Runar Røsbekk fra DSB steppet inn for kollega Frode Kyllingstad som opprinnelig skulle snakke om kompetansekravene til «person 2» og «overvåker». Røsbekk har lang fartstid i DSB der han sitter i stillingen som Sjefingeniør Forebygging og sikkerhet.

1. Direktoratet for
samfunnssikkerhet
og beredskap

2. ELSIKKERHETS-
KOMPETANSE 2019
4.- 5. Sept. 2019
ENERGIBRANSJENS
FAGSAMLING
“Kompetansekrav til person nr. 2 og
overvåker”
Runar Røsbekk
DSB-FSI-ELS

3. Dagens agenda
 Kort presentasjon av DSB
– DSBs roller
– Om DSBs oppdrag
– DSBs organisasjonskart fra og med 01.03.2018
 «Kompetansekrav til person nr. og overvåker.»
3

4. Direktoratet for
samfunnssikkerhet og beredskap (DSB)
 Samordningsansvar på nasjonalt nivå for samfunnssikkerhet
og beredskap
 Fagdirektorat brann, farlige stoffer, el- og produktsikkerhet
 Sivilforsvaret
 Skolevirksomhet (NUSB, NBSK og Sivilforsvarets
beredskaps- og kompetansesenter)
 Etatsstyring av Fylkesmannen
 Styringsdialog med NSO
 Nært samarbeid internasjonalt; Nordisk, EU, NATO og FN
 Kontaktpunkt for internasjonale bistandsanmodninger
 Ca. 650 ansatte
 Underlagt Justis- og beredskapsdepartementet
Foto: DSB
4

5. DSBs roller
DSB utfører sitt oppdrag med utgangspunkt i rollene som
 Fagorgan
 Regelverksforvalter
 Iverksetter på samfunnssikkerhetsområdet
5

6. Oppdraget vårt – hva betyr det?
Målene for hele samfunnssikkerhets- og beredskapskjeden
1. Redusere sårbarhet i samfunnet
2. Kunnskapsbasert forebygging
3. Styrke samhandling i beredskap og krisehåndtering
4. Bedre ledelse og styrket ledelseskultur
6

7. DSB – organisasjonskart (01.03.2018)
7

8. Forskrift om sikkerhet
ved arbeid i og drift av
elektriske anlegg (fse)

9. Fse § 1 Formål
 Forskriften skal ivareta sikkerheten ved arbeid på eller nær ved samt drift
av elektriske anlegg ved at det stilles krav om at aktivitetene skal være
tilstrekkelig planlagt og at det skal iverksettes nødvendige sikkerhetstiltak
for å unngå skade på liv, helse og materielle verdier.

10. Fse § 2 Virkeområde
 Forskriften gjelder for arbeid på eller nær ved elektriske anlegg som er
under spenning eller er tilrettelagt for å komme under spenning, samt for
drift av elektriske anlegg.
 Forskriften gjelder videre for elektriske anlegg under bygging eller
demontering selv om de ikke er tilrettelagt for å komme under spenning,
dersom anleggene kan komme under spenning på annen måte.

11. Fse § 3 Ansvar
 Eier av virksomhet og eier/driver av anlegg som omfattes av fse skal
sørge for at aktiviteter som reguleres av forskriften utføres forsvarlig

12. Fse § 6 Organisering
 For ethvert anlegg skal det være utpekt en:
– driftsleder (høyspenningsanlegg) eller
– driftsansvarlig (lavspenningsanlegg), som er ansvarlig for drift og vedlikehold av anlegget.
 For ethvert arbeid i anleggene skal det utpekes en:
– leder for sikkerhet (høyspenningsanlegg) eller
– ansvarlig for arbeidet (lavspenningsanlegg).
 I høyspenningsanlegg skal det dessuten utpekes en:
– leder for kobling når det skal foretas koblinger i anleggene.
 Det skal treffes administrative tiltak som sikrer at ansvarsforholdene er entydige ved
arbeid i og drift av elektriske anlegg

13. Fse § 7 Overordnet planlegging
 I enhver virksomhet skal det være et system for overordnet planlegging.
 Overordnet planlegging skal (bl.a.) minst omfatte:
– utarbeidelse av instrukser
– bruk av kvalifisert personell
– nødvendige godkjenninger og tillatelser,
– tilrettelegging i forbindelse med anskaffelse, bruk, oppbevaring, kontroll og vedlikehold av
verneutstyr og annet sikkerhetsutstyr,
– Etablering av rutiner for standard type arbeid
– Opplæring, øvelse og instruksjon
– Nødvendig førstehjelpsberedskap

14. Fse § 10 Planlegging av arbeid
 Før et arbeid igangsettes skal det innhentes nødvendige opplysninger
om anlegget og på bakgrunn av disse gjennomføres en risikovurdering
for det aktuelle arbeidet. På bakgrunn av risikovurderingen skal minst
følgende gjennomføres:
– Valg av arbeidsmetode
– forsikring om at nødvendig utstyr er tilgjengelig,
– Vurdering av i hvilket omfang verneutstyr skal benyttes, og
– Valg, vurdering og instruksjon av personell

15. Hva er hensikten
med fse og hva er
effekten?

16. Antall døde 1910 – 2018 pga. strømgjennomgang og lysbue
0
2
4
6
8
10
12
1910
1913
1916
1919
1922
1925
1928
1931
1934
1937
1940
1943
1946
1949
1952
1955
1958
1961
1964
1967
1970
1973
1976
1979
1982
1985
1988
1991
1994
1997
2000
2003
2006
2009
2012
2015
2018
• Holdningsskapende arbeid
• Nye og bedre sikkerhetsforskrifter
• Teknisk utvikling
• Standardisering
• Internkontroll HMS
• Tilsynsmetodikk
• Informasjon til bransje og publikum

17. Dødsulykker strømgjennomgang/lysbue
1996 - 2018
0
1
2
3
4
5
6
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Gjennomsnitt siste 15 år
1,1 dødsulykke pr. år

18. Ulykker meldt til DSB 2010 – 2018
0
50
100
150
200
250
Industri og råstoffutvinning Installasjonsvirksomhet elektro Kraft- og vannforsyning
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018

19. Kompetansekrav til
overvåker og
person nr. 2

20. Overvåker
Til § 12 Sikkerhet på arbeidsstedet
 Leder for sikkerhet skal overvåke og kan selv bare delta i arbeidet
dersom dette er forenlig med oppgaven som leder for sikkerhet.
 Dersom leder for sikkerhet må forlate arbeidsstedet må det utpekes en
overvåker.
 Overvåker har kun begrenset myndighet ved at vedkommende kun kan
overvåke arbeidet og ikke endre på iverksatte sikkerhetstiltak.
 Overvåker kan stanse arbeidet, men arbeidet kan først igangsettes etter
at leder for sikkerhet har kontrollert etablerte sikkerhetstiltak og gitt
klarsignal.

21. Overvåker
 Hovedregelen må alltid være at leder for sikkerhet skal være på
arbeidsstedet. Bruk av overvåker skal være unntaket.
 I utgangspunktet er det eneste en overvåker kan gjøre er å overvåke og
eventuelt stanse arbeidet.
 Det vil alltid være LFS som må vurdere i hvilken grad overvåker kan
delta i arbeidet og dette kan ikke overstyres av andre.
 En virksomhet står imidlertid fritt til å forby at overvåker deltar i
arbeidet gjennom interne rutiner/prosedyrer og LFS vil i slike
tilfeller ikke kunne tillate at overvåker deltar i arbeidet. (Elsikkerhet
nr. 70, 3/2006)

22. Overvåker og krav til kvalifikasjoner
 Der det er vurdert at leder for sikkerhet (LFS)/ansvarlig for arbeidet
(AFA) skal oppfylle relevante krav i forskrift om elektroforetak og
kvalifikasjonskrav for arbeid knyttet til elektriske anlegg og elektrisk
utstyr (fek) vil det være naturlig at den som utpekes som overvåker også
innehar tilsvarende kvalifikasjoner.
 Se artikkel om FSE og krav til kvalifikasjoner i Elsikkerhet nr. 89

23. Krav til to personer
 § 12 Sikkerhet på arbeidsstedet
– Ved arbeid på eller nær ved høyspenningsanlegg og på eller nær ved uisolert
spenningssatt lavspenning luftledningsanlegg skal det være minst to
personer til stede for å ivareta beredskapen dersom det skulle oppstå en
ulykke.
– Videre skal det være to personer til stede ved etablering og avvikling av alle
sikkerhetstiltak på arbeidsstedet ved arbeid på eller nær ved
høyspenningsanlegg. Kravet om to personer ved etablering og avvikling av
sikkerhetstiltak kan frafalles dersom en risikovurdering viser at dette ikke
innebærer noen økt risiko for den som skal utføre dette

24. Krav til to personer
 Til § 12 Sikkerhet på arbeidsstedet (veiledning)
– Hensikten med bestemmelsen om at det skal være minst to personer til
stede ved etablering og avvikling av sikkerhetstiltak og ved arbeid på eller
nær ved høyspenningsanlegg og på eller nær ved uisolert spenningssatt
lavspenning luftledningsanlegg, er bl.a. at de skal kunne yte hjelp til
hverandre dersom det skulle oppstå en ulykkessituasjon. Dette innebærer
at alle i et arbeidslag må ha kunnskaper om anlegget, ha kunnskaper om
førstehjelp og evt. være øvet i nedfiring av nødstedt person i mast. Videre
skal person nummer to bidra til at sikkerhetstiltak blir etablert og avviklet på
en tilfredsstillende måte.
– Kvalifikasjoner til person nr. to må være basert på en risikovurdering

25. Krav til to personer
 Krav til kvalifikasjoner for person nr. to må være basert på en
risikovurdering, som minst bygger på:
– Hvilke oppgaver er det mann nr. to skal ivareta?
– Hvilken type elektrisk anlegg skal det utføres arbeid på?
– Kompleksiteten på arbeidet som utføres

26. Takk for oppmerksomheten