Přednáška PaedDr. Pavla Schneidera na téma Financování regionálního školství 2014 s výhledem na rok 2015 z konference VAŠE ŠKOLA 2014, kterou uspořádalo nakladatelství RAABE 12. listopadu 2014 v Praze. Více na http://www.raabe.cz/konference/vase-skola-2014

1. PPaaeeddDDrr.. PPaavveell SScchhnneeiiddeerr
vveeddoouuccíí OOddbboorruu šškkoollssttvvíí,, mmllááddeežžee aa ssppoorrttuu
KKrraajjsskkééhhoo úúřřaadduu SSttřřeeddooččeesskkééhhoo kkrraajjee
1122.. lliissttooppaadduu 22001144
FFiinnaannccoovváánníí rreeggiioonnáállnnííhhoo šškkoollssttvvíí

2. RReeffoorrmmaaccee ffiinnaannccoovváánníí ppookkrraaččuujjee……
JJddee oo rreeffoorrmmuu šškkoollssttvvíí,, nniikkoollii oo rreeffoorrmmuu
ffiinnaannccoovváánníí
PPrroobbííhháá ddiisskkuussee oo uucceelleennoouu rreeffoorrmmuu,, kktteerráá bbyy
zzaahhrrnnoovvaallaa vvššeecchhnnyy aassppeekkttyy
KKuullaattéé ssttoollyy

3. PPrroobblléémmyy kk ddiisskkuussii
ZZáákkllaaddnníí mmyyššlleennkkoouu ffiinnaannccoovváánníí nnaa ttřříídduu jjee
rroozzdděělloovváánníí pprroossttřřeeddkkůů ppooddllee ppooččttuu ttřříídd vvee šškkoollee,,
ppřřii uurrččeenníí mmiinniimmáállnnííhhoo aa ooppttiimmáállnnííhhoo ppooččttuu žžáákkůů
vvee ttřříídděě.. TTřřííddyy ss ooppttiimmáállnníí vveelliikkoossttíí jjssoouu
ffiinnaannccoovváánnyy mmaaxxiimmáállnněě,, vvěěttššíí aa mmeennššíí ttřřííddyy nneežž
ooppttiimmáállnníí jjssoouu ffiinnaannccoovváánnyy úúmměěrrnněě mméénněě..
PPookkuudd ttaakkttoo rroozzdděělleennéé pprroossttřřeeddkkyy nneessttaaččíí nnaa
ffiinnaannccoovváánníí šškkoollyy,, mmuussíí rroozzddííll ddooffiinnaannccoovvaatt
zzřřiizzoovvaatteell..
JJaakkáá jjee vvššaakk ooppttiimmáállnníí aa mmiinniimmáállnníí vveelliikkoosstt ttřřííddyy??

4. Princip financování nnaa ttřříídduu jjee ddlloouuhhooddoobběě
šškkoollaammii pprreeffeerroovváánn..
VVeelliikkoosstt iiddeeáállnníí ttřřííddyy aa kkoonnkkrrééttnníí pprraavviiddllaa
ffiinnaannccoovváánníí..

5. SShhooddyy
JJee nnuuttnnéé zzmměěnniitt ssoouuččaassnnýý ssyyssttéémm
ffiinnaannccoovváánníí
jjee ppoottřřeebbaa rrůůzznnééhhoo ppřřííssttuuppuu kk zzáákkllaaddnníímmuu
aa ssttřřeeddnníímmuu šškkoollssttvvíí
JJee nnuuttnnéé uuddrržžeett mmeennššíí šškkoollyy
vv ppooččáátteeččnníímm vvzzdděělláávváánníí aa ppooddppoořřiitt
uuččeebbnníí oobboorryy ss mmeennššíímm ppooččtteemm žžáákkůů
vv dděělleennýýcchh ttřřííddáácchh vv ssoouuvviisslloossttii
ss uuppllaattnniitteellnnoossttíí aabbssoollvveennttůů nnaa ttrrhhuu pprrááccee..

6. Do systému ffiinnaannccoovváánníí jjee nnuuttnnéé zzaappoojjiitt
pprrvvkkyy hhooddnnoottííccíí aa ppooddppoorruujjííccíí kkvvaalliittuu
SSyyssttéémm bbuuddee nnaassttaavveenn jjaakkoo kkoommbbiinnaaccee
nnáákkllaaddoovvééhhoo aa nnáárrookkoovvééhhoo ffiinnaannccoovváánníí
ss ppřřiihhllééddnnuuttíímm kk ppooččttuu žžáákkůů ii ttřříídd

7. Bude ssjjeeddnnoocceenn nnoorrmmaattiivv vvee vvššeecchh
kkrraajjíícchh,, aallee kkrraajjůůmm bbuuddee uummoožžnněěnnoo ddoo
vvýýššee 3300%% řřeeššiitt mmííssttnníí ssppeecciiffiikkaa
NNoovvýý ssyyssttéémm ffiinnaannccoovváánníí bbuuddee řřeeššiitt ii
ppoottřřeebbyy žžáákkůů ssee zzvvllááššttnníímmii ppoottřřeebbaammii,,
pprroobblleemmaattiikkuu aassiisstteennttůů ppeeddaaggooggaa aa
iinntteeggrraaccee
DDiisskkuussíí pprroojjddee ii ffiinnaannccoovváánníí ZZUUŠŠ,,
zzáájjmmoovvééhhoo vvzzdděělláávváánníí aa šškkoollsskkýýcchh sslluužžeebb

8. Ředitelé šškkooll aa zzřřiizzoovvaatteelléé bbyy mměěllii
vveellmmii ppeeččlliivvěě sslleeddoovvaatt pprroobbííhhaajjííccíí
ddiisskkuussii,, mměěllii bbyy MMŠŠMMTT ssdděělliitt ssvvéé
vvýýhhrraaddyy aa ssvvéé oobbaavvyy..

9. Nový systém ffiinnaannccoovváánníí bbyy mměěll jjaassnněě ddeeffiinnoovvaatt
vvzzttaahhyy mmeezzii ssttáátteemm aa zzřřiizzoovvaatteellii
NNeemměělloo bbyy ddoocchháázzeett kk ddoohhaaddůůmm,, ccoo kkddoo mmáá
ffiinnaannccoovvaatt
ppřříímméé nnáákkllaaddyy nnaa vvzzdděělláávváánníí bbyy mměěllyy bbýýtt
ffiinnaannccoovváánnyy ssttáátteemm,, pprroovvoozznníí nnáákkllaaddyy zzřřiizzoovvaatteellii
JJee nnuuttnnáá vvššeeoobbeeccnnáá sshhooddaa nnaadd zzáákkllaaddnníímmii
pprriinncciippyy rroozzvvoojjee šškkoollssttvvíí,, sshhooddaa ooddbboorrnnáá ii
ppoolliittiicckkáá,, pprroojjeeddnnáánnaa ttaakk ppeeččlliivvěě,, aabbyy ssee
vv ddaallššíícchh lleetteecchh rraaddiikkáállnněě nneemměěnniillaa ppooddllee
mmoommeennttáállnníícchh zzáájjmmůů vvííttěězznnýýcchh ppoolliittiicckkýýcchh
uusskkuuppeenníí

10. NNáázzoorryy jjssoouu ttaakk rroozzddííllnnéé aa pprroobblleemmaattiikkaa
ttaakk sslloožžiittáá,, žžee kkee zzmměěnnáámm oodd rrookkuu 22001155
nneeddoojjddee..

11. FFiinnaannccoovváánníí rrookkuu 22001144 aa vvýýhhlleedd
ddoo rrookkuu 22001155
VVyyttrrááccíí ssee ooddmměěňňoovváánníí kkvvaalliittyy –– mmiinniimmáállnníí
oossoobbnníí oohhooddnnoocceenníí aa ooddmměěnnyy
DDůůlleežžiittýýmm pprriinncciippeemm jjee zzvvyyššoovváánníí ppllaattůů
ppeeddaaggooggůů ii nneeppeeddaaggooggůů
OOdd 11..1111..22001144 ppllaattíí nnoovváá ppllaattoovváá ttaabbuullkkaa ppooddllee
nnaařříízzeenníí vvllááddyy,, kktteerráá ččáásstteeččnněě eelliimmiinnuujjee ppoosslleeddnníí
ppoonněěkkuudd nneeššťťaassttnnoouu úúpprraavvuu

12. ZZvvýýššíí ssee rroozzddííllyy mmeezzii nneezzkkuuššeennýýmmii aa
zzkkuuššeenněějjššíímmii uuččiitteellii,, zzvvýýššeenníí ttaarriiffůů oodd aassii
330000 KKčč ddoo 11990000 KKčč bbyy vvššaakk mměěllii ppooccííttiitt
vvššiicchhnnii uuččiitteelléé,, nnaappřř.. vvee 1122..ppllaattoovvéé ttřříídděě ssee
jjeeddnnáá vv pprrůůmměěrruu oo 665500 KKčč
KK nnaavvýýššeenníí ddoojjddee ii uu nneeppeeddaaggooggiicckkýýcchh
pprraaccoovvnnííkkůů,, aassii vv rroozzmmeezzíí 440000 –– 660000 KKčč

13. V řřííjjnnuu 22001144 ddooššlloo kk pprrvvnníí ččáássttii rroozzdděělleenníí
mmzzddoovvýýcchh pprroossttřřeeddkkůů pprroo ppeeddaaggooggyy nnaa
ooddmměěnnyy ffoorrmmoouu rroozzvvoojjoovvééhhoo pprrooggrraammuu.. UU
nnááss vv kkrraajjii ččiinníí ttoottoo nnaavvýýššeenníí aassii 775500 KKčč nnaa
pprraaccoovvnnííkkaa..
VV rrooccee 22001155 bbyy mměělloo ddoojjíítt kk ooddeejjmmuuttíí
nneemmoocceennsskkéé zz pprroossttřřeeddkkůů nnaa OONNIIVV aa
bbuuddee ttaakk uummoožžnněěnnoo pplláánnoovváánníí vvýýddaajjůů
zz ttééttoo ppoolloožžkkyy

14. PPookkrraaččuujjee ppřříípprraavvaa zzaavváádděěnníí kkaarriiéérrnnííhhoo
řřáádduu,, kktteerrýý ssee pprroommííttnnee ii ddoo ooddmměěňňoovváánníí
uuččiitteellůů..

15. Postup KÚ SSKK ppřřii úúpprraavvěě rroozzppooččttuu
22001144
PPrriioorriittoouu zzůůssttáávváá zzaaffiinnaannccoovváánníí nnáárrookkoovvýýcchh
sslloožžeekk ppllaattůů –– ppřřii ooddppoovvííddaajjííccíímm ppooččttuu
zzaamměěssttnnaannccůů
VV řřííjjnnoovvéé úúpprraavvěě rroozzppooččttuu ppllaattůů bbyyllyy
zzoohhlleeddnněěnnyy zzmměěnnyy vv ppooččtteecchh žžáákkůů vv nnoovvéémm
šškkoollnníímm rrooccee
VVzzhhlleeddeemm kk vvýýrraazznněějjššíímmuu nnáárrůůssttuu ppooččttuu žžáákkůů
vv sseeggmmeennttuu zzáákkllaaddnnííhhoo šškkoollssttvvíí nneenníí ttoottoo
nnaavvýýššeenníí aabbssoolluuttnníí

16. PPookkuudd šškkoollaa ppoovvaažžuujjee ssttaannoovveennýý
rroozzppooččeett zzaa nneeddoossttaatteeččnnýý,, mmůůžžee ppoožžááddaatt
oo pprroojjeeddnnáánníí oobbeecc ss rroozzššíířřeennoouu
ppůůssoobbnnoossttíí ((oobbeeccnníí šškkoollyy)),, kktteerráá
ppoožžaaddaavveekk ddooppllnněěnnýý oo vvllaassttnníí ssttaannoovviisskkoo
ppoossttoouuppíí kkrraajjsskkéémmuu úúřřaadduu.. VVzzhhlleeddeemm
kk ddiissppoonniibbiillnníímm zzddrroojjůůmm jjee ppřřeeddmměětteemm
((nneennoorrmmaattiivvnníícchh)) úúpprraavv rroozzppooččttuu
vv pprrůůbběěhhuu rrookkuu ((vv rráámmccii ddoohhooddoovvaaccííhhoo
řříízzeenníí,, ppooppřř.. ppoozzdděějjii)) ddooffiinnaannccoovváánníí
ppoouuzzee nnáárrookkoovvýýcchh sslloožžeekk ppllaattuu..

17. po Rozpuštění povviinnnnéé rreezzeerrvvyy,, kktteerráá mmáá bbýýtt
ppoo úúvvooddnníímm rroozzppiissuu rroozzppooččttuu vv rroozzmmeezzíí 11
–– 22,,55 %% zz nnoorrmmaattiivvnnííhhoo oobbjjeemmuu NNIIVV..
aassiisstteennttii ppeeddaaggooggaa
ddoohhooddoovvaaccíí řříízzeenníí
ddoorroovvnnáánníí nnáárrůůssttuu ppooččttuu žžáákkůů vv MMŠŠ aa ZZŠŠ
–– uu nnááss vv kkrraajjii tteennttoo nnáárrůůsstt ppookkrrýývváámmee aassii
zz 9900 %%

18. Nemocenská ppoo ddoobbuu ttřřeecchh ttýýddnnůů ssee ii
nnaaddáállee hhrraaddíí zz OONNIIVV,, vv ppřřííppaadděě
nneeddoossttaattkkuu ffiinnaannččnníícchh pprroossttřřeeddkkůů nnaa
nneemmoocceennsskkoouu bbuuddee nnuuttnnéé žžááddaatt oo
ppřřeessuunn zz lliimmiittuu pprroossttřřeeddkkůů nnaa ppllaattyy
ppeeddaaggooggůů//nneeppeeddaaggooggůů ((šškkoollaa--kkrraajj--
MMŠŠMMTT))..
PPrroo ddaallššíí rrookk ssee ppřřiipprraavvuujjee zzmměěnnaa

19. Aktuální pprroobblléémmyy rroozzppooččttuu šškkoollssttvvíí
KKÚÚ SSKK
FFiinnaannccoovváánníí aassiisstteennttůů ppeeddaaggooggaa
DDiisskkuussee ss oommbbuuddssmmaanneemm,, ppoouuzzee ddooppllnněěnníí
ffiinnaannccoovváánníí kk nnoorrmmaattiivvnníímmuu zzáákkllaadduu,,
nneevvyyjjaassnněěnnoosstt ssttááttnníí kkoonncceeppccee ppééččee oo dděěttii
vvyyžžaadduujjííccíí zzvvllááššttnníí ppééččii,, ppooddppoorraa iinnkklluuzzee
bbeezz hhrraanniicc zz cceennttrraa bbeezz vvaazzbbyy nnaa
ffiinnaannccoovváánníí,, cchhyybběějjííccíí cceennttrráállnníí mmeettooddiicckkéé
vveeddeenníí ppoorraaddeennsskkýýcchh sslluužžeebb

20. Tak jjaakkoo vv ttoommttoo rrooccee,, bbuuddoouu nněěkktteerréé
pprroobblléémmyy vvee ffiinnaannccoovváánníí řřeeššeennyy ffoorrmmoouu
rroozzvvoojjoovvýýcchh pprrooggrraammůů..
JJddee ppřřeeddeevvššíímm oo ppooddppoorruu žžáákkůů ssee
zzvvllááššttnníímmii ppoottřřeebbaammii,, vvččeettnněě ffiinnaannccoovváánníí
aassiisstteennttůů ppeeddaaggooggaa..

21. Nárůst ppooččttuu žžáákkůů mmaatteeřřsskkýýcchh aa zzáákkllaaddnníícchh šškkooll
ÚÚbbyytteekk ppooččttuu žžáákkůů vv sseeggmmeennttuu ssttřřeeddnníícchh šškkooll ––
ppřřeeddeevvššíímm vv oobbllaassttii uuččiilliiššťť,, ččáásstteeččnnáá ssttaabbiilliizzaaccee
ddííkkyy ssttiippeennddiiíímm
TTllaakk nnaa zzvvýýššeenníí kkaappaacciitt ddrruužžiinn –– ((vv SSKK ssttrroopp
7755%% dděěttíí 11..ssttuuppnněě))
TTllaakk nnaa zzvvýýššeenníí kkaappaacciitt ZZUUŠŠ ––((vv SSKK ssttrroopp 2255%%
dděěttíí ZZŠŠ vv mmiikkrroorreeggiioonnuu))

22. PPrroobblléémmyy sspprráávvnnííhhoo řříízzeenníí
RRoozzhhooddoovváánníí oo aassiisstteenntteecchh ppeeddaaggooggaa
KKÚÚ uurrččuujjee ppoouuzzee vvzznniikk ffuunnkkccee nniikkoollii zzaajjiiššttěěnníí 110000%%
ffiinnaannccoovváánníí..
OOddvvoollaaccíí řříízzeenníí ppřřiijjíímmaanníí ddoo MMŠŠ aa ZZŠŠ
KKrriittéérriiaa ppřřiijjeettíí, iinnddiivviidduuáállnníí rroozzhhooddoovváánníí, kkrriittiikkaa
oommbbuuddssmmaannaa, aabbssoolluuttnníí ppřřeeddnnoosstt ppřřeeddšškkoolláákkůů,
šškkoollsskkéé oobbvvooddyy, ssvvaazzkkoovvéé šškkoollyy
OOddvvoollaaccíí řříízzeenníí mmaattuurriitt
SSppoolluupprrááccee ss CCEERRMMAATTeemm

23. FFiinnaannččnníí kkoonnttrroollyy vvee šškkoolláácchh aa
šškkoollsskkýýcchh zzaařříízzeenníícchh
PPrroovváádděěnnéé nneejjččaassttěějjii ČČŠŠII aa zzřřiizzoovvaatteelleemm..
ZZáávvěěrryy kkoonnttrrooll ČČŠŠII řřeeššíí zzřřiizzoovvaatteell ((RRaaddaa)),
KKrraajjsskkýý úúřřaadd aallee ii ppoolliicciiee aa ssoouuddyy !!!!
PPoorruuššeenníí rroozzppooččttoovvéé kkáázznněě –– mmoožžnnoosstt ooddvvoolláánníí
((MMFF)), žžááddoosstt oo ooddppuuššttěěnníí ooddvvoodduu aa ppeennáállee,
nnáávvrrhh řřeeššeenníí
PPoorruuššeenníí zzáákkoonnaa aa vvyyhhllááššeekk
SSnníížžeenníí ((zzvvýýššeenníí)) nneennáárrookkoovvýýcchh sslloožžeekk ppllaattuu,
mmoožžnnoosstt ooddvvoolláánníí zz ffuunnkkccee

24. NNeejjččaassttěějjššíí cchhyybbyy
ŠŠppaattnněě vvyyppllnněěnnéé vvýýkkaazzyy –– nneeoopprráávvnněěnnéé ččeerrppáánníí
pprroossttřřeeddkkůů
FFiinnaannccoovváánníí ddoo vvýýššee kkaappaacciittyy, pprroobblléémm ddrruužžiinn
MMzzddoovváá pprroobblleemmaattiikkaa, ppřřiidděělloovváánníí ppřřííppllaattkkůů, ttřříídd
aa ssttuuppňňůů
NNeennáárrookkoovvéé sslloožžkkyy ppllaattuu řřeeddiitteellii sscchhvvaalluujjee aa
ppřřiidděělluujjee zzřřiizzoovvaatteell ((RRaaddaa))..
JJeeddnnaa pprraaccoovvnníí ssmmlloouuvvaa nnaa vvííccee ddrruuhhůů pprrááccee ––
((uuččiitteell, vvyycchhoovvaatteell))

25. Nájemní smlouvy –– pprraavviiddllaa zzřřiizzoovvaatteellee, vvnniittřřnníí
ppřřeeddppiiss, aakkttiivviittyy uuččiitteellůů, kkrroouužžkkyy……
FFoonnddyy, iinnvveessttiiččnníí aakkccee –– pprraavviiddllaa zzřřiizzoovvaatteellee,
ooddppiissoovvéé pplláánnyy, lliimmiittyy, vvýýbběěrroovváá řříízzeenníí, dděělleennéé
zzaakkáázzkkyy, vvíícceepprrááccee……
FFKKSSPP, ppoottrraavviinnoovvéé ddooppllňňkkyy, oobbččeerrssttvveenníí,
sslluužžeebbnníí cceessttyy, ddiiáářřee, ppoohhřřeebbnníí kkyyttiiccee
ÚÚččttoovváánníí, iinnvveessttiiccee, nneeiinnvveessttiiccee, ssoouubboorryy
((nnáábbyytteekk)), ččaassoovvéé rroozzlliiššeenníí, hhoossppooddáářřsskkýý
vvýýsslleeddeekk

26. EEvvrrooppsskkéé pprroojjeekkttyy
SSttuuddiiuumm ppřříírruuččeekk, vvýýbběěrroovváá řříízzeenníí,
ddooddrržžeenníí pprroojjeekkttuu –– oobbssaahhoovvěě, ččaassoovvěě ii
ffiinnaannččnněě
VVýýkkaazzyy pprrááccee, oobbssaahhoovváá jjaassnnoosstt aa
vvýýssttiižžnnoosstt, kkoonnttrroollaa vvýýssttuuppůů, ddvvoojjíí ooddmměěnnaa
zzaa jjeeddnnuu pprrááccii
MMaaxxiimmáállnněě 11,55 úúvvaazzkkuu uu jjeeddnnoohhoo
zzaamměěssttnnaavvaatteellee ((ppoouuzzee uu uuččiitteellůů))