Ulkoministeriön eurooppakirjeenvaihtaja ja yksikönpäällikkö Sari Raution esitys EU:n ulko- ja turvallisuuspoliittisesta globaalistrategiasta . Esitys pidettiin Vaasassa 19.9.2016.

1. EU:n ulko- ja turvallisuuspoliittinen
globaalistrategia
Jaettu näkemys, yhteinen toiminta: vahvempi Eurooppa
Delade visioner, gemensamma åtgärder:
Ett starkare Europa
Sari Rautio / UM / YUTP-yksikkö

2. YUTP:n merkitys Suomelle
• Suomi on osa EU:ta; YUTP on osa Suomen
ulkopolitiikkaa
• Suomen tavoitteita ajetaan YUTP:n kautta; osana EU:ta
Suomi on merkittävämpi ulkopoliittinen toimija kuin yksin
• EU:n myötä Suomen ulkopoliittinen agenda on laaja
• Suomi aktiivinen ja rakentava
toimija YUTP:ssa
• EU:n yhtenäisyys ja solidaarisuus
tavoitteena
2Sari Rautio

3. YUTP nyt
• EU:n yleinen tilanne heijastuu ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan:
eurokriisi, hallitsematon muuttoliike, Brexit
-> EU:n menestys, yhtenäisyys, solidaarisuus kyseenalaistettu
• Etelässä arabikevään kääntyminen pitkittyneiksi kriiseiksi;
idässä Venäjän toimet Ukrainassa
• Korostavat tarvetta vahvistaa yhteistä ulko- ja
turvallisuuspolitiikkaa; YUTP yhtenäisyyden rakentamisväline?
• Suomen painotuksia: EU:n vahvistaminen
turvallisuusyhteisönä, kumppaneiden kapasiteetin
vahvistaminen; konfliktinratkaisu, Venäjä / itä, Lähi-itä, Afrikan
konfliktit, arktinen
3UM / YUTP-yksikkö / Sari Rautio

4. Mitä uutta globaalistrategiassa verrattuna
2003 turvallisuusstrategiaan?
• Javier Solana -> Federica Mogherini
• Muuttunut maailma
• Laaja, globaali näkökulma
• Uhka-arvion sijaan perustana EU:n tavoitteet
• Arvojen rinnalla lähtökohtina EU:n intressit
• Ulkoisen ja sisäisen turvallisuuden yhtymäkohdat
• Lisää johdonmukaisuutta
Lissabonin sopimuksen hengessä
4UM / YUTP-yksikkö / Sari Rautio

5. Strategian viisi prioriteettia
1) Unionin turvallisuus; puolustus, terrorismi, kyberturvallisuus,
energiaturvallisuus, strateginen viestintä
2) EU:ta ympäröivien alueiden kriisinsietokyvyn vahvistaminen;
laajentuminen, naapuruuspolitiikka, muuttoliikepolitiikka
3) Kokonaisvaltainen lähestymistapa konflikteihin ja kriiseihin;
ennaltaehkäisy, vakauttaminen, konfliktinratkaisu
4) Alueelliset yhteistyöjärjestelyt; Eurooppa, Lähi-itä ja Pohjois-
Afrikka, transatlanttinen suhde, Aasia, arktinen
5) Globaalihallinnan vahvistaminen; YK:n jne. uudistaminen, uudet
järjestelyt, EU:n rooli, kumppanuudet
5UM / YUTP-yksikkö / Sari Rautio

6. Johtopäätökset
-> EU:n käytössä olevien välineitä, resursseja,
suorituskykyjä, instituutioita ja toimintatapoja
kehitettävä em. tavoitteiden saavuttamiseksi.
-> selkeämmät rakenteet ja menettelytavat, joustavampi
rahoitus, vahvemmat suorituskyvyt
-> EU:sta uskottavampi, reagoiva, yhtenäinen
6UM / YUTP-yksikkö / Sari Rautio

7. Strategian toimeenpanon pääraiteet
1) Toimeenpanosuunnitelma turvallisuudessa ja
puolustuksessa
2) Integroitu lähestymistapa konflikteihin yhdistettynä
kriisinkestokyvyn rakentamiseen
3) Sisäisen ja ulkoisen turvallisuuden välisen yhteyden
vahvistaminen
4) Olemassa olevien maantieteellisten ja temaattisten
strategioiden päivittäminen, mahdolliset uudet strategiat
Ensimmäisistä tuloksista raportoidaan kesäkuussa 2017
7UM / YUTP-yksikkö / Sari Rautio

8. Strategian merkitys
• EU:n ulko- ja turvallisuuspolitiikan käyntikortti
• Yhtenäisyyden rakennusväline
• YUTP:n suunnannäyttäjä tuleville vuosille
• Suomen näkökulmasta hyvä sisältö, Suomen
tavoitteita saatiin läpi
• Merkitys syntyy toimeenpanosta
8UM / YUTP-yksikkö / Sari Rautio

9. Kiitos – kysymyksiä?
Tack – frågor?
9UM / YUTP-yksikkö / Sari Rautio