Antonio Aloisi (Università Bocconi di Milano)
Mercoledì 12 aprile 2017
Centro Nexa su Internet e Società
Politecnico di Torino, Via Boggio 65/a, Torino (1° piano)
Live streaming: http://nexa.polito.it/upcoming-events
URL dell'incontro: http://nexa.polito.it/mercoledi-96
Massimo Di Rienzo. m_dirienzo@hotmail.com,
Progetto E.T.I.CA., Accrescere l'Efficacia, la Trasparenza, l'Innovazione e la Capability dell'Amministrazione Pubblica.
http://trasparenza.formez.it/content/progetto-etica-pubblica-nel-sud
Antonio Aloisi (Università Bocconi di Milano)
Mercoledì 12 aprile 2017
Centro Nexa su Internet e Società
Politecnico di Torino, Via Boggio 65/a, Torino (1° piano)
Live streaming: http://nexa.polito.it/upcoming-events
URL dell'incontro: http://nexa.polito.it/mercoledi-96
Massimo Di Rienzo. m_dirienzo@hotmail.com,
Progetto E.T.I.CA., Accrescere l'Efficacia, la Trasparenza, l'Innovazione e la Capability dell'Amministrazione Pubblica.
http://trasparenza.formez.it/content/progetto-etica-pubblica-nel-sud
6 & 7 Novembre 2013, Granada
Progetto UNI Europa CAE : strumenti per l’azione sindacale transnazionale
Conferenza Finale, Rafforzare i CAE attraverso un miglior coordinamento sindacale per affrontare gli effetti della crisi
18-20 Febbraio 2014, Siviglia - ETUI -
Profilo dei partecipanti: funzionari sindacali degli affiliati UNI Europa di diversi settori e regioni, che sono stati nominati dalla Segreteria di UNI Europa per coordinare uno o più CAE.
Obbiettivo: Promuovere la comunicazione e la coordinazione nei settori di UNI Europa. Per fare ciò, sarà discusso il ruolo di coordinatore, saranno proposti testi e meccanismi europei, e saranno condivise le esperienze dei partecipanti
Fra coloro che hanno partecipato a entrambi gli eventi, si è formato un gruppo che si è posto la domanda: “oltre a specializzare ulteriormente e costantemente i componenti dei CAE, come è possibile diffondere all’intera platea le conoscenzae di base?” Così nasce il percorso che ci ha portati al progetto: To.Be.e.EWC
2014 11 05 uni europa project ewc fit for purpose gabriele guglielmi_to be e ewc_ita
Trenta ore alle entrate Premio pa-sostenibile_2019RobertaQuarto1
“Trenta ore alle Entrate” è una proposta formativa per ragazzi tra i 16 e i 19 anni che pone le basi per costruire cittadini consapevoli dei loro diritti e dei loro doveri nei confronti dello Stato: trasmette competenze sul funzionamento di una Pubblica Amministrazione moderna come l’Agenzia delle Entrate, fa comprendere l’importanza della contribuzione alla spesa pubblica, fa conoscere i servizi digitali per i cittadini.
Slides dalle lezioni del corso di "Strumenti e applicazioni del Web", Università di Milano Bicocca - Prof.R.Polillo, A.A.2012-13
Lezione del 9 aprile 2013
Vedi anche www.corsow.wordpress.com
Ai fini dell'empowerment, è importante che i servizi sanitari accertino aspettative e priorità di cittadini e pazienti e sappiano coinvolgerli nei processi di cura e di assistenza. La Asl di Taranto ha deciso di privilegiare un approccio condiviso nella gestione di alcuni processi "critici" (ad esempio il recupero crediti o la riduzione delle liste di attesa) attraverso la richiesta di feedback e l'utilizzo di App.
Come spiega Nehludoff Albano dei Sistemi Informativi e Telematici della Asl di Taranto nell'intervista, l'obiettivo principale del progetto Sm@rtHealth, realizzato in collaborazione con I-Tel, è quello di semplificare la comunicazione tra Asl e Cittadini e migliorarne la relazione.
"Efficienza e performance delle imprese pubbliche: un’analisi per settore"
Giuseppe Cinquegrana | Ufficio territoriale per la Campania e la Basilicata | Istat
#8maggio2019 - Intervento al Convegno scientifico:
"Le #Imprese pubbliche nel Mezzogiorno"
organizzato da #Istat U.T. Sede per la #Campania e dall'Università degli studi di Napoli Parthenope #Uniparthenope, @istat_it,-
Link dedicato sulla Pagina del Sistan: https://www.sistan.it/index.php?id=94&no_cache=1&tx_ttnews%5Btt_news%5D=7793&cHash=67f74edec8ced02064ca8e3b0f18c8ab …
Luogo e data del
Convegno scientifico:
Napoli, 8 maggio 2019
Ore 9,30-13
Università degli Studi “Parthenope”
Aula magna
Via F. Acton, 38
Abstract:
Le imprese pubbliche nel Mezzogiorno è il titolo del convegno organizzato dall'ufficio territoriale Istat per la Campania e la Basilicata e dall'Università degli studi di Napoli Parthenope, che intende delineare il quadro della presenza delle partecipate pubbliche nel Mezzogiorno anche per settore e territori. Per alcuni settori è approfondita la performance e l’efficienza nell’erogazione dei servizi, valutando inoltre il trattamento delle imprese pubbliche nei Conti nazionali. Particolare attenzione è rivolta alla presenza delle unità locali delle imprese pubbliche delle amministrazioni centrali.
Partecipano all'evento, come previsto dal programma esperti ed esponenti dell'Istat, dell'Università, del Ministero dell’Economia e delle Finanze (Mef) e dell'Agenzia per la Coesione Territoriale
ProCivibus: la protezione civile partecipata nel Web2.0 - Roma 27 Maggio 2011Marco Palazzo
Presentazione del Progetto ProCivibus
Working Seminar "Protezione Civile e Partecipazione"
c/o Dipartimento Protezione Civile
Via Vitorchiano, 4 - Roma
27 Maggio 2011
6 & 7 Novembre 2013, Granada
Progetto UNI Europa CAE : strumenti per l’azione sindacale transnazionale
Conferenza Finale, Rafforzare i CAE attraverso un miglior coordinamento sindacale per affrontare gli effetti della crisi
18-20 Febbraio 2014, Siviglia - ETUI -
Profilo dei partecipanti: funzionari sindacali degli affiliati UNI Europa di diversi settori e regioni, che sono stati nominati dalla Segreteria di UNI Europa per coordinare uno o più CAE.
Obbiettivo: Promuovere la comunicazione e la coordinazione nei settori di UNI Europa. Per fare ciò, sarà discusso il ruolo di coordinatore, saranno proposti testi e meccanismi europei, e saranno condivise le esperienze dei partecipanti
Fra coloro che hanno partecipato a entrambi gli eventi, si è formato un gruppo che si è posto la domanda: “oltre a specializzare ulteriormente e costantemente i componenti dei CAE, come è possibile diffondere all’intera platea le conoscenzae di base?” Così nasce il percorso che ci ha portati al progetto: To.Be.e.EWC
2014 11 05 uni europa project ewc fit for purpose gabriele guglielmi_to be e ewc_ita
Trenta ore alle entrate Premio pa-sostenibile_2019RobertaQuarto1
“Trenta ore alle Entrate” è una proposta formativa per ragazzi tra i 16 e i 19 anni che pone le basi per costruire cittadini consapevoli dei loro diritti e dei loro doveri nei confronti dello Stato: trasmette competenze sul funzionamento di una Pubblica Amministrazione moderna come l’Agenzia delle Entrate, fa comprendere l’importanza della contribuzione alla spesa pubblica, fa conoscere i servizi digitali per i cittadini.
Slides dalle lezioni del corso di "Strumenti e applicazioni del Web", Università di Milano Bicocca - Prof.R.Polillo, A.A.2012-13
Lezione del 9 aprile 2013
Vedi anche www.corsow.wordpress.com
Ai fini dell'empowerment, è importante che i servizi sanitari accertino aspettative e priorità di cittadini e pazienti e sappiano coinvolgerli nei processi di cura e di assistenza. La Asl di Taranto ha deciso di privilegiare un approccio condiviso nella gestione di alcuni processi "critici" (ad esempio il recupero crediti o la riduzione delle liste di attesa) attraverso la richiesta di feedback e l'utilizzo di App.
Come spiega Nehludoff Albano dei Sistemi Informativi e Telematici della Asl di Taranto nell'intervista, l'obiettivo principale del progetto Sm@rtHealth, realizzato in collaborazione con I-Tel, è quello di semplificare la comunicazione tra Asl e Cittadini e migliorarne la relazione.
"Efficienza e performance delle imprese pubbliche: un’analisi per settore"
Giuseppe Cinquegrana | Ufficio territoriale per la Campania e la Basilicata | Istat
#8maggio2019 - Intervento al Convegno scientifico:
"Le #Imprese pubbliche nel Mezzogiorno"
organizzato da #Istat U.T. Sede per la #Campania e dall'Università degli studi di Napoli Parthenope #Uniparthenope, @istat_it,-
Link dedicato sulla Pagina del Sistan: https://www.sistan.it/index.php?id=94&no_cache=1&tx_ttnews%5Btt_news%5D=7793&cHash=67f74edec8ced02064ca8e3b0f18c8ab …
Luogo e data del
Convegno scientifico:
Napoli, 8 maggio 2019
Ore 9,30-13
Università degli Studi “Parthenope”
Aula magna
Via F. Acton, 38
Abstract:
Le imprese pubbliche nel Mezzogiorno è il titolo del convegno organizzato dall'ufficio territoriale Istat per la Campania e la Basilicata e dall'Università degli studi di Napoli Parthenope, che intende delineare il quadro della presenza delle partecipate pubbliche nel Mezzogiorno anche per settore e territori. Per alcuni settori è approfondita la performance e l’efficienza nell’erogazione dei servizi, valutando inoltre il trattamento delle imprese pubbliche nei Conti nazionali. Particolare attenzione è rivolta alla presenza delle unità locali delle imprese pubbliche delle amministrazioni centrali.
Partecipano all'evento, come previsto dal programma esperti ed esponenti dell'Istat, dell'Università, del Ministero dell’Economia e delle Finanze (Mef) e dell'Agenzia per la Coesione Territoriale
ProCivibus: la protezione civile partecipata nel Web2.0 - Roma 27 Maggio 2011Marco Palazzo
Presentazione del Progetto ProCivibus
Working Seminar "Protezione Civile e Partecipazione"
c/o Dipartimento Protezione Civile
Via Vitorchiano, 4 - Roma
27 Maggio 2011
Il modello olandese di cooperazione tra pubblico e privato - Presentazione Giubileo
1. Il modello olandese di cooperazione tra
pubblico e privato
di Francesco Giubileo.
2. Il sistema olandese
Ministero dell'Occupazione e degli Affari sociali
(indirizzi e obiettivi)
Agenzia nazionale del lavoro (UVW-Werkbedrijf)
(coordinamento e sviluppo dei programmi)
Municipalità
(gestione delle politiche attive).
2
Risorse destinate ai servizi per il lavoro (Anno 2011)
In totale la spesa è di 2,2 miliardi di euro.
Percentuale del Pil: 0,3 % (10 volte quello italiano).
Disoccupati: 675mila.
Rapporto Operatore/disoccupato: 1/25 (Italia 1/228).
3. 3
Fonte: dati Eurostat, Anno 2011.
Work first / “Il lavoro prima di tutto” : impronta anglosassone.
Modello non solo per una questione di “spesa”….
4. Il rapporto pubblico/privato
Noto anche come: “Monopolio dei privati”
Sistema complementare di “quasi mercato”.
Frutto di un percorso non “lineare”.
1. Precedente alla fallimentare esperienza di ristrutturazione dei programmi pubblici
(risultati efficaci, ma totalmente inefficienti -> costavano troppo).
2. Primi tentativi di strutture “ibride” pubbliche/private : Kliq
(volte al collocamento dei disoccupati di lungo periodo)
Come le PSA tedesche non hanno dato buoni risultati.
3. Dal 2002 in vigore il SUWI
Privatizzazione “totale” dei Centri per l’impiego.
Ruolo importante delle municipalità (controllo).
Ricorso ai providers privati profit e non profit per la gestione dei programmi pubblici.
4
5. Il rapporto pubblico/privato
Il SUWI impone di “esternalizzare” a favore di fornitori privati la fetta maggiore dei
progetti finalizzati alla attivazione ed al reingresso al lavoro dei disoccupati .
Opportunismo dei privati: il modello olandese è un “caso-studio”.
Prime manifestazione in Europa del fenomeno.
1. cherry picking (vale a dire selezione/scrematura da parte dei disoccupati più
facili da collocare/ricollocare);
2. parking (scarsa assistenza nei confronti dei soggetti con maggiori barriere al
reingresso e per questo parcheggiati nella formazione professionale);
3. gaming (manipolazione artificiale di numero di outcome effettivamente
realizzate per aggiudicarsi gli incentivi pubblici).
Temi noti in letteratura.
5
6. Il rapporto pubblico/privato
Dal 2006 obbligo di esternalizzare “cade” per effetto dei cosidetti “costi d’agenzia”.
UWV possono non avvalersi dei servizi privati per ciò che concerne i clienti la cui
immissione nel mercato del lavoro viene “considerata” relativamente facile.
Si realizza una attività di profiling chiamata chance-meter
(modello diagnostico, denominato Anker-model basato sulle caratteristiche socio-
anagrafiche e le prove di competenza -> modello ispirato dal Job network
australiano realizzato nei primi anni 90’).
Flusso 1: minimo supporto
Flusso 2 e 3: hanno bisogno di una “traiettoria”
Flusso 4: incapaci di trovare uno sbocco professionale.
(analogie con il PUA della nuova “Dote unica del lavoro” in Reg. Lombardia)
6
7. Il rapporto pubblico/privato
Pacchetto personalizzato di reinserimento
(Individual Re-integration Contract - IRO)
Diviso in quattro fasi:
1.Orientamento personale
2.Orientamento verso l’esterno
3.Ricerca attiva del lavoro
4.Job coaching
Ridotto il fenomeno di scrematura: presa in carico prevalentemente dei
soggetti del Flusso 3 – 4.
Percorso obbligatorio per i beneficiari di sussidi
(principio di welfare-to-work -> sanzioni in caso di violazione).
Attore pubblico si occupa solo degli utenti più qualificati.
7
8. Il rapporto pubblico/privato
Tutti i servizi, a eccezione del collocamento, sono finanziati sul rimborso dei
costi e non sull’esito del lavoro svolto.
Il servizio di collocamento (il più importante anche in termini economici), al contrario,
dipende completamente dai risultati.
Principi identici al modello britannico di “Blackbox” ->no cure - no pay.
1. Il fornitore privato riceve il pagamento solo se la persona è stata occupata in un
posto di lavoro con una durata di almeno sei mesi.
2. Bonus aggiuntivi per la rapidità col quale sono effettuate le collocazioni e se il
salario del nuovo posto di lavoro riduce il ricorso a indennità e sussidi.
8
9. Il rapporto pubblico/privato
Risultati oggetto di revisione indipendente
Stichting Transparantie (rapporti sulla trasparenza e il buon esito del rapporto)
Blik op Werk (creato da organizzazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori, dai fornitori di
servizi, dalle municipalità e dall'UWV).
Rilascia due strumenti: “marchio di qualità” e la licenza per il Work Ability Index
(indice per la capacità lavorativa, uno strumento per la valutazione della capacità di lavoro).
Il Work Ability Index - > indicatori di performance
1.il tasso di prevenzione
2.la copertura dei posti vacanti
3.tasso di drop out
Si ottiene un ranking : sulla base di analisi “econometriche”, si tiene conto della batteria di
indicatori e del contesto territoriale di riferimento.
A tutti i beneficiari viene consegnata una Keuzegids - “Guida alla scelta”.
9
10. Il rapporto pubblico/privato
Boaborea : reciproco interesse da parte di tutti gli attori coinvolti.
Primo richiamo -> provvedere il prima possibile ad elaborare di un piano di
miglioramento .
Secondo richiamo -> comporta il ritiro del keurmerk al quale viene attribuita notevole
importanza nei processi di aggiudicazione degli appalti .
I dati pre-crisi:
1. 50.000 opportunità di lavoro create.
2. Il 50% dei soggetti appartenenti al Flusso 4 sono inseriti nel mercato del lavoro.
(disoccupati da 2 anni, con bassa istruzione e/o ex-carcerati).
3. Il programma IRO è il più costoso (premio arriva fino a 8000 euro),ma dall’analisi
contro-fattuali è anche il più efficace.
Modello di riferimento da parte dell’Unione Europea
(migliore rispetto al Voucher d’intermediazione – Vermittlungsgutsche in tedesco).
10
11. Il nodi “critici” nel modello olandese
1.La performance del privato dipendono molto dal suo network con le aziende,
ovvero i servizi sono secondari rispetto alla capacità di assumere i destinatari della
politica attiva tramite i propri contatti.
2.Difficoltà di collocare i soggetti più “svantaggiati”.
- Necessari generosi “incentivi economici”
- Solo per Over 50’ sono necessari programmi di creazione diretta del lavoro
(come il Jobb-och Utvecklingsgarantin svedese).
- Analisi delle fonti amministrative per segnalare i nomi delle aziende che “occupano”
i soggetti più svantaggiati (Progetto “Una mappa del tesoro” realizzato nel comune di
Arcore).
11
12. 12
Giubileo F., (2013), Il modello di welfare occupazionale in Lombardia,
Emil di Odoya, Bologna (www.ilibridiemil.it).
Grazie.