Il documento descrive le agevolazioni fiscali e i sistemi di incentivazione per l'efficientamento energetico degli edifici in Italia, inclusi ecobonus, conto termico e certificati bianchi. Vengono delineati i criteri per le detrazioni fiscali, le procedure di cessione del credito e le modalità di accesso ai fondi per interventi di efficienza energetica. Inoltre, viene presentato il fondo nazionale per l'efficienza energetica, che sostiene progetti di riduzione dei consumi e riqualificazione energetica.

1. Le agevolazioni fiscali per l’efficientamento energetico degli edifici
Ing. Gianluca Loffredo

2. MAPPA DELLA ZONA CLIMATICA

3. SISTEMI DI INCENTIVAZIONE:
detrazioni fiscali - ecobonus
conto termico
certificati bianchi
Fondo nazionale efficienza energetica

4. Detrazioni fiscali
(Ecobonus)
Legge 30 dicembre 2018, n. 145
Utili anche:
AE «LE AGEVOLAZIONI FISCALI PER IL RISPARMIO ENERGETICO» edizione marzo 2019
Decreto Legge 30/04/2019 n. 34 (decr. Sviluppo) riguardo cessione
credito

5. L’ ecobonus riguarda:
le spese sostenute entro il 31 dicembre 2019,
nel caso di interventi sulle singole unità
immobiliari
le spese sostenute entro il 31 dicembre 2021,
nel caso di interventi sulle parti comuni degli
edifici.

6. 100.000 euro 65% di 153.846,15 euro
60.000 euro 50% di 120.000 euro
50% di 60.000 euro
60.000 euro 50% di 120.000 euro
30.000 euro 50% di 60.000 euro
100.000 euro 65% di 153.846,15 euro
30.000 euro
65% di 46.153,84 euro
non è previsto un limite massimo di
detrazione
detrazione massima
SINGOLE UNITA' IMMMOBILIARI DETRAZIONE MASSIMA PER I PRINCIPALI INTERVENTI
sostituzione di impipanti esistenti con micro-cogeneratori (risparmio minimo >20%)
Tipo di intervento
installazione di pannelli solari per la produzione di acqua calda
60.000 euro
sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con impianti dotati di caldaie a
condensazione ad aria o ad acqua (classe > A)
sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con impianti dotati di pompe di
calore ad alta efficienza o impianti geotermici a bassa entalpia
sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con impianti dotati di caldaie a
condensazione ad aria o ad acqua (classe > A) + sist. Termoregolazione evoluti
riqualificazione energetica di edifici esistenti
su involucro opaco di edifici esistenti (per esempio, paretitetti e pavimenti, NO
finestre)
Acquisto e posa in opera di finestre comprensive di infissi
65% di 92.307,69 euro
sostituzione di scaldacqua tradizionali con scaldacqua a pompa di calore dedicati alla
produzione di acqua calda sanitaria
acquisto e posa in opera di schermature solari
acquisto e posa in opera di impianti di climatizzazione invernale dotati di generatori
di calore alimentati da biomasse combustibili
dal 2016, acquisto, installazione e messa in opera di dispositivi multimediali per il
controllo a distanza degli impianti di riscaldamento, di produzione di acqua calda, di
climatizzazione delle unità abitative

7. interventi che conseguono almeno la qualità media di cui al DM 26 giugno 2015
PARTI COMUNI DI CONDOMINI AMMONTARE COMPLESSIVO DELLE SPESE
Tipo di intervento di EFFICIENTAMENTO ENERGETICO detrazione massima
N x 70% x 40.000 euro (Esempio per
condominio 6 appartamenti 70% x 40.000
euro x 6 = 168.000 euro
interventi che riguardano almeno il 25% della superficie dell'involucro
N x 75% x 40.000 euro (Esempio per
condominio 6 appartamenti 75% x 40.000
euro x 6 = 180.000 euro)
PARTI COMUNI DI CONDOMINI AMMONTARE COMPLESSIVO DELLE SPESE
riqualificazione energetica + riduzione di 1 classe rischio sismico
classe di rischio sismico Inferioreper i quali spetta la detrazione dell’80 o 85%
N x 80% x 136.000 euro (Esempio per
condominio 6 appartamenti 80% x 136.000
euro x 6 = 652.800 euro)
riqualificazione energetica + riduzione di 2 classi rischio sismico
N x 85% x 136.000 euro (Esempio per
condominio 6 appartamenti 85% x 136.000
euro x 6 = 693.600 euro)
Tipo di intervento di EFFICIENTAMENTO ENERGETICO + RIDUZIONE RISCHIO SISMICO detrazione massima

8. FONTE: Edilporatale

9. ECOBONUS / SISMABONUS / ECOBONUS+SISMABONUS
FONTE: Edilporatale

10. ECOBONUS / SISMABONUS / ECOBONUS+SISMABONUS
FONTE: Edilporatale

11. ECOBONUS / SISMABONUS / ECOBONUS+SISMABONUS
FONTE: Edilporatale

12. ECOBONUS / SISMABONUS / ECOBONUS+SISMABONUS
FONTE: Edilporatale

13. ESEMPIO DI INTERVENTO ECOBONUS

14. Cessione del credito
Agenzia Entrate Provvedimento 19/04/2019 n. 100372
Decreto Legge 30/04/2019 n. 34 (decr. Sviluppo)

15. Cessione del credito
Il Decreto Crescita interviene anche sulle norme che regolano le detrazioni fiscali
riservate ai proprietari che decidono di effettuare interventi di messa in sicurezza
antisismica e riqualificazione energetica sulle proprie abitazioni.
Con l’obiettivo di incentivare maggiormente la realizzazione degli interventi il Decreto
Crescita stabilisce che il soggetto che effettuerà gli interventi di messa in sicurezza dal
rischio sismico e di efficientamento energetico potrà ricevere un contributo, anticipato
dal fornitore che ha effettuato l’intervento, sotto forma di sconto sul corrispettivo
spettante.

16. Conto termico 2.0
Decreto MiSE 16 febbraio 2016
+
GSE Regole Applicative del Conto Termico

17. Responsabile della gestione del meccanismo e
dell’erogazione degli incentivi è il
Gestore dei Servizi Energetici

18. Il Conto Termico 2.0 incentiva
l’incremento dell’efficienza energetica e la
produzione di energia termica da fonti rinnovabili.
I beneficiari sono pubbliche amministrazioni,
imprese e privati che potranno accedere a fondi
per 900 milioni di euro annui di cui 200 per le P.A.

19. Il Conto Termico 2.0
Finanzia le spese sostenute
• per la Diagnosi Energetica
• per l’Attestato di Prestazione Energetica (APE)
Al 100% alle PA, e le Energy Service Company
(ESCO) che operano per loro conto
Al 50% ai soggetti privati, le cooperative di
abitanti e sociali.

20. Le persone fisiche, i condomini e le imprese
possono accedere agli incentivi per
interventi di piccole dimensioni di produzione
di energia termica da fonti rinnovabili e di
sistemi ad alta efficienza in edifici esistenti,
parti di edifici esistenti o unità immobiliari
esistenti di qualsiasi categoria catastale,
dotati di impianto di climatizzazione

21. Tra questi interventi è compresa la
sostituzione di impianti di climatizzazione
invernale esistenti con altri, anche
combinati per la produzione di acqua
calda sanitaria, dotati di pompe di calore,
elettriche o a gas, utilizzanti energia
aerotermica, geotermica o idrotermica,
unitamente all’installazione di sistemi per
la contabilizzazione del calore nel caso di
impianti con potenza termica utile
superiore a 200 kW

22. L’incentivo massimo concedibile è pari al
65% delle spese ammissibili sostenute e
viene erogato in rate annuali costanti, da
due a cinque in funzione della tipologia
d’intervento.
Queste agevolazioni non sono cumulabili
con altri incentivi statali, fatti salvi i fondi di
garanzia, i fondi di rotazione ed i contributi
in conto interesse

23. Per i soli edifici di proprietà della
pubblica amministrazione e dalla stessa
utilizzati è possibile il cumulo con altri
incentivi fino al 100% delle spese
ammissibili.
Le risorse disponibili per l’attuazione degli
interventi sono pari a € 900 milioni annui di
cui 200 per le P.A.

24. La domanda va presenta dal soggetto
responsabile al GSE attraverso la scheda-
domanda, resa disponibile dallo stesso GSE
tramite il Portaltermico entro 60 giorni dalla
data di conclusione dell’intervento, ovvero
entro i 60 giorni successivi alla data in cui è
resa disponibile sul portale del GSE la
scheda- domanda, pena la non
ammissibilità (accesso diretto).

25. Le amministrazioni pubbliche possono, in
alcuni casi, presentare al GSE una scheda-
domanda a preventivo per la prenotazione
dell’incentivo.
Nel caso di accettazione, da parte del GSE,
della prenotazione, lo stesso GSE procede
ad impegnare a favore del richiedente la
somma corrispondente all’incentivo
spettante da intendersi come massimale a
preventivo.

26. Certificati bianchi
Decreto interministeriale 11 gennaio 2017
+
Guida operativa GSE approvata da MiSE di
concerto con la Ministero dell’Ambiente e della
tutela del territorio e del mare 2/5/2019

27. Guida operativa
promuove l'individuazione, la definizione e la presentazione di progetti
nell’ambito del meccanismo dei Certificati Bianchi prevista dal decreto attuativo
modificato a maggio 2018.
riporta le informazioni utili per la predisposizione e la presentazione delle
richieste di accesso agli incentivi nonché indicazioni sulle potenzialità di
risparmio energetico derivanti dalla applicazione delle migliori tecnologie
disponibili nei principali settori produttivi.
Aggiorna la tabella recante le tipologie progettuali ammissibili al meccanismo
dei Certificati Bianchi.

28. I Certificati Bianchi, o Titoli di Efficienza
Energetica (TEE) sono titoli negoziabili,
che certificano i risparmi energetici
conseguiti negli usi finali di energia,
realizzando interventi obbligatori di
incremento dell'efficienza energetica.

29. I soggetti obbligati possono adempiere in
due modi:
1. realizzando direttamente o attraverso le
società da essi controllate, o controllanti, i
progetti di efficienza energetica ammessi al
meccanismo;
2. acquistando i titoli dagli altri soggetti
ammessi al meccanismo, ovvero altri
distributori, ESCO certificate o utenti finali
pubblici o privati che hanno nominato un
EGE certificato.

30. Per ogni TEP di risparmio conseguito
grazie alla realizzazione dell’intervento di
efficienza energetica, viene riconosciuto
un Certificato.
I soggetti volontari e i soggetti obbligati
scambiano i CB sulla piattaforma di
mercato gestita dal GME o attraverso
contrattazioni bilaterali.

31. I Certificati Bianchi non possono essere
cumulati con altre tipologie di incentivi
statali richiesti per il medesimo progetto.

32. Fondo Nazionale Efficienza Energetica
Decreto MiSE 22 dicembre 2017

33. Il Fondo sostiene gli interventi di
efficienza energetica realizzati dalle
imprese, ivi comprese le ESCO, e dalla
Pubblica Amministrazione, su immobili,
impianti e processi produttivi.

34. Gli interventi devono riguardare:
• la riduzione dei consumi di energia nei
processi industriali,
• la realizzazione e l’ampliamento di reti per
il teleriscaldamento,
• l’efficientamento di servizi ed infrastrutture
pubbliche, inclusa l’illuminazione pubblica
• la riqualificazione energetica degli edifici.

35. Il Fondo ha una natura rotativa
e consente:
a. la concessionedi garanzie su
singole operazioni di finanziamento
b. l’erogazione di finanziamenti a
tasso agevolato

36. Le agevolazioni concesse alle imprese
sono cumulabili nel limite del
Regolamento de minimis, laddove
applicabile, o entro le intensità di aiuto
massime consentite dalla vigente
normativa dell’Unione Europea in
materia di aiuti di Stato.

37. Le agevolazioni concesse alla Pubblica
Amministrazione sono cumulabili nei
limiti di un finanziamento complessivo
massimo pari al 100 per cento dei costi
ammissibili.

38. La gestione del Fondo sarà affidata ad
Invitalia che provvederà a pubblicare le
modalità operative per la presentazione
dei progetti.

39. Il Fondo potrà contare su 150 milioni di
euro già resi disponibili dal Ministero
dello Sviluppo economico, che
destinerà anche ulteriori 100 milioni di
euro nel triennio 2018-2020.
Altre risorse saranno messe a
disposizione dal Ministero dell’Ambiente.