SlideShare a Scribd company logo
Евгений Криштафович
Директор центра
европейских инициатив
www.cei.ee
1 апреля 2014, Киев
Опыт люстраций в Эстонии
 Эстонская Республика провозглашена:
24.02.1918
 1940-1941 – I-ая советская оккупация
 1941-1944 – немецкая оккупация
 1944-1991 – II-ая советская оккупация
 Независимость восстановлена: 20.08.1991
Доктрина оккупации и принцип
континуитета
Правовые основания для люстраций
 Закон о порядке взятия на учет и оглашения
лиц, находившихся на службе в органах
безопасности или органах разведки или
контрразведки вооруженных сил государств,
оккупировавших Эстонию, либо лиц,
сотрудничавших с ними (1995)
 Закон о поpядке пpинесения клятвенного
завеpения (1992) – применялся до 31.12.2000
года на основании Закона о введение в
действие Конституции (1992)
Закон 1995 года касается:
Органы разведки и
контрразведки
вооружённых сил
Германского
государства и
подчиненные им
структуры:
 Sicherheitspolizei
(Sipo)
 Sicherheitsdienst (SD)
 Geheime Staatspolizei
(gestapo)
Органы безопасности,
органы разведки и
контрразведки
вооружённых сил
СССР и подчиненные
им структуры:
 Главное управление
государственной
безопасности – ГУГБ
 Народный
комиссариат
государственной
Drag picture to placeholder or
click icon to add
Кто попал под люстрации?
 Граждане
ЭР,
иностранцы
или лица
без
гражданств
а,
 находившие
ся на
службе в
органах
безопаснос
ти или
Что значит «сотрудничество»?
 Деятельность в качестве агента, резидента,
держателя явки или конспиративной квартиры
или доверенного лица органа безопасности
или разведки, либо иное сознательное и
добровольное сотрудничество с указанным
органом.
 Либо согласие на сотрудничество с органом
безопасности или разведки, не имея с ним
отношений трудового права.
 Сотрудничество считается доказанным, если
лицом поставлена подпись под
соответствующим обязательством (согласием)
 Учёт ведёт Департамент полиции безопасности (КАПО)
 Представленное
КАПО в течение года
письменное
признание о службе
в органе
безопасности или
разведки либо
сотрудничестве с
ним
 Письменные
Признание должно
содержать:
 ФИО и другие имена
 время рождения
 место рождения
 местожительство в
период службы в
Основания для взятия на учёт
Что будет, если не сообщить?
 Оглашение в государственном вестнике
 До оглашения – обязательное письменное
извещение лицу от КАПО
 Возможность ознакомиться с документами в
течение месяца
 Возможность оспорить данные в КАПО или в
суде – обязанность доказывать на КАПО
Статистика оглашений
 Сообщения публиковались с 1997 года 13 раз
 Всего оглашены данные на 647 лиц (только
«советских»)
 501 мужчина (77%), 146 женщин (23%)
 Года рождения от 1911 до 1972
 Средний стаж в органах – 14 лет, двое работали
менее года, а один – 46 лет
 60% были связаны с КГБ до 1990/1991 г.г.
 Источник: www.kapo.ee
/eng/areas-of-activity/disclosure-of-employees-of-secur
Самый известный шпион из КГБ
 Владимир Вейтман
 Род. 19.02.1955 в
Таллинне
 1980-1991 руководил
отделом в КГБ
 09.1991-05.2011
работал в КАПО
 В 2013 признан
виновным в
госизмене, 15 лет
заключения
Закон о «клятве» 1992 года касается:
 агентов оpганов безопасности либо оpганов
pазведки или контppазведки вооpуженных сил
оккупиpовавших Эстонию госудаpств являются
лица, веpбованные или в качестве агентов,
pезидентов, содеpжателей явочных или
конспиpативных кваpтиp, являвшихся
довеpенными лицами или сознательно и
добpовольно сотpудничавшие с ними иным
обpазом (то есть тех же лиц, что и закон 1995
года)
 а также ответственных за пpеследование и
pепpессиpование гpаждан за их политические
Ответственными за преследования
считаются:
 лица, планиpовавшие внесудебные массовые
pепpессии (в том числе депоpтации) или
давшие соответствующие указания либо
pуководившие их подготовкой, или давшие
указания на их подготовку
 лица, давшие указание на составление списков
депоpтиpуемых, и лица, имевшие полномочия
на их составление или на оpганизацию их
составления и осуществление контpоля за их
составлением;
 лица, котоpые заведомо, по собственному
желанию, хотя и без соответствующих
Клятвенное заверение
 "Клянусь, что я не состоял на службе в оpганах
безопасности, в военной pазведке или
контppазведке вооpуженных сил госудаpств,
оккупиpовавших Эстонию, не был их агентом и
не участвовал в пpеследованиях и
pепpессиpовании гpаждан за их политические
убеждения, нелояльность, класссовую
пpинадлежность или службу в
госудаpственных и охpанительных оpганах
Эстонской Республики"
 Приносилось до 31.12.2000
Обязательно для кандидатов на
сл.посты:
 Пpезидент Республики
 депутат Рийгикогу
 депутат совета местного самоупpавления
 пpемьеp-министp, министpы
 судья
 Канцлеp Юстиции
 госудаpственный контpолёp
 пpезидент Банка Эстонии
 командующий или главнокомандующий Силами
Последствия ложной клятвы
 Если суд установит, что клятвенное заверение
не соответствует действительности, кандидат
исключается из избирательного списка либо
его мандат аннулируется, его не назначают на
должность либо освобождают от должности
 Обратиться в суд с соответствующим
ходатайством имеет право любое лицо, либо
Госпрокуратура
 Госпрокуратура обязана обратиться с
ходатайством, если располагает
соответствующими материалами
И тем не менее…
 Айн Сеппик
 Работал прокурором
и судьёй 1976-1992
 В 1985 приговорил к
разным срокам
заключения молодых
людей, пытавшихся
бежать из СССР или
поджигавших или
наносивших
граффити на
советские памятники
И тем не менее…
 Юри Паап, судья
 Награждён в 2007
году орденом
«Белой звезды» IV-
ого класса
 Президент отозвал
награждение, после
того, как получил
письмо от бывшего
политзаключённого
Марта Никлуса,
которому Паап
Дякую за увагу!
jevgeni@cei.ee

More Related Content

More from Rostyslav LUKACH

Прогрес реформ в Україні станом на 20 червня 2016. Борис Ложкін
Прогрес реформ в Україні станом на 20 червня 2016. Борис ЛожкінПрогрес реформ в Україні станом на 20 червня 2016. Борис Ложкін
Прогрес реформ в Україні станом на 20 червня 2016. Борис Ложкін
Rostyslav LUKACH
 
Economic Development Experts Nov-2015
Economic Development Experts Nov-2015Economic Development Experts Nov-2015
Economic Development Experts Nov-2015
Rostyslav LUKACH
 
Податкова реформа жвт 2015 (комітет Южаніной)
Податкова реформа жвт 2015 (комітет Южаніной)Податкова реформа жвт 2015 (комітет Южаніной)
Податкова реформа жвт 2015 (комітет Южаніной)
Rostyslav LUKACH
 
Біла книга: Політика розвитку МСП в Україні
Біла книга: Політика розвитку МСП в УкраїніБіла книга: Політика розвитку МСП в Україні
Біла книга: Політика розвитку МСП в Україні
Rostyslav LUKACH
 
Одеський Пакет Реформ_Київ, 17 вересня 2015 року
Одеський Пакет Реформ_Київ, 17 вересня 2015 рокуОдеський Пакет Реформ_Київ, 17 вересня 2015 року
Одеський Пакет Реформ_Київ, 17 вересня 2015 року
Rostyslav LUKACH
 
Чи треба реформувати спрощену систему оподаткування? US AID/LEV
Чи треба реформувати спрощену систему оподаткування? US AID/LEVЧи треба реформувати спрощену систему оподаткування? US AID/LEV
Чи треба реформувати спрощену систему оподаткування? US AID/LEV
Rostyslav LUKACH
 
Підключення до електромереж. US AID/LEV
Підключення до електромереж. US AID/LEVПідключення до електромереж. US AID/LEV
Підключення до електромереж. US AID/LEV
Rostyslav LUKACH
 
Спрощена система оподаткування в Україні. US AID/LEV
Спрощена система оподаткування в Україні. US AID/LEVСпрощена система оподаткування в Україні. US AID/LEV
Спрощена система оподаткування в Україні. US AID/LEV
Rostyslav LUKACH
 
Горизонт 2020
Горизонт 2020Горизонт 2020
Горизонт 2020
Rostyslav LUKACH
 
HORIZON-2020 Individual fellowships
HORIZON-2020 Individual fellowshipsHORIZON-2020 Individual fellowships
HORIZON-2020 Individual fellowships
Rostyslav LUKACH
 
HORIZON-2020-handbook-for-ukrainian-researchers
HORIZON-2020-handbook-for-ukrainian-researchersHORIZON-2020-handbook-for-ukrainian-researchers
HORIZON-2020-handbook-for-ukrainian-researchers
Rostyslav LUKACH
 
State Regulatory Service of Ukraine-Ks.Liapina 22 01-15 presentation- 9bece79a25
State Regulatory Service of Ukraine-Ks.Liapina 22 01-15 presentation- 9bece79a25State Regulatory Service of Ukraine-Ks.Liapina 22 01-15 presentation- 9bece79a25
State Regulatory Service of Ukraine-Ks.Liapina 22 01-15 presentation- 9bece79a25
Rostyslav LUKACH
 
Aivaras Abromavicius Mineconomdev Public Presentation 21 jan 2015
Aivaras Abromavicius Mineconomdev Public Presentation 21 jan 2015Aivaras Abromavicius Mineconomdev Public Presentation 21 jan 2015
Aivaras Abromavicius Mineconomdev Public Presentation 21 jan 2015
Rostyslav LUKACH
 
Мазярчук. Кошти МФО. Використання 2014 09-16
Мазярчук. Кошти МФО. Використання 2014 09-16Мазярчук. Кошти МФО. Використання 2014 09-16
Мазярчук. Кошти МФО. Використання 2014 09-16
Rostyslav LUKACH
 
Економічна стратегія росту. Кривенко.Дискус-клуб Коло. скорочена 5.3
Економічна стратегія росту. Кривенко.Дискус-клуб Коло. скорочена 5.3Економічна стратегія росту. Кривенко.Дискус-клуб Коло. скорочена 5.3
Економічна стратегія росту. Кривенко.Дискус-клуб Коло. скорочена 5.3
Rostyslav LUKACH
 
Візійний проект "Нова Україна" презентація
Візійний проект "Нова Україна" презентаціяВізійний проект "Нова Україна" презентація
Візійний проект "Нова Україна" презентаціяRostyslav LUKACH
 
Seed funds study 2005 2010 report-ukr
Seed funds study 2005 2010 report-ukrSeed funds study 2005 2010 report-ukr
Seed funds study 2005 2010 report-ukrRostyslav LUKACH
 
Seed funds study ppt presentation en2
Seed funds study ppt presentation en2Seed funds study ppt presentation en2
Seed funds study ppt presentation en2Rostyslav LUKACH
 
Банківський сектор у Польщі - досвід трансформації_30.11.11
Банківський сектор у Польщі - досвід трансформації_30.11.11Банківський сектор у Польщі - досвід трансформації_30.11.11
Банківський сектор у Польщі - досвід трансформації_30.11.11
Rostyslav LUKACH
 
лукач р як розпочати свій власний бізнес 15_ jci-youth_15.11.11
лукач р як розпочати свій власний бізнес 15_ jci-youth_15.11.11лукач р як розпочати свій власний бізнес 15_ jci-youth_15.11.11
лукач р як розпочати свій власний бізнес 15_ jci-youth_15.11.11Rostyslav LUKACH
 

More from Rostyslav LUKACH (20)

Прогрес реформ в Україні станом на 20 червня 2016. Борис Ложкін
Прогрес реформ в Україні станом на 20 червня 2016. Борис ЛожкінПрогрес реформ в Україні станом на 20 червня 2016. Борис Ложкін
Прогрес реформ в Україні станом на 20 червня 2016. Борис Ложкін
 
Economic Development Experts Nov-2015
Economic Development Experts Nov-2015Economic Development Experts Nov-2015
Economic Development Experts Nov-2015
 
Податкова реформа жвт 2015 (комітет Южаніной)
Податкова реформа жвт 2015 (комітет Южаніной)Податкова реформа жвт 2015 (комітет Южаніной)
Податкова реформа жвт 2015 (комітет Южаніной)
 
Біла книга: Політика розвитку МСП в Україні
Біла книга: Політика розвитку МСП в УкраїніБіла книга: Політика розвитку МСП в Україні
Біла книга: Політика розвитку МСП в Україні
 
Одеський Пакет Реформ_Київ, 17 вересня 2015 року
Одеський Пакет Реформ_Київ, 17 вересня 2015 рокуОдеський Пакет Реформ_Київ, 17 вересня 2015 року
Одеський Пакет Реформ_Київ, 17 вересня 2015 року
 
Чи треба реформувати спрощену систему оподаткування? US AID/LEV
Чи треба реформувати спрощену систему оподаткування? US AID/LEVЧи треба реформувати спрощену систему оподаткування? US AID/LEV
Чи треба реформувати спрощену систему оподаткування? US AID/LEV
 
Підключення до електромереж. US AID/LEV
Підключення до електромереж. US AID/LEVПідключення до електромереж. US AID/LEV
Підключення до електромереж. US AID/LEV
 
Спрощена система оподаткування в Україні. US AID/LEV
Спрощена система оподаткування в Україні. US AID/LEVСпрощена система оподаткування в Україні. US AID/LEV
Спрощена система оподаткування в Україні. US AID/LEV
 
Горизонт 2020
Горизонт 2020Горизонт 2020
Горизонт 2020
 
HORIZON-2020 Individual fellowships
HORIZON-2020 Individual fellowshipsHORIZON-2020 Individual fellowships
HORIZON-2020 Individual fellowships
 
HORIZON-2020-handbook-for-ukrainian-researchers
HORIZON-2020-handbook-for-ukrainian-researchersHORIZON-2020-handbook-for-ukrainian-researchers
HORIZON-2020-handbook-for-ukrainian-researchers
 
State Regulatory Service of Ukraine-Ks.Liapina 22 01-15 presentation- 9bece79a25
State Regulatory Service of Ukraine-Ks.Liapina 22 01-15 presentation- 9bece79a25State Regulatory Service of Ukraine-Ks.Liapina 22 01-15 presentation- 9bece79a25
State Regulatory Service of Ukraine-Ks.Liapina 22 01-15 presentation- 9bece79a25
 
Aivaras Abromavicius Mineconomdev Public Presentation 21 jan 2015
Aivaras Abromavicius Mineconomdev Public Presentation 21 jan 2015Aivaras Abromavicius Mineconomdev Public Presentation 21 jan 2015
Aivaras Abromavicius Mineconomdev Public Presentation 21 jan 2015
 
Мазярчук. Кошти МФО. Використання 2014 09-16
Мазярчук. Кошти МФО. Використання 2014 09-16Мазярчук. Кошти МФО. Використання 2014 09-16
Мазярчук. Кошти МФО. Використання 2014 09-16
 
Економічна стратегія росту. Кривенко.Дискус-клуб Коло. скорочена 5.3
Економічна стратегія росту. Кривенко.Дискус-клуб Коло. скорочена 5.3Економічна стратегія росту. Кривенко.Дискус-клуб Коло. скорочена 5.3
Економічна стратегія росту. Кривенко.Дискус-клуб Коло. скорочена 5.3
 
Візійний проект "Нова Україна" презентація
Візійний проект "Нова Україна" презентаціяВізійний проект "Нова Україна" презентація
Візійний проект "Нова Україна" презентація
 
Seed funds study 2005 2010 report-ukr
Seed funds study 2005 2010 report-ukrSeed funds study 2005 2010 report-ukr
Seed funds study 2005 2010 report-ukr
 
Seed funds study ppt presentation en2
Seed funds study ppt presentation en2Seed funds study ppt presentation en2
Seed funds study ppt presentation en2
 
Банківський сектор у Польщі - досвід трансформації_30.11.11
Банківський сектор у Польщі - досвід трансформації_30.11.11Банківський сектор у Польщі - досвід трансформації_30.11.11
Банківський сектор у Польщі - досвід трансформації_30.11.11
 
лукач р як розпочати свій власний бізнес 15_ jci-youth_15.11.11
лукач р як розпочати свій власний бізнес 15_ jci-youth_15.11.11лукач р як розпочати свій власний бізнес 15_ jci-youth_15.11.11
лукач р як розпочати свій власний бізнес 15_ jci-youth_15.11.11
 

Lustration in Estonia (Rus)

  • 1. Евгений Криштафович Директор центра европейских инициатив www.cei.ee 1 апреля 2014, Киев Опыт люстраций в Эстонии
  • 2.  Эстонская Республика провозглашена: 24.02.1918  1940-1941 – I-ая советская оккупация  1941-1944 – немецкая оккупация  1944-1991 – II-ая советская оккупация  Независимость восстановлена: 20.08.1991 Доктрина оккупации и принцип континуитета
  • 3. Правовые основания для люстраций  Закон о порядке взятия на учет и оглашения лиц, находившихся на службе в органах безопасности или органах разведки или контрразведки вооруженных сил государств, оккупировавших Эстонию, либо лиц, сотрудничавших с ними (1995)  Закон о поpядке пpинесения клятвенного завеpения (1992) – применялся до 31.12.2000 года на основании Закона о введение в действие Конституции (1992)
  • 4. Закон 1995 года касается: Органы разведки и контрразведки вооружённых сил Германского государства и подчиненные им структуры:  Sicherheitspolizei (Sipo)  Sicherheitsdienst (SD)  Geheime Staatspolizei (gestapo) Органы безопасности, органы разведки и контрразведки вооружённых сил СССР и подчиненные им структуры:  Главное управление государственной безопасности – ГУГБ  Народный комиссариат государственной
  • 5. Drag picture to placeholder or click icon to add Кто попал под люстрации?  Граждане ЭР, иностранцы или лица без гражданств а,  находившие ся на службе в органах безопаснос ти или
  • 6. Что значит «сотрудничество»?  Деятельность в качестве агента, резидента, держателя явки или конспиративной квартиры или доверенного лица органа безопасности или разведки, либо иное сознательное и добровольное сотрудничество с указанным органом.  Либо согласие на сотрудничество с органом безопасности или разведки, не имея с ним отношений трудового права.  Сотрудничество считается доказанным, если лицом поставлена подпись под соответствующим обязательством (согласием)
  • 7.  Учёт ведёт Департамент полиции безопасности (КАПО)  Представленное КАПО в течение года письменное признание о службе в органе безопасности или разведки либо сотрудничестве с ним  Письменные Признание должно содержать:  ФИО и другие имена  время рождения  место рождения  местожительство в период службы в Основания для взятия на учёт
  • 8. Что будет, если не сообщить?  Оглашение в государственном вестнике  До оглашения – обязательное письменное извещение лицу от КАПО  Возможность ознакомиться с документами в течение месяца  Возможность оспорить данные в КАПО или в суде – обязанность доказывать на КАПО
  • 9. Статистика оглашений  Сообщения публиковались с 1997 года 13 раз  Всего оглашены данные на 647 лиц (только «советских»)  501 мужчина (77%), 146 женщин (23%)  Года рождения от 1911 до 1972  Средний стаж в органах – 14 лет, двое работали менее года, а один – 46 лет  60% были связаны с КГБ до 1990/1991 г.г.  Источник: www.kapo.ee /eng/areas-of-activity/disclosure-of-employees-of-secur
  • 10. Самый известный шпион из КГБ  Владимир Вейтман  Род. 19.02.1955 в Таллинне  1980-1991 руководил отделом в КГБ  09.1991-05.2011 работал в КАПО  В 2013 признан виновным в госизмене, 15 лет заключения
  • 11. Закон о «клятве» 1992 года касается:  агентов оpганов безопасности либо оpганов pазведки или контppазведки вооpуженных сил оккупиpовавших Эстонию госудаpств являются лица, веpбованные или в качестве агентов, pезидентов, содеpжателей явочных или конспиpативных кваpтиp, являвшихся довеpенными лицами или сознательно и добpовольно сотpудничавшие с ними иным обpазом (то есть тех же лиц, что и закон 1995 года)  а также ответственных за пpеследование и pепpессиpование гpаждан за их политические
  • 12. Ответственными за преследования считаются:  лица, планиpовавшие внесудебные массовые pепpессии (в том числе депоpтации) или давшие соответствующие указания либо pуководившие их подготовкой, или давшие указания на их подготовку  лица, давшие указание на составление списков депоpтиpуемых, и лица, имевшие полномочия на их составление или на оpганизацию их составления и осуществление контpоля за их составлением;  лица, котоpые заведомо, по собственному желанию, хотя и без соответствующих
  • 13. Клятвенное заверение  "Клянусь, что я не состоял на службе в оpганах безопасности, в военной pазведке или контppазведке вооpуженных сил госудаpств, оккупиpовавших Эстонию, не был их агентом и не участвовал в пpеследованиях и pепpессиpовании гpаждан за их политические убеждения, нелояльность, класссовую пpинадлежность или службу в госудаpственных и охpанительных оpганах Эстонской Республики"  Приносилось до 31.12.2000
  • 14. Обязательно для кандидатов на сл.посты:  Пpезидент Республики  депутат Рийгикогу  депутат совета местного самоупpавления  пpемьеp-министp, министpы  судья  Канцлеp Юстиции  госудаpственный контpолёp  пpезидент Банка Эстонии  командующий или главнокомандующий Силами
  • 15. Последствия ложной клятвы  Если суд установит, что клятвенное заверение не соответствует действительности, кандидат исключается из избирательного списка либо его мандат аннулируется, его не назначают на должность либо освобождают от должности  Обратиться в суд с соответствующим ходатайством имеет право любое лицо, либо Госпрокуратура  Госпрокуратура обязана обратиться с ходатайством, если располагает соответствующими материалами
  • 16. И тем не менее…  Айн Сеппик  Работал прокурором и судьёй 1976-1992  В 1985 приговорил к разным срокам заключения молодых людей, пытавшихся бежать из СССР или поджигавших или наносивших граффити на советские памятники
  • 17. И тем не менее…  Юри Паап, судья  Награждён в 2007 году орденом «Белой звезды» IV- ого класса  Президент отозвал награждение, после того, как получил письмо от бывшего политзаключённого Марта Никлуса, которому Паап