ankomst ska vara skyldig att anordna undervisning. Detta ger också en tydlig signal gentemot skolan om att ha höga förväntningar på både barn och förälder. Barn till föräldrar som lever gömda, s.k. papperslösa, ska ha rätt till skolgång då barnen inte kan stå som ansvariga för den situation de befinner sig i. I en osäker tillvaro kan skolan och kunskapen stå för tryggheten i vardagen, vilket väl alla barn i vår vida värld önskas. Jag yrkar – Att barns rätt till adekvat skolgång värnas – Att en åtgärdstrappa införs vad gäller föräldrar som berövar sina barn en fullgod skolgång – Att ensamkommande flyktingbarn och andra asylsökande barn ska lyda under lagen om skolplikt – Att barn till föräldrar som lever gömda ges rätt till skolgång Helen Törnqvist Stockholmscentern Svar på motion 25:2011 Motionären lyfter en synnerligen viktig fråga, den om alla barns rätt till skola. På senare år att vi sett fler och fler fall där barn vägrats skola eller delar av skolundervisningen av olika skäl. Det kan bero på att barnet tillhör en religion eller en religiös gren där delar av den svenska läroplanen inte anses lämplig för barnen, det kan bero på att barnet och dess föräldrar är papperslösa eller det kan ha andra orsaker. 60
  • 61.
    För Centerpartiet ärindividens rättigheter centrala. Och när inte föräldrar eller andra har möjlighet eller vill värna individens rättigheter, som skolgång är för barn, ska samhället göra det. Därför är motionens syfte en självklarhet ur centerpartistisk synvinkel. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman: Att bifalla motionens tre första att-satser. Att avslå den fjärde att-satsen. Att besluta att alla barn som lever gömda, med eller utan föräldrar, ska ges rätt till skolgång. Att häktning och frihetsberövande inte ingår i åtgärdstrappan Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Reservation: Helen Törnqvist reserverade sig mot beslutet till förmån för att häktning skall utredas som metod om föräldrar berövar sina barn rätten till skolgång. Motion 26:2011. Inget dubbdamm i städerna Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm Damm från bildäckens dubbar är cancerframkallande i större koncentrationer. Därför bör dubbdammet bort från de värt utsatta gatorna, t ex Hornsgatan i Stockholm. Ett dubbförbud råder i nuläget. I Stockholm ligger det gatsten under asfalten på större delen av innerstadens gator. Nästan inget dubbdamm bildas med gatsten som vägbeläggning. Att ta bort asfalten över gatstenen är ett enkelt sätt att få bort dubbdammet. Med dagens teknik är det rutin vid nyasfaltering att skrapa bort hela eller en del av det gamla asfaltskiktet. Gatsten kan också nyanläggas på gator där detta inte redan finns. Ur underhålls- och miljösynpunkt är gatsten en långt bättre lösning än asfalt. Gatsten är inte lika jämn som asfalt och därmed inte lika bekväm att åka på, men den nästan outslitlig och mycket miljövänligare. Dessutom gör den lilla knaggligheten att hastigheterna blir lägre. Under tiden tills de mest utsatta gatorna har gatsten framme, bör dessa gator spolas med vatten vid töväder några gånger per vinter för att få bort dammet. Denna metod kan också användas på mindre utsatta gator. Spolning av gator var vanlig tidigare och är ett enkelt sätt att rensa bort dammet. 61
  • 62.
    Däremot bör dubbdäckinte förbjudas annat än tillfälligt. I vårt klimat ger dessa en trafiksäkerhetshöjande effekt med färre döda bilförare, fotgängare och cyklister m.m. Ett förbud pga. dubbdammsproblemet även om det bara gäller vissa gator byter bara ut vissa döda mot andra. Att ta fram gatstenen och behålla dubben både tar bort dammet och minskar antalet dödade, varför det är den bästa lösningen. Att EU:s regler om dubbdamm inte passar i vårt klimat där dubbförbud ger dåliga bieffekter behöver vi då inte ens tänka på. Förr brukade gatstenens motståndare säga att den blir hal vid regn, men detta är ett intet mot hur hal is är utan dubb på däcken. Motståndarna sade också att linjerna fäster lite sämre på gatsten. Det sistnämnda stämmer inte längre. Gatsten är ju också trevligare att se på och inbjuder som sagt till lägre hastigheter. Större delen av stadsdelen Gärdet och delar av Östermalm har gatsten, liksom t ex Paris´ innerstad. Jag har själv bott de senaste 30 åren vid gatstensgator och kan bara se fördelar ur miljö- och trafiksäkerhetssynpunkt. Att man gick över till asfalt en gång i tiden berodde främst på att det blev dyrare med gatsten som i gamla tider fick läggas och stampas helt manuellt. Förr när de flesta bilar var obekvämare hjälpte asfalten också till att förbättra komforten. Detta behövs inte med dagens bekvämare bilar. Utifrån ovanstående yrkar jag – Att Centerpartiet verkar för att gatsten tas fram och nyläggs i lämplig omfattning vilket ger den effektivaste minskningen av dubbdammet – Att Motionen sänds vidare till riksstämman. – Att Motionen sänds till Centerpartiets riksdagsgrupp. Mats Flodin Centerpartiets innerstadsavdelning, Stockholm Motionssvar 26:2011 Motionären hävdar att vi kan komma åt problemet med ”dubbdamm” genom att återställa och nyanlägga gator med gatsten i Stockholm. Distriktsstyrelsen anser inte att det är någon bra lösning att gå tillbaka till de historiska kullerstensgatorna. Istället bör vi verka för att få nya 62
  • 63.
    verktyg för attbegränsa dubbdäcksanvändandet. En rad kommuner i Sverige brottas med problemen med dubbdäckens miljöpåverkan. Det handlar om både små och stora städer och kommuner som genomskärs av motorvägar. Därför är det angeläget att kommunerna, vid sidan av förbud på vissa gator, får nya verktyg för att begränsa användandet på frivillig väg. En långsiktig lösning är att införa en lokal avgift på dubbdäck enligt norsk modell. Det är ett marknadsekonomiskt synsätt som innebär att den som smutsar ner också får vara med och betala. Det ökar sannolikheten att åtgärderna accepteras av svenska folket. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman Att anse motionen besvarad Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 27:2011. Gör det lättare att byta nationsmedborgarskap inom EU. Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm Det bör kunna gå att byta nationellt medborgarskap lättare inom EU. Det viktigaste medborgarskapet på sikt är unionsmedborgarskapet som alla EU-medborgare har. Det bör införas en regel för byte av nationellt medborgarskap som liknar den som gäller mellan de nordiska länderna; d v s en tvåårsregel. Bl.a. a kommer detta att underlätta för idrottsmän att lättare kunna byta tävlingsland, vilket skapar en bättre balans mellan EU och den nationella identiteten. Det bör så långt möjligt vara individen själv som avgör var hon eller han vill höra hemma inom EU och inte att en nationell identitet påtvingas någon av yttre anledningar. Utifrån ovanstående yrkar jag: – Att Centerpartiet verkar för att införa en tvåårsregel för byte av medborgarskap inom EU. Om någon vill byta ytterligare än gång bör en femårsgräns gälla för att inte den demokratiska processen ska påverkas. – Att Motionen sänds vidare till riksstämman. – Att Motionen sänds till Centerpartiets riksdagsgrupp Mats Flodin Centerpartiets innerstadsavdelning, Stockholm 63
  • 64.
    Motionssvar 27:2011. Vad gäller? Lagen ILag (2001:82) om svenskt medborgarskap regleras det svenska medborgarskapet. I paragraf elva klargörs vad som gäller i normalfallet. 11 § En utlänning kan efter ansökan beviljas svenskt medborgarskap (naturaliseras), om han eller hon har 1. styrkt sin identitet, 2. fyllt arton år, 3. permanent uppehållstillstånd i Sverige, 4. hemvist här i landet a) sedan två år i fråga om dansk, finländsk, isländsk eller norsk medborgare, b) sedan fyra år i fråga om den som är statslös eller att bedöma som flykting enligt 4 kap. 1 § utlänningslagen (2005:716), c) sedan fem år i fråga om övriga utlänningar, och 5. haft och kan förväntas komma att ha ett hederligt levnadssätt. Lag (2005:722). Hur många fick medborgarskap 2010? De tio största invandrargrupperna redovisas i Tabell 1. Antal personer som fått svenskt medborgarskap efter medborgarskapsland och tid 2010 Irak 4367 Finland 2971 okänt medborgarskap 1492 Polen 1487 Thailand 1429 statslös 1139 Somalia 1076 Turkiet 1049 Iran 967 Tyskland 923 Tabell 1 Ett nordiskt land återfinns här. Danmark återfinns på plats 15 (485 beviljade medborgarskap), Norge på 22 plats (386) och Island på plats 32 (225). Detta trots att medborgare från de nordiska länderna är bland de allra största medborgargrupperna i Sverige, se Tabell 2. Utländska medborgare efter 2010 64
  • 65.
    medborgarskapsland och tid Finland 70 596 Irak 56 581 Polen 40 882 Danmark 40 458 Norge 34 949 Somalia 30 807 Tyskland 27 584 Thailand 18 278 Storbritannien och Nordirland 17 391 Kina 14 134 Tabell 2 Islänningar är naturligtvis ingen stor invandringsgrupp i Sverige (plats 32 och 4 360 Islänningar). Distriktsstyrelsen anser Distriktsstyrelsen håller med motionären om att grundtanken att alla EU-medborgare är grannar. Det är numer självklart för de flesta av oss att känna nordiska medborgare som bröder och systrar. Skillnaden mellan dessa och svenskar, också vad det gäller rättigheter och skyldigheter är liten oavsett om de bor i hemlandet eller i något annat nordiskt land. Men det finns tyvärr fortfarande massor med administrativa hinder och krångel för den som vill leva i ett annat nordiskt land än där man har sitt medborgarskap. Detta trots att det nordiska projektet pågått i snart 60 år. Det visar hur svårt det är med praktisk integration. Men det gäller förstås om man inte byter medborgarskap. Det är ovanligt att få som byter medborgarskap från ett nordiskt land till ett annat. Frågan är om underlättat medborgarskapsbyte är rätt väg att gå för att öka integrationen inom EES1? Varför söker så få Nordiska medborgare som lever i Sverige svenskt medborgarskap, se Tabell 3? 2010 Antal personer som fått svenskt Utländska medborgarsk medborgare ap efter efter medborgarsk medborgarsk apsland och apsland och tid tid Andel Irak 4 367 56 581 7,7% Finland 2 971 70 596 4,2% okänt medborgarskap 1 492 10 823 13,8% 1 Europeiska ekonomiska samarbetsområdet eller EES är ett associeringsavtal mellan europeiska länder som omfattar dels alla länder som är med i Europeiska unionen, dels de till Europeiska frihandelssammanslutningen anslutna staterna Island, Liechtenstein och Norge. Det är framförallt de tre sistnämnda staterna som man normalt brukar räkna som EES-länder eftersom de andra räknas som EU-länder. 65
  • 66.
    Polen 1 487 40 882 3,6% Thailand 1 429 18 278 7,8% statslös 1 139 8 213 13,9% Somalia 1 076 30 807 3,5% Turkiet 1 049 11 902 8,8% Iran 967 13 493 7,2% Tyskland 923 27 584 3,3% Danmark 485 40 458 1,2% Norge 386 34 949 1,1% Tabell 3 Den låga andelen nordiska medborgare, men också från andra EU-länder, som söker medborgarskap i Sverige kan bero på att de inte har något att vinna på att byta medlemskap. Frågan är vad som skulle få andra EU- och EES-medborgare att vilja byta medlemskap i större utsträckning. Frågan är om underlättat byte av medlemskap fångar behovet av ökad integration och samhörighet inom EU eller om det inte är så att det är arbetet med alla annan integration som bör påskyndas. Sedan måste man naturligtvis fråga sig varför det är en tvåårsgräns för vissa systrar och bröder inom EES och 5 år för andra. Historiska rötter är nog förklaringen men de borde vara obsoleta vid det här laget. Kanske vi borde våga oss på att skillnaden ska tas bort med hänvisning till att vi betraktar hela EES och alla dess medborgare som grannar och att vi därför inför samma tidsregel för medborgarskap för alla medborgare i ett EU eller EES-land. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman Att bifalla motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 28:2011. Kräv fullständiga beräkningar av transporters koldioxidutsläpp. Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm En fullständig redovisning bör krävas beträffande koldioxidutsläppen vid olika transportslag. Den redovisningen måste göras av dem som bedriver eller vill bedriva dessa transporter. Detta sker redan vid prövning enligt miljöbalken (1998:808) av miljökonsekvenser vid byggande av industrier och bostäder. Idag finns det ännu inte några tillräckliga beräkningar på utsläppen från t ex de planerade höghastighetsbanorna trots många års utredande. En mycket viktig kunskap är också när det gäller koldioxidutsläpp att det inte spelar någon roll var koldioxiden släpps ut på jorden eftersom en snabb global utspädning sker. Man kan alltså inte genom egoistiska åtgärder skydda det egna landet ett enda dugg! Om vi så inte 66
  • 67.
    släpper ut ettenda gram koldioxid i Sverige utan genom att bl.a. åka elektriska tåg exporterar utsläppen utomlands, så spelar detta ingen som helst roll. Vi påverkas exakt likas mycket av koldioxiden oavsett om den släpps ut här eller utomlands. Koldioxiden är till skillnad från kolmonoxiden i sig ingen farlig luftförorening utan har i princip endast den skadliga effekten att den ger global klimatuppvärmning. Innan detta faktum ligger till grund för debatten kommer man ingenstans alls. I de länder i Europa där det finns eller byggs höghastighetståg är det c:a 150-400 invånare per kvkm eller mer. Passagerarunderlaget är därmed stort och storstäderna, bl.a. a London och Paris, ligger tätt utmed linjerna. Sverige liksom också Finland är ju glesbefolkat och har bara något över 20 invånare per kvadratkilometer men inget annat EU-land har färre än c:a 70 invånare per kvkm. Att det finns höghastighetståg i en del Europeiska länder har inget med den svenska verkligheten att göra. Vanlig järnväg är ofta ett energisnålt och klimatvänligt trafikalternativ framför allt för godstransporter, men till järnvägsteknikens positiva sidor hör inte extrema hastigheter, för då tappar man snabbt fördelar som låg energiförbrukning, måttliga utsläpp och möjligheter att utnyttja integrerade, delvis befintliga system. Större delen av dagens svenska järnvägsnät är f ö anlagt redan på 1800-talet. Höghastighetståg i egentlig mening, d v s väsentligt snabbare än X 2000, kräver byggande av nya banor till extremt höga kostnader för skattebetalarna. Höghastighetstågens koldioxidutsläpp måste jämföras med flyg och andra trafikslag. Den direkta energiförbrukningen i höghastighetståg under gång ger enligt beräkningar från bl a Linköpings universitet och SJ, c:a åtta gånger mer koldioxid per stol jämfört med ett vanligt Intercitytåg, c:a fem ggr en landsvägsbuss eller X 2000-tåg, ungefär fyra gånger mer per stol än en modern dieselbil, c:a tre gånger en modern bensinbil och ungefär dubbelt per stol mot ett modernt flygplan. Höghastighetståg är säkerligen det trafikslag som släpper ut mest koldioxid av alla räknat per transporterad person, framför allt om man också räknar med anläggningsskedet och barriäreffekter, d v s avstängning av landskapet som tvingar andra transporter till omvägar med åtföljande merutsläpp av koldioxid. Andra indirekta utsläpp från t ex kol- och oljekraftverk, järnverk, tillverkning av rullande och fast materiel, måste också tas med i beräkningen. Elproduktionen i Europa är under lång tid framåt för liten och det finns nästan 67
  • 68.
    bara kol ochnaturgas att tillgå för ökad elproduktion. Ny vindkraft och ny kärnkraft kan bara marginellt påverka den bilden. Vidare måste matartransporter i form av bil, taxi och kollektiv lokaltrafik fram till höghastighetstågens få stationer räknas in. Dessa behövs givetvis också till flygplatser, men i diskussionen om höghastighetståg bortser man oftast från problemet. Få resenärer börjar sin resa från innerstäderna utan i stället från kontors- och industriområden eller bostäder utanför innerstäderna. I Stockholm är restiderna från dessa områden relativt korta till Arlanda, Bromma och t.o.m. Skavsta jämfört med att ta sig in till Centralen, särskilt i rusningstid. Från dörr till dörr blir alltså tidsvinsten med flyg ännu större än om man bara räknar restiden på färdmedlet. För höghastighetståg som i grunden är en gammaldags teknik skulle det tagit c:a 3 tim Stockholm – Malmö och c:a 2,5 tim Stockholm – Göteborg. Flyget tar högst en timme. Det skulle förutom klimatförsämringen bli en betydande merkostnad för samhället att tvinga folk att slösa tid med att åka s.k. ”Höghastighetståg” i stället för med det mycket snabbare flyget. Fortsatt snabb förbättring av bilars, vanliga tågs och flygs klimatvänlighet skall givetvis underlättas. Transportsektorn står för c:a en tredjedel av koldioxidutsläppen. Men - de planerade höghastighetsbanorna leder till mycket mer koldioxidutsläpp och länge restider. Inom en ganska snar framtid kommer nästa hela dagens kapacitet för fjärrtransporter på järnvägsnätet att behövas för godstransporter. Det nödvändiga frigörandet av transportkapacitet för gods på det nuvarande svenska järnvägsnätet som höghastighetsbanorna skulle kunnat frigöra 2025 kan istället flyget ge redan nu. Dagens jetflyg är ju med marschhastigheter på c:a 800-950 km/tim flera gånger snabbare än ”höghastighetståg” med sina 250-350 km/tim i toppfart och c:a 150 km/tim i snittfart. Till och med en gammal DC- 3:a, ett tvåmotorigt propellerplan, det vanligaste passagerarplanet från 1930-talet, har högre topphastighet än höghastighetstågen. Ett liknande plan, Convair Metropolitan från 1940-talet, som var det vanligaste planet på inrikeslinjerna i Sverige på 1950- och 60-talen, gick nästan dubbelt så fort som dagens höghastighetståg. Moderna propellerplan går i 6-700 km/tim. Höghastighetstågens skenbart höga hastighet är en ren illusion jämfört med det nutida flygets flerdubbelt högre hastigheter. Flyget utvecklas också snabbt i miljövänlig riktning med mycket lägre förbrukning och miljövänligare bränslen. T o m bullret är numera lägre än för tåget och komforten i regel högre liksom säkerheten. Sverige har dessutom ett väl utbyggt och modernt flygplatsnät som kan kompletteras till en låg kostnad. 68
  • 69.
    En satsning påhöghastighetståg skulle kasta oss många decennier tillbaka i tiden i miljö och hastighet. Utifrån ovanstående yrkar jag - Att Centerpartiet verkar för att stoppa planerna på höghastighetståg - Att riktiga teknikekologiska beräkningar görs av koldioxidutsläppen - Att Motionen sänds vidare till riksstämman. - Att Motionen sänds till Centerpartiets riksdagsgrupp. Mats Flodin Centerpartiets innerstadsavdelning, Stockholm Motionssvar 28:2011 Motionen tar upp den komplexitet som finns när det gäller olika sätt att beräkna och mäta klimatpåverkan. Vidare anser motionären att höghastighetståg inte ska byggas i Sverige. Frågan om vilka parametrar som ska ingå vid beräkningar av en verksamhets klimatpåverkan diskuteras ofta. Motionären menar exempelvis att hela produktionskedjan av spår och tåg ska räknas in när man bedömer tågets utsläpp. Det vanliga är att man räknar in de utsläpp som härrör från produktion i det egna landet. Importerade varor räknas inte medan exporterade varor räknas. Studier gjorda vid KTH visar att svenska folkets klimatpåverkan kan vara det dubbla om man skulle räkna på det sättet. Det handlar om en gränsdragningsproblematik. Endast dokumentationen sätter gränsen för hur långt ner i produktionskedjan man kan gå. I teorin skulle man kunna räkna ända tillbaka till hur skruvar, plastdetaljer och annat tillverkas. I de olika standards som finns brukar man emellertid inte göra så även om det finns forskning inom området. Det är dock en intressant diskussion som ställer en del filosofiska frågor i stil med dem som motionären lyfter. Man kan också diskutera anslutningar till de olika transportslagen. Här brukar de flesta utgå från att tågstationernas centrala placering i städerna är mer fördelaktig än flygplatsernas ofta mer perifera. Motionärens resonemang om att många flygresor påbörjas från kontors- och industriområden kan lika gärna tala till flygplatsernas nackdel då startpunkten rimligen lika ofta bör ligga på andra sidan staden som den ligger på samma sida som flygplatsen. 69
  • 70.
    Järnvägens barriäreffekter somlyfts av motionären är förvisso ett problem men själva anläggandet av en järnväg innebär ofta ökad tillgänglighet för de orter där järnvägen passerar. Distriktsstyrelsen har mot bakgrunden ovan fokuserat på den direkta energiförbrukningen av de olika transportslagen och har utgått från den modell som utvecklats av NTM, Nätverket för Transport och Miljö, en organisation som samlar Nordens ledande transport och logistikbolag. Denna modell används exempelvis vid beräkningar av certifierad klimatkompensation. Följande utsläpp av CO2 genereras av en resa för en person som färdas 50 mil (Stockholm - Göteborg) Fordon CO2 (g) Personbil, bensin 102 gram Tåg, fjärrtrafik Sverige, el <0.01 gram Regionalt passagerarflyg 101 gram Siffrorna talar sitt tydliga språk. När det gäller tågtrafik ska noteras att det är stor skillnad om tåget drivs med el som är producerad i Sverige eller el som är producerad i europeiska länder utanför Norden. Den svenska och nordiska elmixen är betydligt mindre klimatbelastande. När det gäller flyget så genereras andra utsläpp vid sidan om CO2 som också bidrar till global uppvärmning, främst handlar det om vattenånga och kväveoxid. Vid markytan har vattenånga ingen klimatpåverkan, men på flygets marschhöjd skapar den kondensstrimmor (contrails) som har en värmande effekt. Kväveoxider har ingen direkt påverkan men ökar bildningen av ozon vilket har en stark värmande effekt. Motionären argumenterar vidare mot planerna på höghastighetståg i Sverige. Det finns dock studier som pekar på höghastighetstågens positiva effekter. En sådan har gjorts vid Centrum för forskning och utbildning i järnvägsteknik vid KTH. Studien visade bland annat på följande:  Liten energiåtgång pga låg friktion mellan hjul och räls, lågt luftmotstånd per vagn, hög verkningsgrad i motorerna (4 ggr bättre än bensinmotorer).  Vid inbromsningar kan energi alstras (samma teknik som i hybridbilar mm).  Fördel genom eltillgång direkt via elledning och spår. 70
  • 71.
     Ofta görman misstaget att räkna utifrån att hastigheten höjs i befintliga tåg, utan att hänsyn tas till förbättringar som neutraliserar den höjda hastigheten ur energisynpunkt.  Man ska också ta hänsyn till att beläggningen ökar när tågen blir mer attraktiva, dvs energiförbrukningen per passagerare minskar.  Inom tågsektorn finns redan idag en stor potential för energieffektivisering pga att energin varit förhållandevis billig.  Nya höghastighetståg har bättre aerodynamik.  Man förutspår en energieffektivisering inom höghastighetstågen på 25-30 procent på 20 år.  Utöver detta har regeringens utredning om höghastighetståg som lades fram hösten 2009 kommit fram till att nyttan överträffar kostnaderna för höghastighetståg. I utredningen konstateras det att två banor bör byggas: Götalandsbanan, som sträcker sig mellan Stockholm och Göteborg, samt Europabanan, mellan huvudstaden och Malmö. I båda fallen rör det sig om separata dubbelspår för persontrafik. Tågen kommer att gå 320 kilometer i timmen. Distriktsstyrelsen konstaterar att mot bakgrund av hur klimatpåverkan vanligen beräknas, direkt energiförbrukning i de olika transportslagen och utvecklingspotentialen för tåg i framtiden med mera, att det inte finns skäl att stänga dörren för framtida investeringar i tåg och höghastighetståg. Vi kommer att behöva både bil, tåg, båt och flyg även i framtiden. Fokus bör ligga vid att öka energieffektiviteten inom alla transportslag. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman: Att avslå motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 29:2011. Lägre viktgräns för krav på C-behörighet i körkort Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm Tunga s.k. stadsjeepar bygger på ålderdomliga grundprinciper för bilbyggande även om enskilda tekniska lösningar kan vara moderna. Vältning är den allvarligaste trafiksäkerhetsrisken med dessa fordon. Även de för trafiksäkerheten vitala däcken är i regel av ålderdomlig geometri. Kollisionssäkerheten är generellt sett sämre både för själva stadsjeepen och för stadsjeepen i förhållande till andra fordon. Den ålderdomliga 71
  • 72.
    grundkonstruktionen leder ocksåtill en stor vikt med åtföljande stora imissioner och stor bensinförbrukning. Undersökningar av trafiksäkerhetsmyndigheten i USA visar att den totala säkerhetsbilden för dessa fordon visar en kraftigt förhöjd risk för förare och passagerare i stadsjeepar att dödas eller skadas svårt. Vidare ökar även riskerna för omgivande trafik. Stadsjeepar upplevs som ett problem också i andra länder. Anledningen till att dessa fordon blivit vanliga är att de under en lång tid inte omfattades av kostnader för trafiksäkerhets- och miljöbestämmelser, vilka belastade utvecklingen av modernare bilar. Bl a därför har stadsjeepar också ett relativt lågt pris jämfört med stora traditionella personbilar. Stadsjeepar är emellertid ganska sällsynta i andra europeiska storstäder och t ex i New York jämfört med i Stockholm och andra svenska storstäder. För att förbättra trafiksäkerheten och begränsa de även i övrigt negativa miljöeffekterna av dess fordon bör de likställas med lastbilar i körkortshänseende genom att man sänker gränsen för krav på C-körkort till 2,5 tons totalvikt (inkl last) i stället för nuvarande gräns på 3,5 ton. Utifrån ovanstående yrkar jag: – Att Centerpartiet verkar för att krav på C-körkort införs för motorfordon med över 2,5 tons totalvikt. – Att enda undantaget görs för utryckningsfordon och taxi. – Att Motionen sänds vidare till riksstämman. – Att Motionen sänds till Centerpartiets riksdagsgrupp. Mats Flodin Centerpartiets innerstadsavdelning, Stockholm Motionssvar 29:2011. Motionären tar upp några av de problemen som anses förknippade med så kallade stadsjeepar. 72
  • 73.
    Distriktsstyrelsen delar iallt väsentligt den problembild som motionären beskriver. Det är dock tveksamt att en sänkning av viktgränsen för C-behörighet är rätt väg att komma åt problemet. En sådan förändring skulle inte bara kräva C-körkort för många stadsjeepar utan även försvåra för de som med B-körkort önskar hyra lätt skåpbil i samband med till exempel flytt eller stora inköp. Det skulle innebära en obefogad inskränkning i människors frihet att själva ombesörja större transporter. Riskerna kring stadsjeepars trafikegenskaper upphör inte för att de i framtiden skulle kräva C- behörighet. Det finns även flera typer av stadsjeepar som väger mindre än 2 500 kg, Trafiksäkerhetsfrågor ligger idag under Trafikverket och det skulle sannolikt vara enklare att Trafikverket fick i uppdrag att se över problematiken kring stadsjeepar och trafiksäkerhet och föreslå lösningar i de fall man anser det lämpligt. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman: Att anse motionen besvarad Att sända motionen vidare till Centerpartiets riksdagsgrupp Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 30:2011. Sommartid en månad tidigare Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm För att utnyttja dagsljuset mer bör sommartid börja redan en månad innan vårdagjämningen liksom den nu slutar en månad efter höstdagjämningen. Det innebär också att sommartiden ökar från sju till åtta månader vilket ger bättre likformighet i kalendern. Detta system råder redan i USA. Europa kommer troligen att ansluta sig med tiden. Utifrån ovanstående yrkar jag: – Att Centerpartiet verkar för att sommartid inför redan från månadsskiftet februari/mars varje år, företrädesvis vid samma datum som detta sker i USA och andra europeiska länder. – Att Motionen sänds vidare till riksstämman. – Att Motionen sänds till Centerpartiets riksdagsgrupp. 73
  • 74.
    Mats Flodin Centerpartiets innerstadsavdelning,Stockholm Motionssvar 30:2011 Motionären föreslår att sommartiden ska förlängas med en månad. Sommartid har funnits i Sverige sedan 1980. Syftet är att människor ska använda dygnets ljusa timmar i högre utsträckning. Inom EU börjar och slutar sommartid vid samma tidpunkt. Ett EU-direktiv reglerar vilka datum sommartid ska införas. Distriktsstyrelsen kan inte se på vilka sätt vardagsfriheten skulle öka för människorna med en förlängning av sommartiden. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman: Att avslå första att-satsen Att bifalla andra och tredje att – satserna Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 31:2011. Stora bilar behövs och är oftast miljövänligare än små bilar Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm Industrin behöver fossila bränslen främst i form av dieselolja. När diesel framställs bildas bensin som en biprodukt. I grunden är alltså bensinen i princip gratis. Effekten blir att priset på bensin tenderar att bli lägre i förhållande till övriga bränslen när efterfrågan ökar på marknaden. I nuläget innebär detta att de s.k. miljöbilarna ofta körs på vanlig fossil bensin i stället för etanolbränslet E 85. Dessutom tar ju E85-tillverkningen bokstavligen brödet ur munnen på människor och bidrar till att öka livsmedelspriserna, vilket främst drabbar utvecklingsländerna. Slitaget på miljöbilarna är större och livslängden för dem kortare. EU:s 130-gramskrav för utsläpp leder också till mindre bilstorlekar. Men, mindre bilar har normalt långt kortare livslängd än större och dessutom sämre säkerhet. En Volvo V70/S80 eller SAAB 9-5 har ungefär dubbelt så lång livslängd som en småbil. Dessutom har Volvon och SAAB:en betydligt mer återvinningsbara delar än genomsnittsbilen. Större delen av koldioxidutsläppen sker vid tillverkningen, alltså redan innan bilen kommer ut i trafik. Förbrukningen på väg är 74
  • 75.
    alltså mindre änden som går åt till att tillverka bilen. Därför är det bra att bilen har lång livslängd, förutsatt att den trafiksäker. I en rättvis och industriekologisk kalkyl blir alltså den vanliga svenska bilen det mest miljövänliga alternativet tillsammans med liknande utländska bilar. Därtill är dessa bilar de mest trafiksäkra på marknaden. Sverige är också glesbefolkat och därmed också tillsammans med Finland långt mer bilberoende än andra EU-länder, som samtliga är tättbefolkade. Läget liknar för övrigt det som råder i USA, som är lika glesbefolkat som Sverige och Finland. Utifrån ovanstående yrkar jag – Att Centerpartiet verkar för att regler inte införs som missgynnar bilar av den storlek och miljövänlighet som krävs i Sverige även om det kräver dispens från EU-regler. – Att Motionen sänds vidare till riksstämman. – Att Motionen sänds till Centerpartiets riksdagsgrupp. Mats Flodin Centerpartiets innerstadsavdelning, Stockholm Motionssvar 31:2011 Motionären gör en rad antaganden som saknar evidensstöd enligt vad distriktsstyrelsen erfar. Bland annat att det finns en viss typ av bil som ”krävs” i Sverige och att livslängden för stora bilar är dubbelt så lång som för små bilar. Utsläppen av klimatgaser från transportsektorn måste minska om vi ska nå våra klimatmål. Detta gäller både personbilar och tung trafik. Centerpartiet arbetar konsekvent och målmedvetet för att Sverige ska få en större andel miljöbilar. Riksdag och regeringen har ett mål om en fossilbränsleoberoende fordonsflotta 2030. För att nå målet måste olika tekniker och olika drivmedel få utvecklas. Därför anser Centerpartiet att det är viktigt att olika politiska åtgärder utformas teknikneutralt. Motionären tar upp E85. När det gäller etanol och dess klimatpåverkan går det inte att uttrycka sig kategoriskt då etanolen kan produceras på olika sätt. Majsetanolen är till exempel tämligen dålig ur klimatsynpunkt medan den tropiska etanolen som produceras med råvaran sockerrör är bättre. 75
  • 76.
    Olika människor harolika behov när det gäller bilarnas storlek. Därför kommer sannolikt efterfrågan leda till att det finns olika storleksklasser även med de nya teknikerna. Redan nu finns exempel på bilar i alla klasser som drivs på såväl etanol som biogas som el. Distriktsstyrelsen anser dock att det är klimatpåverkan som ska styra eventuella skatter och förmåner, inte politiska uppfattningar om hur stora bilarna ska vara. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman: Att avslå motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 32:2011. Statliga bolag bör gå före i energiomställningen Motionär: Cleanteachnätverket via Peter Platell EUs stora beroende av importerad fossilenergi är problematiskt ur såväl säkerhets- som klimatsynvinkel, och i USA står ökad ”energy security” högt på agendan. Hela vårt moderna samhälle bygger på icke förnybarenergi som transporteras runt i världen trots att i princip alla länder har förnybara energiresurser som räcker för helt energiautonoma samhällen. Att skörda förnybar energi innebär inte bara möjligheter till ökad konkurrens inom energisektorn utan också lägre sårbarhet, mindre klimatpåverkan, bättre miljö och att hela landet kan leva. Som Centerpartister bejakar vi självfallet marknadsekonomi. Partiet har dock inte tagit ställning mot statliga bolag. Så länge vi har statliga bolag måste vi dock ställa oss frågan varför vi ska ha dem egentligen? Svaret borde bli att statliga bolag ska kunna ta beslut som är viktiga för alla medborgare men som man inte kan förlita sig på att privata företag ska ta. Varför har vi t.ex. statliga fastighetsägare om de inte kan bidra med något som vilket privat fastighets bolag som helst kan erbjuda? Statliga fastighetsbolag bör gå i spetsen för ett samhälle som utnyttjar den utspridda förnybar a energi. Byggnader är en perfekt resurs för att utnyttja förnybar energi och fysiken finns för att bli helt självförsörjande och generera ett energiöverskott som kan lagras på plats eller säljas ut på existerande el- eller fjärrvärmenät. När nya statliga byggnader uppförs eller när sådana byggnader genomgår omfattande renoveringar bör det därför undersökas om de kan göras självförsörjande på förnybar energi. Staten ska dock inte välja ut någon eller några specifika tekniker utan låta marknaden ta fram billigaste och effektivaste tekniken för s.k. 76
  • 77.
    plusenergihus. Här kanverktyget teknikupphandling användas. Om det efter en noggrann utredning visar sig att det inte är ekonomiskt försvarbart att göra en viss byggnad självförsörjande bör en så liten andel köpt energi som möjligt eftersträvas. Förutom att statliga fastighetsbolag bör gå före när det gäller energiomvandling i byggnader bör det statliga energibolaget Vattenfall investera i småskalig decentraliserad energiteknik i byggnaderna. En viss del av bolagets vinst borde gå till sådan teknik, inklusive energilagringstekniker. I egenskap av både stor nätägare och elhandelsbolag bör Vattenfall därutöver agera progressivt för att fastighetsägare ska kunna handla med egenproducerad energi handlas på ett enkelt sätt. Därför yrkar Vi/Centerns Cleantechnätverk på: – Att Centerpartiet agerar för att de statliga fastighetsbolagen ska gå före i energiomställningen – Att Centerpartiet agerar för att Vattenfall ska investera en viss andel av sin vinst i småskalig decentraliserad energiteknik för integrering i byggnader – Att Centerpartiet agerar för att Vattenfall ska verka progressivt för att fastighetsägare ska kunna handla med egenproducerad energi på ett enkelt sätt Cleanteachnätverket via Peter Platell Motionssvar 32:2011. Motionen handlar om att statliga bolag ska stå som förebild vad gäller förnyelsebar energi. Motionärerna föreslår teknikupphandling som metod för att staten ska hålla sig teknikneutral. Motionen tar upp det angelägna i att ställa om till förnyelsebar energi. Så länge staten driver bolag är det av vikt att dessa står som förebilder, framför allt inom energiteknik. Självförsörjning på energisidan är ett mål, men kan inte vara viktigare än brukarperspektivet i bolagets syfte, som anges i ägardirektivet. Vattenfalls ägardirektiv behöver inte regleras ytterligare. Sedan 2010 är det formulerat att Vattenfall ska vara ett ledande bolag i klimatomställningen i Europa. Vattenfall ska vara mer effektivt, istället för att expandera. På dessa sätt skulle förtroendet för bolaget återupprättas. Att styra vad den eventuella bolagsvinsten ska gå till rimmar inte väl med Alliansens politik i tider då elpriser, nätavgifter och elskatter kritiseras. Att fastighetsägare ska kunna handla med egenproducerad energi är betydelsefullt för självförsörjning av el, den framtida totala förnyelsebara energiomställningen, samt hushållens delaktighet i att ställa om Sverige. Det är inte Vattenfalls roll att möjliggöra detta, utan 77
  • 78.
    Näringsdepartementet som måsteta initiativ till att slopa elnätsmonopolet, vilket är av stor vikt för både priser, valfrihet och en energimarknad med mångfald. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman: Att bifalla första att-satsen Att avslå andra att-satsen Att anse tredje att-satsen besvarad Att sända motionen vidare till partistämman i Åre 78
  • 79.
    Motioner med Distriktsstyrelsensyttranden och svar för Distriktsstämman 9/4 – 2011 Centerpartiet Stockholms stad 1
  • 80.
    Motion 1:2011. Ominformationspolicy för Centerpartiet. Motionär: Marianne Nord Motion 2:2011. Ang. att inskränka fackets roll för att värna näringsfriheten för fler företag. Motionär: Helen Törnqvist Motion 3:2011. Ang. nytt socialförsäkringssystem. Motionärer: Helen Törnqvist & Tobias Wahlqvist Motion 4:2011. Om sänkta skatter för fler företag och jobb Motionärer: Fredrik Posse & Helen Törnqvist Motion 5:2011. Översyn av stadgarna Motionär: Bruno Klerby Motion 6:2011. Angående klotter Motionär: Bruno Klerby Motion 7:2011. Bättre signalsystem för effektivare o lägre energiförbrukning. Motionär: Bruno Klerby Motion 8:2011. Omreglera Systemmonopolet Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Motion 9:2011. Säkrare trafik utan fartkameror Motionär: Tobias Wahlqvist, Stureplanscentern Motion 10:2011. Förbättrad högre utbildning med mer personligt ansvar Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Motion 11:2011. Frihandel skapar fria samhällen med fria människor Motionär: Avdelningsmotion – Stureplanscentern Motion 12:2011. Synliggör skatterna Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Motion 13:2011. Skatteslöseri Motionär: Christer Mellstrand, Stureplanscentern Motion 14:2011. Avskaffa sexköpslagen 2
  • 81.
    Motionär: Avdelningsmotion -Stureplanscentern Motion 15:2011. Avskaffa fasta skollov Motionär: Tobias Wahlqvist, Stureplanscentern Motion 16:2011. Avskaffa TV-licensen Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Motion 17:2011. Rätten till ett privatliv Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Motion 18:2011. Dubbelt grundavdrag för företagare Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Motion 19:2011. Avskaffande av allmänna helgdagar Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Motion 20:2011. Centerpartiet ska sluta bedriva kyrkopolitik Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Motion 21:2011. Enhetlig skatt- skapar rättvisa och räddar välfärdsstaten Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Motion 22:2011. Gratis lokaltrafikresor for pensionärer 75+ Motionär: Irene Nyberg Motion 23:2011. Skänk bort Miljonprogramhusen till de boende. Motionär: Irene Nyberg Motion 24:2011 Motionär: Anita Lackberg Motion 25:2011. Motion om att värna barns rätt till skolgång Motionär: Helen Törnqvist, Stockholmscentern Motion 26:2011. Inget dubbdamm i städerna Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm Motion 27:2011. Gör det lättare att byta nationsmedborgarskap inom EU. Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm 3
  • 82.
    Motion 28:2011. Krävfullständiga beräkningar av transporters koldioxidutsläpp. Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm Motion 29:2011. Lägre viktgräns för krav på C-behörighet i körkort Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm Motion 30:2011. Sommartid en månad tidigare Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm Motion 31:2011. Stora bilar behövs och är oftast miljövänligare än små bilar Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm Motion 32:2011. Statliga bolag bör gå före i energiomställningen Motionär: Cleanteachnätverket via Peter Platell 4
  • 83.
    Motioner Motion 1:2011. Ominformationspolicy för Centerpartiet Motionär: Marianne Nord Jag vill se två ledande principer för Centerpartiets informationsarbete: 1. En öppenhet i partiets arbete, så att inte bara politiska ställningstaganden redovisas kontinuerligt t.ex. på webben utan också diskussioner och debatter, som kan leda till ändrade ståndpunkter. Öppna arkiv där man efteråt kan ta vilka argument det var som blev avgörande. Det senare kanske kunde ske i samarbete med Wikipedia. 2. Alla medlemmar ska – enligt principen alla människors lika värde – få möjlighet att delta i partiets verksamhet. Många nås av information via e-post och Internet, men inte alla. Även datorlösa medlemmar måste få vara med. Någon form av tryckt information typ Bladet krävs. Den måste vara regelbunden. Andra vägar kan tänkas som komplement t.ex. SMS-utskick eller ett telefonnummer med inspelad information. Dessutom bör en satsning göras för att få fler medlemmar delaktiga i de politiska diskussionerna t.ex. genom utbildning i sociala media. Jag föreslår stämman besluta – Att ta fram en informationspolicy för Centerpartiet i Stockholm med hänsyn tagen till Motionen synpunkter. – Att göra en satsning för att få fler medlemmar delaktiga. – Att skicka Motionen till Riksstämman för motsvarande diskussion på riksplanet. Hägersten den 27 februari 2011 Marianne Nord Hägersten-Skärholmens Centeravdelning 5
  • 84.
    Svar på motion1:2011 Motionären lyfter frågan om internkommunikation för att alla medlemmar ska få möjlighet att delta i partiets verksamhet. Frågan är viktig, inte minst i en folkrörelse som Centerpartiet. För några år sedan gjorde Stockholmscentern en översyn av sin internkommunikation och utvecklade bland annat medlemstidningen Bladet. Vi har även de senaste åren börjat med sms-utskick som komplement till e-post och vanliga postutskick. I tillägg till detta finns stockholmscentern.se, med kalendarium och annan viktig information. Under vintern och våren har diskussion kring internkommunikationsarbetet pågått i distriktsstyrelsen. Vi har funnit att kommunikationen inte har fungerat optimalt, av olika skäl. Dels har Bladet inte den höga läsbarhet som hade varit önskvärt, i synnerhet inte i relation till det arbete som lagts ner på den, dels har e-posten blivit alltför omfattande. Till det kommer att det sker en snabb utveckling på kommunikationsområdet, där sociala medier som Twitter och Facebook används alltmer och där vi ser ett behov av att bli mer strategiska. Därutöver ser distriktsstyrelsen behovet av att på ett bra sätt även nå fram till de medlemmar som inte har tillgång till e-post eller internet. Det handlar alltså om att få en så god kommunikation som möjligt, samtidigt som vi har begränsade resurser i form av både personal och ekonomi. Vid distriktsstyrelsens möte den 1 mars 2011 beslutades att inleda ett nytt sätt att arbeta med internkommunikation. Vi valde då att lägga ner Bladet och att istället satsa på en ständigt uppdaterad webbplats och ett informationsbrev via e-post som helst ska gå ut veckovis. Vi ska också i högre utsträckning använda oss av sms-information, till exempel när vi med kort varsel behöver folk som gör kampanjinsatser, eller när någon i Stockholmscentern har en debattartikel publicerad i en tidning. Under våren går ett brev ut till alla de medlemmar till vilka vi saknar e-postadress. Vi uppmanar dem som har en e-postadress, men som ännu inte uppgett den till partiet, att göra så. Till dem som inte har en e-postadress ska ombudsmannen med viss regelbundenhet skicka utskrifter av webbkalendarium och veckoe-post per vanlig post. Motionären nämner också i motionen information från Riksorganisationen. Då partiet just nu genomgår en översyn av all kommunikation, bland annat med anledning av att en ny partisekreterare tillträtt, vill vi avvakta och se resultatet av den översynen. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: 6
  • 85.
    Att anse motionen besvarad. Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 2:2011. Ang att inskränka fackets roll för att värna näringsfriheten för fler företag. Motionär: Helen Törnqvist Centerpartiet vill se ett Sverige där vi har en god välfärd. Denna välfärd byggs upp med hjälp av pengar som samlas in till vår gemensamma skattekista. Skatter i form av inkomstskatt, mervärdesskatt, arbetsgivaravgifter mm tas ut på arbete. Dessa skatter tas till stor del ut av företagare som anställer personer eller säljer varor. Sverige behöver ha fler som blir företagare. En företagare är en person som med egen tid, kapital, engagemang och kompetens förverkligar en affärsidé. När individers drivkrafter är så pass starka att man väljer att ge så mycket av sig själv att man vill kämpa för att bidra till vår gemensamma välfärd ska detta värde värnas. Då krävs det att samhället står upp för näringsfriheten. Näringsfrihetens störste fiende är arbetsrättslagstiftningen som ger fackförbunden en orimligt stor roll. Fackens makt måste minskas, om fler ska vilja bli företagare. Fackens roll skrämmer företagen att anställa och hindrar dem att växa. Fackförbunden är alltså ett hot mot tillväxten som kan rädda välfärden för en åldrande befolkning, men också mot individens frihet då de arbetar kollektivistiskt. Inom offentlig sektor arbetar fackförbunden givetvis med störst fokus på sina medlemmar, de anställda, som dock är ett medel för att nå målet, nämligen nöjda brukare. På en modern och trygg arbetsmarknad måste företagare få bestämma vilken kompetens som krävs för att bli konkurrenskraftig, men facken motsätter sig en reformering av arbetsrätten och slopande av turordningsreglerna, vilket gör att företagaren inte får bestämma över sina egna resurser. Detta är ett hot mot näringsfriheten. Fackförbunden spelade en stor och viktig roll i förra seklets början. Facken var med och stiftade rådande arbetsrättsliga lagar under 1970-talet för en annan arbetsmarknad. Industrisektorn har minskat, medan tjänsteföretagen ökar hela tiden. Allt färre väljer att gå med i ett fackförbund. Signalen är tydlig om att vi måste tona ned fackens roll. Den arbetsrättsliga lagstiftningen innehåller ett antal stridsåtgärder som bygger på konflikt, snarare än konsensus och samarbete. Sympatistrejk härleds till att arbetare ska visa solidaritet med arbetare i en helt annan bransch, vilket är osolidariskt med den svenska välfärden. Vid strejk blir arbetsgivaren, som ofta är en företagare, drabbad. Lägre intäkter kommer in till 7
  • 86.
    välfärden. Människor avskräcksfrån att vilja driva företag. Blockad är en grundlagsstadgad rättighet för fackförbund att övervaka en arbetsplats som ska förhindras till ekonomiska förbindelser. Jag menar att det ska stå en arbetsgivare fritt att teckna vilket avtal som helst med en arbetstagare. Människor måste ses som starka, kompetenta, fria individer. Men det som står i avtalet ska givetvis följas av företagaren. Annars ska han/hon under en tid få näringsförbud, samt listas på Internet, så att uppgifterna lätt kan hittas av arbetstagare. Efter avtjänat straff måste personen ifråga återigen betraktas som oskyldig. Att minska fackets roll är viktigt för att få fler företag där de nya jobben växer fram. Jobb som kan ge oss skatteintäkter till en framtida förnyad välfärd som behövs för våra barn och äldre. Jag yrkar: – Att arbetsrättslagstiftningen skrivs om så att arbetsgivaren har möjlighet att skriva de avtal han/hon vill med arbetstagaren – Att på Internet lista företagare som har näringsförbud Helen Törnqvist, Stockholmscentern Motionssvar 2:2011 I flera uppmärksammade fall har små företag utsatts för starka konfliktåtgärder av olika fackförbund, för att tvingas skriva på avtal som ingen anställd vid företaget önskat. I några fall har det gått så långt att företag har tvingats i konkurs. Centerpartiet har i olika omgångar adresserat problemet att den svenska arbetsmarknaden, med fackförbundens starka makt, inte riktigt är framtidssäkrad. Den lagstiftning som fackförbunden stöder sig på, när försöker framtvinga kollektivavtal, är tillkommen och konstruerad för en tid då det svenska näringslivet såg annorlunda ut. På väg in ett samhälle där tjänstesektorn blir större och industriarbetena färre, måste samhällets institutioner hänga med. De nya företagen är mindre och ägare och anställda arbetar ofta sida vid sida. Både anställda och ägare är individer med individuella förmågor. För vissa passar kollektivavtal bra och för andra gör det inte det. En lagstiftning som då tillåter en extern part att påtvinga alla företag kollektivavtal är orimlig. Av såväl rent principiella skäl, som samhällsekonomiska eftersom den nödvändiga strukturomvandlingen – och framväxten av nya jobb – hindras. 8
  • 87.
    Motionären föreslår ocksåupprättandet av en ”svart lista” över företagare som är belagda med näringsförbud. Tjänster för kreditupplysning erbjuds på den privata marknaden och frågan om näringsförbud kan besvaras genom dessa tjänster. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att bifalla motionens första att-sats Att anse motionens andra att-sats besvarad Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Reservation: Per Karlberg och Fredrik Bojerud reserverade sig till förmån för avslag på motionens första att-sats. Helen Törnqvist reserverade sig till förmån för bifall till motionen i sin helhet. Motion 3:2011. Ang nytt socialförsäkringssystem Motionärer: Helen Törnqvist & Tobias Wahlqvist Centerpartiet strävar efter ett Sverige där varje individ får växa. I ett starkare, rikare Sverige har vi starka individer vars fulla potential kommer till sin rätt i företagande, övrigt arbetsliv och civilsamhället. Den viktigaste vägen till egenmakt är självförsörjning. Alliansens arbetslinje är grunden för ett samhälle där fler dagligen går med stolthet till jobbet. Nästa steg är att anpassa samhällets skyddsnät så att det signalerar människovärde, men också premierar sysselsättning och gör att människor blir friare att fatta egna beslut. På partistämman i Örebro 2009 beslutades att arbetslöshetsförsäkringen ska vara obligatorisk. Detta ifrågasätter vi, men menar att den bör individualiseras och omformar den så att privata certifierade försäkringsbolag och fackförbund får möjlighet att erbjuda försäkringar. Dessa ska alltså ta in avgifterna, betala ut ev. stöd och ansvara för omställning och jobbcoachning. I ett nytt arbetslöshetsförsäkringssystem bör företagare och arbetstagande vara likställda på så sätt att det är upp till individen själv att avgöra vilken nivå på försäkringen som önskas, vilken lämpligen avgörs utifrån individens attraktion på arbetsmarknaden i kombination med 9
  • 88.
    hans/hennes drivkraft ochflexibilitet att finna eller skapa sig ett arbete. Det är också upp till individen att själv välja försäkringsbolag/fackförbund. Det är viktigt att samhället finns för att skydda och ge stöd när det verkligen behövs. Därför måste även försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd vara människovärdigt och syfta till att arbetslinjen stärks. Vi anser att socialbidraget ska göras om till sociallån, som av individen kan tas av kommunen till en lägre ränta än av bankerna, just för att låntagaren ska kunna få stöd och hjälp med ev. avbetalningsplaner. Pengarna ska alltså betalas tillbaka i sinom tid, vilket signalerar ett människovärde och visar på att du får ta en konsekvens av dina handlingar. Kanske behövs någon form av övergångsperiod för människor som har befunnit sig i det gamla samhällssystemet och inte alls är vana vid att tänka på det nya sättet eller befinner sig i en utsatt situation. I socialförsäkringssystemet bör även en människovärdesgaranti införas. Garantin ska ge rätten till varje individ i Sverige att få tillbaka sitt människovärde när behovet uppstår. Personer som vill bryta ett missbruk, lämna brottslighet, hemlöshet, prostitution eller missförhållanden ska få omedelbart och adekvat stöd då han/hon söker hjälp. Att själv välja att ta sig ur en dålig situation är ett stort steg och ska belönas med direkt agerande från samhället och de utförare som samhället beställer tjänster från. Vi yrkar att: – En individualiserad arbetslöshetsförsäkring införs – Arbetslöshetsförsäkringen kopplas ihop med jobbcoaching/arbetsförmedling – Det ska vara frivilligt att teckna en arbetslöshetsförsäkring – Socialbidrag istället utvecklas till sociallån – En människovärdesgaranti införs – Sända Motionen vidare till partistämman Helen Törnqvist Tobias Wahlqvist Centerpartiet i Stockholms stad 10
  • 89.
    Motionssvar nr 3:2011 Motionärernatar upp en av de grundläggande frågorna om organiseringen av kärnan i den svenska välfärden nämligen socialförsäkringarna. Den pågående parlamentariska socialförsäkringsutrednigen, Psfu, ser över den långsiktiga hållbarheten för socialförsäkringarna och ser över en eventuell samordning av a-kassan och socialförsäkringen. Motionärerna föreslår ett ökat mått av individualisering av försäkringarna och motsätter sig en obligatorisk a-kassa. De fakto är det så redan i dag att socialförsäkringarna allt mer individualiseras. Allt fler har tilläggsförsäkringar som antingen är avtalsförsäkringar som kommer med anställning och fackmedlemskap eller så har man valt att själv, helt privat, teckna sig tilläggsförsäkringar. Alla torde vara överens om att samhället ska stå för det yttersta ekonomiska skyddet i händelse av sjukdom eller arbetslöshet. Frågan vi kan ställa oss är hur högt den ska gå. Att den allmänna socialförsäkringen allt mer blir en grundtrygghetsförsäkring som vi som individer sedan kan välja att göra tilläggsförsäkringar till är att föredra. Det skulle också kunna stärka skyddet för dem som behöver det mest och kommat att ge dem som har den relativt att bra ett något större eget ansvar. Frågan om en obligatorisk a-kassa är både kontroversiell och svårhanterad. De som förespråkar en obligatorisk a-kassa har egentligen inte definierat vad de menar med det. Många talar egentligen om en allmän a-kassa i stil med hur försäkringssystemet i dag fungerar. Debatten om vilken väg vi bör välja i centerpartiet borde ta sin grund i föreningsfrihet och möjligheten att själv ta ett större ansvar om man så önskar. En sån linje går i rak kontrast till en obligatorisk a-kassa med medlemskap men behöver inte gå emot en allmän a-kassa som man skull omfattas av med endast skattepliktighet som grund. Motionärernas förslag om att öppna upp för a-kassorna att driva arbetsförmedlingar är en möjlighet som genast bör prövas. I och med att a-kassorna står för kostnaderna vid arbetslöshet finns starka incitament för att driva en effektiv förmedlingsverksamhet och den dörren bör öppnas i stället för att som i dag vara stängd då det saknas lagstöd för sådan verksamhet. Det är välkommet att motionärerna lyfter företagarens tillgång till trygghetssystem och det är 11
  • 90.
    en kärnfråga attlösa för att företagare ska känna en trovärdighet för systemet och att betalningsviljan inte ska försvinna. Möjligheten till att välja en så kallad opt out-väg för den som så önskar bör finnas. Önskvärt är också en generell diskussion om samhällets ansvar, skyddsnät och kostnader. Allt för mycket av stuprörstänkanden gör ibland att staten justerar sina regleringar och kostnaderna hamnar i stället på kommunernas försörjningsstöd. Det är bara att skjuta problemen under mattan utan att ta dem på allvar. Målet måste precis som motionärerna skriver vara att ge ett grundläggande skydd som tillåter egna val och låter individen växa. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att anse motionen besvarad Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 4:2011. Om sänkta skatter för fler företag och jobb Motionärer: Fredrik Posse & Helen Törnqvist Alliansen har under mandatperioden drivit jobblinjen (dvs. en ökning av arbetskraftsutbud), som har fungerat tämligen väl, trots finanskrisen. Vad som varit otillräckligt är dock företagens efterfrågan på arbeten. Nu behövs ytterligare fokus på att skapa arbetstillfällen. Vi behöver en politik som mycket starkare uppmuntrar till ny- och tillväxtföretagande. Vi ser ett stort behov av förändringar i skattereglerna, vilka skulle möjliggöra arbetsskapande genom att minska riskerna för företag att anställa och expandera. Sverige måste bli ett land där det blir mer lönsamt att starta, driva och avyttra företag. Därför måste vi sänka risken att driva företag. Snarast behöver även den svenska skattebelastningen sänkas till den europeiska nivån för att vi ska kunna konkurrera på den internationella marknaden. Centerpartiets ambition att göra Sverige till ett av världens mest företagsvänliga länder måste styrkas ytterligare. Vi ser tre områden där det finns ett reformbehov för fler företag och jobb: 12
  • 91.
    Uppmuntra sparande. För attöka möjligheten och uppmuntra uppbyggandet av ett sparkapital som kan användas till nyföretagande (både i egna och i andras företag) ser vi att den statliga inkomstskatten bör slopas helt. En rättvis skatt med samma skattesats rätt över skulle underlätta sparandet till en startplåt. Underlätta för människor att tjäna pengar på att driva företag. Det måste bli mer lönsamt att driva företag och att anställa. Jobbskatteavdraget har varit ett steg i rätt riktning även för företagare. Skattesänkningen för fåmansbolag med stora lönekostnader är ett annat. Men det behöver göras mer. Arbetsgivaravgifterna måste sänkas. Detta är den enskilt viktigaste åtgärden för såväl befintliga företag som för nya, vittnar företagens organisationer om. När det gäller enskilda firmor betalar dessa preliminära skatter i förskott. Staten tvingar alltså företagarna att betala skatt i förskott (alltså låna ut pengar till staten!), innan det blivit någon vinst, eller man ens börjat tjäna pengar. Detta system behöver förändras så att företagaren istället betalar en faktisk skatt i efterskott, som sker med moms. Företagaren vill givetvis snabbt kunna leva på sitt företagande. Stoppa straffbeskattningen av s.k. fåmansbolagsägare. När en fåmansföretagare, dvs. företagare med ett aktiebolag som ägs av ett fåtal personer, säljer sitt företag blir reavinsten 58 % upp till en viss nivå (beskattning sker som om det varit lön) istället för 30 % som det är i alla andra fall. Detta är djupt orättvist och kontraproduktivt. Reavinstskatt för fåmansbolagsägare måste sänkas till 30 % snarast. Vi yrkar: – Avskaffa systemet med preliminära skatteinbetalningar till förmån för betalning av faktisk skatt i efterskott. - Införa en enhetlig procentuell skattenivå för samtliga inkomstslag - Sänka arbetsgivaravgifterna - Att sänka reavinstskatten till 30 % för fåmansbolag 13
  • 92.
    Fredrik Posse Helen Törnqvist Stockholmscentern Motionssvar4:2011. Motion 4 besvaras tillsammans med Motion 12. Se Motion 12 med svar. Motion 5:2011. Översyn av stadgarna Motionär: Bruno Klerby Vid stämman i Örebro antogs nya stadgar för Centerpartiet. Jag var inte med vid stämman och har kanske inte bakgrunden klar för mig men icke desto mindre anser jag att de nuvarande stadgarna behöver en förnyad översyn. Grunden i organisationen, avdelningen, har blivit något betydelselöst som kan hanteras hur som helst och denna Motion tar sikte på detta. Det står i par. 12 att avdelningen är en självständig juridisk person. Därmed antyds att den har en viss tyngd. Efterföljande text motsäger dock detta. Den är alltför oprecis och ofullständig och ger stort utrymme för godtycke. Istället för att vara ett stöd för ordning och reda bidrar den, efter vad jag redan kunnat observera i verkligheten, till förvirring och oreda. Man kan nog säga att stadgarna är demokratiskadliga. Den tillhörande arbetsordningen förbättrar inte. Tyvärr är det nog så att väljarkåren så småningom inser detta förhållande och eftersom politiken nu för tiden mer handlar om förtroende än om ideologi kommer det att skada partiet. Ett statsbärande parti måste helt enkelt ha fungerande stadgar. För den som tycker att ”byråkratin” kring avdelningen är för betungande finns ju möjligheten att ansluta sig till kretsen och ingå i någon lösare sammanslutning av typen ”nätverk” eller liknande. 14
  • 93.
    Jag föreslår: – Attdistriktsstämman med instämmande sänder denna Motion till riksstämman. Stockholm den 25 februari 2011 Bruno Klerby Motionssvar 5:2011. Motionären anser att Centerpartiets stadgar behöver en översyn. Bland annat hävdar motionären att stadgarna är demokratiskadliga och bidrar till förvirring och oreda. Distriktsstyrelsen har inte upplevt de påtalade bristerna. Vi anser att det är positivt att avdelningar är frivilliga. Det ger bättre demokrati att varje medlem har varsin röst på distriktsstämman och inte som fallet var tidigare då man hade representativ demokrati och bara ett fåtal hade rösträtt. En översyn av stadgarna pågår. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att anse motionen besvarad Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 6:2011. Angående klotter Motionär: Bruno Klerby Vi har i över 20 års tid plågats av klotter. Detta fenomen som gör en vanlig promenad, både hemomkring och i närliggande strövområden, till en dyster och humörnedsättande upplevelse. Man kan gott tala om mental miljöförstöring. Jag tror att klottret har större negativ påverkan på trivsel och samhällsanda än vad vi kanske tror. Kommunen har, jämfört med tidigare år och under moderat ledning intensifierat klotterbekämpningen. Framsteg har gjorts och det har säkert uppskattats men hittills har det tyvärr inte räckt Kommunen sägs ha en 24-timmarsregel när det gäller borttagning. Den följs inte - inte ens i Stadshusets omedelbara närhet. 15
  • 94.
    Rengöringen tycks ocksåvara ganska slumpmässig. Så till exempel hålls sedan en tid, bropelarna under Tranebergsbron klotterfria - en ganska undanskymd plats - medan klotter längs Essingeleden och Klarastrandsleden får sitta i åratal. Det är också tydligt att det är kommunala, f.d. kommunala och statliga anläggningar såsom elskåp, lyktstolpar, transformatorstationer, förrådsbyggnader, skolbyggnader, parkbänkar och liknande som sköts sämst Även SL tycks ha börjat tappa mark på senare tid. Här behövs uppenbarligen nya tag och kanske ny metod. I Tyskland målar man över klotter. Det är förmodligen enklare, snabbare och jämfört med högtryck mer skonsamt för underlaget. Kanske kan detta utvecklas ytterligare genom att frivilliga kostnadsfritt hämtar ut rengöringsmaterial från kommunen och på så sätt håller sitt kvarter eller del av sin stadsdel klotterfri. Erfarenhet av detta finns och det kommer troligen att fungera. Åtminstone bitvis. Förutsättningarna att komma till rätta med detta är numera större än tidigare. Dels har vi ett centerpartistiskt stadsmiljöborgarråd och dels har vi den nya lagen om föräldrars ekonomiska ansvar. Den senare kommer troligen att avhålla många klottrare. Mot ”den hårda kärnan” bland klottrarna är det antagligen snabb rengöring eller övermålning som kan ge framgång. Jag föreslår – Att stämman instämmer i Motionen och uppmanar våra kommunalt förtroendevalda att aktivt arbeta med denna fråga. Kristineberg den 19 februari 2011 Bruno Klerby Motionssvar M6:2011 Motionären lyfter fram problemet med klotter och vill att Centerpartiets förtroendevalda i kommunen arbetar aktivt med klotterfrågan. Distriktsstyrelsen instämmer i att staden ska 16
  • 95.
    arbeta aktivt medatt bekämpa skadegörelse som klotter. Därför har Stockholm, som motionären också nämner, en 24-timmarsregel när det gäller borttagning av klotter på kommunal egendom. För att klotter ska kunna saneras så krävs det dock att detta anmäls via telefon eller web. Stockholmarna måste med andra ord själva anmäla klotter för att kommunen ska sanera detta. För klotter på privat egendom så är det naturligtvis inte kommunen som står för kostnaden eller arbetet. Det finns säkert nya metoder som bör studeras i syfte att få en bättre klotterbekämpning. Distriktsstyrelsen förutsätter att de förtroendevalda som har att sköta klotterfrågan håller sig uppdaterade och arbetar aktivt med frågan. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att anse motionen besvarad Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 7:2011. Bättre signalsystem för effektivare o lägre energiförbrukning. Motionär: Bruno Klerby I Stockholm förflyttar jag mig vanligen till fots eller med buss. Man tvingas ofta konstatera att fotgängarkulturen i Stockholm är dålig, Jag syftar på de många som störtar ut på övergångsställen utan uppsikt åt något håll samt på de som trycker på knappen och sedan går direkt med ett senare onödigt trafikstopp som följd. Vi har alla många gånger sett en buss, kanske med 40-50 passagerare, tvingas stanna därför att en, oftast, ”jäktad” pensionär eller ungdom anser sig just då behöva korsa gatan. Förutom den försämring av trivseln och den irritation som detta, i mitt tycke, djupt egoistiska och osociala beteende medför tillkommer ökad energiförbrukning. En buss eller tung lastbil med fart har ganska mycket rörelseenergi i sig. Denna försvinner som värme vid inbromsning och måste tillföras igen med extra bränsleförbrukning som följd. Till detta kommer tillskott av partiklar från bromsbeläggen. Trafik är ett samarbete som alla bör delta i. 17
  • 96.
    Jag föreslår inteändring i lagstiftningen men det vore bra om attityden kunde förändras mot mer smidighet och samarbete. Här ett par förslag i den riktningen: – För det första skulle det behövas något slags enkelt och allmänt accepterat signalsystem mellan fotgängare och bilförare. Exempelvis skulle den fotgängare vid ett övergångsställe som, i likhet med mig, helst ser att en ensam bil går före kunna signalera detta genom att titta åt annat håll. – Ett annat konkret förslag kan vara att genomföra en kampanj som tar sikte på den onödiga energiförbrukningen. För att få förståelse för denna bör den koncentreras på kollektivtrafiken och exempelvis ha temat ”BUSSEN FÖRST” eller någon liknande. En bieffekt blir en något bekvämare kollektivtrafik. Jag föreslår: – Att stämman med instämmande lämnar Motionen till fullmäktigegruppen. Kristineberg den 15 februari, 2011 Bruno Klerby Motionssvar 7:2011. Motionären synliggör det samarbete som måste äga rum för att stockholmstrafiken smidigt ska flyta på. Konkreta förslag är att införa ett allmänt accepterat signalsystem samt en informationskampanj om trafikansvar, vilken skulle syfta till att ge kollektivtrafikmedel företräde. På Stockholms stads trafiknämnds hemsida nämns att många olyckor sker vid övergångsställen. En kampanj med namn ”Ta ögonkontakt innan du går över” genomfördes tillsammans med NTF och polisen under 2010. Precis som motionären föreslår poängteras fotgängarnas, cyklisternas och bilisternas eget ansvar. Staden arbetar också med att samarbeta med skolor för att barn ska ha en så säker, trygg och hälsosam miljö som möjligt. 18
  • 97.
    Några av förvaltningarnahar utbildat sin personal i sk eco-driving, dvs sparsam körning. I körkortsutbildningen ingår sedan 2007 moment om sådan körning. Det är också möjligt att köpa kurser från trafikskolor för att uppdatera sig. Genomsnittsbilisten kan med eco-driving minska sin bränsleförbrukning med femton procent. Distriktsstyrelsen menar att eget ansvar i trafiken är av största vikt. När många människor gör rätt blir det svårt att göra fel. När många människor pratar om eco-driving sprids metoden. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att anse motionen besvarad Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 8:2011. Omreglera Systemmonopolet Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Sverige har en tradition av en strikt och ansvarsfull alkoholpolitik. En komponent i alkoholpolitiken har varit systembolagets monopol på försäljning av alkoholdrycker. I praktiken har detta monopol förlorat en del av sin mening i och med EU-medlemskapet och mer liberala införselregler. Det är i dagsläget fullt lagligt att beställa alkoholdrycker på närbutiker, så länge svenska alkoholskatter betalas. En del av närbutikerna har i sina system funktioner för enkel och smidig hantering av alkoholskatterna. Intresset för mat och dryck är på stark frammarsch i Sverige. Över hela landet växer nya företag fram, specialiserade på att möta denna utveckling genom att erbjuda sina kunder livsmedel av hög kvalitet. Detta är frågor i vilka Centerpartiet har både kunnande och trovärdighet. Det är därför naturligt att Centern också leder den politiska utvecklingen på området. Som en del av satsningen på matlandet Sverige, är drycker en naturlig del. Svenska tillverkare vill kunna sälja sina produkter på gårdarna, men det finns en oro att detta inte är förenligt med den svenska statens undantag från Europeisk rätt vad beträffar alkoholmonopolet. Dagens förbud för privata företag att sälja alkoholhaltiga drycker är ett hinder mot nya idéer om hur matlandets medborgare ska kunna utveckla intresset för mat och dryck. Själva idén med monopol är dessutom ideologiskt mycket tveksamt för ett liberalt parti. 19
  • 98.
    Systembolagets roll bördärför förändras till att bli ett tillstånds- och kontrollorgan för försäljningen av alkoholhaltiga drycker i Sverige, men att själva försäljningen kan ske genom privata företag. Den som vill öppna en vinbutik ska kunna söka tillstånd till detta av systembolaget som också kan erbjuda utbildning och rådgivning vad beträffar de regler som gäller för försäljning av alkoholdrycker. Företagare och anställda i privata företag är varken bättre eller sämre på att följa lagen än anställda på myndigheter eller i statliga monopolföretag, men att separera ut tillsynen från utförandet är en åtgärd som kan stärka kvaliteten i arbetet med att tillhandahålla dryckerna i enlighet med lagen. Risken att förlora sitt tillstånd för alkoholförsäljning gör också företagens incitament att följa lagen mycket starka. Vi föreslår därför – Att Centerpartiet verkar för att finna en överenskommelse i Alliansen om att privata företag ska kunna sälja alkoholdrycker i Sverige. och – Att Centerpartiet verkar för att finna en överenskommelse i Alliansen att Systembolagets roll omdefinieras till att behandla tillstånd för alkoholförsäljning, tillsyn, rådgivning och utbildning för företag som vill sälja alkoholdrycker. och – Att Motionen sänds vidare till Centerpartiets riksstämma Avdelningsmotion Stureplanscentern Motionssvar 8:2011 Motionärerna tar upp inkonsekvenser, otidsenlighet och problem med rådande med alkoholmonopol. Distriktsstyrelsen delar motionärernas intentioner om att göra det möjligt för privata företag att sälja alkoholdrycker i Sverige. Dessutom har distriktsstyrelsen och motionärerna en samsyn i att detta förutsätter ett starkt tillstånds- och kontrollorgan. Styrelsen 20
  • 99.
    instämmer i attSystembolagets kompetens skulle passa bra att användas till detta i enlighet med vad motionärerna föreslår. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att bifalla motionen samt Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 9:2011. Säkrare trafik utan fartkameror Motionär: Tobias Wahlqvist, Stureplanscentern Sverige får fler och fler fartkameror och Vägverket hävdar att dessa är en bidragande anledning till varför andelen dödliga olyckor minskar. Det finns dock många fler faktorer som kan ha bidragit till denna minskning. Exempelvis har vi numera bättre och säkrare vägar än tidigare och likaså är bilarna säkrare än någonsin. Det finns många faktorer som avgör om en bilförare är trafiksäker eller inte. Just hastighet är mätbart och därför läggs orimligt mycket fokus på just hastighet. Att visa hänsyn och se sin plats i trafikrytmen samt att vara utvilad och koncentrerad är minst lika viktiga faktorer för trafiksäkerhet. Detta är dock inte mätbart på samma sätt varför inget fokus läggs på dessa faktorer. Det finns ett problem när hastighet är enda faktorn som avgör trafiksäkerhet. Indirekt säger man att andra faktorer är mindre viktiga. Hänsyn är den enskilt viktigaste trafiksäkerhetsfaktorn. Vi kan inte lagstifta om hänsyn, men vi kan ge bilförare det förtroende de förtjänar - ett förtroende som utvecklar eget ansvar och visad hänsyn. Ett lyckat exempel på hur färre regler har gett ökad säkerhet är den holländska staden Drachten. De hade många olyckor, men testade att ta bort i princip alla trafikregler. Resultatet blev att antalet olyckor minskade drastiskt. Trafikanterna tvingades använda sitt omdöme istället för att luta sig mot statiska regler som i sig aldrig kan vara tillräckliga. Ett gott omdöme ger mer trafiksäkerhet än statiska regler. Hastighetskameror kostar mycket pengar både i installation och drift. Någon positiv effekt av dem är svår att påvisa och de leder fokus från andra viktigare trafiksäkerhetsfaktorer. 21
  • 100.
    Att ta borthastighetskameror vore ett bra första steg till ökad säkerhet. Jag yrkar: – Att Centerpartiet verkar för att ta bort alla fartkameror på vägar med hastighetsbegränsning över 40 kilometer i timmen. – Att Motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma. Tobias Wahlqvist Stureplanscentern Motionssvar 9:2011. I dagsläget finns det ingen forskning kring hur fartkameror påverkar den enskilda förarens beteende. Men Trafikverkets experter hänvisar till antalet minskade olyckor där fartkameror används. Naturligtvis går det inte att härleda antalet minskade olyckor med enbart fartkameror, det finns självfallet även andra faktorer som påverkar eftersom där en fartkamera sätts upp följs det även med andra åtgärder, som till exempel bättre belysning eller varningsskyltar. Centerpartiet anser att fartkameror är bland de mest kostnadseffektiva sätten att minska antalet olyckor på vägarna, och än så länge finns det ingen statistik som kan motbevisa det. Motionären har rätt i sak, att genom att ge förare ansvar så kommer de även att ta ansvar för sitt körande, men fartkameror har faktiskt lett till minskade antal trafikolyckor. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att avslå motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 10:2011. Förbättrad högre utbildning med mer personligt ansvar Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Högre utbildning är en central del i ett samhälle i utveckling. För att vara konkurrenskraftiga i framtiden behöver svenska utbildningars kvalitet hålla mycket väl i en internationell jämförelse. 22
  • 101.
    De senaste årenhar allt mer av utbildningspolitiken handlat om att så många som möjligt ska studera. I kombination med hög ungdomsarbetslöshet kan det leda till att många studerar utan egentligt mål utan snarare bara för att hålla sig sysselsatta. Skolor har också ekonomiska incitament att så många som möjligt klarar utbildningen vilket kan leda till att kraven hålls på en lägre nivå jämfört med i andra länder. Med detta kommer en avsevärd kostnad för samhället. Att lägga resurser på utbildningar bedömer de flesta vara viktigt, men vi kan få mer kunskap för pengarna med en bättre utbildningspolitik. Kostnaden för utbildningar i Sverige är hög, men eftersom studenter sällan känner till den verkliga kostnaden finns det risk för att det upplevda värdet är betydligt lägre än det reella värdet. Om högskole- och universitetsutbildningar finansieras av eleven själv blir det faktiska värdet av utbildningen tydligare. Elever som är måna om att få bästa möjliga utbildning för pengarna ställer högre krav och det blir lättare att jämföra skolor med varandra. En skola kan sätta ett högre pris på en viss utbildning, men om elever bedömer att utbildningen ifråga håller högre kvalitet kan de ändå välja denna. Det ger en tydligare konkurrens mellan skolor som leder till att de ständigt kommer fokusera på att skapa bästa möjliga utbildningar. När enskilda studenter tar ansvar för utbildningskostnaderna kommer resurser i högre grad gå till utbildningar som i högre grad leder till jobb. Utbildningskostnaden ska gå att finansiera med studielån, med staten som borgensman. För att det ska vara långsiktigt lönsamt att utbilda sig bör alla kostnader för återbetalning av studielån vara avdragsgilla. Av samma skäl bör värnskatten och statsskatten avskaffas för att ge välutbildade större ekonomiska marginaler för att kunna betala tillbaka studiekostnaderna. Jag yrkar: – Att Centerpartiet verkar för att studiekostnader för eftergymnasiala utbildningar åligger respektive student. – Att Centerpartiet verkar för att staten ska vara borgensman för alla som behöver låna pengar - för en högre utbildning. – Att Centerpartiet verkar för att återbetalning av studielån ska vara avdragsgillt. 23
  • 102.
    – Att Motionenbifalles i sin helhet. – Att Motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma Avdelningsmotion Stureplanscentern Svar på motion 10:2011 Motionärerna tar upp frågan om vikten av hög kvalitet inom utbildningsväsendet och i den högre utbildningen i synnerhet. Styrelsen delar motionärernas uppfattning om att den högre utbildningen är en central del i ett demokratiskt samhälle. God utbildning är en av grundpelarna för att kunna säkra välfärden och för en positiv samhällsutveckling. Det är också väsentligt att utbildningen håller en så hög kvalitet att den förutom att ge den utbildning man som student har rätt att förvänta sig också är konkurrenskraftig i jämförelse med andra utbildningar i världen och attraherar inhemska och internationella studenter. Principen att studier på eftergymnasial nivå ska vara fortsatt avgiftsfria är något vi slår vakt om och säger därför nej till terminsavgifter som föreslås i motionen. Att ges möjlighet att studera vidare är en rättighet för alla invånare i Sverige och en viktig jämställdhetsfråga. Alla som önskar och i övrigt klarar intagningskraven ska kunna söka den utbildning man är intresserad av oavsett bakgrund och ekonomisk förmåga. Vi tror dock, i likhet med motionärerna, att det vore positivt att på något sätt kunna redovisa de faktiska kostnaderna för en utbildningsplats inom olika utbildningar. Syftet med denna typ av transparens är att öka medvetenheten om vad en utbildning kostar, visa på hur de olika skolorna använder de medel de får och för att få ett styrmedel för att fördela våra gemensamma resurser. Utbildningspolitiken måste syfta till att den svenska utbildningen blir konkurrenskraftig och att medel bara fördelas till dem som uppfyller satta mål och kvalitetskrav. Att beräkna den exakta kostnaden för varje enskild utbildning enligt motionärens förslag tror vi skulle bli mycket svårt och inte vara värt den administration det skulle medföra. Det finns alltför många olika utbildningskombinationer och kopplingar till overheadkostnader m.m. Ett fungerande samhälle har också ett behov av att ha tillräckliga utbildningsnivåer inom alla områden Att då riskera att en del näringsområden skulle få brist på personal med tillräcklig 24
  • 103.
    utbildning för attstudenterna valt bort dem på grund av att egenkostnaderna skulle bli för höga är inte försvarbart. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att anse motionen besvarad Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 11:2011. Frihandel skapar fria samhällen med fria människor Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Sveriges välstånd byggdes av öppna gränser. Genom frihandel, näringsfrihet och tydliga äganderätter lyftes vårt land från fattigdom till att bli ett av världens rikaste länder. Även idag har öppenheten mot omvärlden en enorm betydelse för Sveriges ekonomi. Frihandel sporrar företag genom att de konkurrensutsätts, ökar sin produktivitet och ger konsumenter tillgång till billigare varor. Denna utveckling är idag än tydligare i mindre utvecklade delar av världen. Men utöver ekonomisk tillväxt får samhällen som är öppna mot omvärlden snabbare del av nya idéer. Frihandel är därmed också en viktig bärare av demokratiska principer. Med den ekonomiska krisen i färskt minne finns det dock oroande tendenser att flera länder i vår omvärld väljer att stänga sina gränser. Detta är en farlig utveckling som i förlängningen skadar både människors och företags utvecklingspotential. Sverige och Centerpartiet måste därför tydligt ta ställning för öppenhet och mångfald, även på handelspolitikens område. Vi yrkar därför att stämman beslutar följande: – Att Centerpartiet alltid står upp för frihandelns principer. – Att Centerpartiet aktivt verkar för avskaffandet av skadliga tullar, subventioner och handelsstörande regleringar. – Att Centerpartiet på alla politiska nivåer arbetar mot införandet av handelsstörande skatter, som till exempel skatter på internationella finansiella transaktioner. 25
  • 104.
    Avdelningsmotion Stureplanscentern Motionssvar 11:2011. Centerpartiets handelspolitikhar alltid varit för frihandel, öppenhet och vettiga spelregler. Problemet med situationen idag är att det finns stora handelsaktörer som sätter stopp för Doha-rundan och förhandlingarna inom WTO. Det i sin tur försvårar skapandet av förutsättningarna för den fria handeln. Fortfarande finns det regeringar på olika håll som tror att det är genom att skydda den inhemska marknaden som jobb skapas och ekonomisk tillväxt ökar. Det är självklart kontra- produktivt. Genom globaliseringen har vi börjat handla med andra länder mer än någonsin tidigare, det har i sin tur lett till bättre och fredligare politiska relation som t.ex. EU men även Afrika söder om Sahara. Men även till flera arbetstillfällen, bättre konkurrens och ökad ekonomisk tillväxt. För att skapa denna frihet, är det en förutsättning att länder ömsesidigt ta bort tullar och öppna upp sina marknader för andra länder. Detta skrämmer många länder och deras näringsliv. Samtidigt som vi vet att vissa länder har en underutvecklad industri vilket kommer att medföra att dessa länder enbart blir konsumenter och inte kommer att kunna dra fördelar av den fria handeln. Det behövs en jämnare spelplan, så att även utvecklingsländer kan tjäna på frihandel. Det kan åstadkommas med hjälp av både det internationella utvecklingssamarbetet och genom teknik- och kunskapsöverföring. Det är oerhört viktigt att Doha-rundan avslutas och även kompletteras med en klimatdel. Det är förutsättningen för att frihandel ska kunna förverkligas. Arbetet för frihandel är en prioriterad fråga för Centerpartiet och går att finna i många av partiets strategiska dokument. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att bifalla motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre 26
  • 105.
    Motion 12:2011. Synliggörskatterna Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Skatterna är oerhört centrala för hela samhällets funktionssätt. Ett alltför högt skatteuttag är skadligt för landets långsiktiga ekonomi. Med för höga skatter minskar företagarnas möjligheter att tjäna pengar på sitt företagande och utveckla sina affärer. Skatter skapar kilar mellan företagens löneutrymme och arbetstagarens krav på inkomst och minskar antalet tillgängliga jobb. Skattesystemet, nivåer och konstruktion såväl som den tekniska skatteuppbörden, måste präglas av effektivitet och rättssäkerhet. Det måste upplevas som rättvist och stimulera till arbete och företagande. En förutsättning för att en bra skattedebatt ska kunna föras är att den baseras på verkliga förhållanden, detta inte bara av rent ekonomiska skäl, men också demokratiska. Att hitta sätt att införa skatter som inte märks så tydligt har blivit ett sätt att skapa politisk acceptans för överföring av makt från medborgarna till stat och kommun. Det finns många olika sätt att skapa dessa dolda skatter. Moms och arbetsgivaravgifter är två exempel som kan vara svåra att göra något åt på mindre än mycket lång sikt, eftersom de utgör så väsentliga delar av skattebasen. Icke desto mindre måste problemet med dolda skatter börja diskuteras, eftersom vi för vårt framtida välstånd är helt beroende av ett växande näringsliv. Källskattesystemet innebär att de flesta svenskar aldrig egentligen ser de skatter de betalar varje månad. Istället för att den som är skattskyldig betalar sin skatt, ska denna betalas av den som betalar skattskyldig ersättning till densamma. Det finns också en integritetsaspekt kopplad till detta. Arbetsgivaren har helt enkelt inte med att göra vilka typer av jämkningar eller övriga inkomster den skattskyldige har. Vi vill synliggöra skatterna genom att ändra på systemet hur skatterna betalas in. Det finns redan idag ett fullt fungerande system med ”skattekonton”. Alla egenföretagare betalar sina skatter själva varje månad. Systemet är fullt skalbart och faktum är att varje svensk redan idag har ett skattekonto. Det skulle därför inte innebära några praktiska problem att överföra betalningsansvaret för skatterna från löneutbetalaren till den skattskyldige. För egenföretagare föreslås en preliminärskatt varje år, baserat på föregående års deklarerade inkomster och en 27
  • 106.
    uppräkningsfaktor. Denna preliminärskattkan ändras under året om inkomstförhållanden ändras, eller på annat sätt inte överensstämmer med skatteverkets estimat. Skatterna skulle då betalas varje månad, precis som alla andra räkningar. Det fulla lönebeloppet utbetalas till arbetstagarens lönekonto. Vi föreslår därför – Att Centerpartiet söker ett brett politiskt stöd för att ändra skatteuppbördssystemet till ett skattekonto för alla, istället för källskatt. – Att Centerpartiet utarbetar en plan för att identifiera och synliggöra de dolda skatterna. – Att Motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma. Avdelningsmotion Stureplanscentern Motionssvar 4:2011 och 12:2011 Motionerna behandlas tillsammans eftersom de griper i varandra och tillsammans landar i en ny syn på skatterna. Den befintliga skattepolitiken utgår från ett synsätt där staten är norm och att statens intressen ska sättas i första rummet. Folk och företag har fått anpassa sig och acceptera för dem opraktiska och ofördelaktiga dispositioner för att göra det lättare för staten och skatteverket. Centerpartiets politik utgår från motsatt håll. Staten är till för medborgarna, inte tvärtom. De institutionella systemen ska anpassas efter människan. Att staten överhuvud taget ska ha några medel att ta in, måste näringslivet erbjudas goda villkor att utvecklas. Smidiga system för skatteuppbörd och skatteinbetalningar som baseras på vad företagaren faktiskt fått in, istället för vad man antas få in, borde vara en självklarhet. Källskattesystemet tjänstgör som ett politiskt instrument som till viss del döljer skatterna. Det är antagligen en av anledningarna till att det svenska folket under många år trots allt haft en acceptans för världens högsta skatter. Det är ett rimligare system med ett skattekontosystem som alla egenföretagare använder. I ett sådant tydliggörs hur mycket skatt var och en betalar och det finns också en integritetsaspekt i 28
  • 107.
    att frikoppla denenskilde individens skatteskyldighet från arbetsgivaren. Eventuella extrainkomster har den senare faktiskt inte nödvändigtvis någonting med att göra. Motionerna är exempel på den typ av perspektivskifte som Centerpolitiken bygger på och som sätter individen före systemen. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att motion 4 bifalles Att motion 12 bifalles Att sända motion 4 och 12 vidare till partistämman i Åre Reservation: Fredrik Bojerud reserverade sig till förmån för avslag på den andra att-satsen i motion 4. Motion 13:2011. Skatteslöseri Motionär: Christer Mellstrand, Stureplanscentern Ett problem i kommuner runtom i Sverige är att det byggs illa finansierat simhallar, arenor och andra skrytbyggen. Ofta rör det sig om dåligt genomtänkta investeringar som slutligen skattebetalarna stå för genom höjd kommunalskatt. Skattebetalarnas plånböcker ses av vissa kommunpolitiker som kommunens egen kassa. För att förändra attityden kring budgetarbete bör man införa kvalificerad majoritet då kommuner vill låna pengar för att rymma investeringar utanför en balanserad budget eller när man vill höja skattesatsen. Jag yrkar därför att stämman beslutar följande: – Att Införa kvalificerad majoritet då kommuner och landsting beslutar om höjdskattesats. – Att Motionen sänds vidare till Centerpartiets riksstämma 2011. Christer Mellstrand Stureplanscentern Svar på Motion 13. 29
  • 108.
    Distriktsstyrelsen håller medmotionsförfattaren om att skattehöjningar ska vara svåra att driva igenom. Att vara rädd om skattebetalarnas pengar är oerhört viktigt. Motionen ställer flera principer på sin spets. Den ena om att all skatt i grund och botten är att minska valfriheten för den enskilde, en andra att kommuner ska ha ett stort mått av självbestämmande, en tredje att den majoritet som bildas efter ett val ska ha frihet att bestämma över både intäkter och kostnader och en fjärde att de enda viktiga frågor som vi i lagstiftande församlingar i Sverige kräver särskilda majoriteter för eller mellanliggande val är grundlagsfrågor. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att avslå motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 14:2011. Avskaffa sexköpslagen Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern För länge sedan utgick politiken från kyrkliga påbud om sederligt leverne och en allmän moral. Det tjänade sitt syfte i fråga om att skapa ett homogent samhälle och bygga en nationell känsla. Avigsidorna blev dock tydliga för alla som avvek från den gängse normen. Särskilt allvarligt drabbade detta dem som avvek från normen på ofrivillig grund, exempelvis barn till ogifta mödrar. Över tiden har samhället förändrats till att bli mer individanpassat. Vår kollektiva moral anses numera bunden genom sociala och kulturella strukturer, snarare än genom institutionella och juridiska. Yttrande- tryck- och religionsfrihet var viktiga reformer som markerade en gräns för överhetens moralmonopol. 1944 blev det lagligt att utöva homosexualitet i Sverige. Fram till dess hade majoritetens normer påtvingats alla, oavsett läggning, men klokt nog tog sig värderingsskiftet uttryck i lagstiftningen. Vad två vuxna människor under frivillighet ägnar sig åt blev inte längre en statlig angelägenhet. Så länge man inte inkräktar på andras friheter ska den egna friheten vara så stor som möjligt. 30
  • 109.
    Det är därförbeklämmande att i vår relativt fria och upplysta tid betrakta tillkomsten av och strävanden efter lagstiftning som grundar sig på en förmodat allomfattande moraluppfattning och som därför kan och bör regleras av staten och betvingas med de repressionsmedel som finns i statens makt. Centerpartiet måste arbeta för att avskaffa alla sådana lagar och förhindra nya. Ett exempel på en sådan lag är den s.k. sexköpslagen från 1999/2005. Individens friheter är oerhört viktiga och det är de flesta överens om, åtminstone när individen vill använda sina friheter till att göra sådant vi gillar. Men principen gäller faktiskt även när vi tycker att individen fattar dåliga beslut om sitt liv och sin kropp. Om två vuxna människor på frivillig grund kommer överens om att utbyta sex mot betalningsmedel kan vi tycka vad vi vill om det, men det ger oss inte moralisk rätt att stoppa dem. Sexköpslagen är så oerhört svår att diskutera eftersom någon som väcker den principiella rättighetsfrågan automatiskt antas förespråka prostitution. Men den här Motionen handlar inte om det, utan rätten för varje vuxen människa att bestämma över sitt eget liv. En viktig liberal princip som bara får åsidosättas på mycket goda grunder. Huvudargumentet som framförs för att åsidosätta fri- och rättigheterna när det beträffar sexköp träffar fel. Människor som utsätts för människohandel, våld och hot är offer för fruktansvärda brott, som måste bekämpas med alla till buds stående medel. Men sexköpslagen verkar av allt att döma inte vara något verkningsfullt medel. Enligt Rikskriminalpolisens lägesrapport från 2007-12-04 (diarienr: A-425-1281/07) konstateras att antalet lagförda för brottet ”Människohandel för sexuella ändamål” i kan kopplas till den särskilda resurstilldelning som rådde 2004 – 2006. Om vi vill bekämpa människohandeln måste vi vara beredda att avsätta särskilda polisresurser för ändamålet och det finns säkert anledning att se över straffskalorna. En del argumenterar för sexköpslagen mot bakgrund av att en generell minskning av prostitutionen även minskar den brottslighet som har att göra med människohandel andra hemskheter. Problemet med det resonemanget är att det inte går att påvisa att sexköpslagen har någon effekt på prostitutionens omfattning. Enligt socialstyrelsens rapport från december 31
  • 110.
    2007 (Artikelnr 2007-131-48)är det svårt att få en ”entydig och klar bild av omfattningen”. Den enda tendens som kan spåras är att en viss ökning verkar ha skett. Det finns heller inget stöd för att sexköpslagen skulle ha hjälpt sexsäljare på något sätt, utan tvärtom inneburit en hel rad allvarliga problem. RFSU varnade för dessa i sitt remissvar och bekräftar i ett pressmeddelande från 990118 att det ”– Uppenbarligen är [det] kvinnan i prostitutionen som får betala det högsta priset för den nya sexköpslagen”. Mot bakgrund av ovanstående föreslår vi – Att Centerpartiet verkar för att sexköpslagen ska avskaffas och – Att Motionen sänds vidare till Centerpartiets riksstämma Avdelningsmotion Stureplanscentern Motionssvar 14:1:2011. Stureplanscentern yrkar i en avdelningsmotion om att sexköpslagen ska avskaffas. Distriktsstyrelsen tycker att motionären tar upp en viktig fråga, nämligen den om hur situationen för människor i prostitution är i Sverige idag. Vi vet idag inte hur många människor som prostituerar sig, men det vi vet är att de som prostituerar sig och även de som köper sexuella tjänster är heterogena grupper. Enligt Prostitutionsenheten i Stockholms stad kommer personer som prostituerar sig från alla samhällsklasser, de har olika etniska och religiösa tillhörigheter och olika sexuella läggningar. Det handlar om både kvinnor och män, som säljer sexuella tjänster till både kvinnor och män. Något som är gemensamt för alla dem som Prostitutionsenheten kommer i kontakt med, antingen genom att de som prostituerar sig tar kontakt med enheten själva eller genom att enheten bedriver uppsökande verksamhet, är att deras uppväxtförhållanden har präglats av omsorgsbrist. Det kan till exempel ha handlat om att de som barn har blivit utsatta för psykiskt eller fysiskt våld av närstående vuxna. Många har utsatts för sexuella övergrepp av någon vuxen de haft förtroende för. 32
  • 111.
    Motionären menar attom två vuxna människor på frivillig grund kommer överens om att byta sexuella tjänster mot betalningsmedel så ger detta oss inte moralisk rätt att stoppa det. Individens frihet är grundläggande i Centerpartiets värderingar. Det innebär dock inte att det är frihet att sälja eller köpa en kropp. Själva grunden i sexköpslagen är att det inte rör sig om en normal köp- och säljsituation utan om ett utnyttjande. För Centerpartiet handlar lagen inte om att moralisera utan om att alla människor ska behålla så mycket av egenmakten som möjligt, fatta själva så många beslut som rör deras liv som möjligt. På intet sätt förespråkar Centerpartiet förmynderi. Vi vill inte påpeka för människor vad som är rätt och vad som är fel att göra med den egna kroppen, men sexköpslagen och vår inställning till densamma handlar om människor i utsatta situationer. Dessa ska samhället inte svika. En medarbetare på Prostitutionsenheten vittnar om att det finns klienter, i synnerhet sådana som de träffar genom uppsökande verksamhet, som i ett första skede säger att de säljer sexuella tjänster för att tjäna pengar och att det är vad personen i fråga själv vill. Efter en tids kontakt med klienten visar det sig (och här vill vi betona att enhetens erfarenhet är att detta alltid händer) att personen i fråga inte mår bra, utan traumatiserad beroende tidigare svåra erfarenheter. Sådana klienter har varit utsatta för övergrepp och/eller våld och många gånger haft en otillräcklig anknytning till sina omvårdnadspersoner (det vill säga föräldrar eller liknande) under uppväxten. Enhetens erfarenhet är att prostitutionen blir en form av beroende eller ett självskadebeteende i sig. Istället för att till exempel missbruka alkohol, narkotika, ätstörning eller shopping blir prostitutionen missbruket. Många av dem som lämnar prostitutionen hamnar i något annat beroende eller självskadebeteende, om de inte har genomgått en adekvat behandling. Enhetens medarbetare ser sexköpslagen som nödvändig, inte minst för att den är en markering som säger att människor inte ska behöva bli utsatta för prostitution och att en människa är värd mer än pengar. Erfarenheten är att enhetens klienter uppskattar att lagen finns. Vidare vänder sig lagen mot köparen, inte säljaren som oftast är i en utsatt situation. Lagen syftar till att strypa efterfrågan och på så sätt även minska utbudet. Sexköpslagen behöver snarare kompletteras med handlingsplaner för personer som befinner sig i prostitution för rehabilitering och återgång till en vardag med meningsfull sysselsättning. Det är i utifrån detta vi kommer till kärnan av detta motionssvar. För lagen behövs. Ingen människa ska ha rätt att utnyttja en annan och kalla det ett ingånget avtal. Lagen vänder sig 33
  • 112.
    mer mot köparenän säljaren, som är i en utsatt situation. Den syftar till att strypa efterfrågan och på så sätt minska utbudet. Erfarenheten visar dock att människor som lever i prostitution inte får tillräcklig hjälp att ta sig ur. Prostitutionen är fortfarande utbredd och varken de som prostituerar sig eller de som köper sexuella tjänster har tillräcklig tillgång till hjälp för att komma ut ur sin situation och den utsatthet den medför. Centerpartiet anser att lagen behöver kompletteras med handlingsplaner för personer som befinner sig i prostitution, för rehabilitering och återgång till en fungerande vardag med meningsfull sysselsättning. Sexköpslagen är i lagboken placerad under kapitlet Om sexualbrott, men domstolarna väljer ofta att hantera sexköp som brott mot allmän ordning. Det finns därför flera skäl att se över sexköpslagen och dess tillämpning, inte minst för att stärka de utsatta personer som befinner sig i prostitution. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta; Att avslå motionen. Att Stockholmscentern verkar för att personer som befinner sig i prostitution ska erbjudas stöd, vård och behandling. Att föreslå partistämman att Centerpartiet ska arbeta för nationella riktlinjer kring stöd, vård och behandling till personer som befinner sig i prostitution implementeras i hela Sverige. Att föreslå partistämman att Centerpartiet arbetar för en översyn av sexköpslagen. Reservation: Per Karlberg och Helen Törnqvist reserverade sig mot beslutet att avslå motion 14:2011 till förmån för det alternativa förslaget av yttrande (se motionssvar nr 14:2: 2011 nedan) Per Karlberg ställde sig bakom att-satser två och tre i Distriktsstyrelsens yttrande. Motionssvar nr 14:2:2011. Sexköpslagen har nu varit i kraft i drygt tio år. Vad som sade vara motivet till lagen var att stävja prostitution. För att inte kriminalisera de prostituerade valde man i stället att kriminalisera sexköparen. Efter tio år finns inga bevis på att sexköp minskat. Det finns inga bevis på att situationen för sexarbetarna har förbättrats. Det finns heller inga bevis för att den svenska sexköpslagen 34
  • 113.
    skulle leda tillatt vi ser mindre av trafficking. Situationen för många sexarbetare har kommit att förvärrats av de signaler som går att uttyda. Exempelvis slog mödravårdscentralen i Malmö här om året larm efter att de sexsäljare som frekventerar dem kunde se dramatiska ökningar av könssjukdomar och underlivsskador. När man undersökte frågan närmare visade det sig att kvinnorna som besökte mödravårdscentralen summerade situationen efter sexköpslagens införande med att de kunde som är rädda för att få en dom försvunnit och kvar är de som inte bryr sig. Det har i sin tur lett till att staten varit med att skapa kundens marknad som tvingar till sig sex utan skydd och allt grövre sex som sexsäljaren tidigare kunde välja bort. Tidigare träffade sexsäljaren ofta kunden och kunde göra en bedömning av denna och välja att tacka ja eller nej. I dag när prostitutionen flyttat allt mer bort från gatan och ut på internet och in i källarlokaler har den möjligheten försvunnit och allt fler befinner sig i sexköparens väl i en okänd lägenhet där de inte har möjligheten att fly. Det är inte ovanligt att de som arbetar med sexköpare som också har problem med drogmissbruk rekommenderar dem att ha en lätt väska med sig för att snabbt kunna fly. Så illa såg vardagen inte ut innan sexköpslagen. I den svenska debatten blandar man ständigt ihop trafficking som är slaveri och strikt förbjudet med sexköp som i grunden är en frivillig överenskommelse mellan två vuxna parter. Ingen förespråk sex med barn och ingen förespråkar sexhandel mot någons vilja,. Det är dock den sammanblandningen som många av sexköpslagens förespråkare lever på. Sverige har bland världens hårdaste lagar mot trafficking och skall så fortsätta att ha. Det är viktigt för att straffa och att stävja kriminell verksamhet. Det har också gett resultatet att även om trafficking i den senaste utredningen antas ha ökat så har det inte ökat lika mycket i Sverige som i andra länder. De som förespråkar sexköpslagen brukar dock hävda att det är sexköpslagen och inte våra lagar och relativt effektiva polisarbete mot trafficking vilket gett den effekten. Några sådana bevis finns inte. Däremot torde det direkta sambandet mellan arbetet mot trafficking och resultatet tala sitt tydliga språk. Alltså har sexköpslagen inte fyllt en funktion här heller. Sexköpslagen är i grunden moralistisk och säger endast att sexköp är fel eftersom den inte haft någon verkan på det man åtminstone inledningsvis angav var skälen för lagens inrättande. 35
  • 114.
    I grunden liggersynen på framförallt sex hos kvinnor som något smutsigt och skambelagt. Horkomplexet talar sitt tydliga språk. Samtidigt visar den forskning som har påbörjats i Malmö att antalet män som är sexarbetare kraftigt ökat. I Danmark som ligger oss nära och är ett jämförbart land visar forskningen att på nätet och bland unga är den männen som är i klar majoritet. Om detta diskuteras det väldigt lite i Sverige eftersom det skulle komplicera bilden av den utnyttjade kvinnan. Sällan diskuteras heller det faktum att många människor är ensamma och många har ser det sin enda chans till könsumgänge att betala för det. Svenska staten har nu valt att kriminalisera dessa ensamma människor och det finns all anledning att anta att de av rädsla för att få en dom över sig var bland de första att respektera lagen medan mindre samvetsgranna personer fortfarande inte gör det. Men så klart utnyttjas framförallt missbrukande kvinnor. Diskussionen om den lyckliga horan är ett grepp från sexköpslagsförespråkarna som i samma sekund de använder det visar på att de inte har vare sig vetenskap eller faktaunderlag på sin sida. Det vore lögnaktigt att inte se det. De har dock inte hjälpts av lagen eftersom de är de enda prostituerade vi i dag ser om vi inte söker oss till bloggar eller sexarbetares hemsidor. För att hjälpa en missbrukande sexarbetare är dock sexköpslagen en återvändsgränd. Missbruket minskar inte det minsta med den lagen. Där behövs uppsökande verksamhet, drogprogram och rehabilitering och inte en sexköpslag. Sexköpslagen försvårar också för många sexarbetare att ta del av trygghetssystemen. För att få ta del av sjukförsäkringar, pensionsavsättningar med mera som andra företagare måste man naturligtvis bokföra, anmäla sig för f-skatt och så vidare. På grund av kopplerilagen är det dock omöjligt att anlita en revisionsbyrå, vilket har lett till att många sexarbetare blivit skönstaxerade av skatteverket och därmed drabbats av stora ekonomiska bekymmer. Det finns också många som motsätter sig att sexarbetare alls ska tillåtas ta del av trygghetssystemen om de följer samtliga skatteregler - trots att de bara kan ges en mycket begränsad tillgång till detta då de per definition är egenföretagare. Det skapar en mycket utsatt situation för den som på helt frivillig grund försörjer sig som sexarbetare. [Sexköpslagen omöjliggör också för många sexarbetare att ta del av trygghetssystemen. Eftersom de inte får att betala in skatt för ett köp som är illegalt får man inte sjukförsäkringar, 36
  • 115.
    pensionsavsättningar med mera.Flera sexarbetare har lyft detta i debatten under senare år efter som de som alla andra vill göra rätt för sig. Detta motsätter man sig dock och därmed skapar man ett utanförskap och en osäkerhet för den som på helt frivillig grund försörjer sig som sexarbetare. ] Det finns i sexköpslagen flera märkligheter av olika karaktär. En av dem är att om Pelle och Anna har sex mot ersättning är det olagligt. Om samma Pelle och Stina däremot har sex mot ersättning men framför en kamera eller en filmkamera är det inte olagligt. Det finn också det märkliga paternalistiska perspektivet där staten avgör hur två människor kvalificerar sig för samlag hos varandra. Alla sätt är accepterade utom just ifall kontanter byter han. Ytterligare en sak som är orimlig är att endast den ena parten kriminaliseras. Vore det så att sexköpslagsförepsråkarna ville förbjuda prostitution kunde de lika gärna göra det rakt igenom. Man är alltså beredd att offra frivillighet och allt annat för att hjälpa missbrukande sexarbetare men erbjuder dem ingen hjälp utan drar undan mattan för dem och lämnar dem i ett värre tillstånd. Staten har alltså genom sexköpslagen gjort sig skyldig till att radikalt försämra sexsäljarens situation. Sexköpslagen har med andra ord visat sig vara verkningslöst men satt sexarbetarna i ett än större utanförskap. Hade det varit sexarbetarnas situation man ville förbättra hade det varit bättre att föreslå exitprogram för den som vill lämna sexarbetet. Att gå från sexarbete till ordinarie arbete är många gånger knutet till att svår omställning i relation till pengar. Många gånger behövs det också utbildningsinsatser och arbetslivserfarenhet. Det handlar också om att sociala myndigheter inte per automatisk ska ta barnen ifrån en sexarbetare. Vilken kvinna söker stöd hos sociala myndigheter om de vet att de med automatik får eventuella barn tagna ifrån sig? I det fall en sexarbetare befinner sig i ett drogmissbruk är det prioritet ett att motverka drogmissbruket i form av uppsökande verksamhet, rehabilitering med mera. Inte att värna sexköpslagen. Därtill är det enda rimliga i fråga om kunskapsläget att börja forska på området. Sverige ställer sig hela tiden i ett läge där ingen forskning bedrivs. Som ett exempel kan tas den utredning som ligger till grund för det senaste förslaget om strängare straff för sexköp. Där 37
  • 116.
    ligger en undersökningav sexköpare till grund som säger att de i dag köper mindre sex än innan lagen och sedan har man studerat och sett att antalet sexarbetare på gatorna minskat. Inget diskuteras om huruvida sexhandeln de fakto har minskat eller om det är så att den gått under jorden. I undersökningarna som i och för sig i alla högsta grad kan ifrågasättas iför sista utredningen säger man att det inte ökat ”i samma omfattning” som i andra länder. Det skulle alltså ge vid handen att det ökat trots en förbudslag. Motion 15:2011. Avskaffa fasta skollov Motionär: Tobias Wahlqvist, Stureplanscentern Fasta skollov är en rest från när skolans planering var viktigare än elever som individer. Alla elever har skollov samtidigt för att göra planeringen enklare. En modern skola bör inte ha fasta lov utan låta varje elev förfoga över samma antal lediga dagar som motsvarar loven och vara fria att förlägga denna ledighet när de vill. Det finns flera fördelar. Semesterorter får jämnare belastning, möjlighet till längre säsong och högre beläggning. Infrastruktur får jämnare belastning varför tåg och flygpriser inte behöver pressas upp på samma sätt som vid skollov idag. Vissa föräldrar kan också ha svårt att få ledigt under tider då många andra söker ledigt och därför ha svårt att utnyttja ledigheten tillsammans med sina barn. De som inte firar påsk, men kanske andra religiösa högtider, har också en fördel i att själv förlägga ledighet. Jag yrkar – Att Centerpartiet verkar för att alla skollov tas bort och ersätts med motsvarande antal lediga dagar – Att Motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma. Tobias Wahlqvist Stureplanscentern Svar till Motion 15:2011. 38
  • 117.
    Motionären har enpoäng i att underlätta för föräldrar att umgås med sina barn och att kunna vara ledig då det passar familjen/individen. Det finns en god avsikt i motionen. Distriktsstyrelsen avser att avslå motionen eftersom det skulle vara omöjligt att planera skolarbetet då man hela tiden kommer att ha förändringar i gruppen vilket för grundskolebarn är en stor störande faktor. Skolväsendet skulle ha svårt att hantera de nationelle proven som ska utföras under samma tid i hela Sverige om alla elever i en klass ska ta ut sina lovdagar när man vill. I dag så ordnas det fritidsaktiviteter för de barn som inte kan vara lediga under loven. De barnen skulle aldrig få vara lediga från skolan om motionen genomfördes. Det skulle bli mycket dyrare att bedriva skolor med fria lov eftersom skolan då alltid måste vara öppen. I dag har föräldrar rätt att utöver de fasta lovdagarna även ta ut 10 valfria dagar under terminen, just för att kunna vara ledig under andra religiösa högtider än de enligt kristen tro. Man kan även på eget ansvar skriva ut sitt barn från skolan, om man avser att åka på långsemester. Centerpartiet vill pröva ett system med tre terminer i grundskolan, vilket innebär att en förändring av skollagens reglering kring terminsindelning är nödvändig. Detta gör det möjligt för de enskilda skolorna att på ett bättre sätt lägga upp arbetet utifrån deras arbetssätt och pedagogik. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att avslå motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 16:2011. Avskaffa TV-licensen Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern En mycket tydlig utveckling inom public service är att man har fler stora breda underhållningsformat i sitt utbud på SVT1 och SVT2. Nischkanalerna som Kulturkanalen, Barnkanalen blir även de allt bredare i sitt anslag och utbud. En följd är att Public service är bäst i klassen när det kommer till kommersiell TV. Staten genom SVT konkurrerar nu med kommersiella aktörer, som TV4 gruppen, MTG, Axcess TV 39
  • 118.
    på en marknadsom redan är extremt konkurrensutsatt. Ett huvudargument som SVT brukar föra fram i debatten för att rättfärdiga sitt breda kommersiella utbud är att stora underhållningsformat drar in publiken i kanalen till smalare format, detta argument kan ses som valitt med lite välvilja. Men då SVT inte lägger smala kulturformat i direkt anslutning till de stora underhållningsformaten kan detta inte anses som valitt argument. SVT är avgiftsfinansierat genom TV-avgiften. Huruvida det verkligen rör sig om en avgift kan dock ifrågasättas eftersom avgiften trots överskott höjs på så gott som årlig basis och därtill inte korresponderar med faktiskt nyttjande av en tjänst; att klassificera finansieringen som en regressiv kvasiskatt på antennmottagare torde därmed snarare vara en mer träffande beskrivning. Att man ursprungligen valde att finansiera SVT med ett skattesystem är dock inte så konstigt. När televisionen först kom till Sverige fanns bara SVT som kanalutbud och några TV-spel, DVD-spelare eller andra multimediatillbehör fanns ej heller att tillgå. Idag är situationen emellertid en annan. TV-ägaren kan numera välja mellan hundratals kanaler från hela världen, och TV-apparaten har fått ett långt mer mångsidigt användningsområde än att bara ta emot sändningar från SVT. Den digitala tekniken har även möjliggjort för operatörer på TV-marknaden att koda sina sändningar, varmed man på ett enkelt sätt som TV-konsument kan skräddarsy sitt kanalutbud och välja att betala för endast de kanaler som man faktiskt vill ha. SVT tar även in sponsorpengar till program som Melodifestivalen, sportsändningar, osv, och får således också intäkter på den fria marknaden. Även på detta område konkurrerar man alltså med de kommersiella aktörerna. Genom sin kombinerade skatte- och marknadsfinansiering snedvrider därmed SVT den annars fungerande TV-marknaden. Utöver det tvingar public service i sin nuvarande form tusentals svenskar att inte bara mot sin vilja betala för ett statligt TV-utbud, utan till och med att göra det till ett överpris eftersom avgiften inbringar ett överskott i hundratalsmiljonersklassen. SVT har ett erkänt bra programutbud och dess sändningar utan reklamavbrott uppskattas. Men i så fall borde man också klara av att konkurrera med andra aktörer på en fri marknad. Det fanns en tid när all tv och radio som vi kunde ta del av producerades av public service. Det fanns också en tid då det inte gick att skilja mellan de sändningar som våra tv- och 40
  • 119.
    radioapparater tog emot.Det var länge sedan. Nu finns tekniken och mångfalden för att vi själva ska kunna bestämma över vår mediekonsumtion. Vi yrkar därför att stämman beslutar följande: – Att Centerpartiet ska verka för att TV-avgiften avskaffas. – Att Motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma. Avdelningsmotion Stureplanscentern Motionssvar 16:2011 Centerpartiet är det främsta partiet när det gäller att arbeta för företagandets villkor. Bland många kloka åtgärder har Centerpartiet i regeringen tagit initiativ till en lag som ska motverka osund konkurrens från det offentliga. Distriktsstyrelsen förstår inte varför Radio- och TV-marknaderna ska undantas från Centerpartiets strävan efter ett gott företagsklimat. Dessa marknader domineras av en stora offentligfinansierade aktörer i form av Sveriges Radio (SR) och Sveriges Television (SVT). SR och SVT har utöver de garanterade intäkterna från licenssystemet även från tid till annan beviljats extra anslag från Riksdagen för olika ändamål. De äger också rätt att, tvärs emot målet att vara reklamfria, ta emot sponsorpengar till sina program. SR och SVT ska stå för public service. Definitionen av public service är minst sagt otydlig men de flesta uppfattar sannolikt public serviceuppdraget som att man ska förmedla oberoende nyheter och smal kultur, folkbilda samt vara ett forum för samhällsdebatt. Som alla känner till sysslar SR och SVT med mycket mer än så. I SR:s kanaler hör vi allt från topplisteprogram till morrongäng. I SVT:s kanaler sänds galor, dokusåpor, lekprogram och amerikanska TV-serier. En stor del av programutbudet är sådant som bär sig kommersiellt och som direkt konkurrerar med fria radio- och TV-kanaler. Samhällsintresset i denna verksamhet är mycket tveksamt. Motionärerna föreslår att TV-avgiften ska avskaffas. Distriktsstyrelsen instämmer i detta. Den är föråldrad och bidrar till osund konkurrens riktad mot svenska fria företag. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: 41
  • 120.
    Att bifalla motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 17:2011. Rätten till ett privatliv Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Rätten till ett privatliv är en grundläggande rättighet i ett fritt samhälle. Samtidigt är en av statens grundläggande uppgifter att skydda sina medborgare från terrorism och organiserad brottslighet. Att balansera mellan dessa två principer är politikens svåra uppgift. Dagens tekniska möjligheter har gjort att vi under de senaste åren har sett en snabb utveckling mot ett allt mer omfattande övervakningssamhälle. Bodströmsamhället har under det senaste årtiondet blivit en verklighet. För att skydda det öppna samhället är det dock viktigt att inte sänka sig till motståndarnas nivå. Det är möjligt att bekämpa hoten mot vårt samhälle med hjälp av demokratiska metoder, utan att kränka medborgarnas personliga integritet. För ett parti som värnar friheten är det viktigt med en tydlig debatt om gränsen för vad som är legitim statlig maktutövning. Vi yrkar därför att stämman beslutar följande: – Att Centerpartiet verkar för en samlad utredning om vad dagens lagstiftning innebär för den enskildes personliga integritet. – Att Centerpartiet vid varje regeringsförslag som rör lagstiftning på Internet- och kommunikationsområdet kräver en transparent och offentlig integritetsprövning. – Att Centerpartiet arbetar för att avskaffa integritetskränkande lagstiftning, som FRA, datalagringsdirektivet och IPRED. – Att Motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma. Avdelningsmotion Stureplanscentern Motionssvar nr 17: 2011 Rätten till ett privatliv På en lång rad områden sker integritetsinskränkningar. Många av dem går var för sig att 42
  • 121.
    argumentera för mensammantaget ger de en tydlig bild som säger att staten i allt större omfattning kan ta del av information om och kartlägga rörelsemönster hos medborgarna. Det finns ingen större oro i dag för att staten skulle vilja kartlägga oss i detalj. Det kan dock inte vara parametern för hur vi hanterar integriteten utan de förslag som hanteras måste göra det utifrån att det kan komma nya krafter till makten som inte har samma intentioner och därtill kan det finnas privata intressen som vill komma åt informationen. I varje situation där information lagras och hanteras som i exempelvis kommer att ske efter datalagringsdirektivets införande finns en risk att även om inte myndigheterna eller operatörerna hanterar den ovarsamt att den läcker. Det kan handla om allt från att personer med dold identitet kan avslöjas till skvallerjournalister som kartlägger personer eller svartsjuka äkta makar som för bok över partnerns förehavanden. Det blir allt lättare att via register, digitala spår mm följa personers förehavanden. En stor skillnad ligger dock i att den information vi frivilligt delar med oss av som i fråga om kundkortsmedlemskap eller på facebook har vi själva valt att delge och acceptera att den registreras. Värre är det med den information vi inte accepterat ska registreras och bevaras, Ytterligare ett led i den diskussion som förs är bland annat flyginformation där en hel del av droghandeln kan avslöjas med kortare registreringar men det är ingen ursäkt för att långsiktet spara sådan information. Integritetsfrågan är styvmoderligt behandlad av alla partiet och särskilt centerpartiet har mycket att göra för att återfå trovärdighet en i sitt integritetsarbete. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att bifalla motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 18:2011. Dubbelt grundavdrag för företagare Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern 43
  • 122.
    Att starta ochdriva ett företag är ofta förknippat med hårt arbete. Under uppstartsfasen lever många företagare med knappa resurser och det tar ofta flera år innan intäkterna motsvarar en anställd inom samma bransch. Den enskilt största utgiften för de allra flesta företagare är skatten. Att inte betala sin skatt i tid kan ge betalningsanmärkning som kan göra det svårt att fortsätta som företagare. De som trots dessa förutsättningar väljer att starta företag är starkt bidragande till Sveriges välstånd. Det är viktigt för Sverige att fler företag startas och att fler företagare anställer. Det är också viktigt att tröskeln mellan arbetslöshet till egenföretagande är låg. Därför måste vi från politiskt håll tydligare visa att företagande och initiativkraft ska löna sig. Jag yrkar – Att Centerpartiet verkar för att dubblera grundavdraget för företagare. – Att Motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma. Avdelningsmotion Stureplanscentern Motionssvar 18:2011 Centerpartiet är alliansens gröna och företagsamma röst. Mycket av vår politik går ut på att främja företagandet och göra det ”enklare, roligare och lönsammare” att driva företag. Skatterna är stora utgiftsposter och nya företag har ofta en mycket känslig likviditetssituation. Att dubblera grundavdraget är ett sätt att möjliggöra tillkomsten av fler framgångsrika företag. Mot förslaget står en önskan om konkurrensneutralitet. Ett enmansföretag kan med motionens andemening implementerad få en konkurrensfördel mot ett större företag. Det är dock distriktsstyrelsens mening att denna effekt är begränsad och att de positiva aspekterna väger över. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att bifalla motionen 44
  • 123.
    Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 19:2011. Avskaffande av allmänna helgdagar Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern I det mångkulturella samhälle vi älskar och är en del av, är det viktigt att människor får chansen att fira de dagar som är kulturellt viktiga för dem, oavsett om det är julafton, det kinesiska nyåret eller karnevalen i Rio de Janeiro. Gemenskap är inte något man skapar genom statliga direktiv, utan något som skapas i mötet mellan människor. Att ha en stat som har nationella helgdagar är en signal om att vissa sätt leva sitt liv är bättre än andra. Det är icke upp till en stat att ha åsikter om när medborgarna ska känna stolthet för staten eller vid vilka högtider medborgaren ej bör gå till arbetet. Firandet av staten och nationen eller religiösa högtider är något som medborgarna frivilligt ska organisera, sprida och ta del av. Rätten till rekreation och firandet av högtider är något positivt och är en naturlig och viktig del av vårt samhälle. Staten lägger sig inte i hur och var vi firar våra traditioner och bör inte heller lägga sig i när vi firar våra traditioner. När människor vill vara lediga är upp till varje enskild individ och avtalad ledighet bör göras upp mellan arbetsgivaren och arbetstagaren utan direktiv från staten. Därför yrkar vi – Att Centerpartiet verkar för att avskaffa lagen om allmänna helgdagar – Att Motionen sänds vidare till Centerpartiets riksstämma Avdelningsmotion Stureplanscentern Motionssvar 19:2011 Motionärerna föreslår att lagen om helgdagar (SFS 1989:253) ska avskaffas. Frågeställningar kring helgdagar är ingen ny företeelse. Bland annat har detta behandlats av Riksdagens konstitutionsutskott 1992 och 2009 (1992/93:KU7 samt 2009/10:KU31), diskussionerna har då handlat om specifika helgdagars vara eller icke vara, ingen har vid dessa tillfällen gått så långt som motionärerna gör i detta fall och föreslagit ett totalt avskaffande av samtliga nationella helgdagar 45
  • 124.
    Lagen i frågabestår av endast två paragrafer där kärnan i lagen sammanfattas i den första paragrafen: 1 § Med allmän helgdag avses i lag eller annan författning söndagar, däribland påskdagen och pingstdagen, nyårsdagen, trettondedag jul, första maj, juldagen och annandag jul, även när de inte infaller på en söndag, långfredagen, annandag påsk, Kristi himmelsfärdsdag, nationaldagen, midsommardagen och alla helgons dag. Lag (2004:1320) Att ha en gemensam struktur för när huvuddelen av ett samhälle arbetar och är ledig skapar naturliga förutsättningar för att utöva fritidsintressen, festa och fira tillsammans med andra. Det skapar också en rytm i ett samhälle som bidrar till en förutsägbarhet som har många fördelar. Att denna förutsägbara rytm delas av stora delar av världen gör knappas saken sämre. Nya kulturers påverkan på befintliga kulturer i ett samhälle är en ständigt pågående process. Det är dock en ganska långsam process. Den senaste förändringen kring allmänna helgdagar var att en religiöst sprungen helgdag ersattes av en profan när annandag pingst ersattes av nationaldagen. Bara de senaste 50 åren i Sverige har visat på en sekularisering och avdramatisering av de allmänna helgdagarnas symboliska värde. Idag är det betydligt enklare och mindre dramatiskt för till exempel ett företag att bedriva verksamhet på en allmän helgdag. Mellandagsrea som börjar på juldagen är ett talande exempel på detta. Arbetsmarknadens parter har idag stora möjligheter att kringgå helgdagarnas betydelse. Ett avskaffande av lagen skulle sannolikt endast förskjuta makten kring ledighetens förläggande från de folkvalda i riksdagen till fackföreningar och arbetsgivarorganisationer. Att utan en bred och tydlig folklig förankring avskaffa samtliga helgdagar skulle dessutom riskera att skapa en konflikt där de nuvarande helgdagarna skulle få en nationellt symbolvärde som inte skulle gynna ett mångkulturellt och tolerant samhälle. Tvärtom skulle det riskera att skapa ytterligare grogrund för främlingsfientliga, reaktionära och intoleranta krafter samt öka klyftorna i samhället. Av praktiska, pragmatiska och symboliska skäl bör därför de allmänna helgdagarnas betydelse få fortsätta att tappa relevans i en takt som känns naturlig för majoriteten och upplevs som odramatisk för samhället. 46
  • 125.
    Distriktsstyrelsen föreslår därförstämman besluta: Att avslå motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 20:2011. Centerpartiet ska sluta bedriva kyrkopolitik Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern Decentralistisk och praktisk liberalism utgör en unik kvalitet hos Centerpartiet. Centerpartiet hävdar starkare än någon annan den enskildes möjlighet och rätt att forma sitt liv. I en demokrati utgör trosfrihet en grundbult. I ett liberalt och decentralistiskt samhälle utgör låg grad av statlig inblandning i t ex föreningsliv en grundbult. Samtidigt är Centerpartiet aktivt i den s.k. kyrkopolitiken. Detta innebär att när kyrkoval äger rum vart fjärde år och ca 10 % av Svenska kyrkans medlemmar lägger gula, vita och ljusblåa valsedlar i urnorna kan dessa prydas inte bara med lokala grupper, olika teologiska strömningar utan även av Centerpartiet. Förutom Moderaterna, Socialdemokraterna och Sverigedemokraterna har samtliga riksdagspartier haft det goda och liberala omdömet att inte ställa upp i Kyrkovalet. Bortsett den uppenbara sammanbladningen mellan statsbärande partier och ett trossamfund är ordningen naturligtvis ytterligt omständlig för en ideell organisation. Det allt överskuggande värdet är dock respekten inför människors rätt att ha och utveckla egna åskådningar. Att ett trossamfund leds av politiska partier innebär naturligtvis en avsevärd förskjutning av engagemang och prioriteringar hos huvudmännen. Om Centerpartiet menar allvar med en liberal hållning även när det gäller religionsfrihet kan partiet inte fortsätta styra över ett trossamfund. Om partiet också menar allvar med decentralistiska principer i civilsamhället måste partiet bidra till Svenska kyrkan organiseras om från politikerstyre. Förändringsmotståndare undrar vad som kommer istället? Ja, vad framtiden har i sitt sköte det vet vi inte men vi vet att det är under frihet att tycka, tro och verka som människor blir lyckliga och goda ting kan skapas. Därför yrkar vi: – Att Centerpartiet inte ska ställa upp i fler Kyrkoval. – Att så länge Centerpartiet är representerat i kyrkopolitiken skall partiet verkar för en avpolitisering av Svenska kyrkan. 47
  • 126.
    Avdelningsmotion Stureplanscentern Motionssvar 20:2011 Stockholmcentern brinnerför de frihetliga och liberala värderingarna, samtidigt som vi är stolta över vår historia som vi vill förvalta på bästa möjliga sätt. Förändringar och nya idéer välkomnas och medlemsengagemang värderas högt. Motionären föreslår att Centerpartiet inte ska ställa upp i fler Kyrkoval och att partiet aktivt arbetar för avpolitisering av Svenska Kyrkan. Centerpartiet har valt att fortsätta engagera sig i Svenska kyrkan trots att denna har skilts från staten. Orsaken till detta är att vi vill ställa upp och värna om en öppen och demokratisk folkkyrka. Kyrkan är en plats för andlig utveckling och har ett kulturellt och historiskt värde i det svenska samhället. Kyrkan är också en plats för social sammanhållning och för civilt engagemang för andra människors liv och öden. Stockholmcentern tror på det civila samhället och den enskilda människans engagemang. Trots att stat och kyrka är separerade väljer ändå politiska partier att ställa upp som politiska partier i kyrkovalet. Stockholmcentern anser att politiska partier inte har i kyrkan att göra, men politiskt aktiva är ju fria i sina val om de skulle vilja ställa upp i Kyrkovalen. Stockholmscentern drev frågan om avpolitisering av kyrkovalet vid partistämman 2009. En utredning utlovades i frågan, men den har vi inte sett skymten av. Distriktsstyrelsen ställer sig positivt till motionen och kommer att driva den på stämman i Åre. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att bifalla motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 21:2011. Enhetlig skatt- skapar rättvisa och räddar välfärdsstaten Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern 48
  • 127.
    ”Skatt efter bärkraft”är en grundprincip i ett skattesystem som det svenska. Den som tjänar mer skall också betala mer i skatt. Frågan är bara hur mycket mer? Idag har vi ett skattesystem där inkomster över drygt 32 000 per månad beläggs med 20 % extra statlig skatt. En nivå som sedan höjs med ytterligare fem procentenheter när den så kallade värnskatten träder in. Tanken med den statliga inkomstskatten är att utjämna skillnader i inkomst. Den uppfattningen bygger dock på en mycket gammaldags syn. Numera har de flesta en möjlighet att själva påverka sin inkomst genom val av yrke, utbildning och hur mycket och hur hårt man vill jobba. Idag varierar också inkomsten genom livet på ett annat sätt än tidigare. Till exempel har de flesta höginkomsttagare tidigare varit låginkomsttagare i början av sin karriär och under sin studietid. På samma sätt kan låginkomsttagare få en hög total livsinkomst genom att de haft möjlighet att träda in tidigt på arbetsmarknaden. Detta är något dagens skattesystem premierar medan hårt arbete, karriär och utbildning bestraffas. Resultatet av dagens politik är att det finns lägre incitament i Sverige att utbilda sig och jobba extra jämfört med andra länder. Rimligen är detta något som försämrar landets konkurrenskraft och på sikt försvårar de utmaningar välfärdsstaten står inför med en åldrande befolkning. Höga marginalskatter gör oss också mer benägna att själva utföra tjänster i hemmet istället för att anlita andra. Detta leder till minskad arbetsspecialisering, färre arbetstillfällen och således högre utgifter och lägre intäkter för staten. Progressiv skatt är en kvarleva från den tid då samhället inte tillät människor att göra karriär på samma sätt som idag. Då ansågs det finnas ett behov av att utjämna människors nettoinkomster. Det är ett resultat som idag långt ifrån säkert uppnås om vi tittar på livsinkomsten. Det vi däremot vet med säkerhet är att skatten minskar medborgarnas incitament till att studera, ta studielån och jobba extra. Något som ger en försämrad konkurrenskraft och något som på sikt hotar hela finansieringen av välfärdsstaten. Att de med höga inkomster ska betala en högre skatt än de med låga inkomster är nog de flesta överens om. Frågan är bara hur rättvist dagens system egentligen är med tanke på att de med låg livsinkomst kan få betala högre skatt än de med en klart högre inkomst genom livet? Ur ett rättviseperspektiv så är därför en enhetlig skattesats att föredra. Detta skulle dessutom 49
  • 128.
    öka incitamenten tillfler arbetade timmar och en högre utbildningsnivå på arbetskraftsutbudet. Kort sagt, förutsättningar för förbättrad konkurrenskraft, fler arbetade timmar och ökade skatteintäkter. Vi yrkar därför att stämman beslutar följande: – Att Centerpartiet i ett första skede verkar för ett omedelbart avskaffande av värnskatten. – Att Centerpartiet därefter ska fortsätta att verka för ett enhetligt inkomstskattesystem utan progressiva inslag – Att Motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma. Avdelningsmotion Stureplanscentern Motionssvar 21:2011. Motionärerna föreslår att Centerpartiet ska verka för att i ett första skede verka för att avskaffa värnskatten och därefter verka för ett enhetligt inkomstskattesystem. Diskussionen om rättvisa skatter har förekommit på två tidigare stämmor i Stockholmscentern där vi har beslut på att verka för en enhetlig skattesats. En fördel med en rättvis skatt är att systemet blir lätt att förstå och därmed mer transparent för medborgarna, vilket är en förutsättning för att skattesystemet ska vara effektivt och öka arbetsutbudet. Eftersom gemene man inte känner till hur jobbskatteavdraget är utformat är det svårt att mäta dess effekter. Den aktuella Långtidsutredningen föreslår istället att man ska införa ett enhetligt grundavdrag. En rättvis skattesats tycks inte ha funnits med i utredningens tankegångar. Det måste vara det optimala systemet ur transparens och rättvisa sätt, då fördelningspolitiken för länge sedan känns omodern. Att, som motionärernas föreslår, initialt verka för att värnskatten avskaffas skulle enligt Långtidsutredningen vara verkningsfullt då den visar att ett slopande av värnskatten inte innebär minskade skatteintäkter, utan oförändrat eller ökade skatteintäkter. Anledningen är att det med en mer rättvis skatt skulle löna sig bättre att jobba några timmar till. Där av den ytterligare skatteintäkten, som kan gå till den gemensamma skattekistan ur vilken vi tar medel för att finansiera gemensam välfärd. 50
  • 129.
    De motargument tillen rättvis skatt som brukar höras i andra salar än Stockholmscenterns distriktsstämmor är dels gälla utrop om en fasansfull ”plattskatt”, dels tanken om värnskatten som en Robin Hood-skatt dvs att pengar från de rika går till de fattiga. Men om inga bevis finns om att skatteintäkterna minskar ligger ju den fördelningspolitiska poängen enbart i att bestraffa värnskattarna i att de har en hög lön. Det är ett förkastligt synsätt i ett system där vi snarare måste främja flit och kunskap än bestraffa den. Det är ett förhatligt perspektiv i ett samhälle där vi vill se kloka människor fatta beslut, ta ansvar och ta konsekvenserna av sina egna handlingar. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att bifalla motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 22:2011. Gratis lokaltrafikresor for pensionärer 75+ Motionär: Irene Nyberg Med mycket låga siffror för C i opinionsundersökningar borde C gripa varje litet halmstrå for att hålla sig över 4 %. I många år har det varit dödstyst vad gäller pensionärerna. Först när valet närmade sig började röster höras. S ville minska klyftorna, Kd ville sänka skatten för pensionärer o. s. v. Nu vore det väl lämpligt att även C agerade, och som ett led i den strävan t.ex. agerade for att införa gratis lokaltrafikresor för pensionärer 75+. S har länge haft gratis resor för pensionärer, bl.a. i Göteborg, och kommer kanske att införa det även i Stockholm om eller när de kommer till makten. Varför inte 65+? I denna grupp arbetar många efter 65, med förmåner som jobb skatteavdrag o dyl. De har haft bra löner och får säkert mycket högre pension än de som gick i pension tidigare, speciellt kvinnor med mycket låg lön. 65+ är många och en reform innefattande även denna grupp skulle kanske uppfattas som svår att finansiera. De kan istället se framåt och invänta sin tur så som 75+ fått göra, för att inte tala om de 85+ som ännu är kvar i livet. För 75+ skulle det, med tanke på att medellivslängden är ca 80 år, något högre för kvinnor och något lägre för män, röra sig om en förhöjd livskvalitet under deras sista 5 år i livet. Alltså ingen stor kostnad för samhället utan snarare 51
  • 130.
    en vinst islutändan, men en stor lättnad för pensionären. Tåg och bussar håller vanligtvis tidtabeller vare sig vägnar är tomma eller fullsatta. Istället för att lägga ut pengar på dyra kollektivresor måste idag många pensionärer sitta instängda inom fyra väggar, kanske med TV, radio och telefon som enda sällskap, for att få pengarna att räcka till medicin, tandvård, hemtjänst, färdtjänst, läkarbesök och allt annat som tillkommer med åldern. 1 år har prisbasbeloppet åter höjts till 42 800:– men trots detta har pensionerna sänkts som en ytterligare börda efter tidigare års sänkningar, samtidigt som kostnad för mat, el, bostad o dyl. höjs undan for undan. Gratisresor skulle därför betyda mycket för pensionärernas hälsa och välbefinnande. De skulle ha råd att komma ut, hälsa på vänner och bekanta, byta erfarenheter och umgås istället för att ringa upp och besöka sin husläkare bara för att få prata. Rika pensionärer som måste ta bilen bara för att köpa Aftonbladet kanske ibland skulle välja att åka kollektivt. Färdtjänstkunder skulle, med hjälp av någon yngre eller friskare pensionär, kanske också välja att åka kommunalt någon gång ibland och på så sätt bidra till att minska koldioxidutsläppen. Ett glatt och trevligt umgänge har stor betydelse för folkhälsan. Glada pensionärer håller sig friska länge. Friska pensionärer belastar sjukvården mindre. Alltså friskvård istället för sjukvård - en win-win situation. Gratiskorten skulle naturligtvis vara personliga för att inte kunna lånas ut. Enligt uppgift är det idag helt lagligt att åka gratis genom att låna någon annans kort. Vem har beslutat om detta och vem har kommit på denna ide? Har någon räknat ut hur mycket SL förlorar på detta? Att åka gratis på någon annans kort eller att hoppa över grindarna borde enligt min mening gå under samma straffskala. Nackdelar med gratis lokaltrafikresor för pensionärer 75+? Inga, vad jag kan se. Möjligen att 65+ känner sig förfördelade men som ett tröstande argument; tiden går fort till 75+. 52
  • 131.
    Jag föreslår: – Attgratis lokaltrafikresor for pensionärer 75+ införs – Att korten blir personliga – Att årsstämman uttalar sig angående denna Motion Johanneshov 2011-02-25 Irene Nyberg Motionssvar 22:2011. Motionären yrkar att pensionärer över 75 års ålder ska beviljas ett personligt resekort i Stockholms lokaltrafik som berättigar till gratis resor. Stockholms landstingsdrivna kollektivtrafik omsätter idag cirka 14 miljarder kronor varav knappt hälften kommer från vardera resenärernas avgifter och det skattefinansierade landstingsbidraget. Ytterligare någon miljard kommer från kommersiella intäkter av andra än resenärer, exempelvis för reklamplatser, butiker och liknande. SL har således redan idag en skattefinansieringsgrad på omkring 50 procent. Den genomsnittlige skattebetalaren bidrar således med cirka 3.000 kronor per år medan den frekvente resenären med eget SL-kort tar del av en skattesubvention om drygt 6.000 kronor per år. Pensionärer har redan idag ett rabatterat SL-kort som kostar 420 kronor och lägre taxa för enkelbiljetter. Även barn, ungdomar och studenter har reducerat pris. Dessa resenärer kan ta del av en skattesubvention om ca 9.000 kronor per år. Kollektivtrafik är inte gratis. Om kollektivtrafiken ska kunna byggas ut – vilket är ett måste - behövs intäkter. Att enbart tillföra ytterligare skattemedel måste antingen medföra höjd skatt eller minskade anslag till sjukvård, färdtjänst och liknande som också finansieras över landstingsskatten. Under åren 2011-2020 kommer, enligt den av Allianspartierna gjorda Cederschiöldöverens- kommelsen, omfattande utbyggnad av spårtrafiken i Stockholms län att ske, bl. a. förlängning av tvärbanan, upprustning av Saltsjö-, Lidingö- och Roslagsbanan samt Spårväg City. Investeringarna som uppgår till mer än 20 miljarder kronor ska till hälften finansieras av landstinget, till hälften av staten. 53
  • 132.
    Centerpartiet är avuppfattningen att ytterligare spårutbyggnad behövs, bl. a förlängning av t- banans blå linje till Nacka över Östra Södermalm. För att det ska vara möjligt krävs dock finansiering utöver Cederschiöldpaketet. Centerpartiet är inte anhängare av gratis kollektivtrafik, vare sig generellt eller för enskilda grupper, eftersom det innebär mindre pengar till kollektivtrafiken eller att andra grupper måste betala mer. Mindre pengar till kollektivtrafiken skulle medföra sämre utbud och bekvämlighet. Därmed skulle resenärer med alternativ i ökad utsträckning välja biltransport vilket skulle ge negativa miljökonsekvenser, ökad trängsel och en sämre fungerande storstadsregion. Däremot ställer sig Centerpartiet positivt till att belöna resenärer, som kan välja tidpunkt för sin resa, om de väljer att inte belasta kollektivtrafiken i rusningstrafik. Rusningstrafiken är hårt belastad i dagsläget och möjligheten att bygga ut kapaciteten är begränsad och förknippad med höga kostnader. Det kan alltså vara en lönsam affär att erbjuda kraftiga rabatter för resenärer som väljer bort resor i rusningstrafiken. Mot bakgrund av detta vill Centerpartiet utreda om en ny rabatt ska erbjudas de resenärer som väljer att resa i lågtrafik. Den skulle kunna riktas till särskilda grupper – exempelvis pensionärer, ungdomar och studenter – men den skulle också kunna gälla övriga trafikanter. Förutsättningen för en sådan rabatt är emellertid att de minskade biljettintäkterna motsvaras av vinsten av att dyra investeringar för att utöka kapaciteten i rusningstid kan undvikas eller att trafikapparaten totalt sett kan fungera mer effektivt. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att anse motionen besvarad Att Centerpartiets landstingsgrupp ges i uppdrag att verka för att förutsättningarna för en lågtrafikrabatt utreds. Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 23:2011. Skänk bort Miljonprogramhusen till de boende. Motionär: Irene Nyberg Det diskuteras ibland om en eventuell upprustning av miljonprogramshusen. Min motion är kort eftersom jag ar okunnig och dåligt insatt i frågan men 54
  • 133.
    jag föreslår: – Attnågra kunniga och ansvarskännande inom C funderar over möjligheten att istället för upprustning skänka miljonprogramshusen till de boende och använda sparade pengar till nybyggnation. – Att stämman uttalar sig angående denna Motion Johanneshov 2011-02-25 Irene Nyberg Motionssvar 23:2011 Miljonprogramsområdena uppfördes under 60- och 70-talen för att snabbt råda bot på en akut bostadsbrist. I Stockholm finns en rad miljonprogramsområden. Många av dessa har stora behov av upprustning. Det kan bland annat gälla stambyten, PCB-sanering, fasadrenovering och ytskiktsrenovering. Framför allt finns en stor potential när det gäller energieffektivisering. Stockholms stad investerar just nu 10 miljarder kronor i att rusta upp och energieffektivisera i miljonprogrammet, inte minst vid Järvafältet. Inom projektet Järvalyftet pågår också miljöprojektet ”Hållbara Järva” som beviljats 55 miljoner kronor från regeringens Delegation för hållbara städer. Ett av målen är att minska energiförbrukningen i husen till mindre än hälften av dagens förbrukning räknat per kvadratmeter. Här finns stora miljövinster att göra. Motionären föreslår att miljonprogramshusen ska skänkas till de boende. Även om miljonprogramshusen står inför stora upprustningar så har de ett stort värde vilket bevisas av faktumet att privata fastighetsförvaltare är villiga att både betala för fastigheterna och att medverka till upprustningen av närmiljön. Att skänka bort dessa fastigheter skulle innebära att en större del av stadens kapital försvinner vilket vore både ansvarslöst och oförenligt med gällande lagstiftning. Däremot är det klokt att staden bedriver en aktiv fastighetsförvaltning i samspel med privata fastighetsägare för att rusta upp både hus och närmiljö i miljonprogramsområdena. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta: Att avslå motionen 55
  • 134.
    Att uttala att staden ska bedriva en aktiv fastighetsförvaltning i samspel med privata aktörer i syfte att energieffektivisera och rusta upp miljonprogramshusen i Stockholm. Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 24:2011 Motionär: Anita Lackberg Eftersom vi har både jordbruksministern och miljöministern så tycker jag att vi kanske skulle passa på att tala oss varma för en riktig mat och inte en mat där man först tar bort de riktiga färgerna och smakerna för att sedan sätta till dem i konstgjord form. Rensa ut Livsmedelsverket så att vi får dit folk som kan och vill ha en frisk befolkning. Vi behöver inte heller göra maten mer och mer hållbar. Vi har faktiskt kyl och frys numera. Vi behöver inte förgifta våra barn. Hur skulle detta påverka sjukvården i fortsättningen. Vi måste vara rädda om allt som är riktigt och gör att vi inte blir sjuka i onödan. Glöm inte att vi är Alliansens gröna röst. Formulera det som ni måste, men innehållet tror jag, om ren och inte konstgjord mat är viktig. Vänligen Anita Lackberg Motionssvar 24:2011 Motionären önskar att vi skall tala oss varma för riktig mat som är ren och inte konstgjord och som inte förgiftar våra barn. Dessutom vill motionären ”rensa ut Livsmedelsverket”. Motionären tar här upp en mycket stor och komplex fråga. Att det vi äter/matens innehåll påverkar vår hälsa är oomtvistat men exakt hur är svårare att fastställa. Det är svårt/omöjligt att utsätta människor för olika tester och experiment. Våra livsmedel utsätts för många fallgropar/risker innan de når vår kropp. Därför är det viktigt att se hela kedjan ex. bra vatten som blir dåligt p.g.a. ledningar och kranar i våra kök. 56
  • 135.
    Vill vi minskariskerna bör vi utgå från bra råvaror och alltid tillaga vår mat från grunden. Tyvärr är detta inte helt realistiskt då vårt samhälle har förändrats, det finns varken tid eller kunskap. Som konsumenter måste vi då kunna lita på våra industriprocessade livsmedel som finns i butiker och restauranger. Men det är naturligtvis lika viktigt att ex. potatisen är fri från bekämpningsmedelsrester när vi skall koka och äta den. Vi måste ställa krav, livsmedel som saluförs ska vara fria från bekämpningsmedelsrester och tungmetaller. Det som allt fler människor oroar sig för är alla tillsatser som nu förekommer i vår mat och dess inverkan på vår hälsa. Vissa tillsatser är bra men allför många finns där för att ge ökade marginaler till företagen. Kan man ersätta en dyr ingrediens/råvara med en billigare tillsats och sälja för samma pris eller billigare så blir vinsten större. Eftersom vi konsumenter ofta ”jagar” låga priser får vi också dessa tillsatser ”på köpet”. Vi måste börja tänka om. Skall vi ha bra livsmedel måste vi också vara beredda att betala. Från livsmedelsverkets hemsida kan följande läsas ”Alla godkända tillsatser är säkra och bedömda utifrån en bred vetenskaplig grund. Det betyder inte att det alltid är nödvändigt att använda dem.” Tillsatserna måste deklareras på innehållsförteckningen med samlingsnamn och E nr/ vedertaget namn. Det finns över 300 godkända tillsatser. Dessutom cirka 2800 kemiska substanser som går under namnet aromämne eller arom, ingen annan förklaring behöver ges. Ordet aromämne i sig ger en positiv känsla när man läser det men vad betyder detta i själva verket? Man kan tolka det som så att eftersom man skurit ned på råvaran så måste man sätta till dessa ämnen för att varan skall smaka något/smaka bra. Även för en insatt/kunnig konsument är detta med tillsatser svårt. 1. Texten i innehållsdeklarationen är ofta så liten att man inte kan läsa vad det står utan förstoringsglas 2. Vad säger de olika namnen? Vilken uppgift har de? 3. Behövs de? Även om tillsatserna är godkända så vet man inte hur de påverkar varandra. Den så kallade ”cocktaileffekten”. 57
  • 136.
    Det enda enklarådet som man kan ge till en konsument är att välja en vara med så få tillsatser som möjligt! Räkna och jämför! Livsmedelsverket är vår statliga myndighet som bl.a. samarbetar med de nordiska länderna för bra mat. EU har fått allt större inflytande på gott och ont i dessa frågor. WHO, FAO är FN organ som även arbetar med dessa frågor. Självklart måste samarbetet mellan Miljödepartementet och Landsbygdsdepartementet öka. En hel del har även gjorts av våra C-ministrar och regering. Kan nämnas, ”Sverige det nya matlandet” och i mars 2011 ”Ny handlingsplan för att skapa en giftfri vardagsmiljö” ”Handlingsplanen för giftfri vardag möjliggör att ytterligare viktiga steg för att skydda barn kan tas. Kemikalieinspektionen ska med den nationella handlingsplanen vidta särskilda insatser inom sex områden:  Agera för förbättrad kunskap, bland annat om kombinationseffekter där kunskapen behöver höjas när det gäller den samlade exponeringen av små doser av olika kemikalier.  Effektivisera EU-arbetet inom Reach för att snabba på identifiering, begränsning och utfasning av farliga kemikalier.  Intensifiera arbetet med att ta bort hälsoskadliga kemikalier i livsmedel, som rester från bekämpningsmedel och kadmium.  Bättre information om kemikalier i varor till konsumenterna.  Ökad varutillsyn och bättre kontroll av farliga ämnen i varor.  Initiera och stödja frivilliga initiativ för att begränsa, fasa ut och ersätta farliga kemiska ämnen. Dialog med branschen prioriteras, bland annat för att öka kunskapen och för att branschen ska sätta upp uppföljningsbara utfasningsmål” Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman: Att anse motionen besvarad. Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Styrelsen föreslår dessutom stämman/Centerpartiet att inom Sverige, Norden och EU arbeta för: 58
  • 137.
    Att antalet tillsatser i livsmedel minskas. Att vid minsta tveksamhet om en tillsats (ensam eller i förening med andra) skadliga inverkan avstå densamma tills motsatsen bevisats. Att öka forskningen inom detta område inte minst livsmedelstillsatsers ”cocktaileffekt”. Att innehållsdeklarationerna blir tydligare och lättare för konsumenten att förstå och jämföra. Reservation: Helen Törnqvist reserverade sig till förmån för att ha kvar den femte ”att-satsen” i yttrandet. ”Att öka informationen/kunskapen om livsmedelstillsatserna så att konsumenten kan göra ett medvetet och aktivt val av livsmedel.” Motion 25:2011. Motion om att värna barns rätt till skolgång Motionär: Helen Törnqvist, Stockholmscentern Hemundervisning rimmar väldigt illa med Alliansens skolpolitik, som syftar till att behöriga lärare ska ge elever kunskap av god kvalitet. Oavsett hur välutbildade, ambitiösa eller allmänbildade föräldrar är kan de inte mäta upp till de sexton undervisningsämnena samt de mål och färdigheter som dessa står för. Föräldrar som ansöker om hemundervisning och får avslag kan dock fortsätta att hålla sina barn hemma medan de överklagar beslutet. Kommunen har möjlighet att polisanmäla och vitesförelägga föräldrarna. Men föräldrarnas vilja går idag före barnens rätt till skolgång. Vitet betalas och inga fler medel finns till buds. Skolan som har barnet inskrivet anmäler givetvis till socialtjänsten att barnen inte går i skolan. Men när socialtjänsten öppnar en utredning finner den att barnen inte far illa. Eftersom barnen är hela, rena, har mat på bordet och föräldrarna klarar den dagliga omsorgen kan inte socialtjänsten agera. Steget till omhändertagande är alltför långt, enligt dagens lagstiftning. Barn har rättighet till en god skolgång för en bra framtid. Socialtjänstlagen måste förändras så att ett steg införs innan lagen om omhändertagande. Detta skulle kunna bestå av att föräldrarna kallas till samtal hos sociala myndigheterna en gång i veckan. Ett alternativ är att 59
  • 138.
    den ena föräldernhäktas för att han/hon berövar barnet rätten till skolgång, något som bör ses som kriminellt, då faktiskt barnets framtid spolieras och friheten att välja utbildning upphör. När det gäller asylsökande barn och ensamkommande flyktingbarn lyder de idag inte under lagen om skolplikt. För ett barns rutiner är skolgången en viktig del i vardagen, såväl som för framtiden. Att lära sig språket, få sätta ord på tidigare kunskaper och kunna kommunicera med jämnåriga är viktigt för barnets välmående. Därför borde asylsökande barn få lyda under lagen om skolplikt, som kan innebära att den kommun där barnen uppehåller sig inom två veckor från barnets ankomst ska vara skyldig att anordna undervisning. Detta ger också en tydlig signal gentemot skolan om att ha höga förväntningar på både barn och förälder. Barn till föräldrar som lever gömda, s.k. papperslösa, ska ha rätt till skolgång då barnen inte kan stå som ansvariga för den situation de befinner sig i. I en osäker tillvaro kan skolan och kunskapen stå för tryggheten i vardagen, vilket väl alla barn i vår vida värld önskas. Jag yrkar – Att barns rätt till adekvat skolgång värnas – Att en åtgärdstrappa införs vad gäller föräldrar som berövar sina barn en fullgod skolgång – Att ensamkommande flyktingbarn och andra asylsökande barn ska lyda under lagen om skolplikt – Att barn till föräldrar som lever gömda ges rätt till skolgång Helen Törnqvist Stockholmscentern Svar på motion 25:2011 Motionären lyfter en synnerligen viktig fråga, den om alla barns rätt till skola. På senare år att vi sett fler och fler fall där barn vägrats skola eller delar av skolundervisningen av olika skäl. Det kan bero på att barnet tillhör en religion eller en religiös gren där delar av den svenska läroplanen inte anses lämplig för barnen, det kan bero på att barnet och dess föräldrar är papperslösa eller det kan ha andra orsaker. 60
  • 139.
    För Centerpartiet ärindividens rättigheter centrala. Och när inte föräldrar eller andra har möjlighet eller vill värna individens rättigheter, som skolgång är för barn, ska samhället göra det. Därför är motionens syfte en självklarhet ur centerpartistisk synvinkel. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman: Att bifalla motionens tre första att-satser. Att avslå den fjärde att-satsen. Att besluta att alla barn som lever gömda, med eller utan föräldrar, ska ges rätt till skolgång. Att häktning och frihetsberövande inte ingår i åtgärdstrappan Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Reservation: Helen Törnqvist reserverade sig mot beslutet till förmån för att häktning skall utredas som metod om föräldrar berövar sina barn rätten till skolgång. Motion 26:2011. Inget dubbdamm i städerna Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm Damm från bildäckens dubbar är cancerframkallande i större koncentrationer. Därför bör dubbdammet bort från de värt utsatta gatorna, t ex Hornsgatan i Stockholm. Ett dubbförbud råder i nuläget. I Stockholm ligger det gatsten under asfalten på större delen av innerstadens gator. Nästan inget dubbdamm bildas med gatsten som vägbeläggning. Att ta bort asfalten över gatstenen är ett enkelt sätt att få bort dubbdammet. Med dagens teknik är det rutin vid nyasfaltering att skrapa bort hela eller en del av det gamla asfaltskiktet. Gatsten kan också nyanläggas på gator där detta inte redan finns. Ur underhålls- och miljösynpunkt är gatsten en långt bättre lösning än asfalt. Gatsten är inte lika jämn som asfalt och därmed inte lika bekväm att åka på, men den nästan outslitlig och mycket miljövänligare. Dessutom gör den lilla knaggligheten att hastigheterna blir lägre. Under tiden tills de mest utsatta gatorna har gatsten framme, bör dessa gator spolas med vatten vid töväder några gånger per vinter för att få bort dammet. Denna metod kan också användas på mindre utsatta gator. Spolning av gator var vanlig tidigare och är ett enkelt sätt att rensa bort dammet. 61
  • 140.
    Däremot bör dubbdäckinte förbjudas annat än tillfälligt. I vårt klimat ger dessa en trafiksäkerhetshöjande effekt med färre döda bilförare, fotgängare och cyklister m.m. Ett förbud pga. dubbdammsproblemet även om det bara gäller vissa gator byter bara ut vissa döda mot andra. Att ta fram gatstenen och behålla dubben både tar bort dammet och minskar antalet dödade, varför det är den bästa lösningen. Att EU:s regler om dubbdamm inte passar i vårt klimat där dubbförbud ger dåliga bieffekter behöver vi då inte ens tänka på. Förr brukade gatstenens motståndare säga att den blir hal vid regn, men detta är ett intet mot hur hal is är utan dubb på däcken. Motståndarna sade också att linjerna fäster lite sämre på gatsten. Det sistnämnda stämmer inte längre. Gatsten är ju också trevligare att se på och inbjuder som sagt till lägre hastigheter. Större delen av stadsdelen Gärdet och delar av Östermalm har gatsten, liksom t ex Paris´ innerstad. Jag har själv bott de senaste 30 åren vid gatstensgator och kan bara se fördelar ur miljö- och trafiksäkerhetssynpunkt. Att man gick över till asfalt en gång i tiden berodde främst på att det blev dyrare med gatsten som i gamla tider fick läggas och stampas helt manuellt. Förr när de flesta bilar var obekvämare hjälpte asfalten också till att förbättra komforten. Detta behövs inte med dagens bekvämare bilar. Utifrån ovanstående yrkar jag – Att Centerpartiet verkar för att gatsten tas fram och nyläggs i lämplig omfattning vilket ger den effektivaste minskningen av dubbdammet – Att Motionen sänds vidare till riksstämman. – Att Motionen sänds till Centerpartiets riksdagsgrupp. Mats Flodin Centerpartiets innerstadsavdelning, Stockholm Motionssvar 26:2011 Motionären hävdar att vi kan komma åt problemet med ”dubbdamm” genom att återställa och nyanlägga gator med gatsten i Stockholm. Distriktsstyrelsen anser inte att det är någon bra lösning att gå tillbaka till de historiska kullerstensgatorna. Istället bör vi verka för att få nya 62
  • 141.
    verktyg för attbegränsa dubbdäcksanvändandet. En rad kommuner i Sverige brottas med problemen med dubbdäckens miljöpåverkan. Det handlar om både små och stora städer och kommuner som genomskärs av motorvägar. Därför är det angeläget att kommunerna, vid sidan av förbud på vissa gator, får nya verktyg för att begränsa användandet på frivillig väg. En långsiktig lösning är att införa en lokal avgift på dubbdäck enligt norsk modell. Det är ett marknadsekonomiskt synsätt som innebär att den som smutsar ner också får vara med och betala. Det ökar sannolikheten att åtgärderna accepteras av svenska folket. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman Att anse motionen besvarad Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 27:2011. Gör det lättare att byta nationsmedborgarskap inom EU. Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm Det bör kunna gå att byta nationellt medborgarskap lättare inom EU. Det viktigaste medborgarskapet på sikt är unionsmedborgarskapet som alla EU-medborgare har. Det bör införas en regel för byte av nationellt medborgarskap som liknar den som gäller mellan de nordiska länderna; d v s en tvåårsregel. Bl.a. a kommer detta att underlätta för idrottsmän att lättare kunna byta tävlingsland, vilket skapar en bättre balans mellan EU och den nationella identiteten. Det bör så långt möjligt vara individen själv som avgör var hon eller han vill höra hemma inom EU och inte att en nationell identitet påtvingas någon av yttre anledningar. Utifrån ovanstående yrkar jag: – Att Centerpartiet verkar för att införa en tvåårsregel för byte av medborgarskap inom EU. Om någon vill byta ytterligare än gång bör en femårsgräns gälla för att inte den demokratiska processen ska påverkas. – Att Motionen sänds vidare till riksstämman. – Att Motionen sänds till Centerpartiets riksdagsgrupp Mats Flodin Centerpartiets innerstadsavdelning, Stockholm 63
  • 142.
    Motionssvar 27:2011. Vad gäller? Lagen ILag (2001:82) om svenskt medborgarskap regleras det svenska medborgarskapet. I paragraf elva klargörs vad som gäller i normalfallet. 11 § En utlänning kan efter ansökan beviljas svenskt medborgarskap (naturaliseras), om han eller hon har 1. styrkt sin identitet, 2. fyllt arton år, 3. permanent uppehållstillstånd i Sverige, 4. hemvist här i landet a) sedan två år i fråga om dansk, finländsk, isländsk eller norsk medborgare, b) sedan fyra år i fråga om den som är statslös eller att bedöma som flykting enligt 4 kap. 1 § utlänningslagen (2005:716), c) sedan fem år i fråga om övriga utlänningar, och 5. haft och kan förväntas komma att ha ett hederligt levnadssätt. Lag (2005:722). Hur många fick medborgarskap 2010? De tio största invandrargrupperna redovisas i Tabell 1. Antal personer som fått svenskt medborgarskap efter medborgarskapsland och tid 2010 Irak 4367 Finland 2971 okänt medborgarskap 1492 Polen 1487 Thailand 1429 statslös 1139 Somalia 1076 Turkiet 1049 Iran 967 Tyskland 923 Tabell 1 Ett nordiskt land återfinns här. Danmark återfinns på plats 15 (485 beviljade medborgarskap), Norge på 22 plats (386) och Island på plats 32 (225). Detta trots att medborgare från de nordiska länderna är bland de allra största medborgargrupperna i Sverige, se Tabell 2. Utländska medborgare efter 2010 64
  • 143.
    medborgarskapsland och tid Finland 70 596 Irak 56 581 Polen 40 882 Danmark 40 458 Norge 34 949 Somalia 30 807 Tyskland 27 584 Thailand 18 278 Storbritannien och Nordirland 17 391 Kina 14 134 Tabell 2 Islänningar är naturligtvis ingen stor invandringsgrupp i Sverige (plats 32 och 4 360 Islänningar). Distriktsstyrelsen anser Distriktsstyrelsen håller med motionären om att grundtanken att alla EU-medborgare är grannar. Det är numer självklart för de flesta av oss att känna nordiska medborgare som bröder och systrar. Skillnaden mellan dessa och svenskar, också vad det gäller rättigheter och skyldigheter är liten oavsett om de bor i hemlandet eller i något annat nordiskt land. Men det finns tyvärr fortfarande massor med administrativa hinder och krångel för den som vill leva i ett annat nordiskt land än där man har sitt medborgarskap. Detta trots att det nordiska projektet pågått i snart 60 år. Det visar hur svårt det är med praktisk integration. Men det gäller förstås om man inte byter medborgarskap. Det är ovanligt att få som byter medborgarskap från ett nordiskt land till ett annat. Frågan är om underlättat medborgarskapsbyte är rätt väg att gå för att öka integrationen inom EES1? Varför söker så få Nordiska medborgare som lever i Sverige svenskt medborgarskap, se Tabell 3? 2010 Antal personer som fått svenskt Utländska medborgarsk medborgare ap efter efter medborgarsk medborgarsk apsland och apsland och tid tid Andel Irak 4 367 56 581 7,7% Finland 2 971 70 596 4,2% okänt medborgarskap 1 492 10 823 13,8% 1 Europeiska ekonomiska samarbetsområdet eller EES är ett associeringsavtal mellan europeiska länder som omfattar dels alla länder som är med i Europeiska unionen, dels de till Europeiska frihandelssammanslutningen anslutna staterna Island, Liechtenstein och Norge. Det är framförallt de tre sistnämnda staterna som man normalt brukar räkna som EES-länder eftersom de andra räknas som EU-länder. 65
  • 144.
    Polen 1 487 40 882 3,6% Thailand 1 429 18 278 7,8% statslös 1 139 8 213 13,9% Somalia 1 076 30 807 3,5% Turkiet 1 049 11 902 8,8% Iran 967 13 493 7,2% Tyskland 923 27 584 3,3% Danmark 485 40 458 1,2% Norge 386 34 949 1,1% Tabell 3 Den låga andelen nordiska medborgare, men också från andra EU-länder, som söker medborgarskap i Sverige kan bero på att de inte har något att vinna på att byta medlemskap. Frågan är vad som skulle få andra EU- och EES-medborgare att vilja byta medlemskap i större utsträckning. Frågan är om underlättat byte av medlemskap fångar behovet av ökad integration och samhörighet inom EU eller om det inte är så att det är arbetet med alla annan integration som bör påskyndas. Sedan måste man naturligtvis fråga sig varför det är en tvåårsgräns för vissa systrar och bröder inom EES och 5 år för andra. Historiska rötter är nog förklaringen men de borde vara obsoleta vid det här laget. Kanske vi borde våga oss på att skillnaden ska tas bort med hänvisning till att vi betraktar hela EES och alla dess medborgare som grannar och att vi därför inför samma tidsregel för medborgarskap för alla medborgare i ett EU eller EES-land. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman Att bifalla motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 28:2011. Kräv fullständiga beräkningar av transporters koldioxidutsläpp. Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm En fullständig redovisning bör krävas beträffande koldioxidutsläppen vid olika transportslag. Den redovisningen måste göras av dem som bedriver eller vill bedriva dessa transporter. Detta sker redan vid prövning enligt miljöbalken (1998:808) av miljökonsekvenser vid byggande av industrier och bostäder. Idag finns det ännu inte några tillräckliga beräkningar på utsläppen från t ex de planerade höghastighetsbanorna trots många års utredande. En mycket viktig kunskap är också när det gäller koldioxidutsläpp att det inte spelar någon roll var koldioxiden släpps ut på jorden eftersom en snabb global utspädning sker. Man kan alltså inte genom egoistiska åtgärder skydda det egna landet ett enda dugg! Om vi så inte 66
  • 145.
    släpper ut ettenda gram koldioxid i Sverige utan genom att bl.a. åka elektriska tåg exporterar utsläppen utomlands, så spelar detta ingen som helst roll. Vi påverkas exakt likas mycket av koldioxiden oavsett om den släpps ut här eller utomlands. Koldioxiden är till skillnad från kolmonoxiden i sig ingen farlig luftförorening utan har i princip endast den skadliga effekten att den ger global klimatuppvärmning. Innan detta faktum ligger till grund för debatten kommer man ingenstans alls. I de länder i Europa där det finns eller byggs höghastighetståg är det c:a 150-400 invånare per kvkm eller mer. Passagerarunderlaget är därmed stort och storstäderna, bl.a. a London och Paris, ligger tätt utmed linjerna. Sverige liksom också Finland är ju glesbefolkat och har bara något över 20 invånare per kvadratkilometer men inget annat EU-land har färre än c:a 70 invånare per kvkm. Att det finns höghastighetståg i en del Europeiska länder har inget med den svenska verkligheten att göra. Vanlig järnväg är ofta ett energisnålt och klimatvänligt trafikalternativ framför allt för godstransporter, men till järnvägsteknikens positiva sidor hör inte extrema hastigheter, för då tappar man snabbt fördelar som låg energiförbrukning, måttliga utsläpp och möjligheter att utnyttja integrerade, delvis befintliga system. Större delen av dagens svenska järnvägsnät är f ö anlagt redan på 1800-talet. Höghastighetståg i egentlig mening, d v s väsentligt snabbare än X 2000, kräver byggande av nya banor till extremt höga kostnader för skattebetalarna. Höghastighetstågens koldioxidutsläpp måste jämföras med flyg och andra trafikslag. Den direkta energiförbrukningen i höghastighetståg under gång ger enligt beräkningar från bl a Linköpings universitet och SJ, c:a åtta gånger mer koldioxid per stol jämfört med ett vanligt Intercitytåg, c:a fem ggr en landsvägsbuss eller X 2000-tåg, ungefär fyra gånger mer per stol än en modern dieselbil, c:a tre gånger en modern bensinbil och ungefär dubbelt per stol mot ett modernt flygplan. Höghastighetståg är säkerligen det trafikslag som släpper ut mest koldioxid av alla räknat per transporterad person, framför allt om man också räknar med anläggningsskedet och barriäreffekter, d v s avstängning av landskapet som tvingar andra transporter till omvägar med åtföljande merutsläpp av koldioxid. Andra indirekta utsläpp från t ex kol- och oljekraftverk, järnverk, tillverkning av rullande och fast materiel, måste också tas med i beräkningen. Elproduktionen i Europa är under lång tid framåt för liten och det finns nästan 67
  • 146.
    bara kol ochnaturgas att tillgå för ökad elproduktion. Ny vindkraft och ny kärnkraft kan bara marginellt påverka den bilden. Vidare måste matartransporter i form av bil, taxi och kollektiv lokaltrafik fram till höghastighetstågens få stationer räknas in. Dessa behövs givetvis också till flygplatser, men i diskussionen om höghastighetståg bortser man oftast från problemet. Få resenärer börjar sin resa från innerstäderna utan i stället från kontors- och industriområden eller bostäder utanför innerstäderna. I Stockholm är restiderna från dessa områden relativt korta till Arlanda, Bromma och t.o.m. Skavsta jämfört med att ta sig in till Centralen, särskilt i rusningstid. Från dörr till dörr blir alltså tidsvinsten med flyg ännu större än om man bara räknar restiden på färdmedlet. För höghastighetståg som i grunden är en gammaldags teknik skulle det tagit c:a 3 tim Stockholm – Malmö och c:a 2,5 tim Stockholm – Göteborg. Flyget tar högst en timme. Det skulle förutom klimatförsämringen bli en betydande merkostnad för samhället att tvinga folk att slösa tid med att åka s.k. ”Höghastighetståg” i stället för med det mycket snabbare flyget. Fortsatt snabb förbättring av bilars, vanliga tågs och flygs klimatvänlighet skall givetvis underlättas. Transportsektorn står för c:a en tredjedel av koldioxidutsläppen. Men - de planerade höghastighetsbanorna leder till mycket mer koldioxidutsläpp och länge restider. Inom en ganska snar framtid kommer nästa hela dagens kapacitet för fjärrtransporter på järnvägsnätet att behövas för godstransporter. Det nödvändiga frigörandet av transportkapacitet för gods på det nuvarande svenska järnvägsnätet som höghastighetsbanorna skulle kunnat frigöra 2025 kan istället flyget ge redan nu. Dagens jetflyg är ju med marschhastigheter på c:a 800-950 km/tim flera gånger snabbare än ”höghastighetståg” med sina 250-350 km/tim i toppfart och c:a 150 km/tim i snittfart. Till och med en gammal DC- 3:a, ett tvåmotorigt propellerplan, det vanligaste passagerarplanet från 1930-talet, har högre topphastighet än höghastighetstågen. Ett liknande plan, Convair Metropolitan från 1940-talet, som var det vanligaste planet på inrikeslinjerna i Sverige på 1950- och 60-talen, gick nästan dubbelt så fort som dagens höghastighetståg. Moderna propellerplan går i 6-700 km/tim. Höghastighetstågens skenbart höga hastighet är en ren illusion jämfört med det nutida flygets flerdubbelt högre hastigheter. Flyget utvecklas också snabbt i miljövänlig riktning med mycket lägre förbrukning och miljövänligare bränslen. T o m bullret är numera lägre än för tåget och komforten i regel högre liksom säkerheten. Sverige har dessutom ett väl utbyggt och modernt flygplatsnät som kan kompletteras till en låg kostnad. 68
  • 147.
    En satsning påhöghastighetståg skulle kasta oss många decennier tillbaka i tiden i miljö och hastighet. Utifrån ovanstående yrkar jag - Att Centerpartiet verkar för att stoppa planerna på höghastighetståg - Att riktiga teknikekologiska beräkningar görs av koldioxidutsläppen - Att Motionen sänds vidare till riksstämman. - Att Motionen sänds till Centerpartiets riksdagsgrupp. Mats Flodin Centerpartiets innerstadsavdelning, Stockholm Motionssvar 28:2011 Motionen tar upp den komplexitet som finns när det gäller olika sätt att beräkna och mäta klimatpåverkan. Vidare anser motionären att höghastighetståg inte ska byggas i Sverige. Frågan om vilka parametrar som ska ingå vid beräkningar av en verksamhets klimatpåverkan diskuteras ofta. Motionären menar exempelvis att hela produktionskedjan av spår och tåg ska räknas in när man bedömer tågets utsläpp. Det vanliga är att man räknar in de utsläpp som härrör från produktion i det egna landet. Importerade varor räknas inte medan exporterade varor räknas. Studier gjorda vid KTH visar att svenska folkets klimatpåverkan kan vara det dubbla om man skulle räkna på det sättet. Det handlar om en gränsdragningsproblematik. Endast dokumentationen sätter gränsen för hur långt ner i produktionskedjan man kan gå. I teorin skulle man kunna räkna ända tillbaka till hur skruvar, plastdetaljer och annat tillverkas. I de olika standards som finns brukar man emellertid inte göra så även om det finns forskning inom området. Det är dock en intressant diskussion som ställer en del filosofiska frågor i stil med dem som motionären lyfter. Man kan också diskutera anslutningar till de olika transportslagen. Här brukar de flesta utgå från att tågstationernas centrala placering i städerna är mer fördelaktig än flygplatsernas ofta mer perifera. Motionärens resonemang om att många flygresor påbörjas från kontors- och industriområden kan lika gärna tala till flygplatsernas nackdel då startpunkten rimligen lika ofta bör ligga på andra sidan staden som den ligger på samma sida som flygplatsen. 69
  • 148.
    Järnvägens barriäreffekter somlyfts av motionären är förvisso ett problem men själva anläggandet av en järnväg innebär ofta ökad tillgänglighet för de orter där järnvägen passerar. Distriktsstyrelsen har mot bakgrunden ovan fokuserat på den direkta energiförbrukningen av de olika transportslagen och har utgått från den modell som utvecklats av NTM, Nätverket för Transport och Miljö, en organisation som samlar Nordens ledande transport och logistikbolag. Denna modell används exempelvis vid beräkningar av certifierad klimatkompensation. Följande utsläpp av CO2 genereras av en resa för en person som färdas 50 mil (Stockholm - Göteborg) Fordon CO2 (g) Personbil, bensin 102 gram Tåg, fjärrtrafik Sverige, el <0.01 gram Regionalt passagerarflyg 101 gram Siffrorna talar sitt tydliga språk. När det gäller tågtrafik ska noteras att det är stor skillnad om tåget drivs med el som är producerad i Sverige eller el som är producerad i europeiska länder utanför Norden. Den svenska och nordiska elmixen är betydligt mindre klimatbelastande. När det gäller flyget så genereras andra utsläpp vid sidan om CO2 som också bidrar till global uppvärmning, främst handlar det om vattenånga och kväveoxid. Vid markytan har vattenånga ingen klimatpåverkan, men på flygets marschhöjd skapar den kondensstrimmor (contrails) som har en värmande effekt. Kväveoxider har ingen direkt påverkan men ökar bildningen av ozon vilket har en stark värmande effekt. Motionären argumenterar vidare mot planerna på höghastighetståg i Sverige. Det finns dock studier som pekar på höghastighetstågens positiva effekter. En sådan har gjorts vid Centrum för forskning och utbildning i järnvägsteknik vid KTH. Studien visade bland annat på följande:  Liten energiåtgång pga låg friktion mellan hjul och räls, lågt luftmotstånd per vagn, hög verkningsgrad i motorerna (4 ggr bättre än bensinmotorer).  Vid inbromsningar kan energi alstras (samma teknik som i hybridbilar mm).  Fördel genom eltillgång direkt via elledning och spår. 70
  • 149.
     Ofta görman misstaget att räkna utifrån att hastigheten höjs i befintliga tåg, utan att hänsyn tas till förbättringar som neutraliserar den höjda hastigheten ur energisynpunkt.  Man ska också ta hänsyn till att beläggningen ökar när tågen blir mer attraktiva, dvs energiförbrukningen per passagerare minskar.  Inom tågsektorn finns redan idag en stor potential för energieffektivisering pga att energin varit förhållandevis billig.  Nya höghastighetståg har bättre aerodynamik.  Man förutspår en energieffektivisering inom höghastighetstågen på 25-30 procent på 20 år.  Utöver detta har regeringens utredning om höghastighetståg som lades fram hösten 2009 kommit fram till att nyttan överträffar kostnaderna för höghastighetståg. I utredningen konstateras det att två banor bör byggas: Götalandsbanan, som sträcker sig mellan Stockholm och Göteborg, samt Europabanan, mellan huvudstaden och Malmö. I båda fallen rör det sig om separata dubbelspår för persontrafik. Tågen kommer att gå 320 kilometer i timmen. Distriktsstyrelsen konstaterar att mot bakgrund av hur klimatpåverkan vanligen beräknas, direkt energiförbrukning i de olika transportslagen och utvecklingspotentialen för tåg i framtiden med mera, att det inte finns skäl att stänga dörren för framtida investeringar i tåg och höghastighetståg. Vi kommer att behöva både bil, tåg, båt och flyg även i framtiden. Fokus bör ligga vid att öka energieffektiviteten inom alla transportslag. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman: Att avslå motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 29:2011. Lägre viktgräns för krav på C-behörighet i körkort Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm Tunga s.k. stadsjeepar bygger på ålderdomliga grundprinciper för bilbyggande även om enskilda tekniska lösningar kan vara moderna. Vältning är den allvarligaste trafiksäkerhetsrisken med dessa fordon. Även de för trafiksäkerheten vitala däcken är i regel av ålderdomlig geometri. Kollisionssäkerheten är generellt sett sämre både för själva stadsjeepen och för stadsjeepen i förhållande till andra fordon. Den ålderdomliga 71
  • 150.
    grundkonstruktionen leder ocksåtill en stor vikt med åtföljande stora imissioner och stor bensinförbrukning. Undersökningar av trafiksäkerhetsmyndigheten i USA visar att den totala säkerhetsbilden för dessa fordon visar en kraftigt förhöjd risk för förare och passagerare i stadsjeepar att dödas eller skadas svårt. Vidare ökar även riskerna för omgivande trafik. Stadsjeepar upplevs som ett problem också i andra länder. Anledningen till att dessa fordon blivit vanliga är att de under en lång tid inte omfattades av kostnader för trafiksäkerhets- och miljöbestämmelser, vilka belastade utvecklingen av modernare bilar. Bl a därför har stadsjeepar också ett relativt lågt pris jämfört med stora traditionella personbilar. Stadsjeepar är emellertid ganska sällsynta i andra europeiska storstäder och t ex i New York jämfört med i Stockholm och andra svenska storstäder. För att förbättra trafiksäkerheten och begränsa de även i övrigt negativa miljöeffekterna av dess fordon bör de likställas med lastbilar i körkortshänseende genom att man sänker gränsen för krav på C-körkort till 2,5 tons totalvikt (inkl last) i stället för nuvarande gräns på 3,5 ton. Utifrån ovanstående yrkar jag: – Att Centerpartiet verkar för att krav på C-körkort införs för motorfordon med över 2,5 tons totalvikt. – Att enda undantaget görs för utryckningsfordon och taxi. – Att Motionen sänds vidare till riksstämman. – Att Motionen sänds till Centerpartiets riksdagsgrupp. Mats Flodin Centerpartiets innerstadsavdelning, Stockholm Motionssvar 29:2011. Motionären tar upp några av de problemen som anses förknippade med så kallade stadsjeepar. 72
  • 151.
    Distriktsstyrelsen delar iallt väsentligt den problembild som motionären beskriver. Det är dock tveksamt att en sänkning av viktgränsen för C-behörighet är rätt väg att komma åt problemet. En sådan förändring skulle inte bara kräva C-körkort för många stadsjeepar utan även försvåra för de som med B-körkort önskar hyra lätt skåpbil i samband med till exempel flytt eller stora inköp. Det skulle innebära en obefogad inskränkning i människors frihet att själva ombesörja större transporter. Riskerna kring stadsjeepars trafikegenskaper upphör inte för att de i framtiden skulle kräva C- behörighet. Det finns även flera typer av stadsjeepar som väger mindre än 2 500 kg, Trafiksäkerhetsfrågor ligger idag under Trafikverket och det skulle sannolikt vara enklare att Trafikverket fick i uppdrag att se över problematiken kring stadsjeepar och trafiksäkerhet och föreslå lösningar i de fall man anser det lämpligt. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman: Att anse motionen besvarad Att sända motionen vidare till Centerpartiets riksdagsgrupp Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 30:2011. Sommartid en månad tidigare Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm För att utnyttja dagsljuset mer bör sommartid börja redan en månad innan vårdagjämningen liksom den nu slutar en månad efter höstdagjämningen. Det innebär också att sommartiden ökar från sju till åtta månader vilket ger bättre likformighet i kalendern. Detta system råder redan i USA. Europa kommer troligen att ansluta sig med tiden. Utifrån ovanstående yrkar jag: – Att Centerpartiet verkar för att sommartid inför redan från månadsskiftet februari/mars varje år, företrädesvis vid samma datum som detta sker i USA och andra europeiska länder. – Att Motionen sänds vidare till riksstämman. – Att Motionen sänds till Centerpartiets riksdagsgrupp. 73
  • 152.
    Mats Flodin Centerpartiets innerstadsavdelning,Stockholm Motionssvar 30:2011 Motionären föreslår att sommartiden ska förlängas med en månad. Sommartid har funnits i Sverige sedan 1980. Syftet är att människor ska använda dygnets ljusa timmar i högre utsträckning. Inom EU börjar och slutar sommartid vid samma tidpunkt. Ett EU-direktiv reglerar vilka datum sommartid ska införas. Distriktsstyrelsen kan inte se på vilka sätt vardagsfriheten skulle öka för människorna med en förlängning av sommartiden. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman: Att avslå första att-satsen Att bifalla andra och tredje att – satserna Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 31:2011. Stora bilar behövs och är oftast miljövänligare än små bilar Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm Industrin behöver fossila bränslen främst i form av dieselolja. När diesel framställs bildas bensin som en biprodukt. I grunden är alltså bensinen i princip gratis. Effekten blir att priset på bensin tenderar att bli lägre i förhållande till övriga bränslen när efterfrågan ökar på marknaden. I nuläget innebär detta att de s.k. miljöbilarna ofta körs på vanlig fossil bensin i stället för etanolbränslet E 85. Dessutom tar ju E85-tillverkningen bokstavligen brödet ur munnen på människor och bidrar till att öka livsmedelspriserna, vilket främst drabbar utvecklingsländerna. Slitaget på miljöbilarna är större och livslängden för dem kortare. EU:s 130-gramskrav för utsläpp leder också till mindre bilstorlekar. Men, mindre bilar har normalt långt kortare livslängd än större och dessutom sämre säkerhet. En Volvo V70/S80 eller SAAB 9-5 har ungefär dubbelt så lång livslängd som en småbil. Dessutom har Volvon och SAAB:en betydligt mer återvinningsbara delar än genomsnittsbilen. Större delen av koldioxidutsläppen sker vid tillverkningen, alltså redan innan bilen kommer ut i trafik. Förbrukningen på väg är 74
  • 153.
    alltså mindre änden som går åt till att tillverka bilen. Därför är det bra att bilen har lång livslängd, förutsatt att den trafiksäker. I en rättvis och industriekologisk kalkyl blir alltså den vanliga svenska bilen det mest miljövänliga alternativet tillsammans med liknande utländska bilar. Därtill är dessa bilar de mest trafiksäkra på marknaden. Sverige är också glesbefolkat och därmed också tillsammans med Finland långt mer bilberoende än andra EU-länder, som samtliga är tättbefolkade. Läget liknar för övrigt det som råder i USA, som är lika glesbefolkat som Sverige och Finland. Utifrån ovanstående yrkar jag – Att Centerpartiet verkar för att regler inte införs som missgynnar bilar av den storlek och miljövänlighet som krävs i Sverige även om det kräver dispens från EU-regler. – Att Motionen sänds vidare till riksstämman. – Att Motionen sänds till Centerpartiets riksdagsgrupp. Mats Flodin Centerpartiets innerstadsavdelning, Stockholm Motionssvar 31:2011 Motionären gör en rad antaganden som saknar evidensstöd enligt vad distriktsstyrelsen erfar. Bland annat att det finns en viss typ av bil som ”krävs” i Sverige och att livslängden för stora bilar är dubbelt så lång som för små bilar. Utsläppen av klimatgaser från transportsektorn måste minska om vi ska nå våra klimatmål. Detta gäller både personbilar och tung trafik. Centerpartiet arbetar konsekvent och målmedvetet för att Sverige ska få en större andel miljöbilar. Riksdag och regeringen har ett mål om en fossilbränsleoberoende fordonsflotta 2030. För att nå målet måste olika tekniker och olika drivmedel få utvecklas. Därför anser Centerpartiet att det är viktigt att olika politiska åtgärder utformas teknikneutralt. Motionären tar upp E85. När det gäller etanol och dess klimatpåverkan går det inte att uttrycka sig kategoriskt då etanolen kan produceras på olika sätt. Majsetanolen är till exempel tämligen dålig ur klimatsynpunkt medan den tropiska etanolen som produceras med råvaran sockerrör är bättre. 75
  • 154.
    Olika människor harolika behov när det gäller bilarnas storlek. Därför kommer sannolikt efterfrågan leda till att det finns olika storleksklasser även med de nya teknikerna. Redan nu finns exempel på bilar i alla klasser som drivs på såväl etanol som biogas som el. Distriktsstyrelsen anser dock att det är klimatpåverkan som ska styra eventuella skatter och förmåner, inte politiska uppfattningar om hur stora bilarna ska vara. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman: Att avslå motionen Att sända motionen vidare till partistämman i Åre Motion 32:2011. Statliga bolag bör gå före i energiomställningen Motionär: Cleanteachnätverket via Peter Platell EUs stora beroende av importerad fossilenergi är problematiskt ur såväl säkerhets- som klimatsynvinkel, och i USA står ökad ”energy security” högt på agendan. Hela vårt moderna samhälle bygger på icke förnybarenergi som transporteras runt i världen trots att i princip alla länder har förnybara energiresurser som räcker för helt energiautonoma samhällen. Att skörda förnybar energi innebär inte bara möjligheter till ökad konkurrens inom energisektorn utan också lägre sårbarhet, mindre klimatpåverkan, bättre miljö och att hela landet kan leva. Som Centerpartister bejakar vi självfallet marknadsekonomi. Partiet har dock inte tagit ställning mot statliga bolag. Så länge vi har statliga bolag måste vi dock ställa oss frågan varför vi ska ha dem egentligen? Svaret borde bli att statliga bolag ska kunna ta beslut som är viktiga för alla medborgare men som man inte kan förlita sig på att privata företag ska ta. Varför har vi t.ex. statliga fastighetsägare om de inte kan bidra med något som vilket privat fastighets bolag som helst kan erbjuda? Statliga fastighetsbolag bör gå i spetsen för ett samhälle som utnyttjar den utspridda förnybar a energi. Byggnader är en perfekt resurs för att utnyttja förnybar energi och fysiken finns för att bli helt självförsörjande och generera ett energiöverskott som kan lagras på plats eller säljas ut på existerande el- eller fjärrvärmenät. När nya statliga byggnader uppförs eller när sådana byggnader genomgår omfattande renoveringar bör det därför undersökas om de kan göras självförsörjande på förnybar energi. Staten ska dock inte välja ut någon eller några specifika tekniker utan låta marknaden ta fram billigaste och effektivaste tekniken för s.k. 76
  • 155.
    plusenergihus. Här kanverktyget teknikupphandling användas. Om det efter en noggrann utredning visar sig att det inte är ekonomiskt försvarbart att göra en viss byggnad självförsörjande bör en så liten andel köpt energi som möjligt eftersträvas. Förutom att statliga fastighetsbolag bör gå före när det gäller energiomvandling i byggnader bör det statliga energibolaget Vattenfall investera i småskalig decentraliserad energiteknik i byggnaderna. En viss del av bolagets vinst borde gå till sådan teknik, inklusive energilagringstekniker. I egenskap av både stor nätägare och elhandelsbolag bör Vattenfall därutöver agera progressivt för att fastighetsägare ska kunna handla med egenproducerad energi handlas på ett enkelt sätt. Därför yrkar Vi/Centerns Cleantechnätverk på: – Att Centerpartiet agerar för att de statliga fastighetsbolagen ska gå före i energiomställningen – Att Centerpartiet agerar för att Vattenfall ska investera en viss andel av sin vinst i småskalig decentraliserad energiteknik för integrering i byggnader – Att Centerpartiet agerar för att Vattenfall ska verka progressivt för att fastighetsägare ska kunna handla med egenproducerad energi på ett enkelt sätt Cleanteachnätverket via Peter Platell Motionssvar 32:2011. Motionen handlar om att statliga bolag ska stå som förebild vad gäller förnyelsebar energi. Motionärerna föreslår teknikupphandling som metod för att staten ska hålla sig teknikneutral. Motionen tar upp det angelägna i att ställa om till förnyelsebar energi. Så länge staten driver bolag är det av vikt att dessa står som förebilder, framför allt inom energiteknik. Självförsörjning på energisidan är ett mål, men kan inte vara viktigare än brukarperspektivet i bolagets syfte, som anges i ägardirektivet. Vattenfalls ägardirektiv behöver inte regleras ytterligare. Sedan 2010 är det formulerat att Vattenfall ska vara ett ledande bolag i klimatomställningen i Europa. Vattenfall ska vara mer effektivt, istället för att expandera. På dessa sätt skulle förtroendet för bolaget återupprättas. Att styra vad den eventuella bolagsvinsten ska gå till rimmar inte väl med Alliansens politik i tider då elpriser, nätavgifter och elskatter kritiseras. Att fastighetsägare ska kunna handla med egenproducerad energi är betydelsefullt för självförsörjning av el, den framtida totala förnyelsebara energiomställningen, samt hushållens delaktighet i att ställa om Sverige. Det är inte Vattenfalls roll att möjliggöra detta, utan 77
  • 156.
    Näringsdepartementet som måsteta initiativ till att slopa elnätsmonopolet, vilket är av stor vikt för både priser, valfrihet och en energimarknad med mångfald. Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman: Att bifalla första att-satsen Att avslå andra att-satsen Att anse tredje att-satsen besvarad Att sända motionen vidare till partistämman i Åre 78