1. SPATIAL DATA – FOR THE BENEFIT OF SOCIETY
Helge Onsrud
– FOR SPATIAL DATA BENEFIT OF THE SOCIETY
Direktør
Senter for eiendomsrettigheter og utvikling
Statens kartverk
Sikker rett til land
Rammevilkår for familielandbruket

2. – FOR SPATIAL DATA BENEFIT OF THE SOCIETY
KARTVERKET
• Forvaltningsorgan under Kommunal- og
moderniseringsdepartementet
• Produserer elektroniske kart for land og
sjø
• Nasjonal tinglysingsmyndighet
• Nasjonal matrikkelmyndighet
• 850 ansatte
• Egen enhet for bistand

3. BISTANDSPROSJEKTER I 16 LAND
 Gjennoppretting av privat eiendomsrett i tidligere
sosialistiske land i Europa
– FOR SPATIAL DATA BENEFIT OF THE SOCIETY
 Lovgiving på eiendomsområdet
 Kosovo, Moldova
 Kart for eiendomsregistrering
 Kosovo, Armenia, Moldova, Montenegro (Georgia?)
 IT system for matrikkel og tinglysing
 Armenia, Serbia, Kosovo, Moldova, Kirgisistan
 System for effektiv eiendomsmåling
 Ukraina, Armenia, Moldova
 Institusjonsbygging
 Kosovo, Albania, Serbia, Pakistan
 EØS prosjekter i 5 land

4. RESTITUSJON AV PRIVAT EIENDOMSRETT
 Den største etableringen av familiebruk Europa noen gang har
sett på så kort tid
 Skapt flere 100 millioner eiendommer
 Men også skapt mange små og oppdelte eiendommer
 Stort behov for sammenslåing og bedre eiendomsstruktur
 Lagt grunnlag for økt landbruksproduksjon i sosialistiske land i
Asia
– FOR SPATIAL DATA BENEFIT OF THE SOCIETY
 China, Vietnam

5. – FOR SPATIAL DATA BENEFIT OF THE SOCIETY
HVA GJORDE NORGE RIKT ?
 Før olje og gass
Og samtidig som;
 Mye bredere lag av befolkningen kunne bli
selveiere og få lån med sikkerhet i eiendom
 Vi fikk lovgiving for aksjeselskaper, som skiller
mellom privat ansvar for gjeld og selskapets
ansvar

6. – FOR SPATIAL DATA BENEFIT OF THE SOCIETY

7. – FOR SPATIAL DATA BENEFIT OF THE SOCIETY

8. – FOR SPATIAL DATA BENEFIT OF THE SOCIETY

9. VERDI AV LÅN SIKRET I FAST EIENDOM
4 000 000 000
NORSKE KRONER
NESTEN 3 GANGER STATSBUDSJETTET
– FOR SPATIAL DATA BENEFIT OF THE SOCIETY

10. INGEN VEI UT AV FATTIGDOM UTEN AT FOLK FLEST KAN
FÅ EN SIKKER RETT TIL EIENDOM
 De Soto : Bare land med bredt fordelte, sikrede og overførbare
rettigheter til eiendom vil komme ut av fattigdom
 I bare 30 – 35 land har folk flest slik rettigheter – og det er de
rikeste landene i verden
 USA (1840) , JAPAN (1945) , kom ut av fattigdom da rettigheter til
noe få ble fordelt til mange
 China, Vietnam, Sør Korea
 Sikkerhet gir trygghet for investeringer
 Åpner for ¨bruke eiendom som sikkerhet for lån - omgjør død
kapital til levende kapital
Oppfatning av sikkerhet viktig
Men full sikkerhet kan bare skapes gjennom
– FOR SPATIAL DATA BENEFIT OF THE SOCIETY
registrering

11. FAMILEBRUKET OMGITT AV LOVREGLER I NORGE
– FOR SPATIAL DATA BENEFIT OF THE SOCIETY
 Odelsrett
 “forbud” mot deling
 Knapt etablert et nytt gardsbruk de siste tiårene ?
 Forkjøpsrett
 Priskontroll
 Boplikt
 Driveplikt
 Samtidig drives store deler av arealene av andre enn eieren

12. – FOR SPATIAL DATA BENEFIT OF THE SOCIETY
FAMILEIBRUKET I NORGE
Også;
 underbygget av omfattende oppdeling av sameier i skog og
utmark 1800 -
 av jordskifte i skog og innmark 1859 -
 av økonomisk kartlegging fra 1970
 Grunnlag for arealbaserte tilskudd
 Og historisk sett:
 Av reformasjonen og kongens overtakelse av kirkens eiendom
 1750; halvparten av norske bønder er selveiere
Gjør noe med uklare grenser i skog og utmark

13. – FOR SPATIAL DATA BENEFIT OF THE SOCIETY

14. – FOR SPATIAL DATA BENEFIT OF THE SOCIETY

15. – FOR SPATIAL DATA BENEFIT OF THE SOCIETY
GRATIS KART OG DATA
 Kart og eiendomsdata blir gratis og tilgjengelig på nett
http://www.seeiendom.no/
http://gardskart.skogoglandskap.no/

16. – FOR SPATIAL DATA BENEFIT OF THE SOCIETY
UTVIKLINGSLAND
 75 % av jordas befolkning lever uten sikret rett til bolig eller
jorda de driver
 Mangler sikre rammer for investeringer
 Kan ikke enkelt selge om de må
 Kan ikke bruke eiendom som sikkerhet for lån
 Utsatt for tilfeldig omfordeling
 Kvinner sterkt underrepresentert som eiere
 Mister jorda når mannen dør
 Mindre arverett enn menn
 Fattige bønder utsatt for “land grabbing”
 Store utenlandske oppkjøp, men størst trussel fra innenlands
korrupsjon

17.  De aller fleste utviklingsland har lover og systemer for sikring av
eiendomsrett
 Men registrering er tilgjengelig bare for den økonomiske eliten
 Ikke tilpasset lokale behov og fattige
– FOR SPATIAL DATA BENEFIT OF THE SOCIETY
 Arvet det verste fra kolonitiden
 Ikke bare snakk om full eiendomsrett
 Mange andre former for rett til jord;
 FN bosettingsorgan; gradvis innføring
 Fra landsbyrett til familierett
 Fra bruksrett til eiendomsrett
 Fra begrensninger til “fritt” salg
 Sikker rett også et spørsmål om rettferdighet og menneskerett

18. – FOR SPATIAL DATA BENEFIT OF THE SOCIETY

19. Vi har hele spekteret av
rettighetstyper også i Norge;
•Eiendomsrett
•Feste
•Leie
•Sameie
•Almenning
•Statseiendom
•Urbefolkningsrettigheter
•samerett
– FOR SPATIAL DATA BENEFIT OF THE SOCIETY

20. IKKE BARE ET SPØRSMÅL OM REGISTRERING
 Et levende eiendomsmarked for utvikling avhenger også av;
 Banker som vil låne ut
 Domstoler eller andre institusjoner som kan løse konflikter
 Mobilitet ;
 Er det for mange små bønder i utviklingsland ?
 System for å identifisere personer; personregister
 System for å identifisere bedrifter, foretaksregister
 Private tjenester for oppmåling, juridisk hjelp osv
 Private profesjonelle tjenester fins, men utøverne er ikke interessert
– FOR SPATIAL DATA BENEFIT OF THE SOCIETY
i å betjene de fattige

21. – FOR SPATIAL DATA BENEFIT OF THE SOCIETY
Rettighet
Eiendoms-objekt
Personer
Sikring av rett
til jord

22. POTENSILLE NEGATIVE EFFEKTER AV
FORMALISERING
 Kostbart, men kostnad per parsell demonstrert fra noen få USD
til 250 USD per parsell
 Ny teknologi og metoder har ført til langt lavere kostnader
 Kan åpne for agressive oppkjøp og spekulasjpn, men samtidig
beskytte fattiges rettigheter
 Har vist sterk økning i eiendomspriser, særlig i urbane områder
– FOR SPATIAL DATA BENEFIT OF THE SOCIETY
 Kan hindre fattiges tilgang til jord

23. LANDRETTIGHETER PÅ DEN INTERNASJONALE
AGENDAEN
•Sterke uttalelser fra G8-
møtet, EU, Afrikanske
union
•Mye på gang i FN
•FAO retningslinjer.
•Liten interesse i Norge
mht støtte til Afrika, Latin
Amerika; Asia
•Det går an; Spennede
prosjekter i noen land
•Etiopia
•Rwanda
– FOR SPATIAL DATA BENEFIT OF THE SOCIETY