Energy Transition and Climate Change 2024

“ Energy Transition and Climate Change”
ดร.บัณฑูร เศรษฐศิโรตม์
กรรมการกากับกิจการพลังงาน
กรรมการปฏิรูปประเทศ
ด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
14 กันยายน 2566

2 Megatrends : ที่โลกเปลี่ยน และเปลี่ยนโลก

8
CLIMATE CHANGE ไม่ใช่มีเฉพาะมิติด้านสิ่งแวดล้อม
มิติด้านเศรษฐกิจ ความ
มั่นคงรูปแบบใหม่ มิติด้านการพัฒนาประเทศ
CLIMATE CHANGE
“ระบบเศรษฐกิจใหม่” LOW
CARBON ECONOMY GREEN JOB

1. Climate Change - - 6 Game Change
1.Global
2. Regional 3. Bilateral
4. National 5. Sub - National 6. Business
Kyoto Protocol Regime Post-Kyoto Protocol Regime
April 2021
COP
#26

1.Global
COP #26

กลไกการปฏิบัติของ CBAM
 EU กาหนดปริมาณการปล่อยคาร์บอนสูงสุดของแต่ละกลุ่มอุตสาหกรรม (Cap and Trade)
 สินค้าที่ปล่อยคาร์บอนสูงกว่าค่าที่กาหนด ต้องเสียค่าปรับ/หาวิธีลดการปล่อย /ผ่านการชดเชยคาร์บอน
 ราคาคาร์บอนเครดิตในกลุ่ม EU เฉลี่ยอยู่ที่ประมาณ 85 -100 ยูโรต่อตันคาร์บอนเทียบเท่า
 ผู้ที่นาสินค้าเข้า EU ต้องแสดงข้อมูลปริมาณสินค้าและ “ปริมาณการปล่อยคาร์บอนในสินค้านาเข้า”
(Embedded Emission) และทาการเปรียบเทียบกับค่า Emission ของแต่ละกลุ่มอุตสาหกรรมที่กาหนดไว้
 สินค้าที่ปล่อย Emission สูงกว่าค่าที่กาหนดจะต้องทาการชดเชยคาร์บอน โดยการซื้อคาร์บอนเครดิตก่อน
นาเข้าสินค้าเข้า EU หรือชาระค่าปรับคาร์บอนข้ามพรมแดน ( Carbon Certificate) เพื่อชดเชยปริมาณการ
ปล่อยคาร์บอนส่วนเกิน
15
Embedded Emission คือปริมาณการปล่อย GHGs ของสินค้า โดยประเมินจากปริมาณการปล่อย GHGs จากการเผา
ไหม้ทางตรง ซึ่งเป็นปัจจัยที่สามารถควบคุมได้โดยผู้ผลิต และปริมาณการปล่อย GHGs ของวัตถุดิบที่ใช้ในการผลิต
สินค้าชนิดนั้น และทาง EU จะเพิ่มเติมการประเมินปริมาณการปล่อย GHs จากแหล่งอื่นๆ เพิ่มเติมหลังปี ค.ศ. 2026

16
กลไกการปฏิบัติของ CBAM

1.Global
April 2021
COP
#26

1.Global
4. National
April 2021
COP #26

Thailand Climate Targets
At COP27, MoNRE Minister
pledged Thailand’s revised climate targets
2030
Aims to reduce
GHG by 40%
2050
Carbon
Neutrality by
reducing GHG
emission in
various sectors
2065
Net-Zero GHG
emission while
looking
forward to
enhance
international
support
21

24
บทบาทของภาคเอกชน และระดับพื้นที่

3E: Energy + Economic + Environment
2. Climate Change - - Paradigm Change
Low Carbon Comparative Advantage
Energy Transition
Low Carbon Economy
Race to Zero
LT-LEDs
 4D 1E
 RE 100
 RE 5,300 MW

3. Global Trend : Carbon Pricing – Climate Mechanisms
Climate Mechanisms
 Climate Finance
 Climate Fund
 Carbon Market
 Carbon Tax
 Trading Platform
(CC , RE, REC)
 New Business
Model
 …………
Income
 Low Carbon
Economy
 Green Growth
 Green Job
Cost
COP 26 CBAM

28
3. Global Trend : Carbon Pricing – Climate Mechanisms
13 Trading Platform
 FTI
 EGAT
 GULF
 SCG
 GUNKUL
 Denso
……….
ERC Sandbox # 2
4 Test
1. Technical Test
2. Commercial Test
3. Regulatory Test
4. System Test

4. Global Trend : Just Transition
4 Issues
1. COP 27 : Just Transition
Sharm el-Sheikh Implementation : Mitigation , Energy
2. COP 27 : Loss and Damage Mechanism
3. Climate Resilient Development (CRD)
4. Climate Conflict Prevention : Physical Impact + Policy Impact

34
National Energy Reform Plan
Energy Sector
Management
Electricity
Petroleum &
Petro-
Chemical
Renewable
Energy
Energy
Conservation
and Efficiency
Technology
Innovation &
Infrastructure
34

Draft National Energy Plan 2022
To support the climate targets,
Policy direction of the draft NEP2022 includes
Energy
Transition
target
Using
4D strategy
EV target
Transform
transportation
sector to Green
Electricity by
30@30 policy
RE target
Increase RE
proportion in
New Power
Generation
50% in 2040
EE target
Increase
Energy
Efficiency to
more than
40% by new
technology and
innovation
38

4D Strategy
• TPA in power
sector
• Promote RE100,
Carbon credits,
RECs, Tax
measures
• Community
Powerplant
• Develop micro
grid
• EV charging
station
• Clean Power
Plant
• digital platform
for energy
conservation
• CCUS
• Smart grid
• RE data
control
• EV data
platform
Decarbonization Digitalization Decentralization Deregulation
40

4D1E กับบทบาทกรรมการกากับกิจการพลังงาน

โครงการ / ภารกิจ / บทบาท กกพ.
1.โรงไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียน :5,200 MW
Solar Farm, Solar + BESS, Wind, Biomass
2.โรงไฟฟ้ าจากเชื้อเพลิงขยะ
3.โครงการโซลาร์ภาคประชาชน : Solar Roof
4.โรงไฟฟ้าชุมชนเศรษฐกิจฐานราก : Biomass
ขนาด 3 -5 MW , ชุมชนถือหุ้นอย่างน้อย 10 %
5. สนับสนุนการติดตั้ง Solar Roof ให้กับโรงเรียน,
โรงพยาบาล โดยกองทุน 97(4)
Decarbonozation
ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากภาคพลังงาน
ภาคพลังงาน : การผลิตไฟฟ
้ า, การขนส่ง, การ
ใช้พลังงานในอุตสาหกรรม, อาคาร-ที่อยู่อาศัย
Decentralization
กระจายการผลิตไฟฟ
้ าไปยังพื้นที่ต่างๆ , หลังคา
บ้าน, ไม่จาเป็นต้องเป็นโรงไฟฟ
้ าขนาดใหญ่ , ให้
ประชาชนมีส่วนร่วมในการผลิตไฟฟ
้ า
การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน 4 D 1E

โครงการ / ภารกิจ / บทบาท กกพ.
6. ERC Application : จดแจ้งยกเว้น, รับฟังความเห็น, ร้องเรียน
7. รายงานคุณภาพสิ่งแวดล้อมจากโรงไฟฟ้าผ่านระบบ CEM
(Continuous Emission Monitoring)
8. Smart Grid : ระบบโครงข่ายสมัยใหม่ รองรับการเพิ่มขึ้นของ
พลังงานหมุนเวียน
9. ระเบียบการรับไฟฟ้าจากโครงการพลังงานหมุนเวียน 5,200
MW : ข้อกาหนดเรื่อง REC (Renewable Energy Certification)
10. กาหนดอัตราค่าไฟสีเขียว (UGT:Utility GreenTariff) รองรับ
ผู้ใช้ไฟฟ้าที่ต้องการลดคาร์บอนใน Scope 2
Deregulation
ปรับปรุงกฎระเบียบเดิม และสร้างกฎระเบียบใหม่
เพื่อสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน ทั้งด้าน
Decarbonization, Decentralization,
Digitalization และ Electrification
Electricfication
เปลี่ยนการใช้พลังงานรูปแบบต่างๆ มาสู่การใช้
พลังงานไฟฟ
้ า ซึ่งมีผลต่อการลดการปล่อยก๊าซเรือน
กระจก (Decarbonization)
การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน 4 D 1E
11. ประกาศ กกพ. เรื่องการติดตั้ง CEM สาหรับโรงไฟฟ้า
12.โครงการ ERC Sandbox :P2P, Green PPA , V2G, BESS
13. อัตราค่าไฟฟ้าสาหรับรถยนต์ไฟฟ้า ที่เป็นอัตราส่งเสริม
Digitalization
ใช้ดิจิทอลเทคโนโลยีในกิจการพลังงาน , ใช้เป็น
เครื่องมือในการกากับกิจการพลังงาน, การสื่อสาร
สร้างความเข้าใจด้านพลังงาน

RE Type Contract Capacity
(MW)
FiT
(Baht/kWh)
PPA
(Years)
Biogas 335 2.0724 20
Wind 1,500 3.1014 25
Solar +
BESS
1,000 2.8331 25
Solar Farm 2,368 2.1679 25
Total 5,203 - -
การรับซื้อไฟฟ
้ าจากพลังงานหมุนเวียนและอัตรารับซื้อไฟฟ
้ าจากพลังงานหมุนเวียนรูปแบบ FiT สาหรับปี 2565 –
2573 สาหรับกลุ่มไม่มีต้นทุนเชื้อเพลิง (5,203 MW)
เงื่อนไขการเข้าร่วมโครงการ
- ให้กรรมสิทธิ์ใน Renewable Energy Certificate (REC) จาก
การผลิตไฟฟ้าเป็นกรรมสิทธิของรัฐ โดยให้ระบุในสัญญา PPA
- กรณีไม่สามารถจ่ายไฟฟ้าเข้าระบบได้ตามกาหนด SCOD ให้หัก
หลักหลักค้าประกันตามสัญญา PPA ได้
- สาหรับ Biogas (น้าเสีย/ของเสีย) ห้ามใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลช่วย
ในการผลิตไฟฟ้า ยกเว้นการเริ่มต้นเดินเครื่องกาเนิดไฟฟ้า
เท่านั้น

48
Submitted
Year
Utility
PPA COD
Projects
Install Cap.
Projects
Install Cap.
(kWp) (kWp)
2019 - 2021
MEA 1,541 8,735.5 1,352 7,707.3
PEA 1,129 5,774.5 898 4,627.9
MEA+PEA 2,670 14,510.0 2,250 12,335.2
2022
MEA 2,079 11,573 996 5,610
PEA 1,390 7,432 291 1,585
MEA+PEA 3,469 19,005 1,287 7,195
Total 6,139 33,515.0 3,537 19,530.2
สถานะผู้เข้าร่วมโครงการปี 2019 - 2022
ข้อมูล ณ 28 กุมภาพันธ์ 2023
โครงการโซล่าร์ภาคประชาชน (กลุ่มบ้านอยู่อาศัย)
กกพ. ออกระเบียบและประกาศเชิญชวนรับซื้อไฟฟ้าใน
โครงการโซล่าร์ภาคประชาชน โดยมีระยะเวลารับซื้อ 10 ปี
ปี 62 – 63: อัตรารับซื้อ 1.68 บาท/kWh
ตั้งแต่ปี 64: อัตรารับซื้อ 2.20 บาท/kWh
ตั้งแต่ปี 2565 รับซื้อต่อโซล่าร์ประชาชนสาหรับกลุ่มบ้านอยู่อาศัย ต่อเนื่องปีละ 10 MW
ปริมาณการรับซื้อไฟฟ้ามีเป้าหมายและกาหนด SCOD ตามแผนการเพิ่มการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานสะอาด
ภายใต้แผน PDP 2018 Rev.1 ในช่วงปี 2564-2573 (ปรับปรุงเพิ่มเติม)

 ข ้อตกลงสากลในการลด Green House Gas (GHG) เพื่อไม่ให ้อุณหภูมิเฉลี่ยของโลกเพิ่มขึ้นจากยุคก่อนอุตสาหกรรมเกินกว่า 1.5c ทา
ให ้ผู้ใช ้ไฟฟ้ามีความต ้องการที่จะสาแดงการปล่อย GHG ของไฟฟ้าที่ใช ้ผลิตสินค ้าและบริการ ที่สามารถสอบทานได ้ตามกติกา และ
มาตรฐานสากล
 วันที่ 7 พ.ย. 65 กพช. ได ้มีมติเห็นชอบแนวทางการกาหนดอัตราค่าบริการไฟฟ้าสีเขียว (Utility Green Tariff) ใน
โครงสร ้างอัตราค่าไฟฟ้าขายปลีก
 วันที่ 1 และ 15 ก.พ. 66 กกพ. ได ้เห็นชอบให ้นา (ร่าง) หลักเกณฑ์การกาหนดอัตราค่าบริการ Utility Green Tariff
เพื่อนาไปรับฟังความคิดเห็น โดยมอบหมายให ้สานักงาน กกพ. จัดทาเอกสารรับฟังความคิดเห็นเป็นภาษาไทยและ
ภาษาอังกฤษ และจัดให ้มีการรับฟังความคิดเห็นแบบทั่วไป และ Focus Group
49
Utility Green Tariff (UGT) : ที่มาและความสาคัญ
ก.ย. 57
ธ.ค. 58
COP 21
Paris Agreement
ประชาคมโลกต ้อง
ร่วมกันจากัดการ
เพิ่มขึ้นของอุณหภูมิ
เฉลี่ยของโลก
ไม่ให ้เพิ่มขึ้นเกิน
1.5 - 2 ◦c ให ้ได ้
ภายในปี ค.ศ. 2100
RE100
กลุ่มผู้ใช ้ไฟฟ้าซึ่งเป็น
บริษัทข ้ามชาติขนาด
ใหญ่ที่มีการ
ดาเนินงานทั่วโลก
วางเป้าหมายร่วมกัน
ในการเป็นผู้ใช ้ไฟฟ้า
พลังงานหมุนเวียน
100% ภายในปี ค.ศ.
2050
European Green
Deal กาหนด
เป้าหมาย net
zero ภายใน ค.ศ.
2050
ธ.ค. 62
EU
มี.ค. 64
กลต.
เผยแพร่ร่าง CBAM
(Carbon Border
Adjustment
Mechanism) –
ผู้นาสินค ้าเข ้าไปใน
EU ต ้องสาแดงการ
ปล่อย GHG หาก
ปล่อยเกินกว่า
มาตรฐานของสินค ้า
ที่ผลิตใน EU
จะต ้องจ่ายค่า
ปรับปรุงคาร์บอน
ข ้ามพรมแดน
CBAM
พ.ย. 64 & 65
COP 26 & 27
ไทยประกาศ
เป้าหมายเพิ่ม
สัดส่วน RE ใน
การผลิตไฟฟ้า
เป็น 50%
ภายในปี ค.ศ.
2050
ก.ค. 64
EU
ประกาศมาตรการ
ลดหย่อน
ค่าธรรมเนียม
สาหรับบริษัทที่
เปิดเผยข ้อมูล
การปล่อย GHG
ในการยื่นแบบ
แสดงรายการ
ข ้อมูลการเสนอ
ขายหลักทรัพย์
และแบบแสดง
รายการข ้อมูล
ประจาปี

50
วัตถุประสงค์ของ Utility Green Tariff (UGT)
1. เป็ นทางเลือกให ้กับผู้ใช ้ไฟฟ้าที่ต ้องการสาแดง (declare) การใช ้ไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียน
ในการเพิ่มความสามารถในการแข่งขัน ขอรับสิทธิประโยชน์จากหน่วยงานต่างๆ และขับเคลื่อน
เป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกขององค์กร ของประเทศไทย และของโลก
2. เพื่อรักษาความได ้เปรียบโดยเปรียบเทียบ (comparative advantage) ของประเทศไทย ในการ
ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศเพื่อบรรลุเป้าหมายในการพัฒนาอย่างยั่งยืน
3. เพื่อให ้อัตราค่าไฟฟ้าสะท ้อนต ้นทุนการให ้บริการตามหลักความได ้สัดส่วน (principle of
proportionality) และหลักผู้ได ้รับประโยชน์เป็นผู้จ่าย (beneficiaries pay principle) และเพื่อ
ลดภาระในการส่งเสริมพลังงานหมุนเวียนของระบบไฟฟ้าในระยะยาว

Energy Transition and Climate Change 2024

Energy Transition and Climate Change 2024

Recommended

Recommended

More Related Content

Featured

Featured (20)

Energy Transition and Climate Change 2024