Democrazia rappresentanza e innovazione democratica.

1. Lezioni sulla democrazia Michele Sorice
Livorno 28.11.2014 1
Democrazia Rappresentanza
e Innovazione Democratica
Michele Sorice
LUISS, Roma
Lezioni sulla democrazia >> Michele Sorice >> Livorno 28.11.2014 2

2. Lezioni sulla democrazia Michele Sorice
Livorno 28.11.2014 2
Di cosa parleremo
1. Che cos’è la democrazia
2. La trasformazione della sfera pubblica
e la crisi della rappresentanza
3. Deliberazione e partecipazione
4. La partecipazione politica e lo
sviluppo delle piattaforme
tecnologiche
5. L’innovazione democratica: da
necessità a risorsa
Lezioni sulla democrazia >> Michele Sorice >> Livorno 28.11.2014 3
Che cos’è la democrazia
1

3. Lezioni sulla democrazia Michele Sorice
Livorno 28.11.2014 3
Per iniziare…
Lezioni sulla democrazia >> Michele Sorice >> Livorno 28.11.2014 5
Definizione minima
Un regime democratico è caratterizzato da:
• Suffragio universale maschile e
femminile
• Elezioni libere, competitive, ricorrenti,
corrette
• Pluralità di partiti (almeno due)
• Diverse e alternative fonti di
informazione
Lezioni sulla democrazia >> Michele Sorice >> Livorno 28.11.2014 6

4. Lezioni sulla democrazia Michele Sorice
Livorno 28.11.2014 4
Democrazia.
Le definizioni normative
1. democrazia liberale o rappresentativa
2. responsive democracy
3. democrazia partecipativa
4. democrazia deliberativa
5. democrazia associativa
6. democrazia egualitaria o sociale
7. good governance
E ancora: democrazia dialogica
– logiche dell’ascolto (listening) nella duplice dimensione dell’ascolto come
recepimento (listen to) e come modalità di risposta e azione (listen out for).
Classificazione
di Leonardo
Morlino (2011)
Lezioni sulla democrazia >> Michele Sorice >> Livorno 28.11.2014 7
Insomma
La definizione minima di democrazia
non basta più
Lezioni sulla democrazia >> Michele Sorice >> Livorno 28.11.2014 8

5. Lezioni sulla democrazia Michele Sorice
Livorno 28.11.2014 5
Qualità della democrazia
Tipi e dimensioni della
qualità democratica
Fonte: rielaborazione da Morlino (2011)
Lezioni sulla democrazia >> Michele Sorice >> Livorno 28.11.2014 10

6. Lezioni sulla democrazia Michele Sorice
Livorno 28.11.2014 6
La trasformazione della sfera pubblica
e la crisi della rappresentanza
2
Concetti e forme
della rappresentanza
Rappresentanza come Significati
!!Standing for (parlare a nome di)
Rappresentanza descrittiva (rappresentanza per
somiglianza)
Rappresentanza simbolica (rappresentanza per
evocazione)
!!!Acting for (agire per conto di)
Autorizzazione (azione per conto di qualcuno con
presa di responsabilità delle azioni intraprese)
Accountability (rendere conto delle proprie azioni ai
soggetti rappresentati)
Tutela degli interessi dei rappresentati
Fonte: Pitkin (1967)
Lezioni sulla democrazia >> Michele Sorice >> Livorno 28.11.2014 12

7. Lezioni sulla democrazia Michele Sorice
Livorno 28.11.2014 7
Cartellizzazionee
presidenzializzazionenella
politicadeipartiti
Fonte: Papadopoulos (2013)
Lezioni sulla democrazia >> Michele Sorice >> Livorno 28.11.2014 13
Cerchi concentrici
Elettorato
Elettori fidelizzati
Iscritti
Ù
Militanti
Parlamentari
Dirigentii
Lezioni sulla democrazia >> Michele Sorice >> Livorno 28.11.2014 14

8. Lezioni sulla democrazia Michele Sorice
Livorno 28.11.2014 8
Sferapubblica Modalità della
comunicazione
Arena della comunicazione politica Periferia
Discorsi
istituzionalizzati e
negoziazione
Governo/Amministrazione
Parlamenti, Corti
Centro
!
!
!
!
Comunicazione
politica mediata in
pubblici deboli
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
Periferia
Sistema
politico
Discorso
quotidiano in
pubblici episodici
Network associativi e movimenti sociali !
Società
civile
Fonte: revisione da Habermas (2006)
Lezioni sulla democrazia >> Michele Sorice >> Livorno 28.11.2014 15
La sfera pubblica
cambia
• Trasformazione strutturale della sfera pubblica
• Non solo sistema intermediario di
comunicazione fra istituzioni tradizionali della
democrazia rappresentativa (parlamento,
governo, assemblee elettive) e “società civile”
• Spazi pubblici interconnessi
Lezioni sulla democrazia >> Michele Sorice >> Livorno 28.11.2014 16

9. Lezioni sulla democrazia Michele Sorice
Livorno 28.11.2014 9
Orizzonti pubblici
(Volkmer 2014)
• Pluralismo agonistico
• Identità come rappresentanza
• Democrazia comunicativa
• Oltre lo stato-nazione
• Spazi pubblici globali
• Ruolo dei social media
Lezioni sulla democrazia >> Michele Sorice >> Livorno 28.11.2014 17
La crisi della democrazia
rappresentativa
1. Crisi di legittimità della politica “tradizionale”, basata
sui partiti politici (che hanno perduto il loro tradizionale
ruolo di corpi intermedi delle democrazie
rappresentative)
– Mobilitazione cognitiva (Dalton)
– Cittadini critici (Norris)
2. Richiesta di maggiore partecipazione
3. Sviluppo di piattaforme e tecnologie capaci di facilitare
forme diverse di partecipazione politica
– Cittadinanza attiva
Lezioni sulla democrazia >> Michele Sorice >> Livorno 28.11.2014 18

10. Lezioni sulla democrazia Michele Sorice
Livorno 28.11.2014 10
Deliberazione e
Partecipazione
3
Concezioni di
democrazia
Voto maggioritario Deliberazione
Delega
(identità
esogene)
Democrazia liberale Democrazia deliberativa
liberale (radicale)
Partecipazione
(identità
endogene)
Democrazia partecipativa
(democrazia diretta)
Democrazia partecipativo-
deliberativa
Fonte: della Porta (2013)
Lezioni sulla democrazia >> Michele Sorice >> Livorno 28.11.2014 20

11. Lezioni sulla democrazia Michele Sorice
Livorno 28.11.2014 11
Esogeno vs Endogeno
• Alcune visioni della della democrazia partecipativa
tendono a considerare la formazione di identità
collettive come esogene rispetto al processo
democratico
– Esse emergono nella società e poi entrano nella politica
• Nella democrazia deliberativa, la (tras)formazione delle
preferenze durante il processo discorsivo è considerato
un punto di forza
– (tras)formazione delle identità collettive come endogene
rispetto al processo democratico
Lezioni sulla democrazia >> Michele Sorice >> Livorno 28.11.2014 21
Due percorsi 1/2
• Identità esogene: la democrazia diretta
– L’egualitarismo elitario è connesso sia al mito della
democrazia diretta sia al concetto di “stato leggero”
• Connessione di fatto fra movimenti anti-politici e ideologia neo-
liberista
• Mutazione anti-egualitaria (Urbinati 2013)
• Dimensione “aggregativa”
• Le preferenze degli individui devono essere solo
“contate”, assunte come “date” e come espressione
“diretta” della loro volontà
Lezioni sulla democrazia >> Michele Sorice >> Livorno 28.11.2014 22

12. Lezioni sulla democrazia Michele Sorice
Livorno 28.11.2014 12
Due percorsi 2/2
• Identità endogene: la democrazia deliberativa
• Dimensione “trasformativa” e
“discorsiva”
• Le preferenze degli individui non sono “esogene”, ma
possono formarsi e trasformarsi nel corso stesso della
pratica di deliberazione
Lezioni sulla democrazia >> Michele Sorice >> Livorno 28.11.2014 23
Democrazia deliberativa e
partecipativa

13. Lezioni sulla democrazia Michele Sorice
Livorno 28.11.2014 13
Democrazia
deliberativa
• La democrazia deliberativa si basa sull’idea che le
preferenze degli attori sociali possano trasformarsi nel
corso dell’interazione
• La deliberazione “si basa su flussi orizzontali di
comunicazione, molteplici produttori di contenuti,
ampie occasioni di interattività, confronto sulla base di
argomentazioni raziocinanti e propensione all’ascolto
reciproco. In questo senso, la democrazia deliberativa è
discorsiva” (della Porta 2011, 83)
Lezioni sulla democrazia >> Michele Sorice >> Livorno
28.11.2014
25
Virtù della deliberazione
Virtù civiche
q La discussione produce cittadini migliori (più informati, attivi,
responsabili)
q La deliberazione riduce la propensione ai comportamenti
utilitaristici
Virtù della governance
q Le decisioni hanno maggiore legittimazione
q La deliberazione migliora la qualità della decisione
Virtù cognitive
q Il dialogo aperto favorisce l’articolazione di nuovi e differenziati
punti di vista.
q La deliberazione accresce la conoscenza
Lezioni sulla democrazia >> Michele Sorice >> Livorno
28.11.2014
26

14. Lezioni sulla democrazia Michele Sorice
Livorno 28.11.2014 14
Ma ci sono anche
problemi…
• Sviluppo di posizioni dominanti
• Risoluzione del conflitto verso posizioni
mediane
• Questione del potere interno ai processi
deliberativi
Lezioni sulla democrazia >> Michele Sorice >> Livorno 28.11.2014 27
Imparare dai movimenti
Deliberazione + Partecipazione
• I movimenti sociali e gli attivisti della
cittadinanza attiva come agenti della
comunicazione democratica
– spazi per il networking
– Legame fra comunicazione e qualità
democratica della partecipazione
Media practices not only as the practices of the media actors, but
more broadly as what various actors do in relations with the media,
including activists’ media practices (della Porta 2013, 92).
Lezioni sulla democrazia >> Michele Sorice >> Livorno 28.11.2014 28

15. Lezioni sulla democrazia Michele Sorice
Livorno 28.11.2014 15
La partecipazione politica e lo sviluppo
delle piattaforme tecnologiche
4
Partecipazione e
democrazia digitale
• Internet non è responsabile della crescita del civic
engagement
• I social media non fanno rivoluzioni
• La “media democracy” può facilitare i richiami
populisti
• Ma i media sono importanti per la partecipazione
sociale
• Il pluralismo dei media può facilitare la partecipazione
di gruppi marginali
Lezioni sulla democrazia >> Michele Sorice >> Livorno 28.11.2014 30

16. Lezioni sulla democrazia Michele Sorice
Livorno 28.11.2014 16
e-Government, Open
Government, e-Democracy
Concetti diversi
• E-government
• Open Government
• Digital Governance
• E-democracy (democrazia digitale)
Lezioni sulla democrazia >> Michele Sorice >> Livorno 28.11.2014 32

17. Lezioni sulla democrazia Michele Sorice
Livorno 28.11.2014 17
Modelli di e-government
Lezioni sulla democrazia >> Michele Sorice >> Livorno 28.11.2014 33
Open Government
Variabili dell’open government Dimensioni specifiche
!!Trasparenza
Open Data
Dimensione pedagogica (educazione dei cittadini)
Monitoring delle politiche pubbliche
!!Partecipazione
Consultazione dei cittadini
Tavoli pubblici di proposta
Condivisione delle politiche pubbliche
!!Collaborazione
Orizzontalità
Trasversalità
Sussidiarietà circolare (partenariato publico-privato-
civico)
Lezioni sulla democrazia >> Michele Sorice >> Livorno 28.11.2014 34

18. Lezioni sulla democrazia Michele Sorice
Livorno 28.11.2014 18
OpenGovernment
Lezioni sulla democrazia >> Michele Sorice >> Livorno 28.11.2014 35
E-Democracy

19. Lezioni sulla democrazia Michele Sorice
Livorno 28.11.2014 19
Democrazia digitale
• La democrazia digitale è tale quando le
tecnologie comunicative coniugano la
facilitazione di una partecipazione
episodica (il voto) con una pratica
deliberativa continuativa, all’interno di
una cornice di interconnessione sociale e
condivisione dei processi politici.
Lezioni sulla democrazia >> Michele Sorice >> Livorno 28.11.2014 37
Processo dinamico della
democrazia digitale
Informazione
- Acquisizione
di
competenze
Valutazione /
Dibattito
informato
Processo
deliberativo
Conflitto
potenziale
Consenso
Voto (solo se
necessario)
Fonte: De Blasio 2014
Lezioni sulla democrazia >> Michele Sorice >> Livorno 28.11.2014 38

20. Lezioni sulla democrazia Michele Sorice
Livorno 28.11.2014 20
L’innovazione democratica:
da necessità a risorsa
5
Democrazia digitale
• Non solo tecnologia: il processo deliberativo è
l’elemento strutturante
• Democrazia liquida ≠ Democrazia diretta
• Populismo ≠ Partecipazione
Lezioni sulla democrazia >> Michele Sorice >> Livorno 28.11.2014 40

21. Lezioni sulla democrazia Michele Sorice
Livorno 28.11.2014 21
Livellidellapartecipazione
onlinedeicittadini
Lezioni sulla democrazia >> Michele Sorice >> Livorno 28.11.2014 41
La sfida
Piattaforme di
partecipazione
Liquid Feedback,
Airesis, etc.
Istituzioni della
democrazia
rappresentativa
Nuovo ruolo dei
corpi intermedi
Processi di
democrazia
deliberativa sul
territorio
Lezioni sulla democrazia >> Michele Sorice >> Livorno 28.11.2014 42

22. Lezioni sulla democrazia Michele Sorice
Livorno 28.11.2014 22
La sfida
DEMOCRAZIA
EGUALITARIA
Lezioni sulla democrazia >> Michele Sorice >> Livorno 28.11.2014 43
Consigli di lettura
Lezioni sulla democrazia >> Michele Sorice >> Livorno 28.11.2014 44

23. Lezioni sulla democrazia Michele Sorice
Livorno 28.11.2014 23
msorice@luiss.it
msorice@innovazionedemocratica.org