1
‫הישראלי‬ ‫המשק‬ ‫מצב‬ ‫תמונת‬
‫מדיניות‬ ‫וסוגיות‬
‫דו‬"‫ישראל‬ ‫בנק‬ ‫ח‬2014
‫ד‬"‫פלוג‬ ‫קרנית‬ ‫ר‬,‫ישראל‬ ‫בנק‬ ‫נגידת‬
31‫במרץ‬,2015
‫המוניטרית‬ ‫המדיניות‬
‫מקור‬:‫בלומברג‬
‫במרבית‬ ‫אפסית‬ ‫עולמית‬ ‫וריבית‬ ‫אינפלציה‬ ‫סביבת‬
‫המפותחות‬ ‫המדינות‬
3
‫המרכזיים‬ ‫הבנקים‬ ‫של‬ ‫הריבית‬ ‫שערי‬
‫בינלאומית‬ ‫בהשוואה‬
(‫מרץ‬2015)
‫ובעולם‬ ‫בישראל‬ ‫האינפלציה‬
(2015‫אחרון‬ ‫נתון‬)
0.10.05 0.25
0.0
0.3-
1.0-
‫ליעד‬ ‫מתחת‬ ‫נמצאות‬ ‫הטווח‬ ‫קצרות‬ ‫והציפיות‬ ‫בפועל‬ ‫האינפלציה‬,
‫היעד‬ ‫במרכז‬ ‫מעוגנות‬ ‫הטווח‬ ‫ארוכות‬ ‫הציפיות‬
‫מקור‬:‫ישראל‬ ‫בנק‬4
‫ב‬ ‫האינפלציה‬-12‫האחרונים‬ ‫החודשים‬,‫לאינפלציה‬ ‫הציפיות‬
‫ל‬ ‫הפורוורד‬ ‫וציפיות‬ ‫ההון‬ ‫משוק‬ ‫לשנה‬-10‫שנים‬(2009-2015)%
‫אחרים‬ ‫וחוזים‬ ‫שכר‬ ‫להסכמי‬ ‫כעוגן‬ ‫משמש‬ ‫האינפלציה‬ ‫יעד‬
‫מקור‬:‫הלשכה‬‫המרכזית‬‫לסטטיסטיקה‬‫ועיבודי‬‫בנק‬‫ישראל‬.5
‫שכיר‬ ‫למשרת‬ ‫בשכר‬ ‫השינוי‬ ‫ושיעור‬ ‫הממוצעת‬ ‫השנתית‬ ‫האינפלציה‬
‫העסקי‬ ‫במגזר‬ ‫ישראלים‬,1998-2014
‫שקל‬-‫דולר‬,‫שקל‬-‫אירו‬‫הנומינלי‬ ‫החליפין‬ ‫ושער‬‫אפקטיבי‬
(2015-2007,‫ממוצע‬‫חודשי‬)
₪
‫שקל‬/‫דולר‬
‫מדד‬
‫אפקטיבי‬ ‫נומינלי‬
‫מקור‬:‫ישראל‬ ‫בנק‬
‫שקל‬/‫אירו‬
6
‫על‬ ‫האחרונים‬ ‫בחודשים‬ ‫תנודתי‬ ‫אפקטיבי‬ ‫הנומינלי‬ ‫החליפין‬ ‫שער‬
‫ולאירו‬ ‫לדולר‬ ‫ביחס‬ ‫חליפין‬ ‫בשער‬ ‫מנוגדות‬ ‫מגמות‬ ‫רקע‬
‫העסקי‬ ‫התוצר‬ ‫פער‬ ‫של‬ ‫הרבעונית‬ ‫ההתפתחות‬
(‫אחוזים‬,42004-201)
‫הפוטנציאלי‬ ‫מהתוצר‬ ‫נמוך‬ ‫בפועל‬ ‫התוצר‬
‫מקור‬:‫דו‬"‫ישראל‬ ‫בנק‬ ‫ח‬20147
%
*‫העסקי‬ ‫התוצר‬ ‫פער‬
*‫סטייה‬(‫באחוזים‬)‫הפוטנציאלי‬ ‫מהתוצר‬ ‫בפועל‬ ‫התוצר‬ ‫של‬.‫ייצור‬ ‫פונקציית‬ ‫גישת‬ ‫על‬ ‫מבוסס‬ ‫פוטנציאלי‬ ‫תוצר‬.
‫תקופה‬ ‫ממוצע‬
‫חוץ‬ ‫מטבע‬ ‫רכישות‬% $M
‫יתרות‬ ‫מלאי‬ ‫הגדלת‬
‫חריגות‬ ‫תנודות‬ ‫מיתון‬
‫מטרותיו‬ ‫את‬ ‫להשיג‬ ‫בכדי‬ ‫מדיניות‬ ‫כלי‬ ‫במגוון‬ ‫שימוש‬ ‫עושה‬ ‫ישראל‬ ‫בנק‬
‫קצר‬ ‫לטווח‬ ‫הריבית‬ ‫שער‬
‫מקור‬:‫ישראל‬ ‫בנק‬
0.1%
8
‫הגז‬ ‫תכנית‬ ‫במסגרת‬ ‫רכישות‬
0
1
2
3
4
5
01/07
07/07
01/08
07/08
01/09
07/09
01/10
07/10
01/11
07/11
01/12
07/12
01/13
07/13
01/14
07/14
01/15
‫ומדיניות‬ ‫אתגרים‬
.I‫והעלאת‬ ‫העבודה‬ ‫פריון‬ ‫צמיחת‬ ‫קצב‬ ‫הגברת‬
‫ההשתכרות‬ ‫כושר‬
.II‫התחרות‬ ‫והגברת‬ ‫המחיה‬ ‫יוקר‬ ‫הורדת‬
.III‫הדיור‬ ‫בשוק‬ ‫ההיצע‬ ‫הגדלת‬
.IV‫ב‬ ‫בהתחשב‬ ‫פיסקלית‬ ‫מדיניות‬ ‫ניהול‬:
o‫החוב‬ ‫נטל‬
o‫נמוכה‬ ‫אזרחית‬ ‫הוצאה‬
o‫והכללים‬ ‫הממשלה‬ ‫בתכניות‬ ‫עקביות‬ ‫חוסר‬
.V‫השוויון‬ ‫ואי‬ ‫העוני‬ ‫הפחתת‬
‫החדשה‬ ‫הממשלה‬ ‫אתגרי‬:‫מדיניות‬ ‫והמלצות‬ ‫יעדים‬
10
.I‫פריון‬ ‫צמיחת‬ ‫קצב‬ ‫הגברת‬
‫כושר‬ ‫והעלאת‬ ‫העבודה‬
‫ההשתכרות‬
‫בישראל‬ ‫הפריון‬,‫בארה‬"‫ה‬ ‫ובמדינות‬ ‫ב‬-OECD
(‫עבודה‬ ‫לשעת‬ ‫תוצר‬,2013-1981,PPP,$‫מחירי‬2013)
OECD
‫ארה‬"‫ב‬
‫ישראל‬
‫ישראל‬ ‫בין‬ ‫הפריון‬ ‫פער‬
‫לארה‬"‫ב‬
12
The conference board total economy database 2014 ‫מקור‬:
‫נסגר‬ ‫איננו‬ ‫המפותחות‬ ‫המדינות‬ ‫מול‬ ‫והפער‬ ‫יחסית‬ ‫נמוך‬ ‫העבודה‬ ‫פריון‬
‫הפריון‬ ‫להעלאת‬ ‫חיונית‬ ‫בתשתיות‬ ‫ההשקעה‬
‫הבין‬ ‫המטבע‬ ‫קרן‬ ‫אומדן‬-‫לאומית‬:
‫עלייה‬‫של‬‫כ‬-1%‫תוצר‬‫בהשקעה‬
‫בפרויקטים‬‫של‬‫תשתית‬–‫במידה‬‫ואלו‬
‫נבחרים‬‫בקפידה‬‫ומבוצעים‬‫ביעילות‬–
‫צפויה‬‫להעלות‬‫את‬‫רמת‬‫התוצר‬‫ב‬-
0.4%‫בטווח‬‫המידי‬‫וב‬-1.5%‫לאחר‬
‫ארבע‬‫שנים‬
‫מקור‬:‫דו‬"‫ישראל‬ ‫בנק‬ ‫ח‬201413
‫ה‬ ‫למדינות‬ ‫בהשוואה‬ ‫נמוכה‬ ‫בישראל‬ ‫התשתיות‬ ‫רמת‬-OECD
14 ‫מקור‬:‫דו‬"‫ישראל‬ ‫בנק‬ ‫ח‬2014
‫ה‬ ‫מדד‬-“Doing Business”
‫מקור‬:Doing Business, 2007 & 2015
‫על‬ ‫מקשה‬ ‫בישראל‬ ‫הבירוקרטיה‬"‫עסקים‬ ‫עשיית‬"
*‫מתוך‬ ‫דירוג‬185‫מדינות‬.‫יותר‬ ‫שלילי‬ ‫מצב‬ ‫משקף‬ ‫יותר‬ ‫גבוה‬ ‫דירוג‬
26
40
15
I.‫ההשתכרות‬ ‫כושר‬ ‫והעלאת‬ ‫העבודה‬ ‫פריון‬ ‫צמיחת‬ ‫קצב‬ ‫הגברת‬
‫בתשתיות‬ ‫השקעה‬
(‫לדוגמה‬:‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬,‫וכו‬ ‫הטבעי‬ ‫הגז‬ ‫לצנרת‬ ‫תעשיות‬ ‫חיבור‬')
‫במו‬ ‫השקעה‬"‫וחדשנות‬ ‫פ‬(‫בהיי‬ ‫רק‬ ‫לא‬-‫טק‬)
‫עקבית‬ ‫בלתי‬ ‫ורגולציה‬ ‫מיותרת‬ ‫ביורוקרטיה‬ ‫הסרת‬
‫מחו‬ ‫לתחרות‬ ‫חשיפה‬"‫ל‬‫כ‬‫וחדשנות‬ ‫להתייעלות‬ ‫זרז‬
‫וטכנולוגית‬ ‫מקצועית‬ ‫והכשרה‬ ‫חינוך‬
16
.II‫המחיה‬ ‫יוקר‬ ‫הורדת‬
‫התחרות‬ ‫והגברת‬
‫מקור‬:‫דו‬"‫ישראל‬ ‫בנק‬ ‫ח‬2014
‫רמת‬ ‫בין‬ ‫הקיים‬ ‫מהקשר‬ ‫במעט‬ ‫גבוהים‬ ‫בישראל‬ ‫הצריכה‬ ‫מוצרי‬ ‫מחירי‬
‫לנפש‬ ‫התוצר‬ ‫ורמת‬ ‫המחירים‬
18
19 ‫מקור‬:‫דו‬"‫ישראל‬ ‫בנק‬ ‫ח‬2014
‫משמעותי‬ ‫הפער‬ ‫המחירים‬ ‫מדד‬ ‫מסעיפי‬ ‫בחלק‬
‫מפותחות‬ ‫למדינות‬ ‫בהשוואה‬ ‫דיור‬ ‫על‬ ‫גבוהה‬ ‫הוצאה‬
‫מקור‬:‫דו‬"‫ישראל‬ ‫בנק‬ ‫ח‬201420
‫והכנסת‬ ‫ההשתכרות‬ ‫כושר‬ ‫להגדלת‬ ‫כבסיס‬ ‫הפריון‬ ‫העלאת‬
‫הבית‬ ‫משק‬
‫באמצעות‬ ‫התחרות‬ ‫הגברת‬:
o‫לשווקים‬ ‫נוספים‬ ‫שחקנים‬ ‫כניסת‬ ‫בפני‬ ‫חסמים‬ ‫הסרת‬
o‫הקיימים‬ ‫השחקנים‬ ‫בין‬ ‫התחרות‬ ‫הגברת‬
o‫ליבוא‬ ‫חשיפה‬
X‫מע‬"‫דיפרנציאלי‬ ‫מ‬
X‫גורף‬ ‫מחירים‬ ‫פיקוח‬
21
II.‫התחרות‬ ‫והגברת‬ ‫המחיה‬ ‫יוקר‬ ‫הורדת‬
.III‫בשוק‬ ‫ההיצע‬ ‫הגדלת‬
‫הדיור‬
‫בניה‬ ‫וגמר‬ ‫התחלות‬
(2000-2014)
23 ‫מקור‬:‫למ‬"‫ס‬
‫בהיצע‬ ‫גידול‬ ‫חל‬ ‫האחרונות‬ ‫בשנים‬,‫זמן‬ ‫לאורך‬ ‫שיישמר‬ ‫הכרחי‬
‫תמ‬ ‫באמצעות‬ ‫היתר‬ ‫בין‬ ‫המרכז‬ ‫באזור‬ ‫ציפוף‬"‫א‬38‫ופינוי‬
‫לתשתיות‬ ‫מענה‬ ‫מתן‬ ‫תוך‬ ‫ובינוי‬;‫צה‬ ‫מחנות‬ ‫פינוי‬"‫ל‬
‫ובפרט‬ ‫הבנייה‬ ‫בהיקפי‬ ‫האצה‬ ‫לטובת‬ ‫החסמים‬ ‫הסרת‬
‫ביקוש‬ ‫באזורי‬:
o‫בפועל‬ ‫לבניה‬ ‫ועד‬ ‫הייזום‬ ‫משלב‬ ‫ארוך‬ ‫תהליך‬
o‫התשתית‬ ‫בעיית‬
o‫ההיצע‬ ‫להגדלת‬ ‫המקומיות‬ ‫לרשויות‬ ‫שלילי‬ ‫תמריץ‬
X‫ההיצע‬ ‫את‬ ‫להגדיל‬ ‫מבלי‬ ‫הביקוש‬ ‫את‬ ‫המגדילות‬ ‫תכניות‬
24
III.‫הדיור‬ ‫בשוק‬ ‫ההיצע‬ ‫הגדלת‬
.IV‫פיסקלית‬ ‫מדיניות‬ ‫ניהול‬
‫במגמת‬ ‫בישראל‬ ‫הציבורי‬ ‫החוב‬‫ירידה‬,‫המפותחות‬ ‫במדינות‬ ‫למגמה‬ ‫בניגוד‬;
‫גבוהים‬ ‫עדיין‬ ‫הריבית‬ ‫תשלומי‬ ‫אולם‬
‫ה‬ ‫וממוצע‬ ‫בישראל‬ ‫הציבורי‬ ‫החוב‬-OECD‫הממשלה‬ ‫של‬ ‫הריבית‬ ‫תשלומי‬
‫ה‬ ‫ובמדינות‬ ‫בישראל‬-OECD(2013)
26 ‫מקור‬:‫דו‬"‫ישראל‬ ‫בנק‬ ‫ח‬2014
1.7
3.5
-3.0
-2.0
-1.0
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
27
‫רווחה‬ ‫לשירותי‬ ‫זה‬ ‫ובכלל‬ ‫האזרחית‬ ‫הציבורית‬ ‫ההוצאה‬,‫חינוך‬
‫ובריאות‬,‫המפותחות‬ ‫למדינות‬ ‫בהשוואה‬ ‫נמוכה‬
‫מקור‬:‫דו‬"‫ישראל‬ ‫בנק‬ ‫ח‬2014
*‫מחירי‬ ‫במונחי‬ ‫הנתונים‬2015
8
1
2
1
2
1
1
1
0
2
4
6
8
10
12
2016 2017 2018 2019 2020
‫ההכנסה‬ ‫ובצד‬ ‫ההוצאה‬ ‫בצד‬ ‫שנה‬ ‫בכל‬ ‫הנדרשת‬ ‫ההתאמה‬
‫הגרעון‬ ‫ובתקרת‬ ‫ההוצאה‬ ‫בכלל‬ ‫לעמוד‬ ‫מנת‬ ‫על‬
(2020-2016)
‫מיליארדי‬₪
‫בהכנסות‬ ‫הגידול‬
‫לצורך‬ ‫הדרוש‬
‫ביעד‬ ‫עמידה‬
‫הקבוע‬ ‫הגירעון‬
‫בחוק‬,‫בהנחה‬
‫בכלל‬ ‫שעומדים‬
‫ההוצאה‬
‫עלות‬ ‫חריגת‬ ‫גודל‬
‫התוכניות‬
‫שאישרה‬
‫מכלל‬ ‫הממשלה‬
‫ההוצאה‬
‫בהוצאה‬ ‫בגידול‬ ‫כרוכות‬ ‫הממשלה‬ ‫של‬ ‫התכניות‬ ‫כל‬ ‫סך‬,‫החורג‬
‫ההוצאה‬ ‫מכלל‬
28
‫החוב‬ ‫הפחתת‬ ‫המשך‬,‫את‬ ‫ולהפחית‬ ‫המשק‬ ‫עמידות‬ ‫את‬ ‫לבסס‬ ‫כדי‬
‫הריבית‬ ‫תשלומי‬ ‫נטל‬
‫המעקב‬ ‫במנגנון‬ ‫שימוש‬"(‫נומרטור‬)"‫בין‬ ‫עקביות‬ ‫להבטחת‬
‫הפיסקליים‬ ‫והכללים‬ ‫הממשלה‬ ‫של‬ ‫הפרטניות‬ ‫ההחלטות‬
‫הביטחון‬ ‫תקציב‬ ‫של‬ ‫הגדלה‬ ‫ותידרש‬ ‫במידה‬,‫הממשלה‬ ‫על‬ ‫יהיה‬
‫ההכנסות‬ ‫הגדלת‬ ‫לבין‬ ‫החברתיים‬ ‫השירותים‬ ‫צמצום‬ ‫בין‬ ‫לבחור‬
‫הממשלה‬ ‫בשירותי‬ ‫לצורך‬ ‫מענה‬ ‫מתן‬:
o‫וחברתיים‬ ‫ציבוריים‬ ‫שירותים‬
o‫בתשתיות‬ ‫השקעה‬
o‫צמיחה‬ ‫מנועי‬ ‫פיתוח‬
‫מבחן‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫הפטורים‬ ‫מערך‬ ‫ובחינת‬ ‫המיסים‬ ‫בצד‬ ‫התאמות‬
‫הכלכלית‬ ‫הצדקתם‬-‫חברתית‬
X‫החוב‬ ‫הפחתת‬ ‫ממתווה‬ ‫סטייה‬
29
IV.‫החוב‬ ‫הפחתת‬ ‫המשך‬ ‫תוך‬ ‫לצרכים‬ ‫מענה‬ ‫הנותנת‬ ‫פיסקלית‬ ‫מדיניות‬ ‫ניהול‬
.V‫ואי‬ ‫העוני‬ ‫הפחתת‬
‫השוויון‬
‫מקור‬:‫דו‬"‫ישראל‬ ‫בנק‬ ‫ח‬2014,‫בית‬ ‫משקי‬ ‫הוצאות‬ ‫סקר‬
‫גבוהה‬ ‫ברמה‬ ‫התייצבה‬ ‫העוני‬ ‫תחולת‬;‫יורד‬ ‫השוויון‬ ‫אי‬
‫גבוה‬ ‫עדיין‬ ‫אך‬
31
32
‫ערביות‬ ‫נשים‬ ‫של‬ ‫התעסוקה‬ ‫שיעור‬ ‫הגדלת‬ ‫המשך‬
‫העבודה‬ ‫בשוק‬ ‫חרדים‬ ‫וגברים‬
‫והכשרה‬ ‫המודרני‬ ‫העבודה‬ ‫לשוק‬ ‫החינוך‬ ‫התאמת‬
‫מקצועית‬
‫העבודה‬ ‫חוקי‬ ‫אכיפת‬
‫עבודה‬ ‫מענק‬ ‫תכנית‬ ‫הרחבת‬"(‫שלילי‬ ‫הכנסה‬ ‫מס‬)"
‫חלשות‬ ‫לאוכלוסיות‬ ‫הדיור‬ ‫בסוגיית‬ ‫טיפול‬
V.‫השוויון‬ ‫ואי‬ ‫העוני‬ ‫הפחתת‬
‫הפיננסית‬ ‫המערכת‬
‫בנקאיים‬ ‫חוץ‬ ‫גופים‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫המנוהלים‬ ‫הנכסים‬ ‫של‬ ‫החלק‬*
‫בהתמדה‬ ‫עלה‬
‫מיליארדי‬₪ ‫בנקאיים‬ ‫החוץ‬ ‫הגופים‬ ‫נכסי‬ ‫יחס‬
‫הבנקים‬ ‫לנכסי‬
‫והגופים‬ ‫הבנקים‬ ‫נכסי‬ ‫סך‬
‫בנקאיים‬ ‫החוץ‬,‫מיליארדי‬₪
*‫נאמנות‬ ‫קרנות‬ ‫כולל‬ ‫המוסדיים‬ ‫הגופים‬
**‫ספטמבר‬ ‫לנתוני‬ ‫מתייחסים‬ ‫הבנקים‬ ‫נכסי‬2014
34
35
‫את‬ ‫להגביר‬ ‫הצורך‬ ‫לצד‬ ‫הפיננסית‬ ‫המערכת‬ ‫יציבות‬ ‫על‬ ‫שמירה‬
‫התחרות‬,‫והיעילות‬ ‫ההוגנות‬
.1‫הקמת‬‫ועדה‬‫ליציבות‬‫פיננסית‬
.2‫נעשתה‬‫כברת‬‫דרך‬‫לקידום‬‫התחרות‬‫בבנקים‬,‫חשוב‬
‫להמשיך‬‫ולשפר‬‫היכן‬‫שנדרש‬
.3‫חשוב‬‫שהציבור‬‫הרחב‬‫יעשה‬‫שימוש‬‫בכלים‬‫שהועמדו‬
‫לרשותו‬
‫המידע‬ ‫וזמינות‬ ‫שקיפות‬ ‫להגברת‬ ‫צעדים‬ ‫המשך‬,‫פיננסי‬ ‫חינוך‬,
‫לתחרות‬ ‫תשתית‬ ‫ויצירת‬
‫חדשים‬ ‫שחקנים‬ ‫של‬ ‫בכניסה‬ ‫ממשלתית‬ ‫תמיכה‬ ‫לשקול‬ ‫ניתן‬
X‫גופים‬ ‫הקמת‬"‫נכים‬",‫הלקוחות‬ ‫כספי‬ ‫את‬ ‫שיסכנו‬ ‫כאלו‬ ‫או‬
‫פיננסית‬ ‫ליציבות‬ ‫ועדה‬ ‫הקמת‬
‫מטרת‬‫הוועדה‬:
‫מיסוד‬‫תיאום‬‫ושיתוף‬‫פעולה‬‫בין‬‫כלל‬‫רשויות‬‫הפיקוח‬‫הפיננסיות‬(‫המפקח‬‫על‬
‫הבנקים‬,‫הממונה‬‫על‬‫שוק‬‫ההון‬‫ביטוח‬‫וחיסכון‬,‫הממונה‬‫על‬‫מערכות‬‫תשלומים‬
‫וסליקה‬‫והרשות‬‫לני‬"‫ע‬)‫והמייצבים‬(‫בנק‬‫ישראל‬‫ומשרד‬‫האוצר‬)‫במטרה‬‫לזהות‬,
‫למנוע‬‫ולהפחית‬‫סיכונים‬‫מערכתיים‬.
‫תפקידי‬‫הוועדה‬:
o‫הגדרה‬,‫ניתוח‬,‫הערכה‬‫וניטור‬‫של‬‫סיכונים‬‫מערכתיים‬
o‫בדיקת‬‫סיכונים‬‫וחשיפות‬‫במערכת‬‫הפיננסית‬‫לשם‬‫זיהוי‬‫סיכונים‬‫מערכתיים‬‫והערכתם‬
o‫קידום‬‫חילופי‬‫מידע‬‫בין‬‫רשויות‬‫הפיקוח‬‫הפיננסיות‬‫ובינן‬‫לבין‬‫המייצבים‬
o‫שיפור‬‫התיאום‬‫ושיתוף‬‫הפעולה‬‫בין‬‫רשויות‬‫הפיקוח‬‫הפיננסיות‬‫והמייצבים‬‫בניתוח‬,
‫הערכה‬,‫פיתוח‬‫והפעלה‬‫של‬‫כלים‬‫ושיטות‬‫למניעה‬‫של‬‫סיכונים‬‫מערכתיים‬‫והפחתתם‬
o‫התראה‬‫כאשר‬‫סיכון‬‫מערכתי‬‫עשוי‬‫להוות‬‫סיכון‬‫מהותי‬
o‫המלצה‬‫על‬‫צעדים‬‫למניעה‬‫או‬‫להפחתה‬‫של‬‫סיכונים‬‫מערכתיים‬‫מזוהים‬
o‫מעקב‬‫אחר‬‫הפעולות‬‫שננקטו‬‫בעקבות‬‫ההתראות‬‫ואחר‬‫יישום‬‫ההמלצות‬"(‫אמץ‬‫או‬‫גלה‬)"
36
‫סיכום‬
37
•‫טוב‬ ‫בהחלט‬ ‫הישראלי‬ ‫המשק‬ ‫מצב‬,‫נתוני‬ ‫שמצביעים‬ ‫כפי‬
‫העדכניים‬ ‫המאקרו‬
•‫איתם‬ ‫להתמודד‬ ‫שביכולתנו‬ ‫רבים‬ ‫אתגרים‬ ‫בפנינו‬ ‫ניצבים‬
‫בעבר‬ ‫נעשה‬ ‫שכבר‬ ‫כפי‬
•‫היחסיים‬ ‫היתרונות‬ ‫לשימור‬ ‫טווח‬ ‫ארוכות‬ ‫תכניות‬ ‫לקדם‬ ‫יש‬
‫המשק‬ ‫של‬,‫האוכלוסייה‬ ‫כלל‬ ‫עם‬ ‫שתטיב‬ ‫לצמיחה‬ ‫שיביאו‬
•‫המלצותינו‬ ‫את‬ ‫תלמד‬ ‫החדשה‬ ‫שהממשלה‬ ‫משוכנעת‬ ‫אני‬
‫שלה‬ ‫העדיפויות‬ ‫לסדרי‬ ‫בהתאם‬ ‫ליישמן‬ ‫ותשכיל‬
•‫ישראל‬ ‫בנק‬,‫כתמיד‬,‫לסייע‬ ‫בכדי‬ ‫הממשלה‬ ‫לצד‬ ‫יעמוד‬
‫לרשותו‬ ‫העומד‬ ‫ובניסיון‬ ‫המקצועיים‬ ‫בכלים‬
38
‫תודה‬

Karnit flug

  • 1.
    1 ‫הישראלי‬ ‫המשק‬ ‫מצב‬‫תמונת‬ ‫מדיניות‬ ‫וסוגיות‬ ‫דו‬"‫ישראל‬ ‫בנק‬ ‫ח‬2014 ‫ד‬"‫פלוג‬ ‫קרנית‬ ‫ר‬,‫ישראל‬ ‫בנק‬ ‫נגידת‬ 31‫במרץ‬,2015
  • 2.
  • 3.
    ‫מקור‬:‫בלומברג‬ ‫במרבית‬ ‫אפסית‬ ‫עולמית‬‫וריבית‬ ‫אינפלציה‬ ‫סביבת‬ ‫המפותחות‬ ‫המדינות‬ 3 ‫המרכזיים‬ ‫הבנקים‬ ‫של‬ ‫הריבית‬ ‫שערי‬ ‫בינלאומית‬ ‫בהשוואה‬ (‫מרץ‬2015) ‫ובעולם‬ ‫בישראל‬ ‫האינפלציה‬ (2015‫אחרון‬ ‫נתון‬) 0.10.05 0.25 0.0 0.3- 1.0-
  • 4.
    ‫ליעד‬ ‫מתחת‬ ‫נמצאות‬‫הטווח‬ ‫קצרות‬ ‫והציפיות‬ ‫בפועל‬ ‫האינפלציה‬, ‫היעד‬ ‫במרכז‬ ‫מעוגנות‬ ‫הטווח‬ ‫ארוכות‬ ‫הציפיות‬ ‫מקור‬:‫ישראל‬ ‫בנק‬4 ‫ב‬ ‫האינפלציה‬-12‫האחרונים‬ ‫החודשים‬,‫לאינפלציה‬ ‫הציפיות‬ ‫ל‬ ‫הפורוורד‬ ‫וציפיות‬ ‫ההון‬ ‫משוק‬ ‫לשנה‬-10‫שנים‬(2009-2015)%
  • 5.
    ‫אחרים‬ ‫וחוזים‬ ‫שכר‬‫להסכמי‬ ‫כעוגן‬ ‫משמש‬ ‫האינפלציה‬ ‫יעד‬ ‫מקור‬:‫הלשכה‬‫המרכזית‬‫לסטטיסטיקה‬‫ועיבודי‬‫בנק‬‫ישראל‬.5 ‫שכיר‬ ‫למשרת‬ ‫בשכר‬ ‫השינוי‬ ‫ושיעור‬ ‫הממוצעת‬ ‫השנתית‬ ‫האינפלציה‬ ‫העסקי‬ ‫במגזר‬ ‫ישראלים‬,1998-2014
  • 6.
    ‫שקל‬-‫דולר‬,‫שקל‬-‫אירו‬‫הנומינלי‬ ‫החליפין‬ ‫ושער‬‫אפקטיבי‬ (2015-2007,‫ממוצע‬‫חודשי‬) ₪ ‫שקל‬/‫דולר‬ ‫מדד‬ ‫אפקטיבי‬‫נומינלי‬ ‫מקור‬:‫ישראל‬ ‫בנק‬ ‫שקל‬/‫אירו‬ 6 ‫על‬ ‫האחרונים‬ ‫בחודשים‬ ‫תנודתי‬ ‫אפקטיבי‬ ‫הנומינלי‬ ‫החליפין‬ ‫שער‬ ‫ולאירו‬ ‫לדולר‬ ‫ביחס‬ ‫חליפין‬ ‫בשער‬ ‫מנוגדות‬ ‫מגמות‬ ‫רקע‬
  • 7.
    ‫העסקי‬ ‫התוצר‬ ‫פער‬‫של‬ ‫הרבעונית‬ ‫ההתפתחות‬ (‫אחוזים‬,42004-201) ‫הפוטנציאלי‬ ‫מהתוצר‬ ‫נמוך‬ ‫בפועל‬ ‫התוצר‬ ‫מקור‬:‫דו‬"‫ישראל‬ ‫בנק‬ ‫ח‬20147 % *‫העסקי‬ ‫התוצר‬ ‫פער‬ *‫סטייה‬(‫באחוזים‬)‫הפוטנציאלי‬ ‫מהתוצר‬ ‫בפועל‬ ‫התוצר‬ ‫של‬.‫ייצור‬ ‫פונקציית‬ ‫גישת‬ ‫על‬ ‫מבוסס‬ ‫פוטנציאלי‬ ‫תוצר‬.
  • 8.
    ‫תקופה‬ ‫ממוצע‬ ‫חוץ‬ ‫מטבע‬‫רכישות‬% $M ‫יתרות‬ ‫מלאי‬ ‫הגדלת‬ ‫חריגות‬ ‫תנודות‬ ‫מיתון‬ ‫מטרותיו‬ ‫את‬ ‫להשיג‬ ‫בכדי‬ ‫מדיניות‬ ‫כלי‬ ‫במגוון‬ ‫שימוש‬ ‫עושה‬ ‫ישראל‬ ‫בנק‬ ‫קצר‬ ‫לטווח‬ ‫הריבית‬ ‫שער‬ ‫מקור‬:‫ישראל‬ ‫בנק‬ 0.1% 8 ‫הגז‬ ‫תכנית‬ ‫במסגרת‬ ‫רכישות‬ 0 1 2 3 4 5 01/07 07/07 01/08 07/08 01/09 07/09 01/10 07/10 01/11 07/11 01/12 07/12 01/13 07/13 01/14 07/14 01/15
  • 9.
  • 10.
    .I‫והעלאת‬ ‫העבודה‬ ‫פריון‬‫צמיחת‬ ‫קצב‬ ‫הגברת‬ ‫ההשתכרות‬ ‫כושר‬ .II‫התחרות‬ ‫והגברת‬ ‫המחיה‬ ‫יוקר‬ ‫הורדת‬ .III‫הדיור‬ ‫בשוק‬ ‫ההיצע‬ ‫הגדלת‬ .IV‫ב‬ ‫בהתחשב‬ ‫פיסקלית‬ ‫מדיניות‬ ‫ניהול‬: o‫החוב‬ ‫נטל‬ o‫נמוכה‬ ‫אזרחית‬ ‫הוצאה‬ o‫והכללים‬ ‫הממשלה‬ ‫בתכניות‬ ‫עקביות‬ ‫חוסר‬ .V‫השוויון‬ ‫ואי‬ ‫העוני‬ ‫הפחתת‬ ‫החדשה‬ ‫הממשלה‬ ‫אתגרי‬:‫מדיניות‬ ‫והמלצות‬ ‫יעדים‬ 10
  • 11.
    .I‫פריון‬ ‫צמיחת‬ ‫קצב‬‫הגברת‬ ‫כושר‬ ‫והעלאת‬ ‫העבודה‬ ‫ההשתכרות‬
  • 12.
    ‫בישראל‬ ‫הפריון‬,‫בארה‬"‫ה‬ ‫ובמדינות‬‫ב‬-OECD (‫עבודה‬ ‫לשעת‬ ‫תוצר‬,2013-1981,PPP,$‫מחירי‬2013) OECD ‫ארה‬"‫ב‬ ‫ישראל‬ ‫ישראל‬ ‫בין‬ ‫הפריון‬ ‫פער‬ ‫לארה‬"‫ב‬ 12 The conference board total economy database 2014 ‫מקור‬: ‫נסגר‬ ‫איננו‬ ‫המפותחות‬ ‫המדינות‬ ‫מול‬ ‫והפער‬ ‫יחסית‬ ‫נמוך‬ ‫העבודה‬ ‫פריון‬
  • 13.
    ‫הפריון‬ ‫להעלאת‬ ‫חיונית‬‫בתשתיות‬ ‫ההשקעה‬ ‫הבין‬ ‫המטבע‬ ‫קרן‬ ‫אומדן‬-‫לאומית‬: ‫עלייה‬‫של‬‫כ‬-1%‫תוצר‬‫בהשקעה‬ ‫בפרויקטים‬‫של‬‫תשתית‬–‫במידה‬‫ואלו‬ ‫נבחרים‬‫בקפידה‬‫ומבוצעים‬‫ביעילות‬– ‫צפויה‬‫להעלות‬‫את‬‫רמת‬‫התוצר‬‫ב‬- 0.4%‫בטווח‬‫המידי‬‫וב‬-1.5%‫לאחר‬ ‫ארבע‬‫שנים‬ ‫מקור‬:‫דו‬"‫ישראל‬ ‫בנק‬ ‫ח‬201413
  • 14.
    ‫ה‬ ‫למדינות‬ ‫בהשוואה‬‫נמוכה‬ ‫בישראל‬ ‫התשתיות‬ ‫רמת‬-OECD 14 ‫מקור‬:‫דו‬"‫ישראל‬ ‫בנק‬ ‫ח‬2014
  • 15.
    ‫ה‬ ‫מדד‬-“Doing Business” ‫מקור‬:DoingBusiness, 2007 & 2015 ‫על‬ ‫מקשה‬ ‫בישראל‬ ‫הבירוקרטיה‬"‫עסקים‬ ‫עשיית‬" *‫מתוך‬ ‫דירוג‬185‫מדינות‬.‫יותר‬ ‫שלילי‬ ‫מצב‬ ‫משקף‬ ‫יותר‬ ‫גבוה‬ ‫דירוג‬ 26 40 15
  • 16.
    I.‫ההשתכרות‬ ‫כושר‬ ‫והעלאת‬‫העבודה‬ ‫פריון‬ ‫צמיחת‬ ‫קצב‬ ‫הגברת‬ ‫בתשתיות‬ ‫השקעה‬ (‫לדוגמה‬:‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬,‫וכו‬ ‫הטבעי‬ ‫הגז‬ ‫לצנרת‬ ‫תעשיות‬ ‫חיבור‬') ‫במו‬ ‫השקעה‬"‫וחדשנות‬ ‫פ‬(‫בהיי‬ ‫רק‬ ‫לא‬-‫טק‬) ‫עקבית‬ ‫בלתי‬ ‫ורגולציה‬ ‫מיותרת‬ ‫ביורוקרטיה‬ ‫הסרת‬ ‫מחו‬ ‫לתחרות‬ ‫חשיפה‬"‫ל‬‫כ‬‫וחדשנות‬ ‫להתייעלות‬ ‫זרז‬ ‫וטכנולוגית‬ ‫מקצועית‬ ‫והכשרה‬ ‫חינוך‬ 16
  • 17.
  • 18.
    ‫מקור‬:‫דו‬"‫ישראל‬ ‫בנק‬ ‫ח‬2014 ‫רמת‬‫בין‬ ‫הקיים‬ ‫מהקשר‬ ‫במעט‬ ‫גבוהים‬ ‫בישראל‬ ‫הצריכה‬ ‫מוצרי‬ ‫מחירי‬ ‫לנפש‬ ‫התוצר‬ ‫ורמת‬ ‫המחירים‬ 18
  • 19.
    19 ‫מקור‬:‫דו‬"‫ישראל‬ ‫בנק‬‫ח‬2014 ‫משמעותי‬ ‫הפער‬ ‫המחירים‬ ‫מדד‬ ‫מסעיפי‬ ‫בחלק‬
  • 20.
    ‫מפותחות‬ ‫למדינות‬ ‫בהשוואה‬‫דיור‬ ‫על‬ ‫גבוהה‬ ‫הוצאה‬ ‫מקור‬:‫דו‬"‫ישראל‬ ‫בנק‬ ‫ח‬201420
  • 21.
    ‫והכנסת‬ ‫ההשתכרות‬ ‫כושר‬‫להגדלת‬ ‫כבסיס‬ ‫הפריון‬ ‫העלאת‬ ‫הבית‬ ‫משק‬ ‫באמצעות‬ ‫התחרות‬ ‫הגברת‬: o‫לשווקים‬ ‫נוספים‬ ‫שחקנים‬ ‫כניסת‬ ‫בפני‬ ‫חסמים‬ ‫הסרת‬ o‫הקיימים‬ ‫השחקנים‬ ‫בין‬ ‫התחרות‬ ‫הגברת‬ o‫ליבוא‬ ‫חשיפה‬ X‫מע‬"‫דיפרנציאלי‬ ‫מ‬ X‫גורף‬ ‫מחירים‬ ‫פיקוח‬ 21 II.‫התחרות‬ ‫והגברת‬ ‫המחיה‬ ‫יוקר‬ ‫הורדת‬
  • 22.
  • 23.
    ‫בניה‬ ‫וגמר‬ ‫התחלות‬ (2000-2014) 23‫מקור‬:‫למ‬"‫ס‬ ‫בהיצע‬ ‫גידול‬ ‫חל‬ ‫האחרונות‬ ‫בשנים‬,‫זמן‬ ‫לאורך‬ ‫שיישמר‬ ‫הכרחי‬
  • 24.
    ‫תמ‬ ‫באמצעות‬ ‫היתר‬‫בין‬ ‫המרכז‬ ‫באזור‬ ‫ציפוף‬"‫א‬38‫ופינוי‬ ‫לתשתיות‬ ‫מענה‬ ‫מתן‬ ‫תוך‬ ‫ובינוי‬;‫צה‬ ‫מחנות‬ ‫פינוי‬"‫ל‬ ‫ובפרט‬ ‫הבנייה‬ ‫בהיקפי‬ ‫האצה‬ ‫לטובת‬ ‫החסמים‬ ‫הסרת‬ ‫ביקוש‬ ‫באזורי‬: o‫בפועל‬ ‫לבניה‬ ‫ועד‬ ‫הייזום‬ ‫משלב‬ ‫ארוך‬ ‫תהליך‬ o‫התשתית‬ ‫בעיית‬ o‫ההיצע‬ ‫להגדלת‬ ‫המקומיות‬ ‫לרשויות‬ ‫שלילי‬ ‫תמריץ‬ X‫ההיצע‬ ‫את‬ ‫להגדיל‬ ‫מבלי‬ ‫הביקוש‬ ‫את‬ ‫המגדילות‬ ‫תכניות‬ 24 III.‫הדיור‬ ‫בשוק‬ ‫ההיצע‬ ‫הגדלת‬
  • 25.
  • 26.
    ‫במגמת‬ ‫בישראל‬ ‫הציבורי‬‫החוב‬‫ירידה‬,‫המפותחות‬ ‫במדינות‬ ‫למגמה‬ ‫בניגוד‬; ‫גבוהים‬ ‫עדיין‬ ‫הריבית‬ ‫תשלומי‬ ‫אולם‬ ‫ה‬ ‫וממוצע‬ ‫בישראל‬ ‫הציבורי‬ ‫החוב‬-OECD‫הממשלה‬ ‫של‬ ‫הריבית‬ ‫תשלומי‬ ‫ה‬ ‫ובמדינות‬ ‫בישראל‬-OECD(2013) 26 ‫מקור‬:‫דו‬"‫ישראל‬ ‫בנק‬ ‫ח‬2014 1.7 3.5 -3.0 -2.0 -1.0 0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0
  • 27.
    27 ‫רווחה‬ ‫לשירותי‬ ‫זה‬‫ובכלל‬ ‫האזרחית‬ ‫הציבורית‬ ‫ההוצאה‬,‫חינוך‬ ‫ובריאות‬,‫המפותחות‬ ‫למדינות‬ ‫בהשוואה‬ ‫נמוכה‬ ‫מקור‬:‫דו‬"‫ישראל‬ ‫בנק‬ ‫ח‬2014
  • 28.
    *‫מחירי‬ ‫במונחי‬ ‫הנתונים‬2015 8 1 2 1 2 1 1 1 0 2 4 6 8 10 12 20162017 2018 2019 2020 ‫ההכנסה‬ ‫ובצד‬ ‫ההוצאה‬ ‫בצד‬ ‫שנה‬ ‫בכל‬ ‫הנדרשת‬ ‫ההתאמה‬ ‫הגרעון‬ ‫ובתקרת‬ ‫ההוצאה‬ ‫בכלל‬ ‫לעמוד‬ ‫מנת‬ ‫על‬ (2020-2016) ‫מיליארדי‬₪ ‫בהכנסות‬ ‫הגידול‬ ‫לצורך‬ ‫הדרוש‬ ‫ביעד‬ ‫עמידה‬ ‫הקבוע‬ ‫הגירעון‬ ‫בחוק‬,‫בהנחה‬ ‫בכלל‬ ‫שעומדים‬ ‫ההוצאה‬ ‫עלות‬ ‫חריגת‬ ‫גודל‬ ‫התוכניות‬ ‫שאישרה‬ ‫מכלל‬ ‫הממשלה‬ ‫ההוצאה‬ ‫בהוצאה‬ ‫בגידול‬ ‫כרוכות‬ ‫הממשלה‬ ‫של‬ ‫התכניות‬ ‫כל‬ ‫סך‬,‫החורג‬ ‫ההוצאה‬ ‫מכלל‬ 28
  • 29.
    ‫החוב‬ ‫הפחתת‬ ‫המשך‬,‫את‬‫ולהפחית‬ ‫המשק‬ ‫עמידות‬ ‫את‬ ‫לבסס‬ ‫כדי‬ ‫הריבית‬ ‫תשלומי‬ ‫נטל‬ ‫המעקב‬ ‫במנגנון‬ ‫שימוש‬"(‫נומרטור‬)"‫בין‬ ‫עקביות‬ ‫להבטחת‬ ‫הפיסקליים‬ ‫והכללים‬ ‫הממשלה‬ ‫של‬ ‫הפרטניות‬ ‫ההחלטות‬ ‫הביטחון‬ ‫תקציב‬ ‫של‬ ‫הגדלה‬ ‫ותידרש‬ ‫במידה‬,‫הממשלה‬ ‫על‬ ‫יהיה‬ ‫ההכנסות‬ ‫הגדלת‬ ‫לבין‬ ‫החברתיים‬ ‫השירותים‬ ‫צמצום‬ ‫בין‬ ‫לבחור‬ ‫הממשלה‬ ‫בשירותי‬ ‫לצורך‬ ‫מענה‬ ‫מתן‬: o‫וחברתיים‬ ‫ציבוריים‬ ‫שירותים‬ o‫בתשתיות‬ ‫השקעה‬ o‫צמיחה‬ ‫מנועי‬ ‫פיתוח‬ ‫מבחן‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫הפטורים‬ ‫מערך‬ ‫ובחינת‬ ‫המיסים‬ ‫בצד‬ ‫התאמות‬ ‫הכלכלית‬ ‫הצדקתם‬-‫חברתית‬ X‫החוב‬ ‫הפחתת‬ ‫ממתווה‬ ‫סטייה‬ 29 IV.‫החוב‬ ‫הפחתת‬ ‫המשך‬ ‫תוך‬ ‫לצרכים‬ ‫מענה‬ ‫הנותנת‬ ‫פיסקלית‬ ‫מדיניות‬ ‫ניהול‬
  • 30.
  • 31.
    ‫מקור‬:‫דו‬"‫ישראל‬ ‫בנק‬ ‫ח‬2014,‫בית‬‫משקי‬ ‫הוצאות‬ ‫סקר‬ ‫גבוהה‬ ‫ברמה‬ ‫התייצבה‬ ‫העוני‬ ‫תחולת‬;‫יורד‬ ‫השוויון‬ ‫אי‬ ‫גבוה‬ ‫עדיין‬ ‫אך‬ 31
  • 32.
    32 ‫ערביות‬ ‫נשים‬ ‫של‬‫התעסוקה‬ ‫שיעור‬ ‫הגדלת‬ ‫המשך‬ ‫העבודה‬ ‫בשוק‬ ‫חרדים‬ ‫וגברים‬ ‫והכשרה‬ ‫המודרני‬ ‫העבודה‬ ‫לשוק‬ ‫החינוך‬ ‫התאמת‬ ‫מקצועית‬ ‫העבודה‬ ‫חוקי‬ ‫אכיפת‬ ‫עבודה‬ ‫מענק‬ ‫תכנית‬ ‫הרחבת‬"(‫שלילי‬ ‫הכנסה‬ ‫מס‬)" ‫חלשות‬ ‫לאוכלוסיות‬ ‫הדיור‬ ‫בסוגיית‬ ‫טיפול‬ V.‫השוויון‬ ‫ואי‬ ‫העוני‬ ‫הפחתת‬
  • 33.
  • 34.
    ‫בנקאיים‬ ‫חוץ‬ ‫גופים‬‫ידי‬ ‫על‬ ‫המנוהלים‬ ‫הנכסים‬ ‫של‬ ‫החלק‬* ‫בהתמדה‬ ‫עלה‬ ‫מיליארדי‬₪ ‫בנקאיים‬ ‫החוץ‬ ‫הגופים‬ ‫נכסי‬ ‫יחס‬ ‫הבנקים‬ ‫לנכסי‬ ‫והגופים‬ ‫הבנקים‬ ‫נכסי‬ ‫סך‬ ‫בנקאיים‬ ‫החוץ‬,‫מיליארדי‬₪ *‫נאמנות‬ ‫קרנות‬ ‫כולל‬ ‫המוסדיים‬ ‫הגופים‬ **‫ספטמבר‬ ‫לנתוני‬ ‫מתייחסים‬ ‫הבנקים‬ ‫נכסי‬2014 34
  • 35.
    35 ‫את‬ ‫להגביר‬ ‫הצורך‬‫לצד‬ ‫הפיננסית‬ ‫המערכת‬ ‫יציבות‬ ‫על‬ ‫שמירה‬ ‫התחרות‬,‫והיעילות‬ ‫ההוגנות‬ .1‫הקמת‬‫ועדה‬‫ליציבות‬‫פיננסית‬ .2‫נעשתה‬‫כברת‬‫דרך‬‫לקידום‬‫התחרות‬‫בבנקים‬,‫חשוב‬ ‫להמשיך‬‫ולשפר‬‫היכן‬‫שנדרש‬ .3‫חשוב‬‫שהציבור‬‫הרחב‬‫יעשה‬‫שימוש‬‫בכלים‬‫שהועמדו‬ ‫לרשותו‬ ‫המידע‬ ‫וזמינות‬ ‫שקיפות‬ ‫להגברת‬ ‫צעדים‬ ‫המשך‬,‫פיננסי‬ ‫חינוך‬, ‫לתחרות‬ ‫תשתית‬ ‫ויצירת‬ ‫חדשים‬ ‫שחקנים‬ ‫של‬ ‫בכניסה‬ ‫ממשלתית‬ ‫תמיכה‬ ‫לשקול‬ ‫ניתן‬ X‫גופים‬ ‫הקמת‬"‫נכים‬",‫הלקוחות‬ ‫כספי‬ ‫את‬ ‫שיסכנו‬ ‫כאלו‬ ‫או‬
  • 36.
    ‫פיננסית‬ ‫ליציבות‬ ‫ועדה‬‫הקמת‬ ‫מטרת‬‫הוועדה‬: ‫מיסוד‬‫תיאום‬‫ושיתוף‬‫פעולה‬‫בין‬‫כלל‬‫רשויות‬‫הפיקוח‬‫הפיננסיות‬(‫המפקח‬‫על‬ ‫הבנקים‬,‫הממונה‬‫על‬‫שוק‬‫ההון‬‫ביטוח‬‫וחיסכון‬,‫הממונה‬‫על‬‫מערכות‬‫תשלומים‬ ‫וסליקה‬‫והרשות‬‫לני‬"‫ע‬)‫והמייצבים‬(‫בנק‬‫ישראל‬‫ומשרד‬‫האוצר‬)‫במטרה‬‫לזהות‬, ‫למנוע‬‫ולהפחית‬‫סיכונים‬‫מערכתיים‬. ‫תפקידי‬‫הוועדה‬: o‫הגדרה‬,‫ניתוח‬,‫הערכה‬‫וניטור‬‫של‬‫סיכונים‬‫מערכתיים‬ o‫בדיקת‬‫סיכונים‬‫וחשיפות‬‫במערכת‬‫הפיננסית‬‫לשם‬‫זיהוי‬‫סיכונים‬‫מערכתיים‬‫והערכתם‬ o‫קידום‬‫חילופי‬‫מידע‬‫בין‬‫רשויות‬‫הפיקוח‬‫הפיננסיות‬‫ובינן‬‫לבין‬‫המייצבים‬ o‫שיפור‬‫התיאום‬‫ושיתוף‬‫הפעולה‬‫בין‬‫רשויות‬‫הפיקוח‬‫הפיננסיות‬‫והמייצבים‬‫בניתוח‬, ‫הערכה‬,‫פיתוח‬‫והפעלה‬‫של‬‫כלים‬‫ושיטות‬‫למניעה‬‫של‬‫סיכונים‬‫מערכתיים‬‫והפחתתם‬ o‫התראה‬‫כאשר‬‫סיכון‬‫מערכתי‬‫עשוי‬‫להוות‬‫סיכון‬‫מהותי‬ o‫המלצה‬‫על‬‫צעדים‬‫למניעה‬‫או‬‫להפחתה‬‫של‬‫סיכונים‬‫מערכתיים‬‫מזוהים‬ o‫מעקב‬‫אחר‬‫הפעולות‬‫שננקטו‬‫בעקבות‬‫ההתראות‬‫ואחר‬‫יישום‬‫ההמלצות‬"(‫אמץ‬‫או‬‫גלה‬)" 36
  • 37.
    ‫סיכום‬ 37 •‫טוב‬ ‫בהחלט‬ ‫הישראלי‬‫המשק‬ ‫מצב‬,‫נתוני‬ ‫שמצביעים‬ ‫כפי‬ ‫העדכניים‬ ‫המאקרו‬ •‫איתם‬ ‫להתמודד‬ ‫שביכולתנו‬ ‫רבים‬ ‫אתגרים‬ ‫בפנינו‬ ‫ניצבים‬ ‫בעבר‬ ‫נעשה‬ ‫שכבר‬ ‫כפי‬ •‫היחסיים‬ ‫היתרונות‬ ‫לשימור‬ ‫טווח‬ ‫ארוכות‬ ‫תכניות‬ ‫לקדם‬ ‫יש‬ ‫המשק‬ ‫של‬,‫האוכלוסייה‬ ‫כלל‬ ‫עם‬ ‫שתטיב‬ ‫לצמיחה‬ ‫שיביאו‬ •‫המלצותינו‬ ‫את‬ ‫תלמד‬ ‫החדשה‬ ‫שהממשלה‬ ‫משוכנעת‬ ‫אני‬ ‫שלה‬ ‫העדיפויות‬ ‫לסדרי‬ ‫בהתאם‬ ‫ליישמן‬ ‫ותשכיל‬ •‫ישראל‬ ‫בנק‬,‫כתמיד‬,‫לסייע‬ ‫בכדי‬ ‫הממשלה‬ ‫לצד‬ ‫יעמוד‬ ‫לרשותו‬ ‫העומד‬ ‫ובניסיון‬ ‫המקצועיים‬ ‫בכלים‬
  • 38.