1. Sustav kontrole kretanja
trošarinskih proizvoda
EMCS

2. 2
ŠTO JE EMCS?
 Excise Movement and Control System = Sustav kontrole
kretanja trošarinskih proizvoda
 EMCS je elektronički sustav kontrole kretanja
trošarinskih proizvoda između država članica EU u
sustavu odgode plaćanja trošarine (energenata, alkohola
i alkoholnih pića,vina i duhanskih proizvoda), u realnom
vremenu
 kretanje trošarinskih proizvoda odvija se uz primjenu
elektroničkog trošarinskog dokumenta (e-TD)
 kretanje trošarinskih proizvoda u sustavu odgode-
plaćanje trošarine mora biti pokriveno jamstvom

3. SVRHA EMCS
 povećati sigurnost i kontrolu u kretanju trošarinskih
proizvoda unutar država članica, u sustavu odgode
 ubrzati dostupnost kao i raspolaganje informacijama o
trošarinskim subjektima u postupku, kao i trošarinskim
proizvodima koji su u kretanju u sustavu odgode
 njegova provedba obvezna je među državama
članicama za gospodarske subjekte koji šalju ili primaju
ove proizvode

4. CILJEVI EMCS-a
 pojednostaviti i standardizirati procedure
 ubrzati tijekove robe
 smanjiti troškove i povećati učinkovitost procesa
 poboljšati kvalitetu usluga gospodarskim subjektima
 oporaviti resurse
 osigurati pravovremene podatke/informacije
 osigurati praćenje tijekom kretanja u realnom vremenu
 učinkovitiji rad nadzornih tijela

5. PODLOGA ZA EMCS
 sustav odgode primjenjuje se na proizvodnju, preradu,
držanje ili kretanje trošarinskih proizvoda koji nisu u
carinskom postupku odgode
 trošarinski proizvodi su alkohol i alkoholna pića,
duhanski proizvodi i energenti
 u sustavu odgode na trošarinske proizvode trošarina se
ne obračunava

6. ZAKONODAVNI OKVIR
 Odluka 1152/2003/EZ
 Direktiva Vijeća
2008/118/EC
 Uredba Vijeća (EZ)
684/2009
 Uredba Vijeća 389/2012
 CED 691 rev7
 Druge Direktive o
harmonizaciji strukture i
visine trošarina prema
kategoriji trošarinskih
proizvoda
 Zakon o trošarinama (NN
22/13 i 32/13)
 Pravilnik o trošarinama (u
izradi)
 Pravilnik o kretanju
trošarinskih proizvoda u
sustavu odgode plaćanja
trošarine uz primjenu
elektroničkog trošarinskog
dokumenta
EU HR

7. UVOĐENJE EMCS-a u RH

8. HR EMCS – 1. ožujka 2013.
Primjena EMCS-a odnosno primjena e-TD-a obavezna je
za kretanja trošarinskih proizvoda u sustavu odgode
plaćanja trošarine koja su započela i završila na teritoriju
RH, i to:
 iz jednog trošarinskog skladišta u drugo
 iz trošarinskog skladišta u izvoz
 iz jednog trošarinskog skladišta u drugo, ali preko
teritorija treće države
*e-TD ispostavlja pošiljatelj - ovlašteni držatelj trošarinskog
skladišta
*e-TD se ispostavlja i za kretanje trošarinskih proizvoda kojima visina
trošarine iznosi nula kuna

9. EU EMCS - 1. srpnja 2013.
Trošarinski proizvodi kreću se u sustavu odgode plaćanja
trošarine na teritoriju EU, uključujući kretanje kroz treće
države ili treće teritorije:
 iz trošarinskog skladišta od strane pošiljatelja – ODTS
 u drugo trošarinsko skladište
 registriranom primatelju ili registriranom primatelju-povremenom
 do mjesta na kojem trošarinski proizvodi napuštaju teritorij EU
(izvoz)
 do “izuzete organizacije” (diplomati, NATO...)
 od mjesta uvoza do bilo kojeg mjesta iz prethodne točke
koje se nalazi u drugoj DČ, u kome slučaju su trošarinski
proizvodi isporučeni od strane pošiljatelja-registriranog
pošiljatelja

10. OSNOVNI INSTITUTI (1)
 ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta:
pravna/fizička osoba ovlaštena za proizvodnju, preradu,
držanje, primanje i otpremu trošarinskih proizvoda u
sustavu odgode plaćanja trošarine
 registrirani primatelj: pravna/fizička osoba ovlaštena za
primanje trošarinskih proizvoda u sustavu odgode
plaćanja trošarine
 registrirani primatelj-povremeni: ista ovlaštenja kao
registrirani primatelj, ali ograničeno na jednog
pošiljatelja, točno određenu količinu trošarinskih
proizvoda i određeno vremensko razdoblje

11. OSNOVNI INSTITUTI (2)
 registrirani pošiljatelj: pravna/fizička osoba ovlaštena
samo za otpremanje trošarinskih proizvoda u sustavu
odgode plaćanja trošarine, nakon puštanja robe u
slobodan promet (odmah nakon uvoza)
 trošarinsko skladište: mjesto na kojem se trošarinski
proizvodi koji podliježu plaćanju trošarine proizvode,
prerađuju, drže, primaju ili otpremaju u sustavu odgode
plaćanja trošarine od strane ovlaštenog držatelja
trošarinskog skladišta, uz određene uvijete propisane od
strane nadležnog tijela pojedine države članice

12. SEED – općenito (1)
 SEED (System for Exchange of Excise Data) je sustav
razmjene podataka o trošarinskim subjektima koji
posluju s trošarinskim proizvodima u sustavu odgode
plaćanja trošarine
DČ imaju nacionalni SEED repozitorij s
nacionalnim podacima i podacima drugih država
članica koji se čuva putem centralne SEED baze
podataka

13. SEED – općenito (2)
SEED sadrži podatke o:
 gospodarskim subjektima uključenim u kretanje
trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja
trošarine kojima su izdana trajna odobrenja (ODTS,
registrirani primatelj, registrirani pošiljatelj) odnosno
privremena odobrenja (registrirani primatelj koji samo
povremeno prima trošarinske proizvode)
 trošarinskim skladištima
 kategoriji/vrsti trošarinskih proizvoda
 trošarinskim uredima za vezu (ELO) odnosno nadležnim
trošarinskim uredima u kojima se mogu dobiti sve
dodatne informacije

14. Upravljanje SEED-om i referentnim podacima
11
2
3
3

15. EMCS - SEED
 SEED - osnova za razvoj i djelovanje EMCS-a
 SEED referentni podaci neophodni su za pravilan rad
EMCS-a
 SEED je mehanizam “brzog ažuriranja” koji svim
državama članicama omogućava da imaju iste podatke o
registraciji u isto vrijeme, a što je neophodno za ispravno
funkcioniranje EMCS-a
 SEED-on-Europa – web stranica koja omogućava
gospodarskim subjektima on-line provjeru valjanosti
odobrenja te mogućnost kontaktiranja nadležnog tijela u
slučaju uoćenih odstupanja/neslaganja

16. SEED–on-EU
* omogućava gospodarskim subjektima pristup (read- only)
u javne podatke iz SEED registra
pristup do podataka te provjera valjanosti trošarinskog broja u SEED-u
http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/SEED

17. OSNOVNI INSTITUTI – uloga po
procesima u EMCS-u
Korisnik sustava Aktivnost
Ovlašteni držatelj
trošarinskog skladišta Podnošenje i registracija e-TD
POŠILJATEL
J Registrirani pošiljatelj
Otkazivanje kretanja
Promjena odredišta
Objašnjenje manjka
Ovlašteni držatelj
trošarinskog skladišta Podnošenje potvrde o primitku
PRIMATELJ
Registrirani primatelj
Upozorenje/odbijanje e-TD
Objašnjenje manjka
Registrirani primatelj -
povremeni
“Izuzeta organizacija”
17

18. FUNKCIONALNOSTI EMCS-a (1)
 Podnošenje i registracija e-TD
 Otkazivanje e-TD od strane pošiljatelja
 Podnošenje potvrde o primitku
 Podsjetnik o isteku vremena za promjenu odredišta
 Podsjetnik o isteku vremena za izvješće o primitku
 Promjena odredišta
 Preuzimanje e-TD
18

19. FUNKCIONALNOSTI EMCS-a (2)
 Kućno carinjenje kod pošiljatelja
 Izvoz – postupak na ispostavi izvoza
 Izvoz – potvrda ili otkazivanje izlaza
 Upozorenje ili odbijanje e-TD
 Postupanje nakon isporuke
 Podsjetnik o isteku vremena za popunjavanje polja
odredišta – nac. odluka svake države članice da li će to
dozvoliti
 Razdvajanje pošiljke /Splitting/ – nac. odluka svake
države članice da li će to dozvoliti
 Informacija o namjeravanim potraživanjima
19

20. FUNKCIONALNOSTI EMCS-a (3)
 Podnošenje izvješća o događaju
 Kontrola i podnošenje izvješća o kontroli
 Prekid kretanja
 Procjena rizika
 Administrativna suradnja – spontana razmjena
informacija
 Administrativna suradnja – zahtjev za pomoć
 Administrativna suradnja – vremenski rok za rezultate
 Zahtjev za povijesnom informacijom
 Povijest – vremenski rok za rezultate
20

21. EMCS – NEDOSTUPNOST SUSTAVA (1)
Pošiljatelj može započeti kretanje u sustavu odgode
plaćanja trošarine, kao i promijeniti mjesto odredišta
koristeći rezervni postupak, pod uvjetom da prije
početka kretanja:
 obavijesti Trošarinski ured za vezu i dostavi mu presliku obrasca u
slučaju rezervnog postupka (Obrazac A – prateći dokument za
kretanje trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine)
koji prati trošarinske proizvode i sadrži iste podatke kao i nacrt e-TD
 dobije suglasnost Trošarinskog ureda za vezu
 omogući provjeru podataka iz Obrasca A odnosno B
Primatelj može po isteku petog radnog dana od dana
primitka trošarinskih proizvoda koristeći rezervni
postupak podnijeti Obrazac C – Potvrda o primitku
21

22. EMCS – NEDOSTUPNOST SUSTAVA (2)
kada je računalni sustav ponovno dostupan pošiljatelj
podnosi nacrt e-TD-a odnosno primatelj e-potvrdu o
primitku (podaci koji se unose u sustav moraju
odgovarati podacima navedenim u obrascima za
rezervni postupak)
22

23. KORISNICI EMCS SUSTAVA
 Carinski službenici (unutarnji korisnici sustava)
 Gospodarski subjekti (vanjski korisnici sustava)
Ovlašteni držatelji trošarinskog skladišta
Registrirani primatelji
Registrirani primatelji – povremeni
Registirani pošiljatelji

24. PRISTUP GOSPODARSTVENIKA DO
EMCS-a
• Vlastito IT rješenje kompatibilno s EMCS-om slanjem
elektroničkih poruka putem G2B
• Web aplikacija
Autentifikacijski certifikati (pristupni i potpisni)
24

25. G2B SERVIS CARINSKE UPRAVE
• Upute za korištenje aplikacije za prijavu korisnika G2B
usluga
• Upute za korištenje aplikacije za prijavu testiranja G2B
usluga
• Opće tehničke G2B upute za korisnike
• Primjer poruke
• G2B klijent
• Upute za korištenje aplikacije Carinski G2B klijent
• Tehnička specifikacija G2B servisa
• Tehnička specifikacija G2B servisa za EMCS
25

26. OBJAVA EMCS DOKUMENTACIJE
• kontinuirana objava dokumentacije na web stranici CU
http://www.carina.hr/e_carina/EMCS.aspx
Zakonodavni propisi EU (Direktiva, Uredba)
FESS v3.50
DDNEA v1.61
Tehnička specifikacija G2B sevisa za EMCS
Sheme poruka
EMCS e-learning
Zakonodavni propisi RH
EMCS Priručnik za korisnike
Postupanje u slučaju nedostupnosti EMCS sustava
26

27. Hvala na pažnji!