YERELYÖNETİMLER
• İl Özel İdaresi
• Belediyeler
• Köy idareleri
İnt. DR. Mürşit KOÇ
İlÖzel İdaresi
 1982 Anayasasının 126. maddesi "Türkiye merkezi idare
ve kamu hizmetlerinin gereklerine göre, illere; iller de
diğer kademeli bölümlere ayrılır" hükmünü
getirmektedir.
 Merkezi hükümetin taşrada örgütlenmesinin
temelinde iller yer almaktadır. İl Özel İdareleri görevleri
bakımından merkezi yönetim ile belediye ve köyler
arasında "ara düzey" niteliğe sahip idari birimlerdir.
İÖİtüzelkişiliğiolan,idarivemaliözerkliğesahip
kamukuruluşlarıdır.Tümtüzelkişilerdeolduğugibi
özelidarelerdedetüzelkişilikadınahukuken
bağlayıcıeylemlerdebulunacakorganlaragereksinim
vardır.
Buorganlar;
• Vali
• İl genel meclisi
• İl daimi encümeni
İlÖzel İdaresi
Vali
( İl Özel İdaresi'nin başındaki kişi, yürütme
organı ve vesayet makamı)
 İl Özel İdaresi'nin bütçesini hazırlar.
 İl Encümeni'ne başkanlık eder.
İl genel meclisi
( İl Özel İdaresi'nin en üst karar organı)[1]
 İl genel bütçesini inceler ve kabul eder.
 Yapılacak işlere ilişkin yıllık programları belirler.
 İlin mallarına ilişkin tasarrufları yapar.
 Borçlanma sözleşmelerini yapar.
 Yönetmelikleri kabul eder.
İl daimi
encümeni
( İl Özel İdaresi'nin danışma organı)[1]
 Kamulaştırma kararı alır.
 Bütçe tasarısını inceler.
 Ceza verici önlemler alırlar.
İlÖzel
İdaresi’nin
Görevleri ve
yetkileri
Belediye sınırları dışında olmak kaydıyla aşağıdaki görev ve
hizmetleri yerine getirirler.[1]
 İl sınırları içindeki ilçe ve bucaklar arası ulaşımı sağlayan
kara yollarının yapım, bakım ve onarımı,
 İmar, yol, su, kanalizasyon, katı atık hizmetlerinin yerine
getirilmesi,
 İl gelirleri oranında bataklık ve göllerin ıslah edilmesi ve
kurutulması
İlÖzel
İdaresi’nin
Görevleri ve
yetkileri
 Toprağın korunması ve erozyonun önlenmesi,
 İllerin çevre düzeni planlarının yapılması,
 İllerin çevre düzeni planlarının yapılması,
 Ağaçlandırma, park ve bahçe tesisine ilişkin hizmetler,
 Sosyal hizmet ve yardımların sağlanması,
İlÖzel
İdaresi’nin
Görevleri ve
yetkileri
 Yerel endüstriye teşvik sağlanması,
 İlk ve ortaöğretim kurumlarına arsa temin
edilmesi ve bu kurumların açılması,
Belediye  Nüfusu 5.000 ve üzerinde olan yerleşim birimlerinde
belediye kurulabilir. İl ve ilçe merkezlerinde belediye
kurulması zorunludur.
Belediyenin
organları
 Belediye meclisi
 Belediye encümeni
 Belediye başkanı
Belediye
meclisi
 Belediye meclisi, belediyenin karar organıdır
ve ilgili kanunda gösterilen esas ve usûllere
göre seçilmiş üyelerden oluşur.
Belediye
encümeni
 Belediye başkanının başkanlığında;
 a) İl belediyelerinde ve nüfusu 100.000'in üzerindeki
belediyelerde, belediye meclisinin her yıl kendi üyeleri arasından
bir yıl için gizli oyla seçeceği üç üye, malî hizmetler birim amiri ve
belediye başkanının birim amirleri arasından bir yıl için seçeceği iki
üye olmak üzere yedi kişiden,
 b) Diğer belediyelerde, belediye meclisinin her yıl kendi
üyeleri arasından bir yıl için gizli oyla seçeceği iki üye, malî
hizmetler birim amiri ve belediye başkanının birim amirleri
arasından bir yıl için seçeceği bir üye olmak üzere beş kişiden
oluşur.
Belediye
başkanı
 Belediye başkanı, belediye idaresinin başı ve belediye
tüzel kişiliğinin temsilcisidir. Belediye başkanı, ilgili
kanunda gösterilen esas ve usûllere göre seçilir.
 Belediye başkanı, görevinin devamı süresince
siyasî partilerin yönetim ve denetim organlarında görev
alamaz; profesyonel spor kulüplerinin başkanlığını
yapamaz ve yönetiminde bulunamaz.
Belediyenin
görev ve
sorumlulukları
Belediye, mahallî müşterek nitelikte
olmak şartıyla;
İmar, su ve kanalizasyon, ulaşım gibi
kentsel alt yapı; coğrafî ve kent bilgi
sistemleri; çevre ve çevre sağlığı, temizlik
ve katı atık,
Belediyenin
görev ve
sorumlulukları
 acil yardım, kurtarma ve ambulans;
Belediyenin
görev ve
sorumlulukları
 zabıta, itfaiye şehir içi trafik
Belediyenin
görev ve
sorumlulukları
 Defin ve mezarlıklar; ağaçlandırma, park ve yeşil alanlar; konut;
kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor; sosyal hizmet
ve yardım, nikâh, meslek ve beceri kazandırma; ekonomi ve
ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır.
Belediyenin
görev ve
sorumlulukları
 Devlete ait her derecedeki okul binalarının inşaatı ile
bakım ve onarımını yapabilir veya yaptırabilir, her türlü
araç, gereç ve malzeme ihtiyaçlarını karşılayabilir;
sağlıkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve işletebilir;
mabetlerin yapımı, bakımı, onarımını yapabilir
Belediyenin
görev ve
sorumlulukları
 Kültür ve tabiat varlıkları ile tarihî dokunun ve kent tarihi
bakımından önem taşıyan mekânların ve işlevlerinin korunmasını
sağlayabilir; bu amaçla bakım ve onarımını yapabilir, korunması
mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden inşa edebilir.
Belediyenin
görev ve
sorumlulukları
 Gerektiğinde, sporu teşvik etmek amacıyla gençlere spor
malzemesi verir, amatör spor kulüplerine ayni ve nakdî yardım
yapar ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor
karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün
başarı gösteren veya derece alan öğrencilere, sporculara, teknik
yöneticilere ve antrenörlere belediye meclisi kararıyla ödül
verebilir. Gıda bankacılığı yapabilir.
Belediyenin
yetkileri ve
imtiyazları
 Müktesep haklar saklı kalmak üzere; içme, kullanma ve endüstri
suyu sağlamak; atık su ve yağmur suyunun uzaklaştırılmasını
sağlamak; bunlar için gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak,
işletmek ve işlettirmek; kaynak sularını işletmek veya işlettirmek.
 f)Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su
ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma
sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
 g) Katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri
kazanımı, ortadan kaldırılması ve depolanması ile ilgili bütün
hizmetleri yapmak ve yaptırmak.
Belediyenin
yetkileri ve
imtiyazları
 Gayrisıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence
yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek.
 (l) bendinde belirtilen gayrisıhhî müesseselerden birinci sınıf
olanların ruhsatlandırılması ve denetlenmesi, büyükşehir ve il
merkez belediyeleri dışındaki yerlerde il özel idaresi tarafından
yapılır.
Belediyenin
yetkileri ve
imtiyazları
 sağlık, eğitim, sosyal hizmet ve turizmi geliştirecek projelere
İçişleri Bakanlığının onayı ile ücretsiz veya düşük bir bedelle amacı
dışında kullanılmamak kaydıyla arsa tahsis edebilir.
Muhtarın ve
ihtiyar
heyetinin
görevleri
• Köye içme suyunun sağlanması
• Köyde güvenliğin sağlanması
• Köprü yol çeşme vb ihtiyaçları ilgililere ileterek yapımının
sağlanması
• Evleneceklerin nikahının kıyılması
• Yeni yasaların köylülere duyurulması
• Ortak işlerin yapılmasında köylülere öncülük edilmesi
Kaynaklar
 İL ÖZEL İDARESİ KANUNU
 BELEDĠYE KANUNU
 mevzuat.gov tr

Halk Sağlığı Yerel yönetimler

  • 1.
    YERELYÖNETİMLER • İl Özelİdaresi • Belediyeler • Köy idareleri
  • 2.
  • 3.
    İlÖzel İdaresi  1982Anayasasının 126. maddesi "Türkiye merkezi idare ve kamu hizmetlerinin gereklerine göre, illere; iller de diğer kademeli bölümlere ayrılır" hükmünü getirmektedir.  Merkezi hükümetin taşrada örgütlenmesinin temelinde iller yer almaktadır. İl Özel İdareleri görevleri bakımından merkezi yönetim ile belediye ve köyler arasında "ara düzey" niteliğe sahip idari birimlerdir.
  • 4.
  • 5.
    Vali ( İl Özelİdaresi'nin başındaki kişi, yürütme organı ve vesayet makamı)  İl Özel İdaresi'nin bütçesini hazırlar.  İl Encümeni'ne başkanlık eder.
  • 6.
    İl genel meclisi (İl Özel İdaresi'nin en üst karar organı)[1]  İl genel bütçesini inceler ve kabul eder.  Yapılacak işlere ilişkin yıllık programları belirler.  İlin mallarına ilişkin tasarrufları yapar.  Borçlanma sözleşmelerini yapar.  Yönetmelikleri kabul eder.
  • 7.
    İl daimi encümeni ( İlÖzel İdaresi'nin danışma organı)[1]  Kamulaştırma kararı alır.  Bütçe tasarısını inceler.  Ceza verici önlemler alırlar.
  • 8.
    İlÖzel İdaresi’nin Görevleri ve yetkileri Belediye sınırlarıdışında olmak kaydıyla aşağıdaki görev ve hizmetleri yerine getirirler.[1]  İl sınırları içindeki ilçe ve bucaklar arası ulaşımı sağlayan kara yollarının yapım, bakım ve onarımı,  İmar, yol, su, kanalizasyon, katı atık hizmetlerinin yerine getirilmesi,  İl gelirleri oranında bataklık ve göllerin ıslah edilmesi ve kurutulması
  • 9.
    İlÖzel İdaresi’nin Görevleri ve yetkileri  Toprağınkorunması ve erozyonun önlenmesi,  İllerin çevre düzeni planlarının yapılması,  İllerin çevre düzeni planlarının yapılması,  Ağaçlandırma, park ve bahçe tesisine ilişkin hizmetler,  Sosyal hizmet ve yardımların sağlanması,
  • 10.
    İlÖzel İdaresi’nin Görevleri ve yetkileri  Yerelendüstriye teşvik sağlanması,  İlk ve ortaöğretim kurumlarına arsa temin edilmesi ve bu kurumların açılması,
  • 11.
    Belediye  Nüfusu5.000 ve üzerinde olan yerleşim birimlerinde belediye kurulabilir. İl ve ilçe merkezlerinde belediye kurulması zorunludur.
  • 12.
    Belediyenin organları  Belediye meclisi Belediye encümeni  Belediye başkanı
  • 13.
    Belediye meclisi  Belediye meclisi,belediyenin karar organıdır ve ilgili kanunda gösterilen esas ve usûllere göre seçilmiş üyelerden oluşur.
  • 14.
    Belediye encümeni  Belediye başkanınınbaşkanlığında;  a) İl belediyelerinde ve nüfusu 100.000'in üzerindeki belediyelerde, belediye meclisinin her yıl kendi üyeleri arasından bir yıl için gizli oyla seçeceği üç üye, malî hizmetler birim amiri ve belediye başkanının birim amirleri arasından bir yıl için seçeceği iki üye olmak üzere yedi kişiden,  b) Diğer belediyelerde, belediye meclisinin her yıl kendi üyeleri arasından bir yıl için gizli oyla seçeceği iki üye, malî hizmetler birim amiri ve belediye başkanının birim amirleri arasından bir yıl için seçeceği bir üye olmak üzere beş kişiden oluşur.
  • 15.
    Belediye başkanı  Belediye başkanı,belediye idaresinin başı ve belediye tüzel kişiliğinin temsilcisidir. Belediye başkanı, ilgili kanunda gösterilen esas ve usûllere göre seçilir.  Belediye başkanı, görevinin devamı süresince siyasî partilerin yönetim ve denetim organlarında görev alamaz; profesyonel spor kulüplerinin başkanlığını yapamaz ve yönetiminde bulunamaz.
  • 16.
    Belediyenin görev ve sorumlulukları Belediye, mahallîmüşterek nitelikte olmak şartıyla; İmar, su ve kanalizasyon, ulaşım gibi kentsel alt yapı; coğrafî ve kent bilgi sistemleri; çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık,
  • 18.
    Belediyenin görev ve sorumlulukları  acilyardım, kurtarma ve ambulans;
  • 19.
  • 20.
    Belediyenin görev ve sorumlulukları  Definve mezarlıklar; ağaçlandırma, park ve yeşil alanlar; konut; kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor; sosyal hizmet ve yardım, nikâh, meslek ve beceri kazandırma; ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır.
  • 21.
    Belediyenin görev ve sorumlulukları  Devleteait her derecedeki okul binalarının inşaatı ile bakım ve onarımını yapabilir veya yaptırabilir, her türlü araç, gereç ve malzeme ihtiyaçlarını karşılayabilir; sağlıkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve işletebilir; mabetlerin yapımı, bakımı, onarımını yapabilir
  • 22.
    Belediyenin görev ve sorumlulukları  Kültürve tabiat varlıkları ile tarihî dokunun ve kent tarihi bakımından önem taşıyan mekânların ve işlevlerinin korunmasını sağlayabilir; bu amaçla bakım ve onarımını yapabilir, korunması mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden inşa edebilir.
  • 23.
    Belediyenin görev ve sorumlulukları  Gerektiğinde,sporu teşvik etmek amacıyla gençlere spor malzemesi verir, amatör spor kulüplerine ayni ve nakdî yardım yapar ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan öğrencilere, sporculara, teknik yöneticilere ve antrenörlere belediye meclisi kararıyla ödül verebilir. Gıda bankacılığı yapabilir.
  • 25.
    Belediyenin yetkileri ve imtiyazları  Müktesephaklar saklı kalmak üzere; içme, kullanma ve endüstri suyu sağlamak; atık su ve yağmur suyunun uzaklaştırılmasını sağlamak; bunlar için gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek; kaynak sularını işletmek veya işlettirmek.  f)Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.  g) Katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri kazanımı, ortadan kaldırılması ve depolanması ile ilgili bütün hizmetleri yapmak ve yaptırmak.
  • 26.
    Belediyenin yetkileri ve imtiyazları  Gayrisıhhîmüesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek.  (l) bendinde belirtilen gayrisıhhî müesseselerden birinci sınıf olanların ruhsatlandırılması ve denetlenmesi, büyükşehir ve il merkez belediyeleri dışındaki yerlerde il özel idaresi tarafından yapılır.
  • 27.
    Belediyenin yetkileri ve imtiyazları  sağlık,eğitim, sosyal hizmet ve turizmi geliştirecek projelere İçişleri Bakanlığının onayı ile ücretsiz veya düşük bir bedelle amacı dışında kullanılmamak kaydıyla arsa tahsis edebilir.
  • 29.
    Muhtarın ve ihtiyar heyetinin görevleri • Köyeiçme suyunun sağlanması • Köyde güvenliğin sağlanması • Köprü yol çeşme vb ihtiyaçları ilgililere ileterek yapımının sağlanması • Evleneceklerin nikahının kıyılması • Yeni yasaların köylülere duyurulması • Ortak işlerin yapılmasında köylülere öncülük edilmesi
  • 30.
    Kaynaklar  İL ÖZELİDARESİ KANUNU  BELEDĠYE KANUNU  mevzuat.gov tr