Download to read offline
![Modul Ajar KBC SKI Kelas 3 MI [MODULKELAS.COM]](https://cdn.slidesharecdn.com/ss_thumbnails/modulajarkbcskikelas3mimodulkelas-260130161838-4934e483-thumbnail.jpg?width=640&height=640&fit=bounds)
![Modul Ajar KBC Fikih Kelas 2 MI [MODULKELAS.COM]](https://cdn.slidesharecdn.com/ss_thumbnails/modulajarkbcfikihkelas2mimodulkelas-260129153051-998e7c8f-thumbnail.jpg?width=640&height=640&fit=bounds)
Garam potensi yang terabaikan
- 1. GARAM POTENSI YANGTERABAIKAN. Pentingya triangulasi kebutuhan garam nasional Garam mineral vital tidak tergantikan namun harganya tidak pernah tinggi sehingga sering diabaikan. Apalagi pelaku usaha garam kebanyakan petani miskin yang cenderung nrimo terhadap keadaan. Bentuk pengabaian yang sangat jelas adalah sudah ada cluster industry garam di Kementerian Perindustrian, namun dari sisi implementasi hingga sekarang belum terbangun sistem produksi garam unggul yang mampu memenuhi kebutuhan nasional. Dalam sistem produksi garam dunia Indonesia tidak masuk sepuluh peringkat tertinggi penghasil garam dunia, padahal jika dilihat dari panjang garis pantai Indonesia menurut data PBB pada tahun 2008 tercatat 95.181 km. Ini adalah garispantai yang terpanjang kedua setelah Kanada, tapi produksi garam pertahunnya masih di bawah tiga juta ton. Produksi garam dunia pada tahun 2007 sebesar 257 juta ton. Sepuluh Negara penghasil garam terbesar memberikan kontribusi 74,51%. Cina menduduki peringkat pertama Negara penghasil garam dengan produksi 59,8 juta ton, Amerika Serikat 44,5 juta ton, Jerman 19,8 juta ton, India 16 juta ton, Kanada 11,8 juta ton, Australia11,4 juta ton, Mexico 8,4 juta ton, Brazil 6,9 juta ton, Perancis 6,1 juta ton, Inggris 5,8 juta ton. Sedangkan produksi garam Indonesia pada tahun yang sama hanya 0,977 juta ton. Keterbatasan produksi garam diselesaikan dengan cara sederhana yaitu mengimpor daripada membuat. Selama Januari - November 2010 impor garam sebesar 1,8 juta ton dengan nilai 96,4 juta dolar AS. Importasi garam banyak didatangkan dari Australia, India dan China. Produksi garam Indonesia baru meningkat setelah Kementerian Kelautan dan Perikanan melakukan kebijakan intervensi terbatas dengan mencanangkan Program Garam Untuk Rakyat mulai tahun 2010. Dana yang dialokasikan untuk peningkatan produksi garam yang dikenal dengan Program Pemberdayaan Usaha Garam Rakayat sebesar Rp 95 miliar. Dana ini telah dialokasikan pada 2.057 kelompok Pugar dengan angagota 14.400 petambak garam. Program ini menjangkau 4.365 hektar. Pemberdayaan usaha garam melalui Pugar berhasil menaikkan produktivitas petambak garam menjadi 80 ton per hektar dibandingkan sebelumnya hanya 60 ton per hektar. Diperkirakan pada tahun 2011 target produksi garam sebesar 1,4 juta ton tercapai karena hingga awal November 2011, volume produksi garam sudah mencapai 881.603 ton. Total volume produksi itu diperoleh dari 40 sentra garam yang tersebar di 10 provinsi. Kenaikan produksi ini harus dibarengi dengan kemauan yang kuat untuk berswasembada.
- 2. Selain itu harusada triangulasi kebutuhan riil garam nasional. Menurut estimasi kebutuhan garam nasional 2011 mencapai 2,9 juta ton. Jumlah itu terdiri atas 1,1juta ton garam konsumsi dan 1,8 juta ton untuk keperluan industri. Pada sisi lain Kementerian Perindustrian memiliki angka yang berbeda tentang kebutuhan garam yaitu sebesar 3,15 juta ton, terdiri atas 1,38 juta ton garam untuk konsumsi dan 1,77 juta ton garam untuk industri. Selisih angka sebesar sebesar 250 ribu ton memberi ruang yang cukup leluasa bagi pencari rente untuk menangguk keuntungan melalui kebijakan impor. Kita suka jalan pintas lebih baik membeli daripada membuat Tulisan saya beberapa waktu yang lalu di sebuah media nasional “Garam Harus Untuk Rakyat” saya maksudkan agar rakyat berdaulat atas usaha yang digelutinya, garam adalah hanya sebuah contoh lemahnya kedaulatan ekonomi kita. Kita perlu berkaca pada Cina, sebuah bangsa daratan tapi mampu memanfaatkan potensi bahari menjadi bernilai ekonomi. Cina adalah penghasil ikan dan garam peringkat satu dunia. Sungguh ironis Indonesia tidak masuk sebagai produsen garam dunia. Negara dengan garis pantai terpanjang ke dua di dunia dalam dunia pergaraman kalah dengan Negara kecil yang luasnya setara Jawa Barat yaitu Belanda mampu memproduksi 5 juta ton garam. Dalam kehidupan manusia garam perannya sangat penting dan tidak tergantikan. Ada sekitar 14.000 kegunaan garam. Di industry kimia dan logam garam digunakan antara lain untuk membuat kuningan dan perunggu, pengeras baja, bahan fumigasi, pewarna tekstil, membantu pembuatan polymer, pengilangan minyak, pembuatan kaca, kertas, sabun, keramik dan masih banyak lagi. Meskipun peran garam sangat penting dalam industry namun kita masih memandang sebelah mata. Garam diabaikan, ketika kita menghadapi kelangkaan garam solusinya bukan menaikkan produksi nasional melainkan impor dengan alasan lebih murah dan lebih praktis. Dampak jangka panjang impor tidak kita antisipasi. Tidak tumbuhnya industri kimia dasar antara lain
- 3. industry garam menjadikanindustry hilir kimia pun tidak akan berkembang. Akibatnya kita dibanjiri produk impor yang sebenarnya dapat kita buat sendiri dengan harga yang kompetitif. Gandhi telah memberikan keteladanan kepada kita betapa gerakan pembuatan garam yang dilakukannya 81 tahun yang lalu mampu menjelma menjadi gerakan Satyagraha (setia pada perjuangan) yang kemudian menumbuhkan gerakan swadeshi (menggunakan produk sendiri). Warisan Gandhi ini telah merasuk ke relung hati paling dalam rakyat India yang hingga kini penuh percaya diri dan mencintai produk dalam negerinya. Sekarang India telah berhasil menempatkan diri sebagai bangsa terhormat. Ini kontras dengan Indonesia. Nasionalisme dan percaya diri yang dibangun oleh para pendiri bangsa pelan-pelan terkikis oleh bujuk rayu globalisasi yang menghadirkan barang-barang konsumsi yang membius akal sehat dan menumpulkan rasa cinta pada karya bangsa sendiri. Banjir barang impor seolah tak terbendung. Produk yang bisa kita buat dan sumbernya melimpah tapi kita lebih suka mengimpor adalah garam. Kekurangan Garam di Negeri yang memiliki garis pantai terpanjang ke dua di dunia adalah sebuah ironi. Sejak 1998, Indonesia terpaksa mengimpor garam untuk kebutuhan konsumsi dan industri. Padahal, pada 1997, produksi garam dalam negeri mencapai 1,2 juta ton, dan tercatat masih surplus. Tahun berikutnya, produksi anjok menjadi hanya 240 ton dan impor semakin besar. Akibatnya kegairahan rakyat untuk memproduksi garam pupus karena tidak memberikan manfaat ekonomi. Ketika saya masih memangku jabatan Menteri Kelautan dan Perikanan tingkat kebutuhan garam nasional sebesar 2,77 juta ton. Produksi nasional 1,37 juta ton. Impor 1,74 juta ton. Saya terperangah sedemikian besar impor garam mencapai 126,66% dari produksi garam nasional. Tahun berikutnya produksi garam nasional anjlok menjadi 30.600 ton atau hanya 2,23% dari produksi gram tahun 2009. Ini tidak dapat dibiarkan. Saya mencanangkan gerakan swasembada garam konsumsi pada tahun 2012
- 4. dan swasembada garamindustry pada 2014. Untuk menggairahkan perajin garam berproduksi mereka harus berpendapatan. Pemerintah menetapkan harga garam K1 Rp 750 dari sebelumnya 350. Langkah menuju swasembada garam tidak mudah. Terutama dalam menghadapi para pencari rente. Mereka mencoba memasukkan garam ketika petani sedang panen garam. Masuknya garam impor kualitas rendah semakin menjatuhkan harga garam petani di tengah musim panen raya yang berlangsung bulan Juli- Oktober 2011. Padahal sesuai dengan peraturan Harga garam petani kualitas 1 (K1) seharga Rp 750 namun di sejumlah sentra produksi anjlok menjadi Rp 400-Rp 580 per kilogram dan garam K2 Rp 550 per kg. Permasalahan pelik yang lain adalah para importer mencoba me”fait a compli” pemerintah dengan menyiasati celah kelemahan Surat Keputusan Menperindag No 360/MPP/ Kep/5/2004 yang mengatur tentang (1) kewajiban bagi industri yang mengimpor garam (importir terdaftar garam) untuk membeli 50 persen kebutuhannya dari garam lokal terlebih dahulu, (2) dilarang mengimpor garam pada masa tertentu (satu bulan sebelum panen, selama panen, dan dua bulan setelah panen garam rakyat). Kasus yang terungkap belakangan ini tentang garam illegal modus yang digunakan adalah keterlambatan kapal ke pelabuhan tujuan dengan alasan cuaca. Ini terjadi pada garam yang diimpor oleh PT Sumatraco dan PT Garindo. Untuk kasus impor garam oleh PT Budiono di Pamekasan garam impor disamarkan sebagai garam rakyat. Dalam era pasar bebas yang tidak fair kita harus mampu menjaga pasar dalam negeri agar para pelaku usaha nasional dapat tumbuh dan berkembang serta rakyat mendapatkan barang berkualitas. Kebijakan afirmatif dan intervensi terbatas Negara harus dilakukan. Tanpa ini maka pasar dalam negeri akan menjadi bulan-bulanan produk impor. Ini sudah kita rasakan dan dampaknya sangat nyata beberapa usaha nyaris gulung tikar akibat kalah bersaing. Satu hal yang tidak kalah penting adalah memberikan insentif dan penalty kepada pelaku usaha terutama para pedagang supaya mereka secara berangsur-
- 5. angsur menjadi pelakuindustry bukan sebagai pedagang pencari rente. Kini saya berada di luar pemerintahan tetap memiliki komitmen membangkitkan kejayaan garam rakyat karena dua peran strategis garam yaitu sebagai kegiatan ekonomi masyarakat miskin pesisir dan sebagai salah satu pilar industry kimia dasar. Belakangan ini semenjak kebijakan pasar bebas diberlakukan kita dibanjiri barang impor mulai dari barang manufaktur, hasil- hasil pertanian, peternakan, dan perikana, produk- produk yang sebenarnya dapat kita buat pun kita lebih suka mengimpornya. Kita tidak memperhatikan dampak jangka panjang dari kegemaran mengonsumsi barang impor. Membanjirnya produk impor akan menggerus pangsa pasar pelaku usaha nasional akibatnya mereka tidak mampu mengakumulasikan labanya untuk membangun modal industry (industrial capital). Kelangkaan dan keterbatasan modal industry membawa dampak semakin mengecilnya output industry karena sektor industry semakin tidak menarik maka investasi untuk industry semakin mengecil. Akibatnya pelan tapi pasti akan terjadi proses deindustrialisasi. Kasus penolakan impor garam sebenarnya adalah titik masuk untuk membangun gerakan pemberdayaan industry nasional. Produksi dan alokasi output industry memiliki pengaruh penting terhadap perilaku ekonomi nasional. Jumlah industrial capital menentukan seberapa banyak output industry yang dapat dihasilkan setiap tahun. Realiatas obyektif kegiatan ekonomi yang digeluti oleh sebagian besar rakyat kita adalah sektor pertanian termasuk sektor kelautan dan perikanan dan sumberdaya alam. Ini harus dijaga agar proses penciptaan nilai tambah itu berada di dalam negeri dan dinikmati oleh pelaku ekonomi secara adil dan merata. Garam titik masuk untuk membangun industry kimia dasar Industri kimia dasar berperan penting untuk membangun kekuatan ekonomi nasional. Industri kimia di Amerika Serikat yang ditekuni oleh 9.500 perusahaan dan 13.000 pabrik menghasilkan US$ 1,53 triliun dolar atau 27% dari total nilai produksi
- 6. dunia. Industri inimemperkerjakan hampir satu juga pekerja dan 81.300 ilmuwan dan insinyur yang menekuni kegiatan riset. Kemampuan riset dan pengembangan teknologi memungkinkan industry kimia di Amerika Serikat melakukan inovasi dalam hal proses maupun menghasilkan material baru. Setiap dolar yang dihasilkan oleh ekspor Amerika sepuluh sen berasal dari industry kimia. Industri kimia memberikan kontribusi 12% terhadap GDP Amerika. Garam adalah komoditas kimia dasar dan memiliki peran penting dalam peradabanan manusia. Perajurit Roma dulu dibayar dengan garam, istilah salary berasal dari salaraium (garam). Gandhi sebagaimana telah dipaparkan dimuka menggunakan garam sebagai alat perjuangan kemerdekaan. Kita perlu mencamkan renungan kepedihan seorang insinyur Sri Lanka DJ Wimalsurendrea karena negerinya mengimpor garam. “Kita mendapatkan garam impor di meja, ini adalah ironi karena kita memilikinya di sepanjang pantai kita!. Ketika kita mampu menghasilkan listrik dengan harga murah, melalui proses elektrolisis, maka kita mampu membuat soda, potash, bubuk pemutih, dan masih banyak lagi produk alkali dan bahan kimia lainnya yang dapat kita buat. Industri raksasa kimia seperti BASF dan DOW menggunakan garam untuk menghasilkan berbagai macam bahan kimia yang mendatangkan keuntungan besar baginya. Inilah yang menjadi dasar mengapa setelah saya tidak menjabat menteri kelautan dan perikanan saya tetap konsisten mengembangkan garam rakyat dengan mendirikan Yayasan Pemberdayaan Garam Rakyat adalah untuk merintis dan mengajak mereka mandiri dalam berproduksi gram dan secara bertahap meningkatkan kompetensi mereka baik di bidang teknik, manajemen, dan pengetahuan sehingga di sentra garam nantinya akan dapat berkembang industry kimia dasar yang menjadi modal dan tulang punggung industry kimia nasional. Semoga Tuhan memberkati kita. Salam : Fadel Muhammad
- 7.