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5. iii
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‡´ÉºÉ«É ~ÉàWð{ÉťɆ÷
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‡´É§ÉÉNÉ 1 <{£àíHí„É{É ‡¡É´Éà{„É{É +{Éà Hí{`ÄòÉà±É 1-8
1.1. ~ɇ†÷SÉ«É 3
1.2 ¾àúlÉÖ 3
1.3 ¾àú{eô¥ÉÖHí{ÉÉà +´ÉHíÉ„É (»HíÉà~É) 3
1.4 SÉà~É ‡{É´ÉɆ÷iÉ +{Éà ‡{É«ÉÅmÉiÉ HíÉ«ÉÇJíƒÉ 4
1.5 SÉà~É ‡{É´ÉɆ÷iÉ +{Éà ‡{É«ÉÅmÉiÉ HíÉ«ÉÇJíƒÉ{ÉÉ Atàö„ÉÉà 4
1.6 SÉà~É ‡{É´ÉɆ÷iÉ +{Éà ‡{É«ÉÅmÉiÉ HíÉ«ÉÇJíƒÉ{ÉÉ PÉ`òHíÉà 5
1.7 SÉà~É ‡{É´ÉɆ÷iÉ +{Éà ‡{É«ÉÅmÉiÉ HíÉ«ÉÇJíƒÉ{ÉÖÅ ´«É´É»oÉÉ~É{É 5
‡´É§ÉÉNÉ2 ¡ÉƒÉÉiɧÉÚlÉ »ÉÉ´ÉSÉàlÉÒ+Éà (»`òÉ{eôeÇô ‡¡ÉHíÉà„É{»É) 9-54
2.1 ~ɇ†÷SÉ«É 11
2.2 ¾úÉoÉ{ÉÒ »´ÉSUïlÉÉ 12
2.3 †à÷»~ÉÒ†à÷`ò†÷Ò ¾úÉ<Yð{É 17
2.4 ´«ÉÎGlÉNÉlÉ †÷KÉiÉÉlƒÉHí »ÉÉyÉ{ÉÉà(~ÉÒ~ÉÒ>) 17
2.5 <{WðàG„É{É +É~É´ÉÉ{ÉÒ »É±ÉɃÉlÉ ¡ÉoÉÉ+Éà 24
2.6 +ÉàG«ÉÖ~Éà„É{É±É ¾àú±oÉ +{Éà HíÉ«ÉÇHí†÷Éà{ÉÒ »É±ÉɃÉlÉÒ 40
2.7 ~ÉÉà»`ò +àG»~ÉÉà]ñð†÷ ƒÉà{ÉàWðƒÉà{`ò 42
2.8 qöqöÔ{ÉÒ HíɳYð ƒÉÉ`àò{ÉÉ »ÉÉyÉ{ÉÉà 52
2.9 ~É«ÉÉǴɆ÷iÉÒ«É ‡{É«ÉÅmÉiÉ(+à{´ÉÉ«ÉÇ{ɃÉà{`ò±É Hí{`ÄòÉà±É) 53
2.10 ~Éà„É{`ò ~±Éà»ÉƒÉà{`ò +{Éà SÉà~É{ÉÉ XàLɃÉ{ÉÒ +ÉHí†÷iÉÒ 53
2.11 ~Éà„É{`ò †÷һɻÉÒ`àò„É{É 54
2.12 ±ÉÒ{É{É 54
‡´É§ÉÉNÉ 3 ´ÉyÉɆ÷É{ÉÒ »ÉÉ´ÉSÉàlÉÒ+Éà 55-62
3.1 ~ɇ†÷SÉ«É 57
3.2 »ÉÅJíƒÉiÉ +ÉyÉɇ†÷lÉ »ÉÉ´ÉSÉàlÉÒ+Éà 57
3.3 †÷ÉàNÉSÉɳÉ{ÉÖÅ ´«É´É»oÉÉ~É{É 59
3.4 +É>»ÉÉà±Éà„É{É{ÉÒ Wð°÷‡†÷«ÉÉlÉÉà 61
3.5 {ÉÉà`òÒ£íÉ«Éà¥É±É †÷ÉàNÉÉà 61
6. iv
‡´É§ÉÉNÉ 4 eôÒ»É<{£àíHí„É{É +{Éà »`ò†÷Ò±ÉÉ>Wðà„É{É 63-86
4.1 ~ɇ†÷SÉ«É 65
4.2 eôÒ»É<{£àíHí„É{É- +»É†÷HíɆ÷Hí ~ɇ†÷¥É³Éà 65
4.3 ~É«ÉÉǴɆ÷iÉÒ«É »É£íÉ> 66
4.4 ~Éà»`ò HÅí`ÄòÉà±É 75
4.5 £í«ÉÖƒÉÒNÉà„É{É 76
4.6 »ÉÉyÉ{ÉÉà +{Éà A~ÉHí†÷iÉÉà{ÉÒ »É£íÉ> 77
4.7 »ÉÉyÉ{ÉÉà +{Éà A~ÉHí†÷iÉÉà{ÉÖÅ eôÒ»É<{£àíHí„É{É +{Éà »`ò‡†÷±ÉÉ>]àñ„É{É 78
4.8 »`ò‡†÷±ÉÉ>]àñ„É{É 82
4.9 »`ò‡†÷±ÉÉ>]àñ„É{É{ÉÒ ¡É‡Jí«ÉÉ{ÉÒ NÉÖiÉ´ÉnÉÉ{ÉÒ ¥ÉÉÅ«ÉyɆ÷Ò 83
‡´É§ÉÉNÉ 5 +ɾúɆ÷{ÉÒ »Éà´ÉÉ+Éà{ÉÖÅ ´«É´É»oÉÉ~É{É 87-92
5.1 ~ɇ†÷SÉ«É 89
5.2 +ɾúɆ÷{ÉÉ »ÉÅSÉɱÉ{É{ÉÒ ¡ÉoÉÉ+Éà 90
5.3 +ɾúɆ÷ lÉä«ÉɆ÷ Hí†÷´ÉÉà +{Éà lÉà{ÉÖÅ ‡´ÉlɆ÷iÉ 91
5.4 +ɾúɆ÷{ÉÒ »Éà´ÉÉ+Éà - HíƒÉÇSÉɆ÷Ò+Éà 91
5.5 +ɾúɆ÷{ÉÒ »Éà´ÉÉ+Éà - ~Éà»`ò Hí{`ÄòÉà±É 92
5.6 +ɾúɆ÷{ÉÒ »Éà´ÉÉ+Éà ƒÉÉ`àò NÉÖiÉ´ÉnÉÉ{ÉÒ ¥ÉÉÅ«ÉyɆ÷Ò 92
‡´É¥ÉÉNÉ 6 ¾úÉàλ~É`ò±É ´Éà»`ò ƒÉà{ÉàWðƒÉà{`ò 93-128
6.1 ~ɇ†÷SÉ«É 95
6.2 ¥ÉÉ«ÉÉàƒÉàeôÒHí±É ´Éà»`ò ƒÉà{ÉàWðƒÉà{`ò{ÉÉ ‡{ɫɃÉ{É 95
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6.4 ¥ÉÉ«ÉÉàƒÉàeôÒHí±É ´Éà»`ò{ÉÒ ¸ÉàiÉÒ+Éà 98
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6.6 ¥ÉÉ«ÉÉàƒÉàeôÒHí±É ´Éà»`ò{ÉÖÅ +àHímÉÒHí†÷iÉ 101
6.7 ¥ÉÉ«ÉÉàƒÉàeôÒHí±É ´Éà»`ò{ÉÖÅ ~ɇ†÷´É¾ú{É +{Éà »ÉÅSÉɱÉ{É 101
6.8 ¥ÉÉ«ÉÉàƒÉàeôÒHí±É ´Éà»`ò{ÉÉà »ÉÅOɾú 102
6.9 ¾úÉàλ~É`ò±É ´Éà»`ò{ÉÒ `ÄòÒ`òƒÉà{`ò +{Éà ‡{ÉHíÉ±É 102
6.10 `ÄòÒ`òƒÉà{`ò +{Éà ‡{ÉHíÉ±É ƒÉÉ`àò{ÉÉ ‡´ÉHí±~ÉÉà 105
6.11 ¥ÉÉ«ÉÉàƒÉàeôÒHí±É ´Éà»`ò{ÉÒ `ÄòÒ`òƒÉà{`ò +{Éà ‡{ÉHíÉ±É ƒÉÉ`àò{ÉÉ yÉÉà†÷iÉÉà 106
6.12 ¥ÉÉ«ÉÉàƒÉàeôÒHí±É ´Éà»` òƒÉà{ÉàWðƒÉà{`ò °÷±»É 2016{ÉÉ ‡´É‡´ÉyÉ £íÉàƒÉÇ +{Éà £íÉàƒÉâ`ò 114
6.13 »É±ÉɃÉlÉÒ ƒÉÉ`àò{ÉÒ »ÉÉ´ÉSÉàlÉÒ+Éà 124
6.14 ´Éà»`ò{ÉÉ ƒÉà{ÉàWðƒÉà{`ò ƒÉÉ`àò{ÉÒ +ÉSÉɆ÷ ¡ÉoÉÉ+Éà 124
6.15 »~ÉÒ±É ƒÉà{ÉàWðƒÉà{`ò 125
6.16 ¥ÉÉ«ÉÉàƒÉàeôÒHí±É ´Éà»`ò ƒÉà{ÉàWðƒÉà{`ò ƒÉÉ`àò NÉÖiÉ´ÉnÉÉ{ÉÒ ¥ÉÉÅ«ÉyɆ÷Ò 128
‡´ÉºÉ«É ~ÉàWð{ÉťɆ÷
7. v
‡´É§ÉÉNÉ 7 ¾àú±oÉ Hàí†÷ +»ÉÉà»ÉÒ+à`àòeô <{£àíG„É{É 129-144
7.1 ~ɇ†÷SÉ«É 131
7.2 +Ɇ÷ÉàN«É HíɳYð »ÉűÉN{É SÉà~É{ÉÖÅ »É´Éâ±É{»É 133
7.3 »É´Éâ±É{»É{ÉÒ ¡É´ÉÞ‡nÉ+Éà-<{£àíHí„É{É ‡¡É´Éà{„É{É +{Éà HÅí{`ÄòÉà±É ¡ÉÉàOÉÉƒÉ (+É>~ÉÒ +à{eô »ÉÒ~ÉÒ) 134
7.4 ~É«ÉÉǴɆ÷iÉÒ«É »É´Éâ±É{»É 137
7.5 >û{`àò{»ÉÒ´É Hàí†÷ «ÉÖ‡{É`ò +{Éà ´ÉÉàeÇô 137
7.6 +ɾúɆ÷ »ÉÅSÉɱÉHíÉà 137
7.7 ~ÉÒ´ÉÉ{ÉÖÅ ~ÉÉiÉÒ 137
7.8 ¾úÉoÉ{ÉÒ »´ÉSUïlÉÉ 138
7.9 +à{Yð{ÉҫɆ÷ÓNÉ HÅí`ÄòÉà±É 138
7.10 +Ɇ÷ÉàN«É HíɳYð »ÉűÉN{É SÉà~É{ÉÉ »É´Éâ±É{»É ƒÉÉ`àò NÉÖiÉ´ÉnÉÉ{ÉÒ ¥ÉÉÅ«ÉyɆ÷Ò 142
‡´É§ÉÉNÉ 8 +Ɇ÷ÉàN«É HíɳYð{ÉÒ »ÉÖ‡´ÉyÉɃÉÉÅ +à{`òÒ¥ÉÉ«ÉÉà`òÒHí{ÉÉ A~É«ÉÉàNÉ{ÉÖÅ ´ÉÉWð¥ÉÒ~ÉjÅ 145-160
8.1 ~ɇ†÷SÉ«É 147
8.2 +à{`òÒƒÉÉ>JíÉà‡¥É«É±É †à÷Yð»`ò{»É{ÉÉ ´«É´É»oÉÉ~É{É ƒÉÉ`àò{ÉÒ ´«ÉÚ¾ú†÷SÉ{ÉÉ+Éà 147
8.3 +à{`òÒ¥ÉÉ«ÉÉà`òÒHí +ÅNÉà{ÉÒ {ÉÒ‡lÉ 148
8.4 +à{`òÒƒÉÉ>JíÉà‡¥É«É±É †à÷Yð»`ò{»É{ÉÖÅ »É´Éâ±É{»É 151
8.5 +à{`òÒƒÉÉ>JíÉà‡¥É«É±É Hí{Wƒð~„É{É{ÉÖÅ »É´Éâ±É{»É 152
8.6 +à{`òÒ¥ÉÉ«ÉÉàOÉÉƒÉ 152
8.7 +à{`òÒ¥ÉÉ«ÉÉà`òÒHí{ÉÒ »ÉɆ÷Ò ¡ÉoÉÉ+Éà 156
8.8 »`òÉ{eôeÇô `ÄòÒ`òƒÉà{`ò{ÉÒ NÉÉ>eô±ÉÉ>{É ¥É{ÉÉ´É´ÉÒ 157
8.9 +à{`òÒ¥ÉÉ«ÉÉà`òÒHí{ÉÉ ´ÉÉWð¥ÉÒ ‡{Éqâö„É{Éà ¡ÉÉàl»Éɾú{É +É~É´ÉÉ ƒÉÉ`àò{ÉÒ ´«ÉÚ¾ú†÷SÉ{ÉÉ+Éà 157
8.10 +à{`òÒƒÉÉ>Jíɇ¥É«É±É{ÉÉ »ÉɆ÷É ‡{Éqâö„É ƒÉÉ`àò{ÉÉ »ÉɃÉÉ{«É ‡»ÉuöÉÅlÉÉà 159
8.11 +à{`òÒƒÉÉ>JíÉà‡¥É+±É »`òÒí´ÉÉeÇô„ÉÒ~É ¡ÉÉàOÉÉƒÉ 159
‡´É§ÉÉNÉ 9 ±ÉÒ{É{É +{Éà ±ÉÉà{eÄôÒ{ÉÖÅ ´«É´É»oÉÉ~É{É 161-166
9.1 ~ɇ†÷SÉ«É 163
9.2 ±ÉÒ{É{É{ÉÉ ¡ÉHíɆ÷ 163
9.3 ¥ÉNÉeàô±ÉÉ ±ÉÒ{É{É{ÉÖÅ ´«É´É»oÉÉ~É{É 163
9.4 G±ÉÒ{É ±ÉÒ{É{É{ÉÖÅ ´«É´É»oÉÉ~É{É 165
9.5 ±ÉÒ{É{É{ÉÉà »ÉÅOɾú 165
9.6 ±ÉÉà{eÄôÒ{ÉÉ HíÉ«ÉÇHí†÷Éà{ÉÖÅ †÷KÉiÉ 165
9.7 yÉÉà«Éà±ÉÉ ±ÉÒ{É{É ¡ÉqöÉ{É Hí†÷´ÉÉ 166
9.8 ±ÉÒ{É{É +{Éà ±ÉÉà{eÄôÒ ‡´É§ÉÉNɃÉÉÅ NÉÖiÉ´ÉnÉÉ{ÉÒ ¥ÉÉÅ«ÉyɆ÷Ò 166
‡´É§ÉÉNÉ 10 lÉɱÉÒƒÉ +{Éà ‡´ÉHíÉ»É 167-174
10.1 ~ɇ†÷SÉ«É 169
10.2 +»É†÷HíɆ÷Hí lÉɱÉÒƒÉ ƒÉÉ`àò{ÉÉ ~ÉNɱÉÉÅ 169
10.3 lÉɱÉÒƒÉ HíÉ«ÉÇJíƒÉ ƒÉÉ`àò NÉÖiÉ´ÉnÉÉ{ÉÒ ¥ÉÉÅ«ÉyɆ÷Ò 174
‡´ÉºÉ«É ~ÉàWð{ÉťɆ÷
8. vi
~ɇ†÷‡„ɺ`ò 175-200
~ɇ†÷‡„ɺ`ò 1 ¾úÉoÉ{ÉÒ »´ÉSUïlÉÉ{ÉÉ +ÉàeôÒ`ò ƒÉÉ`àò{ÉÖÅ SÉàHí±ÉÒ»`ò 177
~ɇ†÷‡„ɺ`ò 2 ¾úÉoÉ{ÉÒ »´ÉSUïlÉÉ{ÉÉ +´É±ÉÉàHí{É ƒÉÉ`àò{ÉÖÅ eô¥É±«ÉÖ+àSÉ+Éà{ÉÖÅ £íÉàƒÉÇ 178
~ɇ†÷‡„ɺ`ò 3 {ÉÒeô±É »`òÒHí <{Wð†÷Ò{ÉÉ †÷Ò~ÉÉà`òÕNÉ ƒÉÉ`àò{ÉÖÅ £íÉàƒÉÇ 179
~ɇ†÷‡„ɺ`ò 4 +à{´ÉÉ«É{ÉǃÉà{`ò +ÉàeôÒ`ò `Öò±É 180
~ɇ†÷‡„ɺ`ò 5 »`ò†÷Ò±ÉÉ>Wðà„É{É +ÉàeôÒ` ƒÉÉ`àòò{ÉÖÅ SÉàHí±ÉÒ»`ò -ò »ÉÒ+à»É+à»ÉeôÒ 182
~ɇ†÷‡„ɺ`ò 6 +ɾúɆ÷{ÉÒ »Éà´ÉÉ+Éà{ÉÉ +ÉàeôÒ`ò ƒÉÉ`àò{ÉÖÅ SÉàHí±ÉÒ»`ò 183
~ɇ†÷‡„ɺ`ò 7 ¥ÉÉ«ÉÉàƒÉàeôÒHí±É ´Éà»`ò ƒÉà{ÉàWðƒÉà{`ò{ÉÖÅ SÉàHí±ÉÒ»`ò 184
~ɇ†÷‡„ɺ`ò 8 <{£àíHí„É{É Hí{`ÄòÉà±É{ÉÖÅ SÉàHí±ÉÒ»`ò 188
~ɇ†÷‡„ɺ`ò 9 +Ɇ÷ÉàN«É »ÉŧÉɳ »ÉűÉN{É SÉà~É{ÉÒ qàöLɆà÷LÉ ƒÉÉ`àò{ÉÖÅ £íÉàƒÉÇ 190
~ɇ†÷‡„ɺ`ò 10 HàíoÉà`ò†÷ +»ÉÉà»ÉÒ+à`àòeô «ÉÖ‡†÷{Ɇ÷Ò <{£àíHí„É{É(‡»É+à«ÉÖ`òÒ+É>) †à÷` òƒÉà³´É´ÉÉò{ÉÖÅ £íÉàƒÉâ`ò 192
~ɇ†÷‡„ɺ`ò 11 ´Éà{`òÒ±Éà`àòeô +»ÉÉà»ÉÒ+à`àòeô {«ÉÖƒÉÉà‡{É«ÉÉ (´ÉÒ+à~ÉÒ) †à÷` òƒÉà³´É´ÉÉò{ÉÖÅ £íÉàƒÉâ`ò 193
~ɇ†÷‡„ɺ`ò 12 »Éà{`Äò±É ±ÉÉ>{É +»ÉÉà‡»É«Éà`àòeô ¥±Éeô »`ÄòÒƒÉ <{£àíHí„É{É(»ÉÒ+à±É+à¥ÉÒ+à»É+É>)
†à÷` òƒÉà³´É´ÉÉ{ÉÖÅ £íÉàƒÉâ` 194
~ɇ†÷‡„ɺ`ò 13 ~Éà†÷Ò£àí†÷±É ±ÉÉ>{É +»ÉÉà‡»É«Éà`àòeô ¥±Éeô »`ÄòÒƒÉ <{£àíHí„É{É(~ÉÒ+à±É+à¥ÉÒ+à»É+É<)
†à÷`ò ƒÉà³´É´ÉÉò{ÉÖÅ £íÉàƒÉâ`ò 195
~ɇ†÷‡„ɺ`ò 14 »ÉYðÇHí±É »ÉÉ>`ò <{£àíHí„É{É (»ÉÒ+à»É+É>) û†à÷`ò ƒÉà³´É´ÉÉ{ÉÖÅ £íÉàƒÉâ`ò 196
~ɇ†÷‡„ɺ`ò 15 +à{`òÒ¥ÉÉ«ÉÉà`òÒHí{ÉÉ A~É«ÉÉàNÉ +ÅNÉà{ÉÖÅ £íÉàƒÉÇ 197
~ɇ†÷‡„ɺ`ò 16 »ÉYðÇHí±É ¡ÉÉà£íÉ>±ÉàG»ÉÒ»É ƒÉÉà‡{É`ò†÷ÓNÉ{ÉÖÅ £íÉàƒÉÇ 198
~ɇ†÷‡„ɺ`ò 17 ±ÉÒ{É{É ƒÉà{ÉàWðƒÉà{`ò{ÉÉ +ÉàeôÒ`ò ƒÉÉ`àò{ÉÖÅ SÉàHí±ÉÒ»`ò 199
OÉÅoÉ »ÉÚ‡SÉ (‡¥É¥±ÉÒ+ÉàOÉÉ£íÒ) 200
‡´ÉºÉ«É ~ÉàWð{ÉťɆ÷
vi
21. xixxix
Dr. M.M. Prabhakar
Additional Director, Medical Education & Research,
Department of Health and Family Welfare, Government of Gujarat.
Medical Superintendent, Civil Hospital, Ahmedabad.
Director, Government (CL & SC) Spine Institute, Ahmedabad.
Health Care Associated Infection (HCAI) is one of the most common complications of health
care management. It leads to increased patients morbidity and mortality, length of hospital stay
and the costs associated with hospital stay. Effective infection prevention and control is key to
provide high quality health care for patients and a safe working environment for those who work
in healthcare settings. Thus, Infection control is the discipline concerned with preventing Health
CareAssociatedInfection,apracticalratherthanonlyacademics.
A systematic approach to infection prevention and control, requires each health care provider to
play a vital role in protecting everyone who utilizes the healthcare system. For a medical
professional infection prevention and control is more than a system or practice it is a matter of
attitude for delivering patient care. Infection prevention and control is everyone’s responsibility
andateamwork tomakethehealthcaresettingsabetterandsafeplace.
These guidelines are specifically prepared for the healthcare providers in the integrated
management of Healthcare Associated Infection prevention and control (for both curative and
preventive activities such as good environmental practices like proper biomedical waste
management,standardprecautions,sterilizationanddisinfectionetc.).
I thank all the internal and external specialists, who have helped in developing this
implementation handbook, to provide comprehensive information to healthcare workers in the
prevention and control of Health Care Associated Infections. These guidelines are designed to
bring in simple solutions which are standardized and validated across the globe to curtail down
theexpensiveissues ofHealthCareAssociatedInfection.
I am sure that these guidelines will help the health care workers with the tools to implement the
infection prevention and control programme effectively in order to protect themselves and others
from Health Care Associated Infections and lead towards better patient care in all Public Health
Carefacilities.
(Dr.M.M.Prabhakar)
31. xxix
«ÉÉàNÉqöÉ{É +É~É{ÉɆ÷ +{Éà ¾àú{eô ¥ÉÖHí lÉä«ÉɆ÷ Hí†÷´ÉÉ{ÉÒ ¡É‡Jí«ÉÉ +ÅNÉà
<{£àíHí„É{É ‡¡É´Éà{„É{É +à{eô Hí{`ÄòÉà±É:
NÉÖWð†÷ÉlɃÉÉÅ X¾àú†÷ +Ɇ÷ÉàN«É »ÉÖ‡´ÉyÉÉ+Éà ƒÉÉ`àò +ƒÉ±ÉÒHí†÷iÉ{ÉÒ ¾àú{eô¥ÉÖHí lÉä«ÉɆ÷ Hí†÷´ÉÉ +ÅNÉà:
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‡»É‡´É±É ¾úÉàλ~É`ò±É, +ƒÉqöÉ´ÉÉqö, `Äàò{ÉÓNÉ HíÉà-+ÉàeôÔ{Éà`ò†÷, G´ÉÉà±ÉÒ`òÒ ƒÉà{ÉàWðƒÉà{`ò ¡ÉÉàOÉɃÉ, +à{É+à¥ÉÒ+àSÉ, +à{ÉHí«ÉÖ+à+à»É ƒÉÉ`àò{ÉÉ +à»Éà»É†÷, G´ÉÉà±ÉÒ`òÒ
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NÉ´É{ÉǃÉà{`ò (»ÉÒ+à±É +à{eô +à»É»ÉÒ) »~ÉÉ<{É <{»`òÒ`ò¬Ö`ò, +ƒÉqöÉ´ÉÉqö, >{`ò{ÉÇ±É +à»Éà»É†÷ +à{É+à¥ÉÒ+àSÉ, +à{ÉG«ÉÖ+à+à»É.
• ¸ÉÒ ¥ÉÒ.Hàí.¡ÉX~ɇlÉ, ~ÉÒYð »É`òÔ£íÒHàí`ò <{ÉG´ÉÉà±ÉÒ`òÒ ƒÉà{ÉàWðƒÉà{`ò +à{eô +àJàíeôÒ`àò„É{É +Éà£í¾àú±oÉ Hàí† +ÉàNÉâ{ÉÉ>Wðà„É{É, {ÉÍ»ÉNÉ »ÉÖ¡ÉÒ{`àò{Éeàô{`ò, ‡»É‡´É±É
¾úÉàλ~É`ò±É, +ƒÉqöÉ´ÉÉqö, >{`ò{ÉÇ±É +à»Éà»É†÷ +à{É+à¥ÉÒ+àSÉ, +à{ÉG«ÉÖ+à+à»É.
• ¸ÉÒ qöÒ{ÉÉ Hàí. qö´Éà, ~ÉÒY ð»É`òÔ£íÒHàí`ò <{ÉG´ÉÉà±ÉÒ`òÒ ƒÉà{ÉàWðƒÉà{`ò +à{eô +àJàíeôÒ`àò„É{É +É࣠í¾àú±oÉ Hàí†÷ +ÉàNÉâ{ÉÉ>Wðà„É{É, +É»ÉÒ»`ò{`ò {ÉÍ»ÉNÉ »ÉÖ¡ÉÒ{`àò{Éeàô{`ò,
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• ¸ÉÒ {Ɇà÷{rö ƒÉÉàqöÒ, »`òÉ£í ¦ÉyɆ÷, ‡»É‡´É±É ¾úÉàλ~É`ò±É, +ƒÉqöÉ´ÉÉqö.
• ¸ÉÒ ƒÉƒÉlÉÉ ~ÉÅeô¬É, ~ÉÒYð »É`òÔ£íÒHàí`ò <{É G´ÉÉà±ÉÒ`òÒ ƒÉà{ÉàWðƒÉà{`ò +à{eô +àJàíeôÒ`àò„É{É +Éà£í ¾àú±oÉ Hàí†÷ +ÉàNÉâ{ÉÉ>Wðà„É{É, <{£àíHí„É{É Hí{`ÄòÉà±É {É»ÉÇ, NÉ´É{ÉǃÉà{`ò
(»ÉÒ+à±É +à{eô +à»É»ÉÒ) »~ÉÉ<{É <{»`òÒ`ò¬Ö`ò, +ƒÉqöÉ´ÉÉqö, >{`ò{ÉÇ±É +à»Éà»É†÷ +à{É+à¥ÉÒ+àSÉ, +à{ÉG«ÉÖ+à+à»É.
• ¸ÉÒ qöÒ~É„ÉÔ ~ÉÉcóHí, ~ÉÒYð »É`òÔ£íÒHàí`ò <{É G´ÉÉà±ÉÒ`òÒ ƒÉà{ÉàWðƒÉà{`ò +à{eô +àJàíeôÒ`àò„É{É +Éà£í ¾àú±oÉ Hàí†÷ +ÉàNÉâ{ÉÉ>Wðà„É{É, <{£àíHí„É{É Hí{`ÄòÉà±É {É»ÉÇ, NÉ´É{ÉǃÉà{`ò
(»ÉÒ+à±É +à{eô +à»É»ÉÒ) »~ÉÉ<{É <{»`òÒ`ò¬Ö`ò, +ƒÉqöÉ´ÉÉqö, >{`ò{ÉÇ±É +à»Éà»É† ÷+à{É+à¥ÉÒ+àSÉ, +à{ÉG«ÉÖ+à+à»É.
• ¸ÉÒ »É~É{ÉÉ ¥É±É»ÉɆ÷É, +àƒÉ¥ÉÒ+à(«ÉÖHàí) +à{eô ¾úÉàλ~É`ò±É ƒÉà{ÉàWðƒÉà{`ò(+à{É+É>+àƒÉ+à»É), +àSÉ+Ɇ÷ ƒÉà{ÉàWð†÷, NÉ´É{ÉǃÉà{`ò (»ÉÒ+à±É +à{eô +à»É»ÉÒ) »~ÉÉ<{É
<{»`òÒ`ò¬Ö`ò, +ƒÉqöÉ´ÉÉqö, >{`ò{ÉÇ±É +à»Éà»É†÷ +à{É+à¥ÉÒ+àSÉ, +à{ÉG«ÉÖ+à+à»É.
+Ɇ÷ÉàN«É{ÉÉ ¥ÉyÉÉWð HíƒÉÇSÉɆ÷Ò+Éà ƒÉÉ`àò <{£àíHí„É{É ‡¡É´Éà{„É{É +{Éà Hí{`ÄòÉà±É{ÉÒ ¡ÉoÉÉ+Éà ƒÉ¾úl´É{ÉÒ Uïà. +É´É„«ÉHí ¾úÉà´ÉÉ UïlÉÉÅ, PÉiÉÒ ´ÉɆ÷ +Ɇ÷ÉàN«É
HíɳYð{ÉÒ »Éà´ÉÉ+Éà{ÉÉ ƒÉɳLÉÉ{ÉÉ §ÉÉNÉ lɆ÷ÒHàí lÉà{Éà +ÉàUïÒ ƒÉ¾ún´É{ÉÒ NÉiÉ´ÉɃÉÉÅ +É´Éà Uïà +{Éà lÉàoÉÒ lÉà{Éà +ÉàUïÒ ƒÉqöqö ƒÉ³à Uïà. +ÉoÉÒ <{£àíHí„É{É
‡¡É´Éà{„É{É +{Éà Hí{`ÄòÉà±É{ÉÒ ¡ÉoÉÉ+Éà{Éà +Ɇ÷ÉàN«É lÉÅmÉ{ÉÉ ƒÉÖL«É¡É´ÉɾúƒÉÉÅ ±ÉÉ´É´ÉÉ ƒÉÉ`àò, +‡yÉHí ‡{É«ÉɃÉHí, lÉ¥ÉÒ¥ÉÒ ‡„ÉKÉiÉ +{Éà »ÉÅ„ÉÉàyÉ{É, +Ɇ÷ÉàN«É +{Éà
~ɇ†÷´ÉɆ÷ Hí±«ÉÉiÉ ‡´É§ÉÉNÉ, NÉÖWð†÷ÉlÉ »É†÷HíɆ÷, »ÉÖ¡ÉÒ{`àò{eô{`ò, ‡»É‡´É±É ¾úÉàλ~É`ò±É, +ƒÉqöÉ´ÉÉqö +{Éà ‡{É«ÉɃÉHí, NÉ´É{ÉǃÉà{`ò(»ÉÒ+à±É +à{eô +à»É»ÉÒ)
»É~ÉÉ<{É <{»`òÒ`ò¬Ö`ò, +ƒÉqöÉ´ÉÉqö, eôÉà. +àƒÉ.+àƒÉ. ¡É§ÉÉHí†÷{ÉÉ {ÉàlÉÞl´É ¾àúcó³ +É ~ɾàú±É „É®ø Hí†÷´ÉɃÉÉÅ +É´ÉÒ Uïà.
+É ¾àú{eô¥ÉÖHí `òÒƒÉ{ÉÒ »ÉlÉlÉ ƒÉ¾àú{ÉlÉ, »ÉƒÉ~ÉÇiÉ, HíÉ«ÉLJ{ɺcóÉ, Al»Éɾú, AƒÉÅNÉ, lÉàƒÉWð LÉÅlÉ~ÉÚ´ÉÇHí{ÉÉ, »É‡¾ú«ÉɆ÷É +{Éà +oÉÉNÉ ¡É«Él{É{ÉÖÅ ~ɇ†÷iÉÉƒÉ Uïà. +É
¾àú{eô¥ÉÖHí +Ɇ÷ÉàN«É »ÉŧÉɳ »ÉűÉN{É SÉà~É{ÉÉ +`òHíÉ´É ƒÉÉ`àò{ÉÒ ‡´É‡´ÉyÉ †÷ɺ`ÄòÒ«É +{Éà +ÉÅlɆ÷ †÷ɺ`ÄòÒ«É yÉÉà†÷iÉÉà, eô¥±«ÉÖ+àSÉ+Éà, »ÉÒeôÒ»ÉÒ, +à»É+àSÉ>+à{ÉÒ
‡´ÉºÉà„É ƒÉÉNÉÇqöÌ„ÉHíÉ+Éà +{Éà »`òÉ{eôeÇô +Éà~Ɇà÷`òÓNÉ ¡ÉÉà»ÉÒWð†÷, »´ÉSUïlÉÉ{ÉÒ NÉÉ>eô ±ÉÉ>{É, +Ɇ÷ÉàN«É +{Éà ~Ɇ÷Ò´ÉɆ÷ Hí±«ÉÉiÉ ƒÉÅmÉɱɫÉ, §ÉɆ÷lÉ
»É†÷HíɆ÷{ÉÒ HíÉ«ÉÉHí±~É- »´ÉSUï X¾àú†÷ +Ɇ÷ÉàN«É »ÉÖ‡´ÉyÉÉ+Éà ƒÉÉ`àò{ÉÒ †÷ɺ`ÄòÒ«É ƒÉÉNÉÇqöÌ„ÉHíÉ+Éà{ÉÉà »ÉÅqö§ÉÇ ±É< lÉä«ÉɆ÷ Hí†÷´ÉɃÉÉÅ +É´ÉÒ Uïà. +É ¾àú{eô ¥ÉÖHí{Éà
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¡É«ÉɻɃÉÉÅ +É´ÉÉà +É~ÉiÉà »ÉÉä ¾úÉoÉ ‡ƒÉ±ÉÉ´ÉÒ+à +{Éà +É~ÉiÉÒ +Ɇ÷ÉàN«É »ÉÖ‡´ÉyÉÉ+Éà{Éà qöqöÔ »ÉŧÉɳ ƒÉÉ`àò +àHí AnÉƒÉ +{Éà »É±ÉɃÉlÉ »oɳ ¥É{ÉÉ´ÉÒ+à.
«ÉÉàNÉqöÉ{É +É~É{ÉɆ÷ +{Éà ¾àú{eô ¥ÉÖHí lÉä«ÉɆ÷ Hí†÷´ÉÉ{ÉÒ ¡É‡Jí«ÉÉ +ÅNÉà
32. xxx
`àò¥É±Éí-1: ¾úÉoÉ{ÉÒ »´ÉSUïlÉÉ{ÉÒ ~ÉÉÅSÉ KÉiÉÉà............................................................................................................13
`àò¥É±É-2: ¾úÉoÉ{ÉÉ ƒÉÉàX{ÉÉ A~É«ÉÉàNÉ ƒÉÉ`àò »ÉÅHàílÉÉà .....................................................................................................19
`àò¥É±É-3: +»É±ÉɃÉlÉ >{WðàG„É{É{ÉÒ ¡ÉoÉÉ+Éà ..........................................................................................................25
`àò¥É±É-4: qö´ÉÉ{ÉÉ Hí{`àò{Ɇ÷{ÉÉ ¡ÉHíɆ÷ +{Éà lÉà{ÉÉ A~É«ÉÉàNÉ +ÅNÉà{ÉÒ §É±ÉɃÉiÉÉà............................................................................28
........................................................................................................32`àò¥É±É-5: <{WðàG„É{É{ÉÒ »É±ÉɃÉlÉÒƒÉÉÅ »É´Éâ±É{»É
................................................................................................37`àò¥É±É-5: ~ɇ†÷λoɇlÉ ƒÉÖWð¥É +É>´ÉÒ HàíoÉà`ò†÷ ¥Éqö±É´ÉÖÅ
.............................................................................................38`àò¥É±É-7: ~Éà†à÷{`àò†÷±É HàíoÉà`ò»ÉÇ +{Éà lÉà{ÉÖÅ °÷`òÒ{É ‡†÷~±Éà»ÉƒÉà{`ò
`àò¥É±É-8: <{WðàG„É{É +É~É´ÉÉ +ÅNÉà "+É Hí†÷Éà' +{Éà "+É {ÉÉ Hí†÷Éà' ...................................................................................39
`àò¥É±É-9: ‡lÉKiÉ <X qö†÷ƒ«ÉÉ{É "+É Hí†÷Éà' +{Éà "+É {ÉÉ Hí†÷Éà'......................................................................................43
`àò¥É±É-10: +àHí»~ÉÉà]ñ†÷{ÉÒ ¡ÉHÞí‡lÉ{ÉÒ +ÉHíɆ÷iÉÒ ......................................................................................................45
`àò¥É±É-11: +àHí»~ÉÉà]ñ†÷{ÉÉ ¼ÉÉàlÉ{ÉÒ +àSÉ+É>´ÉÒ{ÉÒ Î»oɇlÉ +ÅNÉà{ÉÒ +ÉHíɆ÷iÉÒ........................................................................46
`àò¥É±É-12: ¾úÒú~Éà`òÉ>`òÒ»É-¥ÉÒ ƒÉÉ`àò{ÉÒ ¡ÉÉà£íÉ>±ÉàÎG»É»É................................................................................................52
`àò¥É±É-13: †÷ÉàNÉSÉɳÉ{ÉÉ ´«É´É»oÉÉ~É{É ƒÉÉ`àò{ÉÉÅ SÉÉàIí»É ‡{É«ÉÅmÉiÉ{ÉÉÅ ~ÉNɱÉÉÅ ...........................................................................60
`àò¥É±É-14: ¾úÉàλ~É`ò±É{ÉÉ ‡´É»lÉɆ÷Éà{ÉÖÅ XàLÉƒÉ ƒÉÖWð¥É ´ÉNÉÔHí†÷iÉ.......................................................................................67
`àò¥É±É-15: ~É«ÉÉǴɆ÷iÉÒ«É »É£íÉ> ƒÉÉ`àò A~É«ÉÉàNɃÉÉÅ ±Éà´ÉÉlÉÉ »ÉɃÉÉ{«É eôÒ»É<{£àíHí`ò{`ò ................................................................69
`àò¥É±É-16: ¾úÉ>¡ÉÉàHí±ÉÉà†÷É>`ò{ÉÖÅ röÉ´ÉiÉ lÉä«ÉɆ÷ Hí†÷´ÉÖÅ ...............................................................................................69
`àò¥É±É-17: ¥±ÉÒSÉÓNÉ ~ÉÉ´Éeô†÷{ÉÉà A~É«ÉÉàNÉ Hí†÷Ò{Éà G±ÉÉà†÷Ò{É{ÉÖÅ röÉ´ÉiÉ lÉä«ÉɆ÷ Hí†÷´ÉÖÅ ..................................................................70
`àò¥É±É-18: +Éà`òÒ, +É<»ÉÒ«ÉÖ, ±Éà¥É†÷ °÷ƒÉ, +à»É+à{É»ÉÒ«ÉÖ, +É>»ÉÉà±Éà„É{É ´ÉÉàeÇô Wðà´ÉÉ ´ÉyÉÖ XàLɃÉÒ ‡´É»lÉɆ÷ÉàƒÉÉÅ »É£íÉ> ...............................71
`àò¥É±É-19: ƒÉy«ÉƒÉ XàLɃÉÒ ‡´É»lÉɆ÷{ÉÒ »É£íÉ> .......................................................................................................72
`àò¥É±É-20: Wð{Ɇ÷±É ‡´É»lÉɆ÷Éà{ÉÒ »É£íÉ>..............................................................................................................73
û`àò¥É±É-21: »ÉÒ+à»É+à»ÉeôÒ, ±ÉÉà{eÄôÒ, †à÷eôÒ+Éà±ÉÉàYð, +{Éà ±Éà¥ÉÉà†à÷`ò†÷Ò{ÉÒ »É£íÉ> ........................................................................74
`àò¥É±É-22: ~Éà»`ò Hí{`ÄòÉà±É{ÉÒ ¡É´ÉÞ‡nÉ+Éà ƒÉÉ`àò{ÉÖÅ {ɃÉÚ{ÉÉ°÷~É SÉàH퇱ɻ`ò....................................................................................76
`àò¥É±É-23: £í«ÉÖƒÉÒNÉà„É{É{ÉÉ †÷»ÉÉ«ÉiÉÉà lÉä«ÉɆ÷ Hí†÷´ÉÉ .................................................................................................77
`àò¥É±É-24: A~ÉHí†÷iÉÉà +{Éà ´É»lÉÖ+Éà{ÉÖÅ »~ÉÉAϱeôNÉ{ÉÖÅ ´ÉNÉÔHí†÷iÉ ......................................................................................78
`àò¥É±É-25: »ÉÉyÉ{ÉÉà +{Éà qöqöÔ{ÉÒ »ÉŧÉɳ{ÉÒ ´É»lÉÖ+Éà ƒÉÉ`àò{ÉÒ eôÒ»É<{£àíHí„É{É{ÉÒ `àòHí{ÉÒHíÉà ..............................................................79
`àò¥É±É-26: »`ò†÷Ò±ÉÉ>Wðà„É{É{ÉÖÅ qö»lÉÉ´ÉàYðHí†÷iÉ ......................................................................................................85
`àò¥É±É-27: +Ɇ÷ÉàN«É »ÉÖ‡´ÉyÉÉ{ÉÉ HíSɆ÷É{ÉÉ +ŇlÉƒÉ ‡{ÉHíÉ±É ƒÉÉ`àò{ÉÒ †à÷HíÉàeÇô „ÉÒ`òò .....................................................................104
`àò¥É±É-28: <{»ÉÒ{Ɇà÷„É{É ƒÉÉ`àò +àƒÉÒ„É{É{ÉÉ yÉÉà†÷iÉÉà ................................................................................................106
`àò¥É±É-29: +ࢱ«ÉÖ+{`ò{ÉÒ ~Ɇ÷ƒÉÒ`ò Hí†à÷±ÉÒ ƒÉ«ÉÉÇqöÉ .................................................................................................113
`àò¥É±É-30: ¥±Éeô »~ÉÒ±É ‡Hí`ò{ÉÉ PÉ`òHíÉà ............................................................................................................125
`àò¥É±É-31: ƒÉG«ÉÖdž÷Ò »~ÉÒ±É HíÒ`ò{ÉÉ PÉ`òHíÉà ..........................................................................................................127
`àò¥É±É-32: +Ɇ÷ÉàN«É »ÉÖ‡´ÉyÉÉ »ÉűÉN{É SÉà~É{ÉÒ »É´Éâ±É{»É{ÉÒ ´«ÉÉL«ÉÉ ................................................................................131
`àò¥É±É-33: »É´Éâ±É{»É{ÉÒ ¡É´ÉÞ‡nÉ+Éà- <{£àíG„É{É ‡¡É´Éà{„É{É +{Éà HÅí`ÄòÉà±É ¡ÉÉàOÉɃÉ.......................................................................134
`àò¥É±É-34: ±ÉÉà¾úÒƒÉÉÅ SÉà~É - +É<»ÉÒ«ÉÖƒÉÉÅ +à{`òÒ¥ÉÉ«ÉÉàOÉɃÉ..........................................................................................153
`àò¥É±É-35: ±ÉÉà¾úÒƒÉÉÅ SÉà~É - +É>~ÉÒeôÒ+É<ƒÉÉÅ +à{`òÒ¥ÉÉ«ÉÉàOÉÉƒÉ ....................................................................................153
`àò¥É±É-36: «ÉÖ†÷Ò{Ɇ÷Ò `ÄàòHí <{£àíHí„É{É - +É<»ÉÒ«ÉÖƒÉÉÅ +à{`òҥɫÉÉàOÉÉƒÉ ..............................................................................154
`àò¥É±É-37: «ÉÖ†÷Ò{Ɇ÷Ò `ÄàòHí <{£àíHí„É{É - +É<~ÉÒeôÒƒÉÉÅ +à{`òҥɫÉÉàOÉÉƒÉ ...............................................................................154
`àò¥É±É-38: «ÉÖ†÷Ò{Ɇ÷Ò `ÄàòHí <{£àíHí„É{É - +Éà~ÉÒeôÒƒÉÉÅ +à{`òҥɫÉÉàOÉÉƒÉ .................................................................................155
`àò¥É±É-39: »HíÒ{É +{Éà »ÉÉà¢`ò `òÒ»«ÉÖƒÉÉÅ <{£àíHí„É{É - +É>»ÉÒ«ÉÖ +à{`òÒ¥ÉÉ«ÉÉàOÉÉƒÉ ..................................................................155
`àò¥É±É-40: »HíÒ{É +{Éà »ÉÉà¢`ò `òÒ»«ÉÖƒÉÉÅ <{£àíHí„É{É - +É>~ÉÒeôÒ +à{`òÒ¥ÉÉ«ÉÉàOÉÉƒÉ ..................................................................156
`àò¥É±É{ÉÒ «ÉÉqöÒò`àò¥É±É{ÉÒ «ÉÉqöÒò
33. xxxi
+ÉHÞí‡lÉ-1: ¾úÉoÉ{ÉÒ »´ÉSUïlÉÉ{ÉÒ ~ÉÉÅSÉ KÉiÉÉà ..........................................................................................................12
+ÉHÞí‡lÉ-2: ¾úÉoÉ Hàí´ÉÒ †÷ÒlÉà yÉÉà´ÉÉ?...................................................................................................................14
+ÉHÞí‡lÉ-3: ¾úÉoÉ{Éà Hàí´ÉÒ †÷ÒlÉà PɻɴÉÉ?................................................................................................................15
+ÉHÞí‡lÉ-4: »ÉÌWðHí±É ¾àú{eô »Jí¥É .....................................................................................................................16
+ÉHÞí‡lÉ-5: ¾úÉoÉ{ÉÉ ƒÉÉàX ~ɾàú†÷´ÉÉ{ÉÉ ~ÉNɱÉÉÅ ........................................................................................................19
+ÉHÞí‡lÉ 6: ¾úÉoÉ{ÉÉ ƒÉÉàX Hàí´ÉÒ †÷ÒlÉà {ÉÒHíɳ´ÉÉ? .....................................................................................................20
+ÉHÞí‡lÉ-7: ~ÉÒ~ÉÒ> ~ɾàú†÷´ÉÉ{ÉÒ ~Éuö‡lÉ ................................................................................................................22
+ÉHÞí‡lÉ-8: ~ÉÒ~ÉÒ> »É±ÉɃÉlÉ †÷ÒlÉà qÚö†÷ Hí†÷´ÉÉ{ÉÒ ~Éuö‡lÉ...............................................................................................23
+ÉHÞí‡lÉ-9: +»ÉÖ†÷‡KÉlÉ >{WðàG„É{É{ÉÒ ¡ÉoÉÉ............................................................................................................27
+ÉHÞí‡lÉ-10: <{`ÄòÉeôƒÉDZÉ÷ <{WðàG„É{É ..................................................................................................................33
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+ÉHÞí‡lÉ 14: +»ÉÖ†÷‡KÉlÉ ¡ÉoÉÉ- {ÉÒeô±É +{Éà »ÉÒ†÷ÓW{ÉÉà A~É«ÉÉàNÉ .....................................................................................38
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+ÉHÞí‡lÉ-35: £íÉàƒÉÇ +{Éà £íÉàƒÉâ`ò- ¥ÉÉ«ÉÉàƒÉà‡eôHí±É ´Éà»`ò ƒÉà{ÉàWðƒÉà{`ò °÷±É 2016: £íÉàƒÉÇ-III .............................................................118
+ÉHÞí‡lÉ-36: £íÉàƒÉÇ +{Éà £íÉàƒÉâ`ò- ¥ÉÉ«ÉÉàƒÉà‡eôHí±É ´Éà»`ò ƒÉà{ÉàWðƒÉà{`ò °÷±É 2016: £íÉàƒÉÇ-IV ............................................................120
+ÉHÞí‡lÉ-37: £íÉàƒÉÇ +{Éà £íÉàƒÉâ`ò- ¥ÉÉ«ÉÉàƒÉà‡eôHí±É ´Éà»`ò ƒÉà{ÉàWðƒÉà{`ò °÷±É 2016: £íÉàƒÉÇ-V .............................................................123
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34. xxxii
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35. xxxiii
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36. xxxiv
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37. xxxv
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38. xxxvi
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41. 1.1 ~ɇ†÷SÉ«É
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1.2 ¾àúlÉÖ
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»´ÉSUï ¾úÉàλ~É`ò±ÉÉà ƒÉÉ`àò{ÉÒ †÷ɺ`ÄòÒ«É ƒÉÉNÉÇqöÌ„ÉHíÉ ´ÉNÉà†à÷ Wðà´ÉÉ ‡´É‡´ÉyÉ ¼ÉÉàlÉÉà{ÉÉà »ÉÅqö§ÉÇ ±É> lÉä«ÉɆ÷ Hí†÷´ÉɃÉÉÅ +É´ÉÒ Uïà.
1.3 ¾àú{eô¥ÉÖHí{ÉÉà +´ÉHíÉ„É (»HíÉà~É)
SÉà~É ‡{É´ÉɆ÷iÉ +{Éà ‡{É«ÉÅmÉiÉ ƒÉÉ`àò{ÉÒ +É ¾àú{eô¥ÉÖHí X¾àú†÷ +Ɇ÷ÉàN«É »ÉÖ‡´ÉyÉÉ+ÉàƒÉÉÅ SÉà~É ‡{É«ÉÅmÉiÉ{ÉÉ HíÉ«ÉÇJíƒÉ{ÉÉ +ƒÉ±ÉƒÉÉÅ ƒÉqöqö°÷~É oÉ´ÉÉ
ƒÉÉ`àò ‡´ÉHí»ÉÉ´É´ÉɃÉÉÅ +É´ÉÒ Uïà. +É ¾àú{eô¥ÉÖHí SÉà~É ‡{É´ÉɆ÷iÉ +{Éà ‡{É«ÉÅmÉiÉ ~Éuö‡lÉ+Éà »ÉÅ¥ÉŇyÉlÉ Wð°÷†÷Ò ‡»ÉuöÉÅlÉÉà +ÅNÉà{ÉÒ ƒÉ¾úl´É~ÉÚiÉÇ
ƒÉɇ¾úlÉÒ ~ÉÚ†÷Ò ~ÉÉeàô Uïà. +É ¾àú{eô¥ÉÖHíƒÉÉÅ A±±Éà‡LÉlÉ {ÉÒ‡lÉ+Éà +{Éà ƒÉÉNÉÇqöÌ„ÉHíÉ+Éà{ÉÖÅ +ƒÉ±ÉÒHí†÷iÉ X¾àú†÷ +Ɇ÷ÉàN«É »ÉÖ‡´ÉyÉÉ+Éà{ÉÒ »Éà´ÉÉ+Éà{ÉÉ
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SÉà~É ‡{É´ÉɆ÷iÉ +{Éà ‡{É«ÉÅmÉiÉ HíÉ«ÉÇJíƒÉ{ÉÖÅ +ƒÉ±ÉÒHí†÷iÉ NÉÖiÉ´ÉnÉÉ{ÉÒ ~ɾàú±É{ÉÉà ƒÉÖL«É §ÉÉNÉ Uïà. »`àò`ò <{£àíHí„É{É ‡¡É´Éà{„É{É +à{eô HÅí`ÄòÉà±É
ƒÉÉà{ÉÒ`ò†÷ÓNÉ »Éà±É (+à»É+É>~ÉÒ +à{eô »ÉÒ+àƒÉ»ÉÒ), ¾úÉàλ~É`ò±É <{£àíHí„É{É HÅí`ÄòÉà±É H퇃É`òÒ (+àSÉ+É>»ÉÒ»ÉÒ) +{Éà <{£àíHí„É{É HÅí`ÄòÉà±É `òÒƒÉ
(+É>»ÉÒ`òÒ) +É HíÉ«ÉÇJíƒÉ{ÉÉ »ÉÅHí±É{É +{Éà +ƒÉ±ÉÒHí†÷iÉ{ÉÖÅ ƒÉÚ±«ÉÉÅHí{É Hí†÷„Éà. +Ɇ÷ÉàN«É »ÉŧÉɳ »ÉűÉN{É SÉà~É HíƒÉÇSÉɆ÷Ò+Éà{ÉÉ »É‡¾ú«ÉɆ÷É
¡É«Él{ÉÉà ƒÉɆ÷£ílÉà Wð +`òHíÉ´ÉÒ „ÉHíÉ«É.
3
<{£àíG„É{ɇ¡É´Éà{„É{É+{ÉàHÅí`ÄòÉà±É¡ÉÉàOÉɃÉ
42. 1.4 SÉà~É ‡{É´ÉɆ÷iÉ +{Éà ‡{É«ÉÅmÉiÉ HíÉ«ÉÇJíƒÉ
»Éà{`ò†÷ £íÉà†÷ eôÒ»ÉÒWð HÅí`ÄòÉà±É, «ÉÖ+à»É+à ƒÉÖWð¥É, SÉà~É ‡{É´ÉɆ÷iÉ +{Éà ‡{É«ÉÅmÉiÉ HíÉ«ÉÇJíƒÉ wöɆ÷É +àHí lÉÞlÉÒ«ÉÉÅ„É +Ɇ÷ÉàN«É »ÉŧÉɳ »ÉűÉN{É SÉà~É
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Ÿ X¾àú†÷ +Ɇ÷ÉàN«É »ÉÖ‡´ÉyÉÉ LÉÉlÉà SÉà~É ‡{É´ÉɆ÷iÉ +{Éà ‡{É«ÉÅmÉiÉ HíÉ«ÉÇJíƒÉ{ÉÉ +É«ÉÉàWð{É, +ƒÉ±ÉÒHí†÷iÉ +{Éà ƒÉÚ±«ÉÉÅHí{É ƒÉÉ`àò
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HíÉà>~ÉiÉ ´É¾úÒ´É`òÒ ‡Jí«ÉÉ+Éà ƒÉÉ`àò §É±ÉɃÉiÉÉà lÉä«ÉɆ÷ Hí†÷´ÉÉ ƒÉÉ`àò Wð´ÉÉ¥ÉqöɆ÷ †÷¾àú„Éà lÉàƒÉWð »ÉÖ‡´ÉyÉÉ LÉÉlÉà{ÉÒ +àSÉ+É>»ÉÒ»ÉÒ{ÉÉ
ƒÉà‡eôHí±É »ÉÖ¡ÉÒ{`àò{Éeàô{`ò/ »ÉÒeôÒ+àƒÉ+Éà / ƒÉà‡eôHí±É +Éà‡£í»É†÷ +{Éà »ÉƒÉHíKÉ{Éà Wð°÷†÷Ò §É±ÉɃÉiÉÉà Hí†÷´ÉÉ Wð´ÉÉ¥ÉqöɆ÷ †÷¾àú„Éà.
Ÿ SÉà~É ‡{É´ÉɆ÷iÉ +{Éà ‡{É«ÉÅmÉiÉ ƒÉÉNÉÇqöÌ„ÉHíÉ{Éà †÷ÉV«É +{Éà »ÉÖ‡´ÉyÉÉ »lɆà÷ NÉÖiÉ´ÉnÉÉ »ÉÖyÉɆ÷iÉÉ HíÉ«ÉÇJíƒÉ »ÉÉoÉà »ÉÅH퇱ÉlÉ Hí†÷´ÉɃÉÉÅ
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1.5 SÉà~É ‡{É´ÉɆ÷iÉ +{Éà ‡{É«ÉÅmÉiÉ HíÉ«ÉÇJíƒÉ{ÉÉ Atàö„ÉÉà
Ÿ SÉà~É ‡{É´ÉɆ÷iÉ +{Éà ‡{É«ÉÅmÉiÉ{ÉÒ {ÉÒ‡lÉ+Éà +{Éà ¡É‡Jí«ÉÉ+Éà{ÉÉ +oÉÇPÉ`ò{É +{Éà +ƒÉ±ÉƒÉÉÅ ƒÉqöqö Hí†÷´ÉÒ.
Ÿ +Ɇ÷ÉàN«É »ÉŧÉɳ »ÉÖ‡´ÉyÉÉ+ÉàƒÉÉÅ SÉà~É ‡{É´ÉɆ÷iÉ +{Éà ‡{É«ÉÅmÉiÉ ~Éuö‡lÉ+Éà, »´ÉSUïlÉÉ +{Éà »Éà‡{É`àò„É{É{Éà ±ÉNÉlÉÒ ±Éà‡LÉlÉ {ÉÒ‡lÉ+Éà
+{Éà yÉÉà†÷iÉÉà ƒÉÉ`àò HíÉ«ÉÇ´ÉɾúÒ ‡´ÉHí»ÉÉ´É´ÉÒ.
Ÿ +Ɇ÷ÉàN«É »ÉŧÉɳ »ÉÉoÉà »ÉÅHí³É«Éà±É SÉà~É ƒÉÉ`àò »ÉÖyÉɆ÷ÉlƒÉHí +{Éà ‡{É´ÉɆ÷Hí ~ÉNɱÉÉÅ ±Éà´ÉÉ ƒÉɇ¾úlÉÒ{ÉÒ »ÉƒÉÒKÉÉ +{Éà ‡´É„±ÉàºÉiÉ
Hí†÷´ÉÖÅ.
Ÿ +Ɇ÷ÉàN«É »ÉŧÉɳ{ÉÒ »ÉÖ‡´ÉyÉÉ+Éà »ÉűÉN{É £íÉ`òÒ {ÉÒHí³à±ÉÉ †÷ÉàNÉSÉÉ³É +ÅNÉà{ÉÒ »ÉƒÉÒKÉÉ +{Éà lÉ~ÉÉ»É ƒÉÉ`àò ƒÉɇ¾úlÉÒ ~ÉÚ†÷Ò ~ÉÉeô´ÉÒ.
Ÿ ¾úÉàλ~É`ò±É{ÉÒ ¡É´ÉÞ‡nÉ+Éà{ÉÉ lɃÉÉƒÉ lÉ¥ÉIíÉ+ÉàƒÉÉÅ SÉà~É ‡{É«ÉÅmÉiÉ{ÉÉ ~ÉNɱÉÉÅ{ÉÖÅ ‡{Ɇ÷ÒKÉiÉ Hí†÷´ÉÉ ƒÉÉ`àò +àHí ~Éuöö‡lÉ ‡´ÉHí»ÉÉ´É´ÉÒ
+{Éà »ÉÖ‡´ÉyÉÉ{ÉÉ lɃÉÉƒÉ »lɆà÷ SÉà~É ‡{É«ÉÅmÉiÉ{ÉÒ ~Éuö‡lÉ+Éà{Éà ¡ÉÉàl»Éɾú{É +É~É´ÉÖÅ.
Ÿ SÉà~É ‡{É´ÉɆ÷iÉ +{Éà ‡{É«ÉÅmÉiÉ{ÉÒ ~Éuö‡lÉ+Éà +ÅNÉà HíƒÉÇSÉɆ÷Ò+Éà{Éà »ÉlÉlÉ ‡„ÉKÉiÉ +É~É´ÉÖÅ.
4
<{£àíG„É{ɇ¡É´Éà{„É{É+à{eôHÅí`ÄòÉà±É
43. 1.6 SÉà~É ‡{É´ÉɆ÷iÉ +{Éà ‡{É«ÉÅmÉiÉ HíÉ«ÉÇJíƒÉ{ÉÉ PÉ`òHíÉà
SÉà~É ‡{É´ÉɆ÷iÉ +{Éà ‡{É«ÉÅmÉiÉ HíÉ«ÉÇJíƒÉ ƒÉ¾úl´É{ÉÉ PÉ`òHíÉà {ÉÒSÉà ƒÉÖWð¥É Uïà:
Ÿ +Ɇ÷ÉàN«É »ÉŧÉɳ{ÉÒ »ÉÖ‡´ÉyÉÉ{ÉÉ HíƒÉÇSÉɆ÷Ò+Éà{Éà SÉà~É ‡{É´ÉɆ÷iÉ +{Éà ‡{É«ÉÅmÉiÉ{ÉÒ ~Éuö‡lÉ+Éà X³´É´ÉÉ ƒÉÉ`àò »ÉɆ÷Ò »ÉNÉ´ÉeôÉà ~ÉÚ†÷Ò
~ÉÉeô´ÉÒ.
Ÿ SÉà~É ‡{É´ÉɆ÷iÉ +{Éà ‡{É«ÉÅmÉiÉ{ÉÒ ‡´É‡´ÉyÉ ±Éà‡LÉlÉ {ÉÒ‡lÉ+Éà +{Éà ¡É‡Jí«ÉÉ+Éà (»`òÉ{eôeÇô +Éà~Ɇà÷Ë`òNÉ ¡ÉÉà»ÉÒWð†÷){ÉÒ °÷~Ɇà÷LÉÉ
†÷ÉLÉ´ÉÒ +{Éà lÉà »ÉƒÉ«ÉÉÅlɆà÷ +~Éeàô`ò Hí†÷´ÉÒ.
Ÿ ¾úÉàλ~É`ò±É{ÉÉ ¥ÉyÉÉWð HíƒÉÇSÉɆ÷Ò+Éà{Éà SÉà~É ‡{É´ÉɆ÷iÉ +{Éà ‡{É«ÉÅmÉiÉ Hí†÷´ÉÉ ƒÉÉ`àò »ÉÅ¥ÉŇyÉlÉ HíÉ«ÉÇJíƒÉ »ÉÅ¥ÉŇyÉlÉ <{eôG„É{É +{Éà
»ÉlÉlÉ ‡„ÉKÉiÉ / lÉɱÉÒƒÉ +É~É´ÉÒ.
Ÿ HíƒÉÇSÉɆ÷ÒoÉÒ HíƒÉÇSÉɆ÷Ò, HíƒÉÇSÉɆ÷ÒoÉÒ qöqöÔ +{Éà +oÉ´ÉÉ ƒÉÖ±ÉÉHíÉlÉÒ, qöqöÔ +{Éà ƒÉÖ±ÉÉHíÉlÉÒoÉÒ HíƒÉÇSÉɆ÷Ò+Éà{Éà SÉà~É{ÉÉà ¡É»ÉɆ÷ {É
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Hí†÷´ÉÖÅ.
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1.7 SÉà~É ‡{É´ÉɆ÷iÉ +{Éà ‡{É«ÉÅmÉiÉ HíÉ«ÉÇJíƒÉ{ÉÖÅ ´«É´É»oÉÉ~É{É
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5
44. +Ɇ÷ÉàN«É, HÖí`ÖÅò¥É Hí±«ÉÉiÉ, GMSCL{ÉÉ ƒÉà{ÉàËWðNÉ ‡eô†à÷G`ò†÷ +{Éà ƒÉÉ<JíÉà¥ÉÉ«ÉÉà±ÉÉàYð, ƒÉà‡eôHí±É +{Éà »ÉÌWðHí±É „ÉÉLÉÉ+Éà, ÎG±É‡{ÉHí±É
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6
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8
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49. 2.1 ~ɇ†÷SÉ«É
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~ÉqöÉoÉÉâ{ÉÉ SÉà~É XàLÉƒÉ PÉ`òÉeàô. „ÉÅHíÉ»~Éqö +oÉ´ÉÉ ~ÉÖκ`ò oÉ«Éà±É SÉà~ÉÒ +àWð{`òÉà ¾úÉWð†÷ ¾úÉà«É Hàí {ɾúÉà«É lÉÉà ~ÉiÉ ¥ÉyÉÉ Wð HíƒÉÇSɆ÷Ò+Éà wöɆ÷É,
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¡É´ÉɾúÒ{ÉÒ ‡Jí«ÉɡɇlɇJí«ÉÉ{ÉÉ »lɆ÷ ~Ɇ÷ Uïà. SÉà~É{ÉÉ XàLÉƒÉ »ÉɃÉà +»É†÷HíɆ÷Hí †÷KÉiÉ ƒÉÉ`àò lɃÉÉƒÉ HíƒÉÇSÉɆ÷Ò+Éà wöɆ÷É ƒÉÚ³§ÉÚlÉ
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Ÿ ¾úÉoÉ{ÉÒ »´ÉSUïlÉÉ.
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Ÿ »É±ÉɃÉlÉ >{WðàG„É{É ¡É«ÉÉ»ÉÉà - {ÉÒeô±É »`òÒHí/ „ÉÉ~ÉÇ <{Wð†÷.
Ÿ ´«É´É»Éɇ«ÉHí +Ɇ÷ÉàN«É +{Éà HíƒÉÇSÉɆ÷Ò+Éà{ÉÒ »É±ÉɃÉlÉÒ.
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11
¡ÉƒÉÉiɧÉÚlÉ»ÉÉ´ÉSÉàlÉÒ+Éà(»`òÉ{eôeÇô‡¡ÉHíÉà„É{»É)
50. 2.2 ¾úÉoÉ{ÉÒ »´ÉSUïlÉÉ
HíÉà> ~ÉiÉ +Ɇ÷ÉàN«É »ÉÖ‡´ÉyÉÉ LÉÉlÉà qö†à÷Hí qöqöÔ »ÉÉoÉà »ÉÅ~ÉHÇí ~ɾàú±ÉÉÅ +{Éà ~ÉUïÒ ¾úÉoÉ{ÉÒ «ÉÉàN«É »´ÉSUïlÉÉ +à »ÉÅJíɃÉHí ~ÉqöÉoÉÉâ{ÉÉà SÉà~É PÉ`òÉeô´ÉÉ
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Ÿ lɃÉɆ÷É ¾úÉoÉ ~Ɇ÷{ÉÒ l´ÉSÉÉ »ÉÚHíÒ +oÉ´ÉÉ {ÉÖHí»ÉÉ{É {É oÉ«Éà±ÉÒ ¾úÉà«É lÉà{ÉÒ LÉÉlɆ÷Ò Hí†÷Éà. +É´ÉÒ ~ɇ†÷λoɇlɃÉÉÅ ¾úÉoÉ ~Ɇ÷ ´ÉyÉÖ
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+ÉHÞí‡lÉ-1: ¾úÉoÉ{ÉÒ »´ÉSUïlÉÉ{ÉÒ ~ÉÉÅSÉ KÉiÉÉà12
<{£àíG„É{ɇ¡É´Éà{„É{É+à{eôHÅí`ÄòÉà±É
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