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Desarrollo con Identidad
Campeche 12 de agosto 2011
Artículo 2° CPEUM
• La Nación tiene una composición pluricultural
sustentada en sus pueblos indígenas.
• Los pueblos indígenas son aquellos que descienden
de poblaciones que habitaban en el territorio actual
del país al iniciarse la colonización y que conservan
sus propias instituciones sociales, económicas,
culturales y políticas.
• Son comunidades indígenas integrantes de un
pueblo indígena, aquellas que formen una unidad
social, económica y cultural, asentadas en un
territorio y que reconocen autoridades propias de
acuerdo con sus usos y costumbres.
Los indígenas en México
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Lenguapredominante enlocalidades
con40%ymás depoblación indígena,
según el volumendehablantes, México, 2000
100 0 100 200 300 km
#S Amuzgo
#S Cora
#S Chatino
#S Chontal deTabasco
#S Huichol
$T Mayo
$T Popoluca
$T Tarahumara
$T Tepehuán
%U Tlapaneco
%U Tojolabal
%U Triqui
%U Zoque
De20,000a
100,000hablantes
# Lenguaschinantecas
# Chol
# Huasteco
# Maya
# Mazahua
$ Mazateco
$ Mixe
$ Lenguasmixtecas
$ Náhuatl
$ Otomí
% Purépecha
% Totonaca
% Tzeltal
% Tzotzil
% Lenguaszapotecas
Mayoresa
100,000hablantes
ÊÚ Cakchiquel
ÊÚ Cochimí
ÊÚ Cucapá
ÊÚ ChichimecaJonaz
ÊÚ Chocho
ÊÚ Chontal deOaxaca
ÊÚ Chuj
ÊÚ Guarijío
ÊÚ Ixcateco
ÊÚ Jacalteco
ÊÚ Kekchi
ÊÚ kikapú
ÊÚ Kiliwa
Menores de
20,000hablantes
AguacatecoÊÚ
CuicatecoÊÚ
HuaveÊÚ
IxilÊÚ
KanjobalÊÚ
ÊÚ Kumiai
ÊÚ Matlatzinca
ÊÚ Ocuilteco
ÊÚ Paipai
ÊÚ Pame
ÊÚ Pima
ÊÚ Popoloca
ÊÚ Seri
ÊÚ Tacuate
ÊÚ Tepehua
PápagoÊÚ
LacandónÊÚ
MameÊÚ
MotozintlecoÊÚ
QuichéÊÚ
YaquiÊÚ
Fuente: Robinson, Scott, Reubicacióny desarrollo.
La construcción de presas en México.
INEGI, división estatal, municipal y localidades, 2000.
• Población hablante de lengua Indígena: 6.6 millones
• Población en hogares indígenas: 11.3 millones
• Población que se considera indígena a si misma: 15.7 millones
¿Cuántos son?
PoblaciónIndígena1
1 Con base en la muestra censal, 2010, CDI 2011.
0 200,000 400,000 600,000 800,000 1,000,000 1,200,000 1,400,000 1,600,000 1,800,000
Zacatecas
Yucatán
Veracruz
Tlaxcala
Tamaulipas
Tabasco
Sonora
Sinaloa
San Luis Potosí
QuintanaRoo
Querétaro
Puebla
Oaxaca
Nuevo León
Nayarit
Morelos
Michoacán
México
Jalisco
Hidalgo
Guerrero
Guanajuato
Durango
Distrito Federal
Colima
Coahuila
Chihuahua
Chiapas
Campeche
BajaCaliforniaSur
Baja California
Aguascalientes
7,973
1,011,362
1,041,845
81,536
70,145
121,726
130,851
50,251
362,176
436,630
58,877
1,055,693
1,747,840
96,980
72,493
83,828
209,575
1,089,014
87,746
569,578
616,728
30,475
45,675
355,988
10,939
11,130
160,107
1,604,760
176,398
21,600
102,895
6,324
2010
2005
2000
¿Dónde viven?
...pero 3 de cada 10 indígenas viven en zonas
urbanas.
¿Dónde viven?
• Total nacional de municipios: 2,440
• Municipios con población indígena: 871
• 22,952 localidades con 40% y más de PI
• Una importante proporción de los indígenas vive
en las regiones biogeográficas más ricas de
México. (Muchas Areas Naturales Protegidas se
encuentran en municipios indígenas)
¿En qué consiste la diferencia cultural ?
•Hablan lenguas distintas al español.
•Tienen rituales, tradiciones y formas
diferentes de entender la vida y la
naturaleza.
•Tienen sistemas sociales propios
mediante los cuales se organizan para
la toma de decisiones y para la
definición de derechos y obligaciones.
•Tienen derechos específicos
reconocidos en virtud de su diferencia
cultural.
Cultura: Conjunto de formas, modelos o patrones, explícitos o implícitos, a través
de los cuales una sociedad se manifiesta./Conocimientos, instituciones e
instrumentos que utilizan las personas y los grupos sociales para relacionarse con
otros seres humanos y con la naturaleza.
Las lenguas indígenas
Los pueblos indígenas han aportado a la cultura nacional 68 agrupaciones
lingüísticas y 364 variantes que pertenecen a 11 familias lingüísticas.
• 4 agrupaciones lingüísticas concentran
el mayor número de hablantes: náhuatl
con un millón 376 mil hablantes, maya
con 759 mil, mixteco y zapoteco con más
de 400 mil hablantes.
•22 agrupaciones no rebasan, cada una
de ellas, los mil hablantes.
Población de 3 años y más que habla lengua indígena (censo 2010)
Náhuatl 1,586,884 Tepehua 8,968
Maya 795,499 Tepehuano del norte 8,424
Mixteco 496,038 Popoluca insuficientemente especificado 6,129
Tseltal 474,298 Chontal de Oaxaca 4,465
Zapoteco 460,695 Chuj 2,632
Tsotsil 429,168 Chichimeco jonaz 2,295
Otomí 288,052 Guarijío 2,201
Totonaco 250,252 Awakateko 1,997
Mazateco 230,124 Q’eqchi’ 1,279
Ch'ol 222,051 Matlatzinca 1,106
Huasteco 166,952 Sayulteco 941
Chinanteco 137,413 Lacandón 926
Mixe 136,736 Chontal insuficientemente especificado 918
Mazahua 136,717 Pima 867
Tarasco/Purépecha 128,344 Chocholteco/Chocho 814
Tlapaneco 127,244 Seri 795
Tarahumara 89,503 Tlahuica/Ocuilteco 745
Zoque 65,355 Jakalteko 602
Tojolabal 54,201 Kickapoo 446
Amuzgo 53,122 K’iche’ 391
Huichol 47,625 Kumiai 381
Chatino 47,327 Tepehuano insuficientemente especificado 338
Mayo 39,759 Texistepequeño 326
Chontal de Tabasco 37,224 Paipai 200
Popoluca de la sierra 35,050 Ixcateco 190
Tepehuano del sur 29,481 Pápago 161
Triqui 27,137 Cucapá 145
Cora 21,445 Qato'k/Motocintleco 106
Popoloca 18,485 Kaqchikel 103
Huave 18,264 Ixil 83
Yaqui 17,592 Teko 53
Cuicateco 13,037 Oluteco 50
Pame 11,627 Kiliwa 46
Mam 10,467 Ayapaneco 21
Q’anjob’al 9,625
• 17 pueblos tienen más de
cien mil miembros y
aglutinan al 91.5 % de las
personas que viven en
hogares indígenas,
• Dos pueblos cuentan con
más de un millón de
personas
• 19 pueblos encabezados por
el pueblo zoque cuentan con
más de diez mil y abarcan el
8.1%
Tipo Tamaño
Núm.
pueblos %
Grandes > 100 mil 17 91.51
Medianos > 10 mil < 100 mil 19 8.11
Pequeños > mil <10 mil 11 0.32
En Riesgo > cien <mil 12 0.06
En Riesgo > 50<cien 3 0.0016
En Riesgo I
En Riesgo II
Indicadores por pueblo indígena
2005
Tamaño
Las lenguas indígenas son un
patrimonio universal. Detrás de ellas
hay historias: de las culturas que las
produjeron, de sus formas de pensar
y de construir el futuro y de encontrar
soluciones.
Hasta ahora la diversidad lingüística y
cultural de la Nación ha sido vista por
la sociedad en general –y por muchas
de las instituciones gubernamentales–
como un problema para el desarrollo y
no como riqueza o parte esencial del
patrimonio intangible del país.
Las lenguas indígenas
Las diferentes formas de entender la vida y la naturaleza
que tienen los indígenas son determinantes para la
conformación de rituales, tradiciones y prácticas.
Tienen formas diferentes de entender la vida y la naturaleza
• AUTORIDADES PROPIAS
• FUNCIONES Y COMPETENCIAS
SISTEMA POLÍTICO O
DE CARGOS
• NORMAS
• COSTUMBRES
• USOS
SISTEMAS NORMATIVOS
• CICLO FESTIVO
• MAYORDOMÍAS
SISTEMA RELIGIOSO
CEREMONIAL
• FAENAS, TEQUIO, FAJINA REGLAS DE USO
Y APROPIACIÓN DE ESPACIOS
YRECURSOSOMUNES
SISTEMA COLECTIVO DE
TRABAJO
Tienen sistemas sociales propios para organizar
sus vidas
Sobre la identidad indígena
El concepto indígena contiene un mosaico de identidades culturales
distintas. Algunas tienen más diferencias entre si que con sus
vecinos no indígenas.
Sin embargo, las identidades étnicas comparten referencias a un
origen en común, casi todas tienen mitos de origen que se arraigan
en pasados remotos, generalmente se miran a si mismos como
predilectos o escogidos.
•Purépechas significa “gente o persona”.
•Konkaak (seri) también significa “La gente".
•Macurawe o macoragüi, (guarijíos) significa “Los que agarran la tierra" o "los
que andan por la tierra“.
•Hach winik (lacandones) significa "verdaderos hombres“.
•Ayuukjä'äy, (mixes) significa “Gente del idioma florido”
•Tinujei (triquis) significa “Hermano mío”
•Rarámuri (tarahumaras) que significa “Los que corren a pie”
•Kikapoo (kikapúes) significa “Los que andan por la tierra”
•Mero Ikooc (huaves) significa “verdaderos nosotros”
•Náhuatl significa “el que habla teniendo autoridad o conocimiento”
Normas jurídicas
generales que
establecen derechos
para todos
Normas jurídicas
especiales que que
protegen la diversidad
cultural y reconocen
derechos en torno a ésta
Marco legal de la
Diversidad
Cultural
• Derechos individuales
• Derechos colectivos
• Competencias
Cuando hablamos de derechos de los indígenas
…¿de qué estamos hablando?
¿Qué normas consagran el marco legal para la
diversidad cultural?
Nacionales
Artículos 1º, 2º, 18 y 115 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos
Internacionales
Vinculantes
No vinculantes
¿Quiénes pueden ejercerlos?
Son comunidades indígenas integrantes de un pueblo
indígena, aquellas que formen una unidad social, económica y
cultural, asentadas en un territorio y que reconocen
autoridades propias de acuerdo con sus usos y costumbres
(artículo 2° de la CPEUM)
Los pueblos indígenas son aquellos que descienden de
poblaciones que habitaban en el territorio actual del país al
iniciarse la colonización y que conservan sus propias
instituciones sociales, económicas, culturales y políticas, o
parte de ellas.
(Artículo 2° de la CPEUM)
Individuos (artículo 2° de la CPEUM)
Los derechos y competencias indígenas previstos
en la CPEUM
I. Existencia (En México se reconoció la existencia de pueblos indígenas
desde 1992 y de pueblos y comunidades indígenas a partir de 2001)
II. No discriminación (A no ser discriminados por sus lenguas ni por sus
manifestaciones y prácticas culturales)
III. Autoadscripción (Reivindicarse individual y colectivamente como indígena)
IV. Libre determinación (Tomar decisiones sobre su desarrollo como
colectivo)
V. Autonomía (Elegir a sus autoridades conforme a sus normas y
prácticas garantizando los derechos de la mujeres)
VI. Aplicación de sistemas jurídicos propios (Resolver sus conflicto
conforme a sus normas en el marco de la CPEUM y los DH)
VII.Preservación de la identidad cultural (Practicar, revitalizara, rescatar
manifestaciones culturales)
VIII. Consulta y participación (Ser consultados cuando se vayan a realizar
o aprobar acciones o medidas legislativas que afecten o impacten a la
PI y participar en las decisiones que atañen su desarrollo)
IX. Derecho a la tierra y a los recursos naturales (Conservar y mejorar su
habitat y preservar la integridad de sus tierras y acceder a la tierra y a los
recursos naturales bajo las modalidades previstas en la CPEUM)
X. Acceso pleno a la jurisdicción del Estado (Que en juicios y procedimientos
en que sean parte los juzgadores tengan en cuenta sus características
culturales; que ellos cuenten con traductores, interpretes y defensores y que
en caso de ser recluidos lo sean en Centros cercanos a sus comunidades,,
etc.)
XI. Derechos lingüísticos (Las lenguas indígenas son lenguas nacionales por
ello tienen derecho a recibir educación, ser informados de las acciones
gubernamentales y ser juzgados en sus lenguas)
XII. Derecho al desarrollo (A decidir sus prioridades y a que el Estado
impulse y promueva su desarrollo respetando su diversidad cultural)
Los derechos y competencias indígenas previstos
en la CPEUM
Exigir espacios de participación para los pueblos y comunidades y lograr
así la adecuación de las políticas públicas y el cambio institucional
Dar condiciones para el acceso a la justicia a los indígenas
Obligar a la Federación, los estados y los municipios a generar
condiciones para el desarrollo de la pueblos y comunidades indígenas
Combatir la discriminación y la desigualdad
Proteger a las culturas indígenas y sus formas de organización
¿Para qué sirven los derechos indígenas?
Federación Estados Municipios
1. Reconocer y garantizar los derechos individuales y colectivos de los indígenas, sin
obstáculos ni discriminación
2. Respetar y proteger sus identidades culturales (valores, prácticas sociales, religiosas y
espirituales, costumbres, lenguas, etc.), sus territorios y sus bienes.)
3. Diseñar políticas públicas pertinentes para atender a pueblos, comunidades indígenas
y población indígena con participación indígena Apartado B del Artículo
2°Constitucional
4. Establecer las partidas presupuestales especificas destinadas al cumplimiento de estas
obligaciones en sus presupuestos de egresos que aprueben Apartado B del Artículo
2°Constitucional
Obligaciones y tareas del Estado previstos en la
CPEUM
¿Cómo el Estado se ha relacionado con los
indígenas?
1915 - 1920 Relativismo cultural
1920 - 1948 Integracionismo
1949 – 1988 Desarrollismo
1989 - 2000 Reconocimiento de la
diversidad cultural
2001-2011 Derechos indígenas y
desarrollo con identidad
Indigenismo
• La evolución del presupuesto indígena federal en el periodo 2001-2011, registra una
tasa de crecimiento media anual del 11.2% la cual resulta mayor a la registrada por el
presupuesto federal total que es del 8.8%
EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO FEDERAL PARA LA ATENCIÓN DE LA POBLACIÓN
INDÍGENA
2001-2011
(millones de pesos)
Principales resultados del Censo de Población y Vivienda 2010
 En 2010 la población indígena supera los 15.7 millones de habitantes
15.7 millones de personas se consideran indígenas.
6.6 millones son hablantes de lengua indígena.
9.1 millones no hablan lengua indígena.
400 mil de los hablantes de lengua indígena no se consideran indígenas
Las lenguas indígenas con mayor número de hablantes son el Náhuatl, Maya,
Mixtecas y Tzeltal
 El Censo 2010 registró un importante número de personas que se autoadscribe
como indígena, el mayor número se encuentra en Oaxaca y le siguen los
estados de Yucatán, Chiapas, Veracruz, Puebla y México
 La población indígena supera el millón de habitantes en los estados de Oaxaca,
Chiapas, México, Puebla, Veracruz y Yucatán
Población en Localidades con 40% y más de
Población Indígena1
2005 2010
Población
Nacional
Total 2010
Con servicios
de Salud 23.0 58.2 64.6
 En los últimos 5 años se duplicó el número de personas
indígenas con acceso a los servicios de salud.
 El 58.2% de la población cuenta con servicios de salud, cifra
superior de 35.2% a lo registrado en 2005
 El 76.1% es alfabeta, 4.4% más de lo registrado en 2005
 El 79.5% cuenta con algún grado escolar, lo que representa un
incremento de 4.7% a lo reportado en 2005
 El 23.7% cuenta con educación primaria completa
 El 5.4% tiene educación superior, en 2005 este último indicador
fue de 4.4%
Población mayor de 15 años en localidades de 40% y más
población indígena
Educación
Alfabeta
Con Escolaridad
71.7
74.8
76.1
79.5
2005 2010
Población
Nacional
Total 2010
92.8
93.1
1 Población en hogares censales indígenas (Total de personas que forman hogares censales donde el jefe del hogar o su cónyuge hablan alguna lengua indígena)
Población en Localidades con 40% y más de
Población Indígena1
Educación
Primaria Incompleta
19.3
21.1
5.4
2005 20102
Población
Nacional Total
20102
7.9
14.7
12.8
1 Población en hogares indígenas (Total de personas que forman hogares donde el jefe, cónyuge o ascendiente hablan alguna
lengua indígena), CDI
Secundaria completa
Media superior
Superior
21.617.8
2 Con base en la muestra censal, 2010, CDI 2011.
Sin instrucción
12.6 21.9
Primaria completa 23.7 21.1
Población Indígena1
22.6
4.4
24.5
15.5
10.2
22.8
Educación
Población indígena1 de 15 años según nivel de instrucción
7.9%
12.8%
21.1%
21.6%
21.9% 14.7%
Población total, 2010 2
Sin
instrucción
19.3%
Primaria
incompleta
21.1%
Primaria
completa
23.7%
Secundaria
completa
17.8%
Media
superior
12.6%
Superior
5.4%
Poblaciónindígena1, 20102
1 Población en hogares indígenas (Total de personas que forman hogares donde el jefe, cónyuge o ascendiente hablan alguna lengua indígena), CDI
2 Con base en la muestra censal, 2010, CDI 2011.
Indicadores de la población indígena en localidades de 40%
y más de población indígena
 9 de cada 10 viviendas cuentan con electricidad, cifra superior en
4.7% con relación a lo registrado en 2005
 El 68.9% de las viviendas disponen de Agua Potable, lo que
representa un incremento de 3.4% con relación a 2005
 El 54.4% de las viviendas cuentan con Drenaje, 11.7% más de lo
reportado en 2005
 En los últimos 5 años las acciones gubernamentales para eliminar
de las viviendas indígenas el piso de tierra, han logrado disminuir el
porcentaje del 44.9% al 22.1%
Vivienda
Con electricidad 86.6
Con agua
Con drenaje
65.5
42.7
91.3
68.9
54.4
2005 2010
Total Nacional
de Viviendas
2010
97.7
90.2
88.1
Con piso de tierra 44.9 22.1 6.1
1 Población en hogares censales indígenas (Total de personas que forman hogares censales donde el jefe del hogar o su
cónyuge hablan alguna lengua indígena)
Viviendas en Localidades con 40% y más de
Población Indígena1
Vivienda
Indicadores de la población indígena en localidades de 40% y más de población
indígena a partir de los resultados del Censo de Población y Vivienda 2010
 Dos terceras partes de las viviendas indígenas cuentan con
televisor
 Entre 2005 y 2010 la proporción de viviendas indígenas con
refrigerador se incrementó de manera importante al pasar de
29.3% al 39.3%.
 La lavadora es un bien se encuentra en la quinta parte de las
viviendas indígenas.
 Aun cuando todavía es baja la proporción de viviendas que
cuentan con una computadora, en los últimos 5 años se ha
duplicado, en 2005 el porcentaje fue de 2.3% y en 2010 de 5.4%
Bienes
Con televisión
29.3
2.3
65.5
39.3
5.4
2005 2010
Población
Nacional
Total 2010
92.6
29.4
82.1Con refrigerador
Con lavadora
Con computadora
15.3 20.8 66.4
1 Población en hogares censales indígenas (Total de personas que forman hogares censales donde el jefe del hogar o su cónyuge hablan
alguna lengua indígena)
55.3
Viviendas en Localidades con 40% y más de
Población Indígena1
Bienes
¿Por qué es necesario un enfoque transversal para la atención
a población indígena?
• Derechos
• Carencias
• Diferencia cultural
– Como derecho
– Como fortaleza
– Como restricción
• Competencia de todos
los sectores
El enfoque transversal es
necesario cuando orienta la
acción pública hacia un objetivo
común, en este caso el desarrollo
de los PI por el rezago en que se
encuentran y porque en el PEF
hay recursos etiquetados ex
profeso
Es necesario pasar de una lógica sectorial a una lógica de
desarrollo integral con identidad
CDI
Planear y coordinar la acción de varias
dependencias y entidades de la administración
pública
Impulsar reformas jurídicas para adecuar el
marco legislativo a los derechos indígenas
consagrado en la constitución
Analizar y evaluar la acción pública en
materia indígena
Identificar y dar seguimiento al
presupuesto que el gobierno federal destina
al desarrollo indígenas
La Ley dio a la CDI atribuciones para coordinar la acción
pública y orientarla al desarrollo de los PI
Ámbitos
estratégicos de
la CDI
La revaloración de
las culturas
indígenas y el
diálogo
intercultural
La consulta a los
pueblos y
comunidades
sobre las acciones
de gobierno
La adecuación de las
normas jurídicas de
acuerdo con el
contenido de la CPEUM
Una gestión pública
orientada al desarrollo
humano sustentable para
los pueblos y las
comunidades indígenas
…y para trabajar en 4 ámbitos
Visión
Los pueblos y
comunidades indígenas
definen sus proyectos de
desarrollo en un marco
de equidad e inciden en
la formulación,
aplicación de políticas
públicas para su
beneficio, viven en
condiciones sociales y
económicas semejantes
al promedio nacional y
ejercen plenamente sus
derechos
Misión
Ser una institución
rectora de las políticas
públicas federales para el
desarrollo y preservación
de los pueblos y
comunidades indígenas,
que garanticen el respeto
a sus culturas y sus
derechos, así como el
logro de una vida plena.
En 2008 se estableció una visión y misión
para orientar a la CDI
Ir más allá
Institución que
impulsa y
gestiona el
desarrollo con
identidad
Institución
operadora de
programas y
proyectos
Nuevas habilidades y capacidades para ser agentes del cambio
social
El reto planteado
Estrategia de Planeación y Gestión
Territorial Desarrollo con Identidad
Nuevos mecanismos institucionales
Impulsar una nueva manera de ser y hacer en materia de políticas
públicas hacia comunidades indígenas
• Políticas de desarrollo
sectorizadas
• Enfoque Nacional
• De arriba hacia abajo
• Planificación por expertos
• Cultura como obstáculo
• Paternalismo
• Asistencialismo
• Corto plazo
• Desarrollo integral y
transectorial
• Enfoque territorial
• De abajo hacia arriba
• Planificación participativa
• Cultura como fortaleza
• Corresponsabilidad
• Autogestión
• Largo plazo
Ir más allá
Y los CCDI son el eje del cambio
Deben convertirse en instancias impulsoras del desarrollo con
identidad
Misión del CCDI
Ser un instrumento de planificación y
de gestión de todos los aspectos
relacionados con lograr el desarrollo
integral, conforme los valores propios
de las comunidades indígenas, en el
territorio de su influencia, propiciando
la participación de los tres órdenes de
gobierno, de los pueblos y
comunidades indígenas y de otros
actores sociales
Proceso de planeación
Taller Diagnóstico Microrregional (Representativo)
Taller para ideas de proyecto
Taller para proyectos estratégicos
Reunión de análisis de consistencia
Taller para matriz de financiamiento
de concurrencia interinstitucional
Plan Microrregional (Versión final)
Indicadores de
evaluación
(línea base)
Diagnóstico comunidad A
(Taller de convocatoria abierta)
Diagnóstico comunidad B
(Taller de convocatoria abierta)
Diagnóstico comunidad Z
(Taller de convocatoria abierta)
Propuesta
Microrregión
Información
prediagnóstica
Taller de sensibilización
(Consulta)
Julio 2010Junio 2010
Junio 2010
Agosto - Septiembre 2010
Noviembre 2010
Febrero 2011
Marzo 2011
Abril – Mayo
2011
Octubre 2010
Julio 2011
¿Dónde estamos ahora con los 54 CCDI?
23 Entidades
Federativas
54
microrregiones
311 comunidades
1,259
localidades
Gestión de
planes
microregionales
con identidadPoblación total participante 290,905 personas de
los cuales 73.6% (214,213) son población indígena.
Plan de Desarrollo Microrregional
Da continuidad
ante cambios de
administración
Facilita la
programación anual
de recursos públicos
Permite medir el impacto
de la acción pública
mediante una evaluación
con enfoque territorial
Refleja su
visión de futuro
Focaliza acciones en
población que requiere
los apoyos
Proyectos de
mayor impacto
Ventajas de contar con planes microrregionales
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  • 2. Artículo 2° CPEUM • La Nación tiene una composición pluricultural sustentada en sus pueblos indígenas. • Los pueblos indígenas son aquellos que descienden de poblaciones que habitaban en el territorio actual del país al iniciarse la colonización y que conservan sus propias instituciones sociales, económicas, culturales y políticas. • Son comunidades indígenas integrantes de un pueblo indígena, aquellas que formen una unidad social, económica y cultural, asentadas en un territorio y que reconocen autoridades propias de acuerdo con sus usos y costumbres. Los indígenas en México
  • 3. 113 o 110 o 104 o 27 o 30 o 33 o 116 o 107 o 98 o 95 o 92 o 89 o 86 o 33 o 30 o 27 o 24 o 21 o 18 o 15 o 101 o 21 o 24 o 18o 15 o 89 o 92 o 95 o 98 o 101 o 104 o 107 o 116 o 113 o 110 o ÊÚ $ $ $ %U$ $ $ ÊÚ $ $ $ $ ÊÚ % % ÊÚ $ $ ÊÚ % $ %U $$ %U %% $ % $ $ $$$ $ $ ÊÚÊÚ $ ÊÚ $ $ $ $ $ # # # # # # # ## # # # # # # #### ## # # # # # # # ## ÊÚÊÚ# # ÊÚ # # # # # # # % # # # ÊÚÊÚ # # % ÊÚ % # # ## # ## # # # # # # # # # # # # # # # # # ## # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # ## # # # # # # # # # # ## # ÊÚ % %U% %%% %%%% % % %U %%U% % %U %U %U%U % % %% % %U %U% %U %U %U%U %%%U % % %%%%U %U% %%U % %U%U%U%U%U%U%U%U %% %U%U %U % %%% %%U % % % %%U# % %% %%%% %% %%% % ÊÚÊÚ ÊÚ ÊÚ %%%%%% %%%%%% % % ÊÚ % % % % % % % %%% % % %%% %%% %%%%% % %% % % %% %%%% % %%% % %%%% % %%%%%%% %% % %%%% % %% % ÊÚÊÚÊÚÊÚ % % % %% % % % % % %% % %%% % %% %%U% % % %% % % %% %% % % %%% % %%% %% % %% % % %% % %% % %U % %U %%%%% %U %%%% %U % % %%%% %% %%%%% %% %% %%%%% %% % %%% %%%% % %% % % %% %% %% % % % % % %% % 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# # # # ###### # # ### # # ## ## # # # # # # ## # # # # # # # # ### # # # ## # #### # # # # #### ### # $T$T $T $T$T $T $T $T$T ÊÚÊÚ ÊÚ ÊÚ ÊÚÊÚ ÊÚ ÊÚ ÊÚ ÊÚ ÊÚ ÊÚ ÊÚ ÊÚÊÚ ÊÚÊÚ Lenguapredominante enlocalidades con40%ymás depoblación indígena, según el volumendehablantes, México, 2000 100 0 100 200 300 km #S Amuzgo #S Cora #S Chatino #S Chontal deTabasco #S Huichol $T Mayo $T Popoluca $T Tarahumara $T Tepehuán %U Tlapaneco %U Tojolabal %U Triqui %U Zoque De20,000a 100,000hablantes # Lenguaschinantecas # Chol # Huasteco # Maya # Mazahua $ Mazateco $ Mixe $ Lenguasmixtecas $ Náhuatl $ Otomí % Purépecha % Totonaca % Tzeltal % Tzotzil % Lenguaszapotecas Mayoresa 100,000hablantes ÊÚ Cakchiquel ÊÚ Cochimí ÊÚ Cucapá ÊÚ ChichimecaJonaz ÊÚ Chocho ÊÚ Chontal deOaxaca ÊÚ Chuj ÊÚ Guarijío ÊÚ Ixcateco ÊÚ Jacalteco ÊÚ Kekchi ÊÚ kikapú ÊÚ Kiliwa Menores de 20,000hablantes AguacatecoÊÚ CuicatecoÊÚ HuaveÊÚ IxilÊÚ KanjobalÊÚ ÊÚ Kumiai ÊÚ Matlatzinca ÊÚ Ocuilteco ÊÚ Paipai ÊÚ Pame ÊÚ Pima ÊÚ Popoloca ÊÚ Seri ÊÚ Tacuate ÊÚ Tepehua PápagoÊÚ LacandónÊÚ MameÊÚ MotozintlecoÊÚ QuichéÊÚ YaquiÊÚ Fuente: Robinson, Scott, Reubicacióny desarrollo. La construcción de presas en México. INEGI, división estatal, municipal y localidades, 2000. • Población hablante de lengua Indígena: 6.6 millones • Población en hogares indígenas: 11.3 millones • Población que se considera indígena a si misma: 15.7 millones ¿Cuántos son?
  • 4. PoblaciónIndígena1 1 Con base en la muestra censal, 2010, CDI 2011. 0 200,000 400,000 600,000 800,000 1,000,000 1,200,000 1,400,000 1,600,000 1,800,000 Zacatecas Yucatán Veracruz Tlaxcala Tamaulipas Tabasco Sonora Sinaloa San Luis Potosí QuintanaRoo Querétaro Puebla Oaxaca Nuevo León Nayarit Morelos Michoacán México Jalisco Hidalgo Guerrero Guanajuato Durango Distrito Federal Colima Coahuila Chihuahua Chiapas Campeche BajaCaliforniaSur Baja California Aguascalientes 7,973 1,011,362 1,041,845 81,536 70,145 121,726 130,851 50,251 362,176 436,630 58,877 1,055,693 1,747,840 96,980 72,493 83,828 209,575 1,089,014 87,746 569,578 616,728 30,475 45,675 355,988 10,939 11,130 160,107 1,604,760 176,398 21,600 102,895 6,324 2010 2005 2000 ¿Dónde viven?
  • 5. ...pero 3 de cada 10 indígenas viven en zonas urbanas. ¿Dónde viven? • Total nacional de municipios: 2,440 • Municipios con población indígena: 871 • 22,952 localidades con 40% y más de PI • Una importante proporción de los indígenas vive en las regiones biogeográficas más ricas de México. (Muchas Areas Naturales Protegidas se encuentran en municipios indígenas)
  • 6. ¿En qué consiste la diferencia cultural ? •Hablan lenguas distintas al español. •Tienen rituales, tradiciones y formas diferentes de entender la vida y la naturaleza. •Tienen sistemas sociales propios mediante los cuales se organizan para la toma de decisiones y para la definición de derechos y obligaciones. •Tienen derechos específicos reconocidos en virtud de su diferencia cultural. Cultura: Conjunto de formas, modelos o patrones, explícitos o implícitos, a través de los cuales una sociedad se manifiesta./Conocimientos, instituciones e instrumentos que utilizan las personas y los grupos sociales para relacionarse con otros seres humanos y con la naturaleza.
  • 7. Las lenguas indígenas Los pueblos indígenas han aportado a la cultura nacional 68 agrupaciones lingüísticas y 364 variantes que pertenecen a 11 familias lingüísticas. • 4 agrupaciones lingüísticas concentran el mayor número de hablantes: náhuatl con un millón 376 mil hablantes, maya con 759 mil, mixteco y zapoteco con más de 400 mil hablantes. •22 agrupaciones no rebasan, cada una de ellas, los mil hablantes.
  • 8. Población de 3 años y más que habla lengua indígena (censo 2010) Náhuatl 1,586,884 Tepehua 8,968 Maya 795,499 Tepehuano del norte 8,424 Mixteco 496,038 Popoluca insuficientemente especificado 6,129 Tseltal 474,298 Chontal de Oaxaca 4,465 Zapoteco 460,695 Chuj 2,632 Tsotsil 429,168 Chichimeco jonaz 2,295 Otomí 288,052 Guarijío 2,201 Totonaco 250,252 Awakateko 1,997 Mazateco 230,124 Q’eqchi’ 1,279 Ch'ol 222,051 Matlatzinca 1,106 Huasteco 166,952 Sayulteco 941 Chinanteco 137,413 Lacandón 926 Mixe 136,736 Chontal insuficientemente especificado 918 Mazahua 136,717 Pima 867 Tarasco/Purépecha 128,344 Chocholteco/Chocho 814 Tlapaneco 127,244 Seri 795 Tarahumara 89,503 Tlahuica/Ocuilteco 745 Zoque 65,355 Jakalteko 602 Tojolabal 54,201 Kickapoo 446 Amuzgo 53,122 K’iche’ 391 Huichol 47,625 Kumiai 381 Chatino 47,327 Tepehuano insuficientemente especificado 338 Mayo 39,759 Texistepequeño 326 Chontal de Tabasco 37,224 Paipai 200 Popoluca de la sierra 35,050 Ixcateco 190 Tepehuano del sur 29,481 Pápago 161 Triqui 27,137 Cucapá 145 Cora 21,445 Qato'k/Motocintleco 106 Popoloca 18,485 Kaqchikel 103 Huave 18,264 Ixil 83 Yaqui 17,592 Teko 53 Cuicateco 13,037 Oluteco 50 Pame 11,627 Kiliwa 46 Mam 10,467 Ayapaneco 21 Q’anjob’al 9,625
  • 9. • 17 pueblos tienen más de cien mil miembros y aglutinan al 91.5 % de las personas que viven en hogares indígenas, • Dos pueblos cuentan con más de un millón de personas • 19 pueblos encabezados por el pueblo zoque cuentan con más de diez mil y abarcan el 8.1% Tipo Tamaño Núm. pueblos % Grandes > 100 mil 17 91.51 Medianos > 10 mil < 100 mil 19 8.11 Pequeños > mil <10 mil 11 0.32 En Riesgo > cien <mil 12 0.06 En Riesgo > 50<cien 3 0.0016 En Riesgo I En Riesgo II Indicadores por pueblo indígena 2005 Tamaño
  • 10. Las lenguas indígenas son un patrimonio universal. Detrás de ellas hay historias: de las culturas que las produjeron, de sus formas de pensar y de construir el futuro y de encontrar soluciones. Hasta ahora la diversidad lingüística y cultural de la Nación ha sido vista por la sociedad en general –y por muchas de las instituciones gubernamentales– como un problema para el desarrollo y no como riqueza o parte esencial del patrimonio intangible del país. Las lenguas indígenas
  • 11. Las diferentes formas de entender la vida y la naturaleza que tienen los indígenas son determinantes para la conformación de rituales, tradiciones y prácticas. Tienen formas diferentes de entender la vida y la naturaleza
  • 12. • AUTORIDADES PROPIAS • FUNCIONES Y COMPETENCIAS SISTEMA POLÍTICO O DE CARGOS • NORMAS • COSTUMBRES • USOS SISTEMAS NORMATIVOS • CICLO FESTIVO • MAYORDOMÍAS SISTEMA RELIGIOSO CEREMONIAL • FAENAS, TEQUIO, FAJINA REGLAS DE USO Y APROPIACIÓN DE ESPACIOS YRECURSOSOMUNES SISTEMA COLECTIVO DE TRABAJO Tienen sistemas sociales propios para organizar sus vidas
  • 13. Sobre la identidad indígena El concepto indígena contiene un mosaico de identidades culturales distintas. Algunas tienen más diferencias entre si que con sus vecinos no indígenas. Sin embargo, las identidades étnicas comparten referencias a un origen en común, casi todas tienen mitos de origen que se arraigan en pasados remotos, generalmente se miran a si mismos como predilectos o escogidos. •Purépechas significa “gente o persona”. •Konkaak (seri) también significa “La gente". •Macurawe o macoragüi, (guarijíos) significa “Los que agarran la tierra" o "los que andan por la tierra“. •Hach winik (lacandones) significa "verdaderos hombres“. •Ayuukjä'äy, (mixes) significa “Gente del idioma florido” •Tinujei (triquis) significa “Hermano mío” •Rarámuri (tarahumaras) que significa “Los que corren a pie” •Kikapoo (kikapúes) significa “Los que andan por la tierra” •Mero Ikooc (huaves) significa “verdaderos nosotros” •Náhuatl significa “el que habla teniendo autoridad o conocimiento”
  • 14. Normas jurídicas generales que establecen derechos para todos Normas jurídicas especiales que que protegen la diversidad cultural y reconocen derechos en torno a ésta Marco legal de la Diversidad Cultural • Derechos individuales • Derechos colectivos • Competencias Cuando hablamos de derechos de los indígenas …¿de qué estamos hablando?
  • 15. ¿Qué normas consagran el marco legal para la diversidad cultural? Nacionales Artículos 1º, 2º, 18 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Internacionales Vinculantes No vinculantes
  • 16. ¿Quiénes pueden ejercerlos? Son comunidades indígenas integrantes de un pueblo indígena, aquellas que formen una unidad social, económica y cultural, asentadas en un territorio y que reconocen autoridades propias de acuerdo con sus usos y costumbres (artículo 2° de la CPEUM) Los pueblos indígenas son aquellos que descienden de poblaciones que habitaban en el territorio actual del país al iniciarse la colonización y que conservan sus propias instituciones sociales, económicas, culturales y políticas, o parte de ellas. (Artículo 2° de la CPEUM) Individuos (artículo 2° de la CPEUM)
  • 17. Los derechos y competencias indígenas previstos en la CPEUM I. Existencia (En México se reconoció la existencia de pueblos indígenas desde 1992 y de pueblos y comunidades indígenas a partir de 2001) II. No discriminación (A no ser discriminados por sus lenguas ni por sus manifestaciones y prácticas culturales) III. Autoadscripción (Reivindicarse individual y colectivamente como indígena) IV. Libre determinación (Tomar decisiones sobre su desarrollo como colectivo) V. Autonomía (Elegir a sus autoridades conforme a sus normas y prácticas garantizando los derechos de la mujeres) VI. Aplicación de sistemas jurídicos propios (Resolver sus conflicto conforme a sus normas en el marco de la CPEUM y los DH) VII.Preservación de la identidad cultural (Practicar, revitalizara, rescatar manifestaciones culturales)
  • 18. VIII. Consulta y participación (Ser consultados cuando se vayan a realizar o aprobar acciones o medidas legislativas que afecten o impacten a la PI y participar en las decisiones que atañen su desarrollo) IX. Derecho a la tierra y a los recursos naturales (Conservar y mejorar su habitat y preservar la integridad de sus tierras y acceder a la tierra y a los recursos naturales bajo las modalidades previstas en la CPEUM) X. Acceso pleno a la jurisdicción del Estado (Que en juicios y procedimientos en que sean parte los juzgadores tengan en cuenta sus características culturales; que ellos cuenten con traductores, interpretes y defensores y que en caso de ser recluidos lo sean en Centros cercanos a sus comunidades,, etc.) XI. Derechos lingüísticos (Las lenguas indígenas son lenguas nacionales por ello tienen derecho a recibir educación, ser informados de las acciones gubernamentales y ser juzgados en sus lenguas) XII. Derecho al desarrollo (A decidir sus prioridades y a que el Estado impulse y promueva su desarrollo respetando su diversidad cultural) Los derechos y competencias indígenas previstos en la CPEUM
  • 19. Exigir espacios de participación para los pueblos y comunidades y lograr así la adecuación de las políticas públicas y el cambio institucional Dar condiciones para el acceso a la justicia a los indígenas Obligar a la Federación, los estados y los municipios a generar condiciones para el desarrollo de la pueblos y comunidades indígenas Combatir la discriminación y la desigualdad Proteger a las culturas indígenas y sus formas de organización ¿Para qué sirven los derechos indígenas?
  • 20. Federación Estados Municipios 1. Reconocer y garantizar los derechos individuales y colectivos de los indígenas, sin obstáculos ni discriminación 2. Respetar y proteger sus identidades culturales (valores, prácticas sociales, religiosas y espirituales, costumbres, lenguas, etc.), sus territorios y sus bienes.) 3. Diseñar políticas públicas pertinentes para atender a pueblos, comunidades indígenas y población indígena con participación indígena Apartado B del Artículo 2°Constitucional 4. Establecer las partidas presupuestales especificas destinadas al cumplimiento de estas obligaciones en sus presupuestos de egresos que aprueben Apartado B del Artículo 2°Constitucional Obligaciones y tareas del Estado previstos en la CPEUM
  • 21. ¿Cómo el Estado se ha relacionado con los indígenas? 1915 - 1920 Relativismo cultural 1920 - 1948 Integracionismo 1949 – 1988 Desarrollismo 1989 - 2000 Reconocimiento de la diversidad cultural 2001-2011 Derechos indígenas y desarrollo con identidad Indigenismo
  • 22. • La evolución del presupuesto indígena federal en el periodo 2001-2011, registra una tasa de crecimiento media anual del 11.2% la cual resulta mayor a la registrada por el presupuesto federal total que es del 8.8% EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO FEDERAL PARA LA ATENCIÓN DE LA POBLACIÓN INDÍGENA 2001-2011 (millones de pesos)
  • 23. Principales resultados del Censo de Población y Vivienda 2010  En 2010 la población indígena supera los 15.7 millones de habitantes 15.7 millones de personas se consideran indígenas. 6.6 millones son hablantes de lengua indígena. 9.1 millones no hablan lengua indígena. 400 mil de los hablantes de lengua indígena no se consideran indígenas Las lenguas indígenas con mayor número de hablantes son el Náhuatl, Maya, Mixtecas y Tzeltal  El Censo 2010 registró un importante número de personas que se autoadscribe como indígena, el mayor número se encuentra en Oaxaca y le siguen los estados de Yucatán, Chiapas, Veracruz, Puebla y México  La población indígena supera el millón de habitantes en los estados de Oaxaca, Chiapas, México, Puebla, Veracruz y Yucatán
  • 24. Población en Localidades con 40% y más de Población Indígena1 2005 2010 Población Nacional Total 2010 Con servicios de Salud 23.0 58.2 64.6  En los últimos 5 años se duplicó el número de personas indígenas con acceso a los servicios de salud.  El 58.2% de la población cuenta con servicios de salud, cifra superior de 35.2% a lo registrado en 2005
  • 25.  El 76.1% es alfabeta, 4.4% más de lo registrado en 2005  El 79.5% cuenta con algún grado escolar, lo que representa un incremento de 4.7% a lo reportado en 2005  El 23.7% cuenta con educación primaria completa  El 5.4% tiene educación superior, en 2005 este último indicador fue de 4.4% Población mayor de 15 años en localidades de 40% y más población indígena Educación
  • 26. Alfabeta Con Escolaridad 71.7 74.8 76.1 79.5 2005 2010 Población Nacional Total 2010 92.8 93.1 1 Población en hogares censales indígenas (Total de personas que forman hogares censales donde el jefe del hogar o su cónyuge hablan alguna lengua indígena) Población en Localidades con 40% y más de Población Indígena1 Educación
  • 27. Primaria Incompleta 19.3 21.1 5.4 2005 20102 Población Nacional Total 20102 7.9 14.7 12.8 1 Población en hogares indígenas (Total de personas que forman hogares donde el jefe, cónyuge o ascendiente hablan alguna lengua indígena), CDI Secundaria completa Media superior Superior 21.617.8 2 Con base en la muestra censal, 2010, CDI 2011. Sin instrucción 12.6 21.9 Primaria completa 23.7 21.1 Población Indígena1 22.6 4.4 24.5 15.5 10.2 22.8 Educación
  • 28. Población indígena1 de 15 años según nivel de instrucción 7.9% 12.8% 21.1% 21.6% 21.9% 14.7% Población total, 2010 2 Sin instrucción 19.3% Primaria incompleta 21.1% Primaria completa 23.7% Secundaria completa 17.8% Media superior 12.6% Superior 5.4% Poblaciónindígena1, 20102 1 Población en hogares indígenas (Total de personas que forman hogares donde el jefe, cónyuge o ascendiente hablan alguna lengua indígena), CDI 2 Con base en la muestra censal, 2010, CDI 2011.
  • 29. Indicadores de la población indígena en localidades de 40% y más de población indígena  9 de cada 10 viviendas cuentan con electricidad, cifra superior en 4.7% con relación a lo registrado en 2005  El 68.9% de las viviendas disponen de Agua Potable, lo que representa un incremento de 3.4% con relación a 2005  El 54.4% de las viviendas cuentan con Drenaje, 11.7% más de lo reportado en 2005  En los últimos 5 años las acciones gubernamentales para eliminar de las viviendas indígenas el piso de tierra, han logrado disminuir el porcentaje del 44.9% al 22.1% Vivienda
  • 30. Con electricidad 86.6 Con agua Con drenaje 65.5 42.7 91.3 68.9 54.4 2005 2010 Total Nacional de Viviendas 2010 97.7 90.2 88.1 Con piso de tierra 44.9 22.1 6.1 1 Población en hogares censales indígenas (Total de personas que forman hogares censales donde el jefe del hogar o su cónyuge hablan alguna lengua indígena) Viviendas en Localidades con 40% y más de Población Indígena1 Vivienda
  • 31. Indicadores de la población indígena en localidades de 40% y más de población indígena a partir de los resultados del Censo de Población y Vivienda 2010  Dos terceras partes de las viviendas indígenas cuentan con televisor  Entre 2005 y 2010 la proporción de viviendas indígenas con refrigerador se incrementó de manera importante al pasar de 29.3% al 39.3%.  La lavadora es un bien se encuentra en la quinta parte de las viviendas indígenas.  Aun cuando todavía es baja la proporción de viviendas que cuentan con una computadora, en los últimos 5 años se ha duplicado, en 2005 el porcentaje fue de 2.3% y en 2010 de 5.4% Bienes
  • 32. Con televisión 29.3 2.3 65.5 39.3 5.4 2005 2010 Población Nacional Total 2010 92.6 29.4 82.1Con refrigerador Con lavadora Con computadora 15.3 20.8 66.4 1 Población en hogares censales indígenas (Total de personas que forman hogares censales donde el jefe del hogar o su cónyuge hablan alguna lengua indígena) 55.3 Viviendas en Localidades con 40% y más de Población Indígena1 Bienes
  • 33. ¿Por qué es necesario un enfoque transversal para la atención a población indígena? • Derechos • Carencias • Diferencia cultural – Como derecho – Como fortaleza – Como restricción • Competencia de todos los sectores El enfoque transversal es necesario cuando orienta la acción pública hacia un objetivo común, en este caso el desarrollo de los PI por el rezago en que se encuentran y porque en el PEF hay recursos etiquetados ex profeso
  • 34. Es necesario pasar de una lógica sectorial a una lógica de desarrollo integral con identidad
  • 35. CDI Planear y coordinar la acción de varias dependencias y entidades de la administración pública Impulsar reformas jurídicas para adecuar el marco legislativo a los derechos indígenas consagrado en la constitución Analizar y evaluar la acción pública en materia indígena Identificar y dar seguimiento al presupuesto que el gobierno federal destina al desarrollo indígenas La Ley dio a la CDI atribuciones para coordinar la acción pública y orientarla al desarrollo de los PI
  • 36. Ámbitos estratégicos de la CDI La revaloración de las culturas indígenas y el diálogo intercultural La consulta a los pueblos y comunidades sobre las acciones de gobierno La adecuación de las normas jurídicas de acuerdo con el contenido de la CPEUM Una gestión pública orientada al desarrollo humano sustentable para los pueblos y las comunidades indígenas …y para trabajar en 4 ámbitos
  • 37. Visión Los pueblos y comunidades indígenas definen sus proyectos de desarrollo en un marco de equidad e inciden en la formulación, aplicación de políticas públicas para su beneficio, viven en condiciones sociales y económicas semejantes al promedio nacional y ejercen plenamente sus derechos Misión Ser una institución rectora de las políticas públicas federales para el desarrollo y preservación de los pueblos y comunidades indígenas, que garanticen el respeto a sus culturas y sus derechos, así como el logro de una vida plena. En 2008 se estableció una visión y misión para orientar a la CDI
  • 38. Ir más allá Institución que impulsa y gestiona el desarrollo con identidad Institución operadora de programas y proyectos Nuevas habilidades y capacidades para ser agentes del cambio social El reto planteado Estrategia de Planeación y Gestión Territorial Desarrollo con Identidad Nuevos mecanismos institucionales
  • 39. Impulsar una nueva manera de ser y hacer en materia de políticas públicas hacia comunidades indígenas • Políticas de desarrollo sectorizadas • Enfoque Nacional • De arriba hacia abajo • Planificación por expertos • Cultura como obstáculo • Paternalismo • Asistencialismo • Corto plazo • Desarrollo integral y transectorial • Enfoque territorial • De abajo hacia arriba • Planificación participativa • Cultura como fortaleza • Corresponsabilidad • Autogestión • Largo plazo Ir más allá
  • 40. Y los CCDI son el eje del cambio Deben convertirse en instancias impulsoras del desarrollo con identidad Misión del CCDI Ser un instrumento de planificación y de gestión de todos los aspectos relacionados con lograr el desarrollo integral, conforme los valores propios de las comunidades indígenas, en el territorio de su influencia, propiciando la participación de los tres órdenes de gobierno, de los pueblos y comunidades indígenas y de otros actores sociales
  • 41. Proceso de planeación Taller Diagnóstico Microrregional (Representativo) Taller para ideas de proyecto Taller para proyectos estratégicos Reunión de análisis de consistencia Taller para matriz de financiamiento de concurrencia interinstitucional Plan Microrregional (Versión final) Indicadores de evaluación (línea base) Diagnóstico comunidad A (Taller de convocatoria abierta) Diagnóstico comunidad B (Taller de convocatoria abierta) Diagnóstico comunidad Z (Taller de convocatoria abierta) Propuesta Microrregión Información prediagnóstica Taller de sensibilización (Consulta) Julio 2010Junio 2010 Junio 2010 Agosto - Septiembre 2010 Noviembre 2010 Febrero 2011 Marzo 2011 Abril – Mayo 2011 Octubre 2010 Julio 2011
  • 42. ¿Dónde estamos ahora con los 54 CCDI? 23 Entidades Federativas 54 microrregiones 311 comunidades 1,259 localidades Gestión de planes microregionales con identidadPoblación total participante 290,905 personas de los cuales 73.6% (214,213) son población indígena.
  • 43. Plan de Desarrollo Microrregional Da continuidad ante cambios de administración Facilita la programación anual de recursos públicos Permite medir el impacto de la acción pública mediante una evaluación con enfoque territorial Refleja su visión de futuro Focaliza acciones en población que requiere los apoyos Proyectos de mayor impacto Ventajas de contar con planes microrregionales Mejorar la cohesión social