1. Lloyd’s Register Transportation
Op weg naar een levend veiligheidsmanagement systeem
NVVK KIVI NIRIA 19-04-2011

2. Lloyd’s Register: Transportation Services
De brug van certificeren naar SMS
So far so good: we hebben het goed op orde
• Europese en nationale Regelgeving: Directives, CSM, Wet Lokaalspoor
• Testen en Certificeren: TSI, nationale normen
Meerdere vormen van spoorbedrijf: nationaal, regionaal
• Op het hoofdspoor, techniek op orde, structuur formeel geregeld
• Op lokaalspoor: technische harmonisatie, regionaal bestuur, formaliseren
structuur
Van oudsher bekende instrumenten werken goed: ongevallenonderzoek
2

3. Lloyd’s Register: Transportation Services
Ongevallenonderzoek heeft een traditie op het spoor
3

4. Lloyd’s Register: Transportation Services
leidt tot vaststellen van kennistekorten
4

5. Lloyd’s Register: Transportation Services
en is een voorbeeld
voor andere sectoren geweest
5

6. Lloyd’s Register: Transportation Services Wat uiteindelijk telt
Als we onze passagiers en staf ombrengen zitten we op het verkeerde spoor
6

7. Lloyd’s Register: Transportation Services
De brug van certificeren naar SMS
Er zijn veranderingen gaande
In de sector zelf:
• TEN, Europese samenwerking
• Mengvormen van spoorvervoer
• PPS grote projecten
• Regiovorming openbaar vervoer
• Privatiseren en opsplitsen van (delen van) bedrijfsvoering
In de maatschappelijke waardering van veiligheid:
• Veiligheid is strategische waarde tegenover milieu en economie
(Rapport WRR)
• Nadruk op rampenbestrijding en hulpverlening: van oorzaken naar gevolgen
• Nemen van de Eigen Verantwoordelijkheid: juridisering en afrekencultuur
7

8. Lloyd’s Register: Transportation Services
De brug van certificeren naar SMS
Ook benaderingen veranderen
Ten gunste van de veiligheid:
• Zero Defect en First Time Right: verborgen gebreken zijn niet aanvaardbaar
• Onafhankelijk onderzoek: Een Recht van de Burger en Plicht van de
Overheid
• Democratische participatie: inspraak, zeggenschap
Ten nadele van de veiligheid
• Proces verdringt inhoud: sturen op afstand volstaat
• Markt verdringt taak: kosten en prestatievereisten
• Kennis zit in de markt: er is nog voldoende laaghangend fruit
• Consensus verdringt kennis: alles is onderhandelbaar
8

9. Lloyd’s Register: Transportation Services
De brug van certificeren naar SMS
Er ontstaat twijfel:
• Hebben we voldoende aan bestaande kennis?
• Wat als er geen voltijdse opleidingen zijn?
• Wat als de veiligheid het in de praktijk aflegt?
• Wat als ieder de eigen prestaties voorop stelt?
Suggesties voor oplossingen:
• Van Knippen komt Plakken
• Verbinden van techniek en organisatie
• Verbinden levensfasen van systemen
• Coördinatie en communicatie tussen actoren
• Aandacht voor de primaire bedrijfsprocessen zelf
9

10. Lloyd’s Register: Transportation Services
De brug van certificeren naar SMS
Op weg naar een systeembenadering?
Leggen van verbanden
• Tussen levensfasen: van ontwerp tot sloop
• Tussen lagen in het systeem: van werkvloer tot openbaar bestuur
• Tussen ontwerpfasen: van concept tot oplevering
En het maken van keuzes
• Voorzorg of veerkracht?
• Opsporen van verborgen gebreken of herstellen van gebleken gebreken?
• Liever vroeg en hoog dan laat en laag beslissen?
Een landkaart en positiebepaling
Navigeren tussen kunde en kennisbron: het TPB diagram
10

11. Lloyd’s Register: Transportation Services
© J.A. Stoop 1996
Het TPB diagram
Technologie Bestuur
de levenscyclus-as: Procedurele borging
ontwerp ontwikkeling bouw gebruik sloop
doel macro
de systeem-
funktie meso
niveau as:
de ontwerp-as: VMS
Testen en certificeren
vorm micro
Praktijk
Ongevallenonderzoek
11

12. Lloyd’s Register: Transportation Services
De brug van certificeren naar SMS
De vraag is:
• Bij wie zit de kennis?
• Welke kennis en methoden hebben we?
• Welke kennis en methoden hebben we nodig?
• Welke keuzes maken we?
• Met wie moeten we afstemmen?
12

13. Lloyd’s Register: Transportation Services
Instrumenten in de besluitvorming
Technologie Bestuur
Fasen van besluitvorming
Strategische besluitvorming
Tactische besluitvorming
Project ontwikkeling
Exploitatie
Rampenbestrijding
hulpverlening
SMB MER Safety Case Safety
MKBA KBA Testen en Management Maatramp
SVB VER Certificatie Systeem
ISA
Praktijk
Instrumentele ondersteuning
13

14. Lloyd’s Register: Transportation Services
De brug van certificeren naar SMS
Input voor een SMS: nieuwe instrumenten
Onafhankelijk onderzoek: opschalen naar buiten het eigen bedrijf
• Onderzoeksraad voor Veiligheid
Inspraak en oordeelsvorming: vroegtijdig, open en geïnformeerd beslissen
• Independent Safety Assessors
Transparante bedrijfsvoering: meetpunten en meetwaarden vaststellen
• Safety Management Systemen
14

15. Lloyd’s Register: Transportation Services
De brug van certificeren naar SMS
Waardering vakkennis en praktijkervaring:
• Gedelegeerde bevoegdheden, beginselen van goed stuurmanschap
Inschakelen meerdere kennisdomeinen:
• Forensic engineering: tijdige transparantie in het feitelijk functioneren
• Value engineering: afwegen van waarden en afstemmen waarderingen
• Resilience management: veerkracht en draagkracht
15

16. Lloyd’s Register: Transportation Services
Forensic engineering
Wie is de ongevallenonderzoeker onder de veiligheidskundigen?
16

17. Lloyd’s Register: Transportation Services
Value engineering: analyseren, meten en afwegen van waarden
- kosten
- nut
- onderhoud
- milieu
- klanttevredenheid
- veiligheid
17

18. Lloyd’s Register: Transportation Services
Resilience engineering: veerkracht en draagkracht van organisaties
18

19. Lloyd’s Register: Transportation Services
© J.A. Stoop 1996
Het TPB diagram
Technologie Bestuur
de levenscyclus-as Procedurele borging
ontwerp ontwikkeling bouw gebruik sloop
doel macro
Value engineering Resilience engineering
de systeem-
funktie meso niveau as
de ontwerp-as VMS
Testen en certificeren
Forensic engineering
vorm micro
Praktijk
Ongevallenonderzoek
19

20. Lloyd’s Register: Transportation Services
De brug van certificeren naar SMS
Keuzes rond het verlevendigen van veiligheid:
• Rule Based of Knowledge Based?
• Lerende of controlerende organisaties?
• Afwegen van waarden: wie en op welk niveau?
• Selectief en pragmatisch: maatwerk?
• Samenwerking binnen/tussen organisaties?
Nieuwe kennis en kundes
• Ontwikkelen en inzetten van nieuwe instrumenten
Maken van keuzes:
• Zonder kennis geen keuzes
• Onderkennen van de gevolgen
• We worden er op afgerekend
20

21. Lloyd’s Register: Transportation Services
Zijn er nog vragen?
21

22. Lloyd’s Register: Transportation Services
For more information, please contact:
Lloyd’s Register Rail Europe B.V.
P.O. Box 2016
3500 GA Utrecht
The Netherlands
T +31 (0)30 7524 700
The Lloyd’s Register Group works to
F +31 (0)30 7524 800 enhance safety and approve assets
E europe@lrrail.com and systems
w www.lr.org at sea, on land and in the air –
because life matters.
Services are provided by members of the Lloyd's Register Group.
For further information see www.lr.org/entities