Koblingssalg i fellesavtaler - Bredbånd og TV-tjenester Fagdirektør Finn Myrstad, Forbrukerrådet, Tek.no-konferansen 2014

1. Koblingssalg i fellesavtaler
- Bredbånd og TV-tjenester
13. november 2014 Finn Lützow-Holm Myrstad
Fagdirektør, digitale tjenester
Twitter: finnmyrstad
Finn.myrstad@forbrukerradet.no

2. forbrukerrådet.no

3. forbrukerrådet.no
• Retten til å velge
• Retten til trygge og sunne
produkter
• Retten til informasjon
• Retten til å bli hørt
Foto: http://no.wikipedia.org/wiki/John_F._Kennedy

4. forbrukerrådet.no
1. Hva er koblingssalg?

5. forbrukerrådet.no
2. Hva er tvunget koblingssalg?

6. forbrukerrådet.no
3. Tvunget koblingssalg av TV- og bredbåndstjenester

7. forbrukerrådet.no
4. Tvunget koblingssalg: hva har skjedd
• Forbrukerombudets koblingssalgsrapport (2010)
• Sønnelandsutvalgets TV-rapport (2011)
• Riks-TVs klage til Forbrukerombudet (2013)
• Stortinget ber om en nasjonal ekomplan (april, 2014)

8. forbrukerrådet.no

9. forbrukerrådet.no
4. Noen premisser for debatten
• Internettilgang er en blitt en grunnleggende rettighet og nødvendighet
for å fungere i samfunnet (FN)
• Mål om høyhastighetsbredbånd (100 mbp/s) innen 2020 til hele
befolkningen (Sundvollen-erklæringen)
• Få teknologier som kan levere disse hastighetene
• «Fibernettene skaper lokale monopoler - man ser sjelden at noen
legger fiber nr 2 til et hjem» (jf. blant annet fra foredrag 29. august 2012
på NTNU av Hallvard Berg, Nexia DA)

10. forbrukerrådet.no
5. Kollektive avtaler

11. forbrukerrådet.no
5. Resultatet av denne fellesavtalen
1. Selskapet som har vunnet kontrakten har eksklusiv rett til å levere
bredbånds- og TV-tjenester
2. Mange må kjøpe ekstra TV- og internettjenester individuelt
3. Alle beboerne er i praksis bundet i lang tid (3-5-7 år), til tross for at det er
maksgrense på individuelle avtaler på 12 måneder i Norge
4. Uoversiktlig prising av kostnader (utbygging, TV og internett) ut mot både
styrer og sluttbrukere. Tilslører kostnadene og gjør det vanskeligere å
sammenlikne og eventuelt dele opp innkjøpene
5. Hindrer konkurranse fra andre leverandører i lang tid og fører til mindre
dynamikk i markedet
6. Høye byttekostnader som følge av dyrt tilleggsutstyr (leie/kjøp av HD-
dekodere) og tilleggstjenester som oppleves som vanskelige å flytte over
(eksempel; epost og skylagring)
Innelåsende effekter = urimelige vilkår

12. forbrukerrådet.no
5. Hvorfor skjer tvunget koblingssalg fortsatt?
«It’s the economy,
stupid»
Foto: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Bill_Clinton_%28square%29.jpg

13. forbrukerrådet.no
6. Hva mener andre?
«Forbrukerne ønsker valg. Den første
aktøren som bryter ut og bryter
spillereglene i bransjen ved å tilby valg, vil
vinne markedet. I påvente av at noen
bryter ut og ser mulighetene, må vi leve
med den uryddige praksisen vi har i dag»
NHH-professor Tor W. Andreassen til Inside Telecom
«…at det å låse kunder inne i produktkoblinger som de ikke
ønsker seg, vil være lite hensiktsmessig. Jeg tror neppe det
vil lønne seg over tid å låse inn kundene»
Sjef i Eidsiva, Trond Skjellerud til Inside Telecom

14. forbrukerrådet.no
6. Hva mener andre?
«I dag treng alle
nettilgang, men for mange
er ikkje TV lenger eit
naudsynleg gode. Det er
urimeleg at forbrukaren
ikkje kan velje bort
ekstrakostnaden for TV-
signal»
Gry Nergård, Forbrukerombud

15. forbrukerrådet.no
7. Hva bør skje videre?
• Markedet rydder opp selv? (i lys av forventninger og FOs beslutning)
• Prising og informasjon må bli bedre
• Kontraktstidene i fellesavtalene må ned (maks tre år?)
• Eierskap av egen infrastruktur i boligsammenslutningene
• Flyttbarheten (interoperabilitet) må bli bedre for tilleggsutstyr og
tjenester
• Nasjonal ekomplan bør se på den reelle konkurransen i markedet
• Graveforskrift / smart regulering
• På lengre sikt:
– Vil vi ha monopoler inn i evigheten?
– Nettnøytralitet blir viktigere for å sikre fri konkurranse og
valgfrihet

16. forbrukerrådet.no
7. Hva bør skje videre?

17. forbrukerrådet.no