Platformele pretbomba.ro, pretincredibil.ro și licitatiibomba.ro oferă servicii de licitație online, care sunt similare jocurilor de noroc prin existența elementului aleatoriu și a taxelor de participare. Aceste platforme trebuie să se supună reglementărilor legale aplicabile jocurilor de noroc, altfel autorii pot fi trași la răspundere penală. Nedeclararea acestor servicii ca jocuri de noroc poate induce în eroare utilizatorii și încălcării normelor de informare a consumatorilor.

1. Pretbomba.ro, pretincredibil.ro, licitatiibomba.ro si serviciile aferente acestor platforme

2. Serviciile sunt puse la dispozitia persoanelor fizice in vederea achizitionarii, prin licitare, a unor produse; Prin modalitatea de tranzactie poate fi identificat atat comerciantul , in persoana organizatorului licitatiei precum si consumatorul in calitatea acestuia de participant la licitatie; Serviciul de „licitatii” se distinge de cel din mediul real in primul rand prin faptul ca intreaga tranzactie este realizata online (oferta de licitatii, plata taxelor de participare, licitarea propriu-zisa a fiecarui participant) In mod distinct fata de ce inseamna o licitatie in mediul real sau virtual (ebay.com – unde simpla oferta de cumparare de o valoare mai mare devine castigatoare) serviciul disponibil pe pretbomba.ro, pretincredibil.ro si licitatiibomba.ro intruneste caracteristicile unui joc de noroc , prin existenta elementului aleatoriu si a taxelor de participare.

3. Tranzactiile initiate de pe platformele pretbomba.ro, pretincredibil.ro si licitatiibomba.ro sunt realizate in baza unui sistem caracteristic jocurilor de noroc

4. Joc de noroc bazat pe sistemul “dollar auction” descris pe douamaini.ro. “ Un vanzator va pune la licitatie unei audiente un dolar, cu pretul de pornire 1 cent. Singura conditie este ca atunci cand licitatia se va incheia, persoana urmatoare dupa castigator va trebui sa plateasca si ea suma cu care a licitat (si a fost supralictat de castigator). Suna bine, nu? Poti castiga un dolar cu 1 cent. Si incepe jocul. Tu licitezi un cent, altul liciteaza 2 centi, si asa mai departe pana cand cineva liciteaza 99 de centi, si obtine unitatea cea mai mica de profit pentru “investitie”. De aici incepe partea frumoasa. Cel care a licitat 98 de centi, are de ales intre: a licita un dolar, si a avea profit zero, sau de a nu licita, si pierde 98 de centi. Alegere usoara, s-ar spune. Si liciteaza un dolar. Fostul castigator este acum in aceeasi pozitie. Liciteaza 1.01, ia dolarul, pierde un cent versus plateste 99 de centi degeaba. The rest is history, they say. Cei doi pretendenti vor licita in continuare pana cand unul din ei va lua decizia “ilogica” de a iesi din joc, si-si va asuma pierderea mai mare (ramane cu banii dati si nici nu ia dolarul)”

5. Acte normative relevante in cazul jocurilor de noroc Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 69/1998 privind regimul de autorizare a activitatilor din domeniul jocurilor de noroc Hotararea Guvernului nr. 251/1999 privind conditiile de autorizare, organizare si exploatare a jocurilor de noroc

6. OUG nr. 69/1998 Art. 1. - Agentii economici care organizeaza si exploateaza activitati de jocuri de noroc isi pot desfasura activitatea numai in baza autorizatiei emise de Ministerul Finantelor Publice, denumita licenta pentru exploatarea jocurilor de noroc. Art. 7. - Controlul respectarii regimului legal al activitatilor din domeniul jocurilor de noroc se exercita de catre organele de specialitate ale Ministerului Finantelor Publice si ale Ministerului de Interne. Art. 9. - Desfasurarea fara licenta a oricareia dintre activitatile din domeniul jocurilor de noroc constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni la 4 ani sau cu amenda.

7. HG nr. 251/1999 Art.1. - Prin joc de noroc se intelege procedura de atribuire a unor castiguri de orice fel, in functie de anumite elemente aleatorii - indiferent de modul de producere a acestora - cu perceperea, sub orice formă, a unor taxe de participare, directe sau disimulate Art.2. - Organizarea oricarui joc de noroc implica, in general, existenta urmatoarelor elemente: joc, miza, mijloace, organizator si participant. Art.6 lit.a) - jocuri cu castiguri generate de elemente aleatorii, organizate prin folosirea masinilor, utilajelor, instalatiilor mecanice, electrice, electromagnetice, electronice, videoautomate, jocuri exploatate prin intermediul unor mecanisme, instalaţii de orice fel, ale caror castiguri presupun concomitent atat dexteritatea sau abilitatea jucatorului, cat si hazardul (de tipul ATLANTIC PUSHER, NIAGARA etc.), precum si altele asemenea; Art.22-30 – regulile de organizare a jocurilor de noroc descrise la art.6 lit.a)

8. Cap. IV - Drepturile şi obligaţiile organizatorilor de jocuri de noroc obtinerea licentei pentru exploatarea jocurilor de noroc (OUG 69/1998 privind regimul de autorizare a activitatilor din domeniul jocurilor de noroc); intretinerea echipamentelor in conformitate cu parametrii de functionare in cartile tehnice; asigurarea securitatii echipamentelor, inclusiv a sigiliilor aplicate de agentul economic verificator; evidenta completa a incasarilor precum si a castigurilor acordate; intregul personal operator de jocuri va fi angajat numai cu avizul prealabil al organului local de politie .

9. Organizatorii sunt obligati: sa nu participe si sa nu permita participarea propriilor salariati , direct sau prin interpusi sa afiseze in limba romana , la loc vizibil, valoarea mizelor , procentul de premiere din totalul rulajului sumelor jucate, regulamentele de joc , precum si licenta pentru exploatarea jocurilor de noroc ; sa tina, in permanenta si sa puna la dispozitie jucatorilor caietul de reclamatii si sesizari ; sa nu schimbe softul calculatorului coordonator de joc pentru jocurile de noroc fara aprobarea comisiei (Comisia de autorizare a jocurilor de noroc din cadrul Ministerului Finantelor Publice), existand posibilitatea ca, la avizare sau ulterior, sa se solicite aprobarea pentru dotarea cu un sistem informatic de rezerva, identic .

10. Concluzii (1) nedeclararea publica a serviciului ca fiind joc de noroc poate fi interpretata ca avand scopul de a induce in eroare utilizatorii prin incercarea de atragere a acestora in cadrul unor tranzactii de tipul „licitatii” fara luarea in considerare a elementului aleatoriu specific jocurilor de noroc ; lipsa licentei de exploatare inseamna in primul rand desfasurarea jocului de noroc fara avizul si posibilitatea de control a institutiilor abilitate, participantii neavand astfel certitudinea ca sistemul aferent serviciului este sigur, securizat sau ca software-ul ce sta la baza acestuia este acelasi pe tot parcursul derularii licitatiilor ; nerespectarea obligatiei de exploatare a jocului de noroc in baza licentei poate atrage raspunderea penala a organizatorilor iar nedeclararea serviciului ca fiind un joc de noroc poate, de asemenea corespunde elementelelor constitutive ale infractiunii de inselaciune prevazuta in art. 215 C. pen.

11. Analiza serviciilor si a modalitatii de contractare disponibile pe site-ului pretbomba.ro

12. Neideplinirea obligatiei de informare a utilizatorilor Potrivit art.8 din Legea comertului electronic „ Furnizorul de servicii este obligat sa puna la dispozitie destinatarului, inainte ca destinatarul sa trimita oferta de a contracta sau acceptarea ofertei ferme de a contracta facute de furnizorul de servicii, cel putin urmatoarele informatii care trebuie sa fie exprimate in mod clar, neechivoc si intr-un limbaj accesibil: a) etapele tehnice care trebuie urmate pentru a incheia contractul; b) daca contractul, o data incheiat, este stocat sau nu de catre furnizorul de servicii si daca este accesibil sau nu; c) mijloacele tehnice pe care furnizorul de servicii le pune la dispozitie destinatarului pentru identificarea si corectarea erorilor survenite cu ocazia introducerii datelor; d) limba in care se poate incheia contractul ; e) codurile de conduita relevante la care furnizorul de servicii subscrie, precum si informatii despre modul in care aceste coduri pot fi consultate prin mijloace electronice;”

13. Modalitatea de contractare incalca prevederile art.8 alin.(4) din Legea comertului electronic „ (4) Clauzele si conditiile generale ale contractului propus trebuie puse la dispozitie destinatarului intr-un mod care sa ii permita acestuia sa le stocheze si sa le reproduca.”

14. Nedeclararea tranzactiilor ca fiind realizate in conexiune cu un sistem aleatoriu specific jocurilor de noroc poate fi interpretata ca „practica comerciala inselatoare” Art.6 alin.(2) din Legea nr.363/2007 privind combaterea practicilor incorecte ale comercianţilor în relaţia cu consumatorii şi armonizarea reglementărilor cu legislaţia europeană privind protecţia consumatorilor: „ O practica comerciala este considerata ca fiind actiune inselatoare daca, in contextul prezentarii situatiei de fapt, tinand cont de toate caracteristicile si circumstantele, determina sau este susceptibila sa determine consumatorul mediu sa ia o decizie de tranzactionare pe care altfel nu ar fi luat-o.”

15. Incalcarea obligatiei de informare corecta, completa si preciza asupra caracteristicilor esentiale ale produselor (art.3 lit.b) din Ordonanta Guvernului nr.21/1992 privind protectia consumatorilor) pretbomba.ro: „ Imaginile publicate pe site au titlu de exemplu, iar produsele livrate pot diferi uneori de imaginile prezentate in orice mod (culoare, accesorii, aspect, etc). Continutul site-ului (texte, descrieri ale produselor, caracteristici tehnice, imagini, simboluri) este alcatuit in conformitate cu descrierile generale facute publice de proprietarii marcilor respective, de aceea Estonet SRL nu isi asuma responsabilitatea pentru descrierile produselor prezentate in site-ul pretbomba.ro, acestea fiind identice cu cele aflate la dispozitia publicului larg. ” *tranzactia este realizata cu Estonet.SRL, producatorii fiind considerati terti fata de fiecare participant.

16. Existenta clauzelor abuzive (Legea nr.193/2000 privind clauzele abuzive din contractele încheiate între comercianti si consumatori)

17. M odificarea termenilor contractuali (art.4 alin.(1) si (2) plus alin.(1) lit.a) din Anexa) pretbomba.ro: „ Prezenta Politica de confidentialitate poate fi modificata oricand , in orice mod, fara nici o instiintare prealabila si fara indeplinirea vreunei alte formalitati fata de utilizatori. Orice modificare de acest fel va intra in vigoare din momentul afisarii acesteia in cuprinsul Politicii de confidentialitate. ” „ Organizatorul acestei licitatii pe Internet isi rezerva dreptul de a modifica oricand si in orice mod oricare dintre prevederile din prezentul acord sau prezentul acord in intregime, fara nici o notificare prealabila si fara a fi obligat sa indeplineasca vreo alta formalitate fata de utilizatori. ”

18. L imitarea raspunderii comerciantului (alin.(1) lit.h din Anexa) pretbomba.ro: „Valoarea maxima a daunelor ce pot fi platite de Estonet SRL oricarui client in cazul nelivrarii sau a livrarii necorespunzatoare este valoarea sumei incasate de Estonet SRL de la acest client, aferenta produsului respectiv.” „ Platforma/siteul pretbomba.ro este gazduit de serverele unei terte societati comerciale. Estonet SRL nu va putea fi facuta responsabila pentru eventualele erori aparute pe site indiferent de motivele aparitiei lor, acestea incluzand modificari ale site-ului, setari, sau actualizari.” „ Utilizatorii sunt de acord in mod expres ca folosirea acestui site si cumpararea produselor sau a serviciilor se face pe propriul risc.” „ Estonet SRL nu isi asuma responsabilitatea pentru descrierile produselor prezentate in site-ul pretbomba.ro”

19. Concluzii (2) Potrivit interpretarilor mentionate, furnizarea serviciilor in modalitatea prezentata poate atrage raspunderea penala, civila si contraventionala a detinatorilor site-ului pretbomba.ro.