1. BAHAGIAN PEMBANGUNAN BUMIPUTERA
KEMENTERIAN KERJA
RAYA MALAYSIA
STRATEGI DAN PELUANG YANG
PERLU DI USAHAKAN OLEH
USAHAWAN-USAHAWAN
BUMIPUTERA DALAM PROJEK-
PROJEK RMK9
18hb Jun 2008
1
oleh,En. Zulkifli Bin Jahaya
2. PENDAHULUAN
Kerajaan amat mengambil berat tentang
penglibatan Bumiputera dalam sektor binaan
negara.
Selaras dengan itu, kerajaan ingin
mewujudkan Masyarakat Perdagangan dan
Perindustrian Bumiputera (MPPB)
sebagaimana yang terkandung dalam buku
RMK9.
Dasar-dasar kerajaan yang telah digariskan
adalah meliputi:
1. Penyertaan sekurang-kurangnya 30%
Bumiputera di dalam projek RMK9. Ini
termasuk di dalam komponen :
a. Pengurusan Syarikat;
b. Sub Kontraktor;
c. Pembekalan Bahan Binaan dan
d. Penggunaan Mesin/Jentera.
2
3. 2. Penyertaan 10% Kontraktor kelas F
dalam projek-projek besar.
Y.B. Menteri Kerja Raya mahu penglibatan
kontraktor kelas F dalam projek besar
dilaksanakan bagi memberi peluang kepada
kontraktor kecil
3
4. 3. Penglibatan 30% - 60% Bumiputera
dalam syarikat konsesi kerajaan.
- Perkara ini ada dimasukkan di dalam klausa
dokumen perjanjian konsesi.
4
5. PENGLIBATAN
BUMIPUTERA
Kajian berkaitan dengan penglibatan
Bumiputera dalam projek-projek kerajaan bagi
mengukur paras ketirisan telah dilaksanakan
oleh KKR
Kajian Pertama
Kajian ini telah dibuat pada 2004 yang
melibatkan 15 sample. Kajian ini mendapati
berlakunya ketirisan sebanyak 79 %.
Kajian ke-2
Kajian ini dilakukan pada tahun 2005/2006
dengan mengambil 56 sample. Hasil kajian
menunjukan kadar ketirisan sebanyak 81%.
Kajian ini telah dilaporkan dalam Mesyuarat
NITF di mana ianya dipengerusikan oleh Y.A.B
Perdana Menteri.
5
7. Kajian ke-3
Susulan daripada itu, YAB Perdana Menteri
telah mengarahkan supaya KKR
membentangkan laporan ketirisan bagi projek
RMK-9 di bawah pelaksanaan KKR/JKR.
Kajian ini telah dibuat oleh KKR pada tahun
2007 yang melibatkan 604 sample.
Walaubagaimanapun hanya 546 yang
memberikan kerjasama.
7
8. HASIL KAJIAN 2006
PERATUS PENGLIBATAN BUMIPUTERA DAN KETIRISAN
DALAM PROJEK JALANRAYA / JAMBATAN DAN
BANGUNAN (KKR/JKR)~51 SAMPEL KAJIAN /2006
Penglibatan Ketirisan Penglibatan Ketirisan
Bumiputera Projek Bumiputera Projek Jalan
Pro jek Bangunan Projek Jalan 82.32%
Bangunan 74.73% 17.68%
25.27%
PENGLIBATAN KESELURUHAN =19% 8
KETIRISAN KESELURUHAN = 81%
9. Data kajian 2007
Kajian melibatkan projek
i. Kementerian Kerja Raya
ii. Kementerian Pelanggan
BILANGAN PROJEK
NEGERI JUMLAH
KKR KEM. PELANGGAN
KEDAH 12 30 42
PERLIS 6 10 16
PERAK 12 51 63
PAHANG 11 16 27
SELANGOR 31 42 73
JOHOR 26 75 101
TERENGGANU 29 32 61
KELANTAN 12 24 36
PULAU PINANG 8 24 32
MELAKA 7 26 33
N. SEMBILAN 8 11 19
W. PERSEKUTUAN 3 40 43
JUMLAH 165 381 546 ( RM9.8 B)
9
10. Hasil Kajian Keseluruhan
20%
( RM 2 B)
80% (RM
7.8 B)
Penglibatan Bumiputera
Bukan Bumiputera
Secara keseluruhan, target penyertaan Bumiputera
sekurang-kurangnya 30% masih belum tercapai.
10
11. Hasil Kajian mengikut negeri
Kelantan
81% (RM193 J)
19% (RM 45 J)
Terengganu
89% (RM 1.4 B)
11% (RM 169 J)
Pahang
92 % ( RM 640 J)
8% ( RM 54 J)
86% ( RM 559 J)
Johor
14% ( RM 93 J)
Melaka
65% (RM 350 J)
35 % (188 J)
N. Sem bilan
76% (RM 341 J)
24% ( RM 108 J)
W. Persekutuan
72% (RM 540 J)
28% (RM 206 J)
76 % ( RM 1.3 B)
Selangor
24 % (RM 430 J)
74 % ( RM 677 J)
Perak
26% ( RM 236 J)
89 % ( RM 370 J)
P. Pinang
11 % ( RM 47 J)
78% ( RM1 B )
Kedah
22% (RM302J)
Perlis
70% (RM 288 J) Bukan Bum iputera
30 % (RM121 J Bum iputera
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Berdasarkan kajian, negeri yang menunjukan penglibatan
melebihi 30 % ialah Melaka dan Perlis. Negeri-negeri lain 11
masih belum mencapai sasaran tersebut.
12. Hasil Kajian mengikut
komponen
14 Pengurusan Syarikat
Sub Kontraktor
12 13 % ( 1.3 B) Bahan Binaan
3.9 % (RM 391 J)
10 Mesin& Jentera
8
1.3 % ( RM 127 J)
0.29 % ( RM 19 J)
6
4
2
0
Pengurusan Sub Bahan Binaan Mesin&
Syarikat Kontraktor Jentera
Kajian menunjukan, peratusan penglibatan
Bumiputera masih rendah bagi komponen Bahan
Binaan dan Mesin/Jentera.
12
13. ISU DAN CABARAN
INDUSTRI BINAAN
MONOPOLI BAHAN MENTAH
OLEH
BUKAN BUMIPUTERA/ TIDAK BERANI/
ORANG ASING
TIDAK MAHU
MENANGGUNG RISIKO
KURANGNYA USAHA
YANG
BERSUNGGUH
DARI KERAJAAN ISU-ISU
UNTUK MEMPUNYAI STIGMA
MEMBANGUNKAN
DAN INDUSTRI INI
INDUSTRI INI CABARAN BUKAN UNTUK
UNTUK BUMIPUTERA BUMIPUTERA
SIKAP MEMENTINGKAN KURANGNYA ILMU
DIRI SENDIRI USAHAWAN PENGETAHUAN &
DAN TIDAK SUKA PERNIAGAAN
BERSAING SECARA ADIL DALAM INDUSTRI BINAAN
KURANG RANGKAIAN
PERNIAGAAN
13
Source: FAMA Analysis
14. LANGKAH-LANGKAH BAGI
MENINGKATKAN PENGLIBATAN
BUMIPUTERA
1. Menjalankan auditan syarikat Kontraktor Utama
tentang pelaksanaan dasar 30 % penglibatan
Bumiputera
2. Mengadakan Program Match Making untuk
menemukan antara kontraktor dengan
Pengeluar/Pembekal bahan binaan Bumiputera
supaya adanya pembelian bahan- bahan
binaan.
3. Mewujudkan Trading HUB di setiap negeri bagi
menguatkan rangkaian niaga dikalangan
usahawan binaan dan persatuan-persatuan.
4. Meminta kontraktor utama supaya menawarkan
kerja 10% Nilai Projek kepada Kelas F
14
25. 5. Menggalakkan kontraktor meminjam
dari tabung SKWAK.
6. Menggalakkan kerja-kerja piling
dilakukan oleh kontraktor Bumiputera.
7. Menggalakkan syarikat kontraktor
menceburi dalam bidang pembekalan
bahan binaan.
8. Mewujudkan satu sistem “STAR
RATING” untuk meningkatkan daya
saing dikalangan kontraktor
Bumiputera.
9. Menerbitan risalah menyenai program-
program berhubungkait dengan
pembangunan Bumiputera.
25