SlideShare a Scribd company logo
Den glemte vannkrisa




                   1
Denne rapporten er laget av FIVAS og ForUMs gruppe for ferskvann og sanitær.

    Foreningen for Internasjonale Vannstudier (FIVAS) er en frivillig organisasjon som arbeider for å kartlegge
    konsekvenser av vannrelaterte prosjekter og utbygginger i Sør. Tilgang til rent vann og energi er grunnleggende behov
    for menneskers velvære og utvikling, men spørsmålet er hvordan disse behovene best skal møtes. FIVAS’ visjon er en
    rettferdig og bærekraftig vannforvaltning i Sør.

    ForUM er miljø- utviklings- og fredsorganisasjonenes politiske tankesmie, som søker innflytelse gjennom koordinert
    påvirkningsarbeid. ForUMs visjon er en demokratisk og fredelig verden, basert på rettferdig fordeling, solidaritet,
    menneskerettigheter og økologisk bæreevne.

    ForUMs gruppe for ferskvann og sanitær består av ulike organisasjoner som jobber med temaet.

    Oslo, 21.desember 2009

    Rapporten er skrevet av Ola Hanserud, John Mpongo, Bjørnar Hjulstad og Silje Hernes
    Redaksjon: Ola Hanserud, Silje Lundberg og Cecilie Hirsch
    Design: www.speedesign.no




    Osterhausgate 27, 0183 Oslo.                   Storgata 11, 0155 Oslo
    Tlf: +47 22 98 93 25                           Tlf: +47 23 01 03 00
    Faks: +47 22 98 93 01                          Faks: +47 23 01 03 03
    fivas@fivas.org                                forumfor@forumfor.no
    www.fivas.org                                  www.forumfor.no




2
Innholdsfortegnelse


Ferskvann er nødvendig for alt liv       4

En global vannkrise                      5

Tusenårsmål utenfor rekkevidde?          6

Hvordan bør problemet angripes?          6

Vann som menneskerettighet i praksis     7

Sanitære forhold i krise                 9

Sanitær inn i varmen?                   10

Utfordringer rundt bistand og sanitær   10

Forskjellige forutsetninger og behov    11

Alternative angrepsmåter                12

Veien videre for vann og sanitær        14




                                             3
Ferskvann er nødvendig for alt liv


I Norge har vi har en helt unik natur og store ferskvannsfo-
rekomster. Vi bruker vann til rekreasjon, energi, transport,
drikkevann og matproduksjon. De første norske bosettin-
gene ble her, som ellers i verden, etablert langs elver eller
andre vannkilder.

I Norge har vi også vannproblemene, som forurensning av
vannkilder, flom, osv., men vi har gunstige forutsetninger
for å håndtere disse problemene.

I store deler av verden er dette langt fra sannheten. Fersk-
vann er over store deler av kloden en knapp ressurs hvor
fordelingen og håndteringen av denne ressursen får katas-
trofale følger.




                                                                                                                                Foto: Cecilie Hirsch
Én sjettedel av verdens befolkning, 1,1 milliarder men-
nesker, har ikke tilgang på forsvarlig drikkevann. Omrent
5000 barn dør hver dag på grunn av mangel på rent vann.
I løpet av hele 1990-tallet døde flere barn av denne ene
årsaken enn alle menneskene vi har mistet i væpnede
konflikter siden andre verdenskrig. De fleste av disse
barna kunne vært reddet dersom de hadde hatt tilgang til        Nesten 80 prosent av befolkningen som ikke har tilgang til
rent vann og toaletter.                                         rent vann lever i tre regioner: Afrika - sør for Sahara, Øst-
                                                                Asia og Sør-Asia.
Ca. 2,5 milliarder mennesker, eller omtrent 40 prosent
av verdens befolkning, har ikke tilgang til grunnleggende       Mangel på rent ferskvann er ofte synonymt med fattigdom,
sanitærforhold. Med dagens fart på forbedring av sani-          konflikt og sykdom. Tilgang til rent vann er avgjørende
tærsituasjonen i verden vil fremdeles 1,7 milliarder men-       for folks helse – og helse er av stor betydning for lands
nesker mangle tilgang til grunnleggende sanitære forhold        økonomiske utvikling. Land i Afrika sør for Sahara mister
da tusenårsmålet skulle ha vært nådd i 2015.                    ca. 5 prosent av BNP hvert år på grunn av utilstrekkelig
                                                                ferskvannsfordeling.
443 millioner skoledager går tapt på grunn av vann-
bårne sykdommer og nesten halvparten av alle men-               Det er også en stor forskjell på urbane og rurale områder. I
neskene som bor i utviklingsland lider på et eller annet        Afrika sør for Sahara er antallet av de som ikke har tilgang
tidspunkt av helseproblemer forårsaket av skittent vann,        til rent vann i rurale områder fem ganger høyere enn i
manglende tilgang til vann i det hele tatt og dårlige sani-     urbane strøk. Videre er antall av dem som ikke har tilgang
tære forhold.                                                   til tilstrekkelige sanitære forhold tre ganger høyere på
                                                                landsbygda enn i byene.

4
«Dersom verdens befolkning fortsetter å øke i samme takt
                                        som nå, vil vi trenge en 80 % økning av ferskvannstilgang.
                                                     Ingen vet hvor dette vannet skal komme fra»


En global vannkrise


Vi står ovenfor det vi kan kalle en global vannkrise. Mens   Vann er imidlertid svært underprioritert på den inter-
verdens befolkning ble tredoblet i forrige århundre, steg    nasjonale dagsorden og på den sikkerhetspolitiske
vannforbruket med det seksdobbelte! Vi har et enormt         dagsorden. Det er ingen internasjonal alarm som går.
forbruk av vann noen steder i verden, mens nesten en av      Ingen knyttnever i bordet hos FN. Ingen sanksjoner
fem mennesker på jorden mangler tilgang til rent drik-       som rettes mot de som er ansvarlige.
kevann.
                                                             Mange andre viktige temaer som HIV/Aids, fugle- og
Den globale vannkrisen er egentlig et sett av lokale         svineinfluensa, energi og klima, mobiliserer verden.
vannkriser som brer seg og øker i omfang. Forurens-          Blir problemene omkring tilgang til ferskvann i så liten
ning, forsaltning og vannknapphet er følger av over-         grad prioritert fordi det først og fremst er et problem for
uttak av ferskvannsressursene eller forringelse av           de aller fattigste?
økosystemene i alle land. Spesielt alvorlig er dette for
de fattigste landene som ikke har økonomi, forvalt-          Da den universelle menneskerettighetserklæringen ble
ningsorganer eller ekspertise til å sørge for tilgang til    nedtegnet i 1948 ble ikke ferskvann nevnt med ett ord.
rent vann eller grunnleggende sanitære fasiliteter for       I mellomtiden har tilgang til ferskvann som menneske-
befolkningen. Den eksplosive befolkningsøkningen i           rettighet fått økende aktualitet, tilslutning og anerkjen-
verden truer vannets kretsløp.                               nelse. I 2001 tok FNs komité for økonomiske, sosiale og
                                                             kulturelle rettigheter et avgjørende skritt i riktig retning
Dersom verdens befolkning fortsetter å øke i samme           ved å utarbeide General Comment nr 15 som omhand-
takt som nå, vil vi trenge en 80 prosent økning av fersk-    ler vann som menneskerettighet. FN-komiteen slår fast
vannstilgang for å kunne skaffe mer mat til alle i 2050.     at alle mennesker har rett til rent, tilgjengelig og rimelig
Ingen vet hvor dette vannet skal komme fra.                  vann. Stater har plikt til å respektere, beskytte og innfri
                                                             denne retten innenfor deres maksimalt tilgjengelige
Knapphet på ferskvann bærer også kimen i seg til             ressurser.
konflikter, både lokale og regionale. Det er derfor et
sikkerhetspolitisk tema som blir mer aktuelt for hvert år.
De fleste stater er avhengige av å dele vannet i elvene
med sine naboer. Det finnes 245 elver på jorden i dag
som deles mellom to eller flere land, og mange innsjøer
grenser til flere land. Forvaltning av delte vannressurser
er svært utfordrende da landene har konkurrerende
interesser. Rettighetene til vann er ofte svakt formali-
sert og derfor bærer mange av verdens vannkonflikter
preg av den sterkestes rett. Men vann kan også være en
mulighet for dialog i ellers opphetede konflikter mel-
lom to land. Vann kan bidra til å bygge tillit og utvikle
samarbeid.
                                                               En inntørket elv i India. Foto: Silje Hernes
                                                                                                                            5
Tusenårsmål utenfor
rekkevidde?

I følge FNs tusenårsmål skal 75 prosent av verdens              Vi blir oppfordret av UNDP til å gå sammen om å skaffe
befolkning ha tilgang til rent vann innen år 2015. At           verdens fattige tilgang til vann og tilfredsstillende sanitære
dette målet blir nådd er viktig for å rydde veien for           forhold. Det anbefales at en internasjonal handlingsplan
en bærekraftig utvikling og utryddelsen av sult og              kommer på plass umiddelbart, og en satsing på nye nasjo-
ekstrem fattigdom. Dersom dette målet skal nås vil det          nale vannstrategier som fokuserer på fattigdomsreduksjon
kreve en svært stor kraftanstrengelse. Med dagens inn-          og på å utjevne ekstreme forskjeller.
satsnivå vil over en halv milliard mennesker fremdeles
ikke ha tilgang til rent vann i 2015.

En sentral kritikk av Tusenårsmålet er at de fattigste av de    Hvordan bør problemet
fattige fremdeles vil stå uten vann selv når målet er nådd.
Lik rett til vann for alle er nemlig ikke nedfelt i Tusenårs-   angripes?
målet. Det haster for verdens stater å ta det innover seg at
Tusenårsmålet for vanntilgang ikke er tilstrekkelig og mest
sannsynlig ikke vil bli innfridd.                               På nittitallet snakket Verdensbanken om hvordan markedet
                                                                kunne representere løsningen på vannkrisen. Det ble hevdet
Da UNDPs (FNs utviklingsfond) Human Development                 at privateide selskap ville være mer effektive og kapitalsterke
Report ble lansert høsten 2006 med vann som tema                enn det offentlige. To tiår med denne oppskriften, som etter
fokuserte den på:                                               hvert fikk navnet privat- offentlig samarbeid, har ført til
                                                                svært få resultater for lokalbefolkningen, snarere tvert imot.
  • årsakene til manglende politisk prioritering av området,
	 • rollene til offentlig og privat sektor                      Industrien som produserer drikkevann for salg blir av
  • retten til vann og at det er statens ansvar å gi sine       mange sett på som den mest dynamiske industrien i
    innbyggere tilgang til vann                                 verden. Vannindustrien ligner oljeindustrien under den-
                                                                nes gullalder med en enorm økning i verdien av aksjer.
Rapporten berørte imidlertid i liten grad hvordan dette         Tankegangen om at vann er en vare som det skal gjøres
kan operasjonaliseres i praksis utover å si at prinsippet       stor fortjeneste på står i skarp motsetning til tankegan-
må tas inn i grunnlover og andre lover.                         gen om vann som en menneskerettighet, som en ressurs
                                                                som alle mennesker har rett til bare ved å være en ver-
Heller ikke betydningen av økosystemtjenester og spørs-         densborger. Hvem eier rettighetene til vannet som vi alle
målet om hvordan mat skal produseres og de miljømes-            er avhengige av?
sige konsekvensene av økt vannuttak ble tatt opp.
                                                                Private selskaper, mange uten tilhørighet i det landet de
Rapporten slår også fast at det er nok vann til menneske-       opererer i, ser lønnsomhet i å få tilgang til et lukrativt
lig forbruk i de fleste land, selv om det er fysisk knapphet    vannmonopol, men ikke i å dekke vann- og avløpsbehovet
i noen områder. Knapphet på rent ferskvann er et politisk       hos de fattigste. Denne livsnødvendige ressursen bør ikke
og institusjonelt problem som kan løses. Men det er langt       bli overlatt til markedet og profitt på bekostning av demo-
igjen til en rettferdig fordeling av vannet.                    kratisk kontroll og vann til alle.

6
«Hvem eier rettighetene til vannet som vi alle er avhengige av?»




Gode lokale og offentlige løsninger har blitt oversett. Blå   opp og gjenbruke grunnvann når det er nødvendig, til
Oktoberkampanjen mener en effektiv og godt drevet of-         å øke evnen til marken for å holde på fuktighet, og til å
fentlig vannforsyning med lokal deltakelse og kontroll er     øke effektiviteten til de småskala vanningsmetodene de
den beste løsningen på den globale vannkrisen, med kom-       bruker. Slike småskala metoder, som blant annet ”regn-
petanse- og erfaringsutveksling på tvers av landegrenser.     vannshøsting”, kan vanligvis bygges og håndteres av små
                                                              husholdninger til en brøkdel av kostnadene pr. familie
Bønder i tørre områder behøver ikke konstant tilgang          eller hektar betjent av store vanningsprosjekter.
fra en stor kanal eller demning, men snarere metoder til
å spare regnvann når det faller over marken, til å pumpe




  Kvinner henter vann fra Juba-elven i Sør- Somalia. Foto: IRIN
                                                                                                                     7
Vann som menneskerett i praksis


Vi må sørge for at tilgang til rent ferskvann blir en men-         Vann som en menneskerett vil være et viktig redskap for å
neskerett i praksis. Det betyr at alle skal ha tilgang til minst   bekjempe fattigdom. I storbyer i utviklingsland betaler de
20 liter rent vann om dagen og de som ikke har råd til å           fattige i slummen 5–10 ganger så mye for vannet som de
betale, skal få det gratis.                                        rike i samme by. Det er kanskje også derfor de rike i byene
                                                                   kan forbruke 15 ganger mer vann per person enn de fat-
Dette må også kunne finansieres.                                   tige? Dagens vannsituasjon øker kløften mellom fattig og
                                                                   rik. De fattige må bruke mye tid og penger på vann, mens
- Regjeringer blir av UNDP oppfordret til å bruke minst 1          de rike slipper lett.
prosent av BNP på å implementere strategiene.
                                                                   Debatten om tilgang til vann som en menneskerettighet
- Vann og sanitære tjenester er per i dag ikke et prioritert       har kommet høyere på den internasjonale dagsorden
område i bistandspolitikken blant rike land. Kun fem pro-          de siste årene, og det diskuteres om muligheter for en
sent av den totale bistanden er rettet mot denne sekto-            ny konvensjon om retten til vann. En slik konvensjon må
ren. For å kunne nå Tusenårsmålet om vann og sanitære              stadfeste at vann til å dekke grunnleggende mennes-
forhold må dette tallet dobles.                                    kelige behov må prioriteres over for eksempel vann til
                                                                   landbruk og industri.
- Den samlede bistanden må i følge UNDPs rapport økes
med 25 til 30 milliarder kroner på verdensbasis.                   Retten til rent ferskvann handler også om retten til helse,
                                                                   til gode hygieniske og sanitære forhold, utdannelse,
Så hva kan anerkjennelsen av vann som en menneskeret-              mat og retten til likestilling. Å stå opp før daggry og å
tighet bety? Å forankre rettigheten i grunnlover, lov-             gå gjennom støvet, ofte mange kilometer, for å hente
verk og reguleringer skaper et rammeverk for handling.             en eneste bøtte vann til familien. Slik er morgenen og
Men dette er bare en start. Verken et internasjonalt eller         formiddagen for mer enn en milliard mennesker – og
nasjonalt legalt rammeverk bidrar i seg selv til å møte            det er særlig jenter og kvinner som må bruke en stor del
utfordringene innen vannsektoren. Utfordringen er å få             av levetiden til slikt arbeid – banalt, men livsnødvendig.
landene til å prioritere investeringer til vannsektoren,           Mye tid går tapt – tid som burde være brukt til utdanning
spre kunnskap om retten til vann og etablere ordninger             og produktivt arbeid.
for å sikre at retten til vann blir gjennomført i praksis.
                                                                   Vann er en livsviktig ressurs og en menneskerettighet –
Menneskerettstilnærmingen gir oss noen nyttige red-                på ulike måter må vi sammen sørge for at denne retten
skap. I utviklingsland har det ofte hendt at de fattige har        blir en realitet. Vann kan være en kilde til samarbeid eller
blitt koblet av vannettet fordi de ikke har kunnet betale          konflikt – vannsamarbeid kan bygge broer og være en
for seg. Vann som menneskerettighet vil gjøre dette ulov-          kilde til fred, forsoning og utvikling. Å ta vannproble-
lig. Men mennesker trenger kjennskap til sine rettigheter          mene på alvor kan også føre til utvikling av demokratiske
og juridisk bistand. En menneskerettighetstilnærming               forvaltningsorganer som arbeider for befolkningens
innebærer derfor å sikre gode demokratiske systemer for            beste. En bærekraftig vannfordeling er kanskje den vik-
styresett som inkluderer uavhengige domstoler, et fritt            tigste byggesteinen i utryddelsen av ekstrem fattigdom i
media, et aktivt sivilsamfunn og grasrotbevegelser.                verden.

8
Sanitære forhold i krise


Som for vannforekomstene og tilgang til rent drikkevann           dyr og insekter, samt sikrer privatliv og verdighet. I tillegg
i Norge tar de aller fleste av oss for gitt vår tilgang på toa-   er også trygg behandling og deponering av toalettavfal-
letter gjennom en vanlig dag. På skole, jobb og hjemme            let ønskelig slik at ikke avfallet kan smitte videre og også
tar vi det for gitt at vi kan gå inn i et rom eller avlukke       forurense naturmiljøet.
det går an å låse og sitte skjermet fra andre. Slik er det
dessverre ikke alle steder i verden.                              Konsekvensene av manglende grunnleggende sanitærfor-
                                                                  hold er enorme og i stor grad undervurderte. Gjennom
Ca 2,5 milliarder mennesker mangler tilgang til grunnleg-         dårlig hygiene og direkte og indirekte kontakt med ekskre-
gende sanitærforhold. Et flertall av disse igjen har ikke til-    menter, spesielt avføring, spres diarésykdommer som for de
gang på noen form for sanitærløsninger. Og da teller for så       fleste nordmenn lett lar seg behandle. På verdensbasis dør
vidt den enkleste utedo og skitneste avlukke med bøtte eller      ca. 2 millioner mennesker hvert år som følge av diarésyk-
et hull i gulvet som sanitær. De må dermed gjøre fra seg ved      dommer, og de fleste av disse er barn under 5 år.
togskinner, bak busker, eller i plastikkposer.

Begrepet sanitær, som er en del av uttrykket «vann og               1 gram avføring kan inneholde opptil 10 millioner virus og
sanitær», defineres ofte mer generelt som deponering                1 million bakterier, og har dermed anlegg for å forurense
(plassering) av menneskelige ekskrementer (avføring og              tusenvis av liter med vann med potensielt dødelige smitte­
urin), kontroll av vektorer (insekter og andre dyr som kan          stoffer.
spre smitte ved kontakt med avføring), drenering (bortle-
ding av avløpsvann) og deponering av søppel. Sistnevnte
behandles like ofte separat fra det som har å gjøre med           Naturmiljø lider også under dårlige sanitære forhold.
toaletter og behandling av toalettavfall.                         Tilførsel av næringsrikt toalettavfall til ferskvann bidrar
                                                                  blant annet til algevekst, gjengroing av innsjøer og vann,
Med tilgang til grunnleggende sanitære forhold menes              oksygenfattig vannmiljø, og redusert biologisk mangfold.
dermed tilgang til et toalett som hindrer kontakt mellom          Dette skjer også i flere vassdrag i Norge i dag og som det
ekskrementer og mennesker og spredning av smitte via              forsøkes ryddet opp i.




  Barn ved forurenset vann. Foto: Silje Hernes                      Gjengroing i elv. Foto: Silje Hernes
                                                                                                                                   9
Sanitær inn i varmen?                                          Utfordringer rundt
                                                               bistand og sanitær

Tradisjonelt har sanitær stått i skyggen av fokuset på         Selv om sanitær oftest har vært vannsektorens lillebror i
vann, men ble forsøkt dyttet fram i rampelyset gjennom         bistand- og utviklingssammenheng har det vært gjen-
FNs internasjonale sanitær-år i 2008. Et av målene her var     nomført flere utviklingsprosjekter de siste tiårene med
å gjøre problemstillinger rundt manglende sanitærfor-          mål om å øke antallet mennesker med tilgang på pas-
hold kjente for statsledere og andre beslutningstakere og      sende toaletter. Mange av disse prosjektene har imidler-
oppfordre til økt satsning på feltet gjennom blant annet       tid feilet grundig og endt opp med at de nye toalettene
økt finansiering.                                              enten står ubrukte etter kort tid og/eller brukes til helt
                                                               andre ting enn sanitærformål. En har hørt om eksempler
Med retten til vann gjennom General comment nr 15              der latriner (enkeltstående utedoer) konstruert med
kom også retten til sanitær som en menneskerett. I 2007        bistandspenger var av så mye bedre kvalitet enn selve
ble «Manual on the right to water and sanitation” utgitt       boligene at familiene der følte de ikke kunne bruke et så
av den internasjonale organisasjonen Center on Housing         fint bygg til å gå på do i... De ble heller brukt som lager-
Rights and Evictions (COHRE) i samarbeid med blant             rom for mel.
andre UN-Habitat – FNs bostedsorganisasjon. Denne
skulle hjelpe regjeringer i å se hvordan retten til vann og    Det har lenge vært utbredt tenkning at tekniske løsnin-
sanitær kan omgjøres til praktisk gjennomføring.               ger som fungerer i rike vestlige land også nødvendig-
                                                               vis må kunne fungere godt i fattigere land og i andre
Retten til sanitær innebærer sanitærforhold som er pas-        verdensdeler. Altså en teknologioverføring i form av mer
sende, trygge og tilretteleggende for beskyttelsen av          eller mindre kopiering. Dette overser imidlertid flere vik-
folkehelse og miljø. Et av hovedpunktene er at vann og         tige sider ved bruk av toaletter, som vaner, religion, syn
sanitær skal være tilgjengelig for alle i sin umiddelbare      på helse og hygiene og økonomi.
nærhet, på jobb, skole eller hjemme. Vann- og sanitærtje-
nester skal også være verdsatt slik at det ikke går utover     Denne måten å forsøke å forbedre sanitærsituasjonen
evnen til å skaffe seg andre essensielle goder og tjenes-      i en gitt lokalitet har også passet fint med rene bygge-
ter som mat, bosted, helsetjenester og utdanning.              messige målsetninger – der det er antallet konstruerte
                                                               toaletter som teller, ikke hvor mange som faktisk bruker
Fra et samfunnsøkonomisk perspektiv skulle ingenting           dem etter for eksempel to år, eller hvor mye tilfellene av
ligge i veien for å satse mer på dette området. Sanitære       diarésykdommer er redusert. Vi vil i det følgende komme
forhold er som sagt knyttet nært opp til vannkvalitet og       inn på et par alternative tilnærminger for å bedre sani-
helse som i sin tur påvirker sykdomsfravær og produkti-        tærsituasjonen for flere.
viteten i befolkningen. WHO mener i den sammenheng
at hver krone investert i sanitære forhold ville gi 9 kroner
tilbake i nytte for samfunnet gjennom blant annet økt
produktivitet, redusert skolefravær og reduserte syke-
huskostnader. Det må kunne kalles god avkastning fra
offentlige investeringer!



10
Forskjellige forutsetninger og behov


                                          For de aller fleste er måten vi går på do på et produkt
                                          av hva vi er lært opp til som barn, som altså i stor grad
                                          avhenger av skolevesenets og våre mødres syn på hygi-
                                          ene og helse, hva familien har råd til av sanitærfasiliteter,
                                          om du eier ditt eget hus eller bor ulovlig i et blikkskur i
                                          en tettpakket slum, og hva religion og lokale tradisjoner
                                          ellers sier om hvordan en slik forløsning bør skje. Eldre og
                                          funksjonshemmede har andre behov i bruken av et toalett
                                          enn friske mennesker. Bruken avhenger sist men ikke
                                          minst også av biologi – altså om du er gutt eller jente.

                                          Jenter har flere utfordringer enn gutter når det gjelder
                                          sanitær. I mange land kan de bare gå på do i grålysningen
                                          om morgenen og i skumringen om kvelden for ikke å
                                          bli sett gående til den plassen i skogen eller buskaset de
                                          bruker å gå til, og på veien kan de risikere å bli overfalt og
                                          voldtatt.

                                          I mange områder er det få skoler som har egne vann- og
                                          sanitæranlegg, noe som spesielt går utover jenter når de
                                          kommer i menstruasjonsalder. Uten toaletter på skolen
                                          velger mange jenter heller å bli hjemme og mister dermed
                                          verdifull skolegang. Skal målet om universell tilgang til
                                          grunnskoleutdanning nås må det bygges vann- og sani-
                                          tæranlegg på alle skoler.
 Barn i Kibera. Foto: Elise Christensen




                                                                                                     11
Alternative angrepsmåter


Hva er så mulige veier ut av denne sanitære hengemyra?          Økologisk sanitær
Og hvordan greie å skalere opp en overgang til grunnleg-
gende sanitær utover hva enkeltprosjekter kan tilby? Det        Våre ekskrementer er imidlertid ikke bare skumle kilder til
har heldigvis dukket opp flere interessante alternativer til    smitte, men inneholder også næringsstoffer. Dette er næ-
den «vanlige» og tankeløse overføringen av teknologi som        ringsstoffer fra maten som er til overs etter at kroppen har
ofte både har vært for avansert og for dyr.                     tatt det den trenger. Dette er næringsstoffer som plantene
                                                                igjen kan utnytte til vekst. Dette er grunnen til gjengroing i
Vi har vært inne på at bruk av toaletter har mye å gjøre        tjern og vann, men det kan også brukes til noe nyttig.
med hva vi er vant til å gjøre – altså våre valg og de
eventuelle motivasjonene som ligger bak dem. Og det er          Dagens toaletter slik vi er vant til dem er såkalte vann-
vist flere ganger at denne oppførselen ikke automatisk          baserte toaletter (WC - water closet), hvor menneskelig
endres ved at noen gir deg en flunkende ny latrine når du       avfall og toalettpapir blandes med store mengder rent
for eksempel har vært vant til å gå ut på et jorde og sitte     vann og spyles ned. Det er ”ute av syne – ute av sinn”
under åpen himmel.                                              - metoden som regjerer. Denne måten å bli kvitt men-
                                                                neskelig avfall på har vist seg å være svært problematisk i
                                                                mange områder. Ikke bare sløser man bort store mengder
Community­led total sanitation                                  verdifullt rent vann, men det trengs også en god del strøm
Inderen Kamal Kar kom i 2002 opp med en ny tilnær-              og kjemikalier for å rense det skitne vannet før det kan
ming til innføring av latriner i landsbyer der få eller         slippes ut i naturen igjen. Hvordan kan så menneskelig
ingen hadde toaletter fra før og der flesteparten gjorde        avfall behandles på en mer miljøvennlig måte?
fra seg ute et sted. Han forsto at avsky er en sterk moti-
vasjon hos mennesker og utviklet en metode basert på            Økologisk sanitær (ecological sanitation - ecosan) er
avsky for ekskrementer kalt CLTS - community-led total          sanitærsystemer som kan være en løsning på mange av
sanitation.                                                     problemene knyttet til sanitære forhold. Tanken bak eco-
                                                                san er å bruke menneskelig avfall som en verdifull ressurs
CLTS går i korthet ut på at avskyen for ekskrementer            som resirkuleres tilbake til landbruket, og det refereres
vekkes gjennom flere øvelser der innbyggerne i landsbyen        også til som bærekraftig sanitær (sustainable sanitation).
selv er med på å kartlegge og finne ut av hvor mye avfø-
ring som produseres totalt i landsbyen og hvor mye de til       Dette kan i hovedsak kun gjøres ved å bruke toaletter som
sist ender opp med å få i seg gjennom forskjellige overfø-      bruker minimalt vann eller ikke noe vann i det hele tatt.
ringsveier. Gjort på den riktige måten skaper dette til slutt   Bygd på riktig måte kan tørre toaletter faktisk lukte min-
et kollektivt press for at alle familiene i landsbyen bygger    dre enn det vanlige vann-toalettet. Avføring og urin kan
seg sin egen latrine. Forståelsen og presset er dermed          behandles blandet eller separeres i toalettet og behandles
motivasjon i massevis for å bygge doer med billige og           hver for seg. Behandlingen (for eksempel kompostering)
lokale materialer og egen design uten at noen utenfra har       dreper bakterier og virus og gjør at massen kan brukes
gitt noen ting. Dette, argumenterer Kamal Kar, styrker          som trygg gjødsel. På denne måten spares vann (et van-
også selvrespekten.                                             lig vannklosett kan gjerne bruke opptil 10 liter vann per
                                                                spyling), man unngår at ubehandlet avløpsvann foruren-

12
ser drikkevannskilder som grunnvann og gjør folk syke,
samtidig som menneskelige ekskrementer kan brukes til
noe nyttig. Ikke lenger avfall, men ressurs!



  Ecosan i Bangalore, India
  Vishwanath Srikantaiah er en vannaktivist som bor i Banga­
  lore i Sør­India. Han har i mange år vært opptatt av hvor­
  dan ecosan kan bli lettere tilgjengelig slik at flere kan ta det
  i bruk. Mange møter konseptet med ecosan med skepsis,
  da menneskelig avfall er noe de fleste ikke vil ha noe med
  å gjøre. Vishwanath inviterer derfor folk hjem til huset sitt,
  som er bygget på prinsipper om miljøvennlig arkitektur,
  og viser hvordan ecosan kan fungere i praksis. Han bruker
  gjødsel som kommer fra familiens ecosan­toalett til å gjød­
  sle risåkeren som han har laget på taket.Vannet han bruker
  for å vanne åkeren kommer fra resirkulert vann fra dusjen.
  Vishwanath er et godt forbilde i et India som står overfor
  stor vannmangel!




  Vann fra dusj og kjøkken (gråvann) renses før gjenbruk
  til vanning. Foto: Rainwater Club


                                                                     13
Veien videre for vann og sanitær


Det kreves uten tvil økt bevissthet rundt viktigheten av         Bevissthet blant statsledere og sentrale beslutningstakere er
tilgang på trygt vann og passende sanitær for å nå både          viktig, men det praktiske arbeidet vil alltid foregå på bak-
internasjonale og nasjonale målsetninger om god utvikling.       ken blant innbyggere i landsbyer, bydeler og slummer. Tek-
                                                                 niske løsninger og framgangsmåter vil nødvendigvis måtte
Det er med anerkjennelsen av vann og sanitær som men-            variere fra et sted til et annet, kanskje til og med mellom
neskeretter gjort viktige skritt i riktig retning, og vi mener   bydeler. Behov og forutsetninger vil alltid være forskjellige.
at videre arbeid rundt vann og sanitær som grunnleggende
behov bør baseres i disse rettighetene.




  Kvinne krysser elv i Bolivia. Foto: Cecilie Hirsch

14
15
www.fivas.org
     www.forumfor.no




16

More Related Content

Viewers also liked

appengine活用事例資料@TDDBC札幌2.1
appengine活用事例資料@TDDBC札幌2.1appengine活用事例資料@TDDBC札幌2.1
appengine活用事例資料@TDDBC札幌2.1
Go Sueyoshi (a.k.a sue445)
 
Clase 1 , item 1 Concepto de Merchandising y Malla de Merchandising
Clase 1 , item 1 Concepto de Merchandising y Malla de MerchandisingClase 1 , item 1 Concepto de Merchandising y Malla de Merchandising
Clase 1 , item 1 Concepto de Merchandising y Malla de Merchandising
Max Viveros Barahona
 
Mis fotos favoritas
Mis fotos favoritasMis fotos favoritas
Mis fotos favoritas
Fede Stifler
 
One piece volume 20(177-186)
One piece volume 20(177-186)One piece volume 20(177-186)
One piece volume 20(177-186)
Marcos Donato
 
Funny Costumes
Funny CostumesFunny Costumes
Funny Costumeslaare
 
describing someone
describing someonedescribing someone
describing someone
alice ayel
 
Norton antivirus tech support phone number
Norton antivirus tech support phone numberNorton antivirus tech support phone number
Norton antivirus tech support phone numberPC Tech Support
 
2ºCD Prof. Alicia Gómez
2ºCD Prof. Alicia Gómez2ºCD Prof. Alicia Gómez
2ºCD Prof. Alicia GómezAraceliFdez
 
Fórum Nacional Consecti/Confap Manaus - 12/12/2011
Fórum Nacional Consecti/Confap Manaus - 12/12/2011Fórum Nacional Consecti/Confap Manaus - 12/12/2011
Fórum Nacional Consecti/Confap Manaus - 12/12/2011
Confap
 
Sales Agent - August 2015
Sales Agent - August 2015Sales Agent - August 2015
Sales Agent - August 2015
Sunil Khusal
 
Intyg Apotek hjärta
Intyg Apotek hjärtaIntyg Apotek hjärta
Intyg Apotek hjärtaLisa Karlsson
 

Viewers also liked (15)

appengine活用事例資料@TDDBC札幌2.1
appengine活用事例資料@TDDBC札幌2.1appengine活用事例資料@TDDBC札幌2.1
appengine活用事例資料@TDDBC札幌2.1
 
Clase 1 , item 1 Concepto de Merchandising y Malla de Merchandising
Clase 1 , item 1 Concepto de Merchandising y Malla de MerchandisingClase 1 , item 1 Concepto de Merchandising y Malla de Merchandising
Clase 1 , item 1 Concepto de Merchandising y Malla de Merchandising
 
Mis fotos favoritas
Mis fotos favoritasMis fotos favoritas
Mis fotos favoritas
 
La Rotonda del Laurel
La Rotonda del LaurelLa Rotonda del Laurel
La Rotonda del Laurel
 
One piece volume 20(177-186)
One piece volume 20(177-186)One piece volume 20(177-186)
One piece volume 20(177-186)
 
Funny Costumes
Funny CostumesFunny Costumes
Funny Costumes
 
describing someone
describing someonedescribing someone
describing someone
 
Doc1
Doc1Doc1
Doc1
 
Norton antivirus tech support phone number
Norton antivirus tech support phone numberNorton antivirus tech support phone number
Norton antivirus tech support phone number
 
2ºCD Prof. Alicia Gómez
2ºCD Prof. Alicia Gómez2ºCD Prof. Alicia Gómez
2ºCD Prof. Alicia Gómez
 
2
22
2
 
ma maison de mer -1
ma maison de mer -1ma maison de mer -1
ma maison de mer -1
 
Fórum Nacional Consecti/Confap Manaus - 12/12/2011
Fórum Nacional Consecti/Confap Manaus - 12/12/2011Fórum Nacional Consecti/Confap Manaus - 12/12/2011
Fórum Nacional Consecti/Confap Manaus - 12/12/2011
 
Sales Agent - August 2015
Sales Agent - August 2015Sales Agent - August 2015
Sales Agent - August 2015
 
Intyg Apotek hjärta
Intyg Apotek hjärtaIntyg Apotek hjärta
Intyg Apotek hjärta
 

Similar to Den glemte vannkrisa fivas og for um brosjyre_2009

Fra asken til ilden
Fra asken til ildenFra asken til ilden
FIAN Norge: Årsmelding 2011
FIAN Norge: Årsmelding 2011FIAN Norge: Årsmelding 2011
FIAN Norge: Årsmelding 2011FIAN Norge
 
Hva hvis folketallet doblet seg nå
Hva hvis folketallet doblet seg nåHva hvis folketallet doblet seg nå
Hva hvis folketallet doblet seg nå
Eva Bratvold
 
Vann
VannVann
Vann
dagrunes
 
Hver dråpe teller Vannsikkerhet og energi i et endret klima
Hver dråpe teller Vannsikkerhet og energi i et endret klimaHver dråpe teller Vannsikkerhet og energi i et endret klima
Hver dråpe teller Vannsikkerhet og energi i et endret klima
FIVAS - Foreningen for Internasjonale Vannstudier
 
Plan B 4.0 - På Norsk!
Plan B 4.0 - På Norsk!Plan B 4.0 - På Norsk!
Plan B 4.0 - På Norsk!
Hans Joergen Rasmussen
 
Hausting av regnvatn
Hausting av regnvatn Hausting av regnvatn
Utviklingsfondets vanntiltak
Utviklingsfondets vanntiltakUtviklingsfondets vanntiltak
Utviklingsfondets vanntiltakUtviklingsfondet
 
Livet på marginen - om utvikling og marginalisering i Bengal
Livet på marginen - om utvikling og marginalisering i BengalLivet på marginen - om utvikling og marginalisering i Bengal
Livet på marginen - om utvikling og marginalisering i Bengal
FIVAS - Foreningen for Internasjonale Vannstudier
 

Similar to Den glemte vannkrisa fivas og for um brosjyre_2009 (10)

Fra asken til ilden
Fra asken til ildenFra asken til ilden
Fra asken til ilden
 
FIAN Norge: Årsmelding 2011
FIAN Norge: Årsmelding 2011FIAN Norge: Årsmelding 2011
FIAN Norge: Årsmelding 2011
 
Hva hvis folketallet doblet seg nå
Hva hvis folketallet doblet seg nåHva hvis folketallet doblet seg nå
Hva hvis folketallet doblet seg nå
 
Vann
VannVann
Vann
 
Hver dråpe teller Vannsikkerhet og energi i et endret klima
Hver dråpe teller Vannsikkerhet og energi i et endret klimaHver dråpe teller Vannsikkerhet og energi i et endret klima
Hver dråpe teller Vannsikkerhet og energi i et endret klima
 
Plan B 4.0 - På Norsk!
Plan B 4.0 - På Norsk!Plan B 4.0 - På Norsk!
Plan B 4.0 - På Norsk!
 
Hausting av regnvatn
Hausting av regnvatn Hausting av regnvatn
Hausting av regnvatn
 
Klima_for_endring
Klima_for_endringKlima_for_endring
Klima_for_endring
 
Utviklingsfondets vanntiltak
Utviklingsfondets vanntiltakUtviklingsfondets vanntiltak
Utviklingsfondets vanntiltak
 
Livet på marginen - om utvikling og marginalisering i Bengal
Livet på marginen - om utvikling og marginalisering i BengalLivet på marginen - om utvikling og marginalisering i Bengal
Livet på marginen - om utvikling og marginalisering i Bengal
 

More from FIVAS - Foreningen for Internasjonale Vannstudier

Dead in the water - Ethical ownership and water management in the Norwegian G...
Dead in the water - Ethical ownership and water management in the Norwegian G...Dead in the water - Ethical ownership and water management in the Norwegian G...
Dead in the water - Ethical ownership and water management in the Norwegian G...
FIVAS - Foreningen for Internasjonale Vannstudier
 
Alternatives to hydropower
Alternatives to hydropowerAlternatives to hydropower
Theun-Hinboun and downstream impacts report 2014.pdf
Theun-Hinboun and downstream impacts report 2014.pdfTheun-Hinboun and downstream impacts report 2014.pdf
Theun-Hinboun and downstream impacts report 2014.pdf
FIVAS - Foreningen for Internasjonale Vannstudier
 
Unlevel playing field
Unlevel playing fieldUnlevel playing field
The Mepanda Unkua Project
The Mepanda Unkua Project The Mepanda Unkua Project
Los nuevos conquistadores
Los nuevos conquistadoresLos nuevos conquistadores
Report of NGO Visit to Proposed Nam Theun 2 Hydroelectric Project.
Report of NGO Visit to Proposed Nam Theun 2 Hydroelectric Project. Report of NGO Visit to Proposed Nam Theun 2 Hydroelectric Project.
Report of NGO Visit to Proposed Nam Theun 2 Hydroelectric Project.
FIVAS - Foreningen for Internasjonale Vannstudier
 
Un juego desigual
Un juego desigualUn juego desigual
Energia para el pueblo
Energia para el puebloEnergia para el pueblo
In our Image
In our ImageIn our Image
FIVAS i sosiale medier - presentasjon for BI studenter (17.9.12)
FIVAS i sosiale medier - presentasjon for BI studenter (17.9.12)FIVAS i sosiale medier - presentasjon for BI studenter (17.9.12)
FIVAS i sosiale medier - presentasjon for BI studenter (17.9.12)
FIVAS - Foreningen for Internasjonale Vannstudier
 
From privatisation to corporatisation
From privatisation to corporatisationFrom privatisation to corporatisation
From privatisation to corporatisation
FIVAS - Foreningen for Internasjonale Vannstudier
 
Investments in deep water The pension fund's holdings in destructive dam proj...
Investments in deep water The pension fund's holdings in destructive dam proj...Investments in deep water The pension fund's holdings in destructive dam proj...
Investments in deep water The pension fund's holdings in destructive dam proj...
FIVAS - Foreningen for Internasjonale Vannstudier
 
Sanitation for all an engine of economic growth for urban Africa
Sanitation for all   an engine of economic growth for urban AfricaSanitation for all   an engine of economic growth for urban Africa
Sanitation for all an engine of economic growth for urban Africa
FIVAS - Foreningen for Internasjonale Vannstudier
 
Investeringer på dypt vann
Investeringer på dypt vann Investeringer på dypt vann
Power to the people fivas 2010
Power to the people fivas 2010Power to the people fivas 2010
Expanding failure
Expanding failureExpanding failure
2007 ruined rivers, damaged lives fivas final report
2007 ruined rivers, damaged lives fivas final report2007 ruined rivers, damaged lives fivas final report
2007 ruined rivers, damaged lives fivas final report
FIVAS - Foreningen for Internasjonale Vannstudier
 
De nye conquistadorene fivas rapport 2007
De nye conquistadorene fivas rapport 2007De nye conquistadorene fivas rapport 2007
De nye conquistadorene fivas rapport 2007
FIVAS - Foreningen for Internasjonale Vannstudier
 

More from FIVAS - Foreningen for Internasjonale Vannstudier (20)

Dead in the water - Ethical ownership and water management in the Norwegian G...
Dead in the water - Ethical ownership and water management in the Norwegian G...Dead in the water - Ethical ownership and water management in the Norwegian G...
Dead in the water - Ethical ownership and water management in the Norwegian G...
 
Alternatives to hydropower
Alternatives to hydropowerAlternatives to hydropower
Alternatives to hydropower
 
Theun-Hinboun and downstream impacts report 2014.pdf
Theun-Hinboun and downstream impacts report 2014.pdfTheun-Hinboun and downstream impacts report 2014.pdf
Theun-Hinboun and downstream impacts report 2014.pdf
 
Unlevel playing field
Unlevel playing fieldUnlevel playing field
Unlevel playing field
 
The Mepanda Unkua Project
The Mepanda Unkua Project The Mepanda Unkua Project
The Mepanda Unkua Project
 
Los nuevos conquistadores
Los nuevos conquistadoresLos nuevos conquistadores
Los nuevos conquistadores
 
Report of NGO Visit to Proposed Nam Theun 2 Hydroelectric Project.
Report of NGO Visit to Proposed Nam Theun 2 Hydroelectric Project. Report of NGO Visit to Proposed Nam Theun 2 Hydroelectric Project.
Report of NGO Visit to Proposed Nam Theun 2 Hydroelectric Project.
 
Un juego desigual
Un juego desigualUn juego desigual
Un juego desigual
 
Energia para el pueblo
Energia para el puebloEnergia para el pueblo
Energia para el pueblo
 
Guatemala i skyggen av fortiden - Elektrifiseringens mørke sider
Guatemala i skyggen av fortiden - Elektrifiseringens mørke siderGuatemala i skyggen av fortiden - Elektrifiseringens mørke sider
Guatemala i skyggen av fortiden - Elektrifiseringens mørke sider
 
In our Image
In our ImageIn our Image
In our Image
 
FIVAS i sosiale medier - presentasjon for BI studenter (17.9.12)
FIVAS i sosiale medier - presentasjon for BI studenter (17.9.12)FIVAS i sosiale medier - presentasjon for BI studenter (17.9.12)
FIVAS i sosiale medier - presentasjon for BI studenter (17.9.12)
 
From privatisation to corporatisation
From privatisation to corporatisationFrom privatisation to corporatisation
From privatisation to corporatisation
 
Investments in deep water The pension fund's holdings in destructive dam proj...
Investments in deep water The pension fund's holdings in destructive dam proj...Investments in deep water The pension fund's holdings in destructive dam proj...
Investments in deep water The pension fund's holdings in destructive dam proj...
 
Sanitation for all an engine of economic growth for urban Africa
Sanitation for all   an engine of economic growth for urban AfricaSanitation for all   an engine of economic growth for urban Africa
Sanitation for all an engine of economic growth for urban Africa
 
Investeringer på dypt vann
Investeringer på dypt vann Investeringer på dypt vann
Investeringer på dypt vann
 
Power to the people fivas 2010
Power to the people fivas 2010Power to the people fivas 2010
Power to the people fivas 2010
 
Expanding failure
Expanding failureExpanding failure
Expanding failure
 
2007 ruined rivers, damaged lives fivas final report
2007 ruined rivers, damaged lives fivas final report2007 ruined rivers, damaged lives fivas final report
2007 ruined rivers, damaged lives fivas final report
 
De nye conquistadorene fivas rapport 2007
De nye conquistadorene fivas rapport 2007De nye conquistadorene fivas rapport 2007
De nye conquistadorene fivas rapport 2007
 

Den glemte vannkrisa fivas og for um brosjyre_2009

  • 2. Denne rapporten er laget av FIVAS og ForUMs gruppe for ferskvann og sanitær. Foreningen for Internasjonale Vannstudier (FIVAS) er en frivillig organisasjon som arbeider for å kartlegge konsekvenser av vannrelaterte prosjekter og utbygginger i Sør. Tilgang til rent vann og energi er grunnleggende behov for menneskers velvære og utvikling, men spørsmålet er hvordan disse behovene best skal møtes. FIVAS’ visjon er en rettferdig og bærekraftig vannforvaltning i Sør. ForUM er miljø- utviklings- og fredsorganisasjonenes politiske tankesmie, som søker innflytelse gjennom koordinert påvirkningsarbeid. ForUMs visjon er en demokratisk og fredelig verden, basert på rettferdig fordeling, solidaritet, menneskerettigheter og økologisk bæreevne. ForUMs gruppe for ferskvann og sanitær består av ulike organisasjoner som jobber med temaet. Oslo, 21.desember 2009 Rapporten er skrevet av Ola Hanserud, John Mpongo, Bjørnar Hjulstad og Silje Hernes Redaksjon: Ola Hanserud, Silje Lundberg og Cecilie Hirsch Design: www.speedesign.no Osterhausgate 27, 0183 Oslo. Storgata 11, 0155 Oslo Tlf: +47 22 98 93 25 Tlf: +47 23 01 03 00 Faks: +47 22 98 93 01 Faks: +47 23 01 03 03 fivas@fivas.org forumfor@forumfor.no www.fivas.org www.forumfor.no 2
  • 3. Innholdsfortegnelse Ferskvann er nødvendig for alt liv 4 En global vannkrise 5 Tusenårsmål utenfor rekkevidde? 6 Hvordan bør problemet angripes? 6 Vann som menneskerettighet i praksis 7 Sanitære forhold i krise 9 Sanitær inn i varmen? 10 Utfordringer rundt bistand og sanitær 10 Forskjellige forutsetninger og behov 11 Alternative angrepsmåter 12 Veien videre for vann og sanitær 14 3
  • 4. Ferskvann er nødvendig for alt liv I Norge har vi har en helt unik natur og store ferskvannsfo- rekomster. Vi bruker vann til rekreasjon, energi, transport, drikkevann og matproduksjon. De første norske bosettin- gene ble her, som ellers i verden, etablert langs elver eller andre vannkilder. I Norge har vi også vannproblemene, som forurensning av vannkilder, flom, osv., men vi har gunstige forutsetninger for å håndtere disse problemene. I store deler av verden er dette langt fra sannheten. Fersk- vann er over store deler av kloden en knapp ressurs hvor fordelingen og håndteringen av denne ressursen får katas- trofale følger. Foto: Cecilie Hirsch Én sjettedel av verdens befolkning, 1,1 milliarder men- nesker, har ikke tilgang på forsvarlig drikkevann. Omrent 5000 barn dør hver dag på grunn av mangel på rent vann. I løpet av hele 1990-tallet døde flere barn av denne ene årsaken enn alle menneskene vi har mistet i væpnede konflikter siden andre verdenskrig. De fleste av disse barna kunne vært reddet dersom de hadde hatt tilgang til Nesten 80 prosent av befolkningen som ikke har tilgang til rent vann og toaletter. rent vann lever i tre regioner: Afrika - sør for Sahara, Øst- Asia og Sør-Asia. Ca. 2,5 milliarder mennesker, eller omtrent 40 prosent av verdens befolkning, har ikke tilgang til grunnleggende Mangel på rent ferskvann er ofte synonymt med fattigdom, sanitærforhold. Med dagens fart på forbedring av sani- konflikt og sykdom. Tilgang til rent vann er avgjørende tærsituasjonen i verden vil fremdeles 1,7 milliarder men- for folks helse – og helse er av stor betydning for lands nesker mangle tilgang til grunnleggende sanitære forhold økonomiske utvikling. Land i Afrika sør for Sahara mister da tusenårsmålet skulle ha vært nådd i 2015. ca. 5 prosent av BNP hvert år på grunn av utilstrekkelig ferskvannsfordeling. 443 millioner skoledager går tapt på grunn av vann- bårne sykdommer og nesten halvparten av alle men- Det er også en stor forskjell på urbane og rurale områder. I neskene som bor i utviklingsland lider på et eller annet Afrika sør for Sahara er antallet av de som ikke har tilgang tidspunkt av helseproblemer forårsaket av skittent vann, til rent vann i rurale områder fem ganger høyere enn i manglende tilgang til vann i det hele tatt og dårlige sani- urbane strøk. Videre er antall av dem som ikke har tilgang tære forhold. til tilstrekkelige sanitære forhold tre ganger høyere på landsbygda enn i byene. 4
  • 5. «Dersom verdens befolkning fortsetter å øke i samme takt som nå, vil vi trenge en 80 % økning av ferskvannstilgang. Ingen vet hvor dette vannet skal komme fra» En global vannkrise Vi står ovenfor det vi kan kalle en global vannkrise. Mens Vann er imidlertid svært underprioritert på den inter- verdens befolkning ble tredoblet i forrige århundre, steg nasjonale dagsorden og på den sikkerhetspolitiske vannforbruket med det seksdobbelte! Vi har et enormt dagsorden. Det er ingen internasjonal alarm som går. forbruk av vann noen steder i verden, mens nesten en av Ingen knyttnever i bordet hos FN. Ingen sanksjoner fem mennesker på jorden mangler tilgang til rent drik- som rettes mot de som er ansvarlige. kevann. Mange andre viktige temaer som HIV/Aids, fugle- og Den globale vannkrisen er egentlig et sett av lokale svineinfluensa, energi og klima, mobiliserer verden. vannkriser som brer seg og øker i omfang. Forurens- Blir problemene omkring tilgang til ferskvann i så liten ning, forsaltning og vannknapphet er følger av over- grad prioritert fordi det først og fremst er et problem for uttak av ferskvannsressursene eller forringelse av de aller fattigste? økosystemene i alle land. Spesielt alvorlig er dette for de fattigste landene som ikke har økonomi, forvalt- Da den universelle menneskerettighetserklæringen ble ningsorganer eller ekspertise til å sørge for tilgang til nedtegnet i 1948 ble ikke ferskvann nevnt med ett ord. rent vann eller grunnleggende sanitære fasiliteter for I mellomtiden har tilgang til ferskvann som menneske- befolkningen. Den eksplosive befolkningsøkningen i rettighet fått økende aktualitet, tilslutning og anerkjen- verden truer vannets kretsløp. nelse. I 2001 tok FNs komité for økonomiske, sosiale og kulturelle rettigheter et avgjørende skritt i riktig retning Dersom verdens befolkning fortsetter å øke i samme ved å utarbeide General Comment nr 15 som omhand- takt som nå, vil vi trenge en 80 prosent økning av fersk- ler vann som menneskerettighet. FN-komiteen slår fast vannstilgang for å kunne skaffe mer mat til alle i 2050. at alle mennesker har rett til rent, tilgjengelig og rimelig Ingen vet hvor dette vannet skal komme fra. vann. Stater har plikt til å respektere, beskytte og innfri denne retten innenfor deres maksimalt tilgjengelige Knapphet på ferskvann bærer også kimen i seg til ressurser. konflikter, både lokale og regionale. Det er derfor et sikkerhetspolitisk tema som blir mer aktuelt for hvert år. De fleste stater er avhengige av å dele vannet i elvene med sine naboer. Det finnes 245 elver på jorden i dag som deles mellom to eller flere land, og mange innsjøer grenser til flere land. Forvaltning av delte vannressurser er svært utfordrende da landene har konkurrerende interesser. Rettighetene til vann er ofte svakt formali- sert og derfor bærer mange av verdens vannkonflikter preg av den sterkestes rett. Men vann kan også være en mulighet for dialog i ellers opphetede konflikter mel- lom to land. Vann kan bidra til å bygge tillit og utvikle samarbeid. En inntørket elv i India. Foto: Silje Hernes 5
  • 6. Tusenårsmål utenfor rekkevidde? I følge FNs tusenårsmål skal 75 prosent av verdens Vi blir oppfordret av UNDP til å gå sammen om å skaffe befolkning ha tilgang til rent vann innen år 2015. At verdens fattige tilgang til vann og tilfredsstillende sanitære dette målet blir nådd er viktig for å rydde veien for forhold. Det anbefales at en internasjonal handlingsplan en bærekraftig utvikling og utryddelsen av sult og kommer på plass umiddelbart, og en satsing på nye nasjo- ekstrem fattigdom. Dersom dette målet skal nås vil det nale vannstrategier som fokuserer på fattigdomsreduksjon kreve en svært stor kraftanstrengelse. Med dagens inn- og på å utjevne ekstreme forskjeller. satsnivå vil over en halv milliard mennesker fremdeles ikke ha tilgang til rent vann i 2015. En sentral kritikk av Tusenårsmålet er at de fattigste av de Hvordan bør problemet fattige fremdeles vil stå uten vann selv når målet er nådd. Lik rett til vann for alle er nemlig ikke nedfelt i Tusenårs- angripes? målet. Det haster for verdens stater å ta det innover seg at Tusenårsmålet for vanntilgang ikke er tilstrekkelig og mest sannsynlig ikke vil bli innfridd. På nittitallet snakket Verdensbanken om hvordan markedet kunne representere løsningen på vannkrisen. Det ble hevdet Da UNDPs (FNs utviklingsfond) Human Development at privateide selskap ville være mer effektive og kapitalsterke Report ble lansert høsten 2006 med vann som tema enn det offentlige. To tiår med denne oppskriften, som etter fokuserte den på: hvert fikk navnet privat- offentlig samarbeid, har ført til svært få resultater for lokalbefolkningen, snarere tvert imot. • årsakene til manglende politisk prioritering av området, • rollene til offentlig og privat sektor Industrien som produserer drikkevann for salg blir av • retten til vann og at det er statens ansvar å gi sine mange sett på som den mest dynamiske industrien i innbyggere tilgang til vann verden. Vannindustrien ligner oljeindustrien under den- nes gullalder med en enorm økning i verdien av aksjer. Rapporten berørte imidlertid i liten grad hvordan dette Tankegangen om at vann er en vare som det skal gjøres kan operasjonaliseres i praksis utover å si at prinsippet stor fortjeneste på står i skarp motsetning til tankegan- må tas inn i grunnlover og andre lover. gen om vann som en menneskerettighet, som en ressurs som alle mennesker har rett til bare ved å være en ver- Heller ikke betydningen av økosystemtjenester og spørs- densborger. Hvem eier rettighetene til vannet som vi alle målet om hvordan mat skal produseres og de miljømes- er avhengige av? sige konsekvensene av økt vannuttak ble tatt opp. Private selskaper, mange uten tilhørighet i det landet de Rapporten slår også fast at det er nok vann til menneske- opererer i, ser lønnsomhet i å få tilgang til et lukrativt lig forbruk i de fleste land, selv om det er fysisk knapphet vannmonopol, men ikke i å dekke vann- og avløpsbehovet i noen områder. Knapphet på rent ferskvann er et politisk hos de fattigste. Denne livsnødvendige ressursen bør ikke og institusjonelt problem som kan løses. Men det er langt bli overlatt til markedet og profitt på bekostning av demo- igjen til en rettferdig fordeling av vannet. kratisk kontroll og vann til alle. 6
  • 7. «Hvem eier rettighetene til vannet som vi alle er avhengige av?» Gode lokale og offentlige løsninger har blitt oversett. Blå opp og gjenbruke grunnvann når det er nødvendig, til Oktoberkampanjen mener en effektiv og godt drevet of- å øke evnen til marken for å holde på fuktighet, og til å fentlig vannforsyning med lokal deltakelse og kontroll er øke effektiviteten til de småskala vanningsmetodene de den beste løsningen på den globale vannkrisen, med kom- bruker. Slike småskala metoder, som blant annet ”regn- petanse- og erfaringsutveksling på tvers av landegrenser. vannshøsting”, kan vanligvis bygges og håndteres av små husholdninger til en brøkdel av kostnadene pr. familie Bønder i tørre områder behøver ikke konstant tilgang eller hektar betjent av store vanningsprosjekter. fra en stor kanal eller demning, men snarere metoder til å spare regnvann når det faller over marken, til å pumpe Kvinner henter vann fra Juba-elven i Sør- Somalia. Foto: IRIN 7
  • 8. Vann som menneskerett i praksis Vi må sørge for at tilgang til rent ferskvann blir en men- Vann som en menneskerett vil være et viktig redskap for å neskerett i praksis. Det betyr at alle skal ha tilgang til minst bekjempe fattigdom. I storbyer i utviklingsland betaler de 20 liter rent vann om dagen og de som ikke har råd til å fattige i slummen 5–10 ganger så mye for vannet som de betale, skal få det gratis. rike i samme by. Det er kanskje også derfor de rike i byene kan forbruke 15 ganger mer vann per person enn de fat- Dette må også kunne finansieres. tige? Dagens vannsituasjon øker kløften mellom fattig og rik. De fattige må bruke mye tid og penger på vann, mens - Regjeringer blir av UNDP oppfordret til å bruke minst 1 de rike slipper lett. prosent av BNP på å implementere strategiene. Debatten om tilgang til vann som en menneskerettighet - Vann og sanitære tjenester er per i dag ikke et prioritert har kommet høyere på den internasjonale dagsorden område i bistandspolitikken blant rike land. Kun fem pro- de siste årene, og det diskuteres om muligheter for en sent av den totale bistanden er rettet mot denne sekto- ny konvensjon om retten til vann. En slik konvensjon må ren. For å kunne nå Tusenårsmålet om vann og sanitære stadfeste at vann til å dekke grunnleggende mennes- forhold må dette tallet dobles. kelige behov må prioriteres over for eksempel vann til landbruk og industri. - Den samlede bistanden må i følge UNDPs rapport økes med 25 til 30 milliarder kroner på verdensbasis. Retten til rent ferskvann handler også om retten til helse, til gode hygieniske og sanitære forhold, utdannelse, Så hva kan anerkjennelsen av vann som en menneskeret- mat og retten til likestilling. Å stå opp før daggry og å tighet bety? Å forankre rettigheten i grunnlover, lov- gå gjennom støvet, ofte mange kilometer, for å hente verk og reguleringer skaper et rammeverk for handling. en eneste bøtte vann til familien. Slik er morgenen og Men dette er bare en start. Verken et internasjonalt eller formiddagen for mer enn en milliard mennesker – og nasjonalt legalt rammeverk bidrar i seg selv til å møte det er særlig jenter og kvinner som må bruke en stor del utfordringene innen vannsektoren. Utfordringen er å få av levetiden til slikt arbeid – banalt, men livsnødvendig. landene til å prioritere investeringer til vannsektoren, Mye tid går tapt – tid som burde være brukt til utdanning spre kunnskap om retten til vann og etablere ordninger og produktivt arbeid. for å sikre at retten til vann blir gjennomført i praksis. Vann er en livsviktig ressurs og en menneskerettighet – Menneskerettstilnærmingen gir oss noen nyttige red- på ulike måter må vi sammen sørge for at denne retten skap. I utviklingsland har det ofte hendt at de fattige har blir en realitet. Vann kan være en kilde til samarbeid eller blitt koblet av vannettet fordi de ikke har kunnet betale konflikt – vannsamarbeid kan bygge broer og være en for seg. Vann som menneskerettighet vil gjøre dette ulov- kilde til fred, forsoning og utvikling. Å ta vannproble- lig. Men mennesker trenger kjennskap til sine rettigheter mene på alvor kan også føre til utvikling av demokratiske og juridisk bistand. En menneskerettighetstilnærming forvaltningsorganer som arbeider for befolkningens innebærer derfor å sikre gode demokratiske systemer for beste. En bærekraftig vannfordeling er kanskje den vik- styresett som inkluderer uavhengige domstoler, et fritt tigste byggesteinen i utryddelsen av ekstrem fattigdom i media, et aktivt sivilsamfunn og grasrotbevegelser. verden. 8
  • 9. Sanitære forhold i krise Som for vannforekomstene og tilgang til rent drikkevann dyr og insekter, samt sikrer privatliv og verdighet. I tillegg i Norge tar de aller fleste av oss for gitt vår tilgang på toa- er også trygg behandling og deponering av toalettavfal- letter gjennom en vanlig dag. På skole, jobb og hjemme let ønskelig slik at ikke avfallet kan smitte videre og også tar vi det for gitt at vi kan gå inn i et rom eller avlukke forurense naturmiljøet. det går an å låse og sitte skjermet fra andre. Slik er det dessverre ikke alle steder i verden. Konsekvensene av manglende grunnleggende sanitærfor- hold er enorme og i stor grad undervurderte. Gjennom Ca 2,5 milliarder mennesker mangler tilgang til grunnleg- dårlig hygiene og direkte og indirekte kontakt med ekskre- gende sanitærforhold. Et flertall av disse igjen har ikke til- menter, spesielt avføring, spres diarésykdommer som for de gang på noen form for sanitærløsninger. Og da teller for så fleste nordmenn lett lar seg behandle. På verdensbasis dør vidt den enkleste utedo og skitneste avlukke med bøtte eller ca. 2 millioner mennesker hvert år som følge av diarésyk- et hull i gulvet som sanitær. De må dermed gjøre fra seg ved dommer, og de fleste av disse er barn under 5 år. togskinner, bak busker, eller i plastikkposer. Begrepet sanitær, som er en del av uttrykket «vann og 1 gram avføring kan inneholde opptil 10 millioner virus og sanitær», defineres ofte mer generelt som deponering 1 million bakterier, og har dermed anlegg for å forurense (plassering) av menneskelige ekskrementer (avføring og tusenvis av liter med vann med potensielt dødelige smitte­ urin), kontroll av vektorer (insekter og andre dyr som kan stoffer. spre smitte ved kontakt med avføring), drenering (bortle- ding av avløpsvann) og deponering av søppel. Sistnevnte behandles like ofte separat fra det som har å gjøre med Naturmiljø lider også under dårlige sanitære forhold. toaletter og behandling av toalettavfall. Tilførsel av næringsrikt toalettavfall til ferskvann bidrar blant annet til algevekst, gjengroing av innsjøer og vann, Med tilgang til grunnleggende sanitære forhold menes oksygenfattig vannmiljø, og redusert biologisk mangfold. dermed tilgang til et toalett som hindrer kontakt mellom Dette skjer også i flere vassdrag i Norge i dag og som det ekskrementer og mennesker og spredning av smitte via forsøkes ryddet opp i. Barn ved forurenset vann. Foto: Silje Hernes Gjengroing i elv. Foto: Silje Hernes 9
  • 10. Sanitær inn i varmen? Utfordringer rundt bistand og sanitær Tradisjonelt har sanitær stått i skyggen av fokuset på Selv om sanitær oftest har vært vannsektorens lillebror i vann, men ble forsøkt dyttet fram i rampelyset gjennom bistand- og utviklingssammenheng har det vært gjen- FNs internasjonale sanitær-år i 2008. Et av målene her var nomført flere utviklingsprosjekter de siste tiårene med å gjøre problemstillinger rundt manglende sanitærfor- mål om å øke antallet mennesker med tilgang på pas- hold kjente for statsledere og andre beslutningstakere og sende toaletter. Mange av disse prosjektene har imidler- oppfordre til økt satsning på feltet gjennom blant annet tid feilet grundig og endt opp med at de nye toalettene økt finansiering. enten står ubrukte etter kort tid og/eller brukes til helt andre ting enn sanitærformål. En har hørt om eksempler Med retten til vann gjennom General comment nr 15 der latriner (enkeltstående utedoer) konstruert med kom også retten til sanitær som en menneskerett. I 2007 bistandspenger var av så mye bedre kvalitet enn selve ble «Manual on the right to water and sanitation” utgitt boligene at familiene der følte de ikke kunne bruke et så av den internasjonale organisasjonen Center on Housing fint bygg til å gå på do i... De ble heller brukt som lager- Rights and Evictions (COHRE) i samarbeid med blant rom for mel. andre UN-Habitat – FNs bostedsorganisasjon. Denne skulle hjelpe regjeringer i å se hvordan retten til vann og Det har lenge vært utbredt tenkning at tekniske løsnin- sanitær kan omgjøres til praktisk gjennomføring. ger som fungerer i rike vestlige land også nødvendig- vis må kunne fungere godt i fattigere land og i andre Retten til sanitær innebærer sanitærforhold som er pas- verdensdeler. Altså en teknologioverføring i form av mer sende, trygge og tilretteleggende for beskyttelsen av eller mindre kopiering. Dette overser imidlertid flere vik- folkehelse og miljø. Et av hovedpunktene er at vann og tige sider ved bruk av toaletter, som vaner, religion, syn sanitær skal være tilgjengelig for alle i sin umiddelbare på helse og hygiene og økonomi. nærhet, på jobb, skole eller hjemme. Vann- og sanitærtje- nester skal også være verdsatt slik at det ikke går utover Denne måten å forsøke å forbedre sanitærsituasjonen evnen til å skaffe seg andre essensielle goder og tjenes- i en gitt lokalitet har også passet fint med rene bygge- ter som mat, bosted, helsetjenester og utdanning. messige målsetninger – der det er antallet konstruerte toaletter som teller, ikke hvor mange som faktisk bruker Fra et samfunnsøkonomisk perspektiv skulle ingenting dem etter for eksempel to år, eller hvor mye tilfellene av ligge i veien for å satse mer på dette området. Sanitære diarésykdommer er redusert. Vi vil i det følgende komme forhold er som sagt knyttet nært opp til vannkvalitet og inn på et par alternative tilnærminger for å bedre sani- helse som i sin tur påvirker sykdomsfravær og produkti- tærsituasjonen for flere. viteten i befolkningen. WHO mener i den sammenheng at hver krone investert i sanitære forhold ville gi 9 kroner tilbake i nytte for samfunnet gjennom blant annet økt produktivitet, redusert skolefravær og reduserte syke- huskostnader. Det må kunne kalles god avkastning fra offentlige investeringer! 10
  • 11. Forskjellige forutsetninger og behov For de aller fleste er måten vi går på do på et produkt av hva vi er lært opp til som barn, som altså i stor grad avhenger av skolevesenets og våre mødres syn på hygi- ene og helse, hva familien har råd til av sanitærfasiliteter, om du eier ditt eget hus eller bor ulovlig i et blikkskur i en tettpakket slum, og hva religion og lokale tradisjoner ellers sier om hvordan en slik forløsning bør skje. Eldre og funksjonshemmede har andre behov i bruken av et toalett enn friske mennesker. Bruken avhenger sist men ikke minst også av biologi – altså om du er gutt eller jente. Jenter har flere utfordringer enn gutter når det gjelder sanitær. I mange land kan de bare gå på do i grålysningen om morgenen og i skumringen om kvelden for ikke å bli sett gående til den plassen i skogen eller buskaset de bruker å gå til, og på veien kan de risikere å bli overfalt og voldtatt. I mange områder er det få skoler som har egne vann- og sanitæranlegg, noe som spesielt går utover jenter når de kommer i menstruasjonsalder. Uten toaletter på skolen velger mange jenter heller å bli hjemme og mister dermed verdifull skolegang. Skal målet om universell tilgang til grunnskoleutdanning nås må det bygges vann- og sani- tæranlegg på alle skoler. Barn i Kibera. Foto: Elise Christensen 11
  • 12. Alternative angrepsmåter Hva er så mulige veier ut av denne sanitære hengemyra? Økologisk sanitær Og hvordan greie å skalere opp en overgang til grunnleg- gende sanitær utover hva enkeltprosjekter kan tilby? Det Våre ekskrementer er imidlertid ikke bare skumle kilder til har heldigvis dukket opp flere interessante alternativer til smitte, men inneholder også næringsstoffer. Dette er næ- den «vanlige» og tankeløse overføringen av teknologi som ringsstoffer fra maten som er til overs etter at kroppen har ofte både har vært for avansert og for dyr. tatt det den trenger. Dette er næringsstoffer som plantene igjen kan utnytte til vekst. Dette er grunnen til gjengroing i Vi har vært inne på at bruk av toaletter har mye å gjøre tjern og vann, men det kan også brukes til noe nyttig. med hva vi er vant til å gjøre – altså våre valg og de eventuelle motivasjonene som ligger bak dem. Og det er Dagens toaletter slik vi er vant til dem er såkalte vann- vist flere ganger at denne oppførselen ikke automatisk baserte toaletter (WC - water closet), hvor menneskelig endres ved at noen gir deg en flunkende ny latrine når du avfall og toalettpapir blandes med store mengder rent for eksempel har vært vant til å gå ut på et jorde og sitte vann og spyles ned. Det er ”ute av syne – ute av sinn” under åpen himmel. - metoden som regjerer. Denne måten å bli kvitt men- neskelig avfall på har vist seg å være svært problematisk i mange områder. Ikke bare sløser man bort store mengder Community­led total sanitation verdifullt rent vann, men det trengs også en god del strøm Inderen Kamal Kar kom i 2002 opp med en ny tilnær- og kjemikalier for å rense det skitne vannet før det kan ming til innføring av latriner i landsbyer der få eller slippes ut i naturen igjen. Hvordan kan så menneskelig ingen hadde toaletter fra før og der flesteparten gjorde avfall behandles på en mer miljøvennlig måte? fra seg ute et sted. Han forsto at avsky er en sterk moti- vasjon hos mennesker og utviklet en metode basert på Økologisk sanitær (ecological sanitation - ecosan) er avsky for ekskrementer kalt CLTS - community-led total sanitærsystemer som kan være en løsning på mange av sanitation. problemene knyttet til sanitære forhold. Tanken bak eco- san er å bruke menneskelig avfall som en verdifull ressurs CLTS går i korthet ut på at avskyen for ekskrementer som resirkuleres tilbake til landbruket, og det refereres vekkes gjennom flere øvelser der innbyggerne i landsbyen også til som bærekraftig sanitær (sustainable sanitation). selv er med på å kartlegge og finne ut av hvor mye avfø- ring som produseres totalt i landsbyen og hvor mye de til Dette kan i hovedsak kun gjøres ved å bruke toaletter som sist ender opp med å få i seg gjennom forskjellige overfø- bruker minimalt vann eller ikke noe vann i det hele tatt. ringsveier. Gjort på den riktige måten skaper dette til slutt Bygd på riktig måte kan tørre toaletter faktisk lukte min- et kollektivt press for at alle familiene i landsbyen bygger dre enn det vanlige vann-toalettet. Avføring og urin kan seg sin egen latrine. Forståelsen og presset er dermed behandles blandet eller separeres i toalettet og behandles motivasjon i massevis for å bygge doer med billige og hver for seg. Behandlingen (for eksempel kompostering) lokale materialer og egen design uten at noen utenfra har dreper bakterier og virus og gjør at massen kan brukes gitt noen ting. Dette, argumenterer Kamal Kar, styrker som trygg gjødsel. På denne måten spares vann (et van- også selvrespekten. lig vannklosett kan gjerne bruke opptil 10 liter vann per spyling), man unngår at ubehandlet avløpsvann foruren- 12
  • 13. ser drikkevannskilder som grunnvann og gjør folk syke, samtidig som menneskelige ekskrementer kan brukes til noe nyttig. Ikke lenger avfall, men ressurs! Ecosan i Bangalore, India Vishwanath Srikantaiah er en vannaktivist som bor i Banga­ lore i Sør­India. Han har i mange år vært opptatt av hvor­ dan ecosan kan bli lettere tilgjengelig slik at flere kan ta det i bruk. Mange møter konseptet med ecosan med skepsis, da menneskelig avfall er noe de fleste ikke vil ha noe med å gjøre. Vishwanath inviterer derfor folk hjem til huset sitt, som er bygget på prinsipper om miljøvennlig arkitektur, og viser hvordan ecosan kan fungere i praksis. Han bruker gjødsel som kommer fra familiens ecosan­toalett til å gjød­ sle risåkeren som han har laget på taket.Vannet han bruker for å vanne åkeren kommer fra resirkulert vann fra dusjen. Vishwanath er et godt forbilde i et India som står overfor stor vannmangel! Vann fra dusj og kjøkken (gråvann) renses før gjenbruk til vanning. Foto: Rainwater Club 13
  • 14. Veien videre for vann og sanitær Det kreves uten tvil økt bevissthet rundt viktigheten av Bevissthet blant statsledere og sentrale beslutningstakere er tilgang på trygt vann og passende sanitær for å nå både viktig, men det praktiske arbeidet vil alltid foregå på bak- internasjonale og nasjonale målsetninger om god utvikling. ken blant innbyggere i landsbyer, bydeler og slummer. Tek- niske løsninger og framgangsmåter vil nødvendigvis måtte Det er med anerkjennelsen av vann og sanitær som men- variere fra et sted til et annet, kanskje til og med mellom neskeretter gjort viktige skritt i riktig retning, og vi mener bydeler. Behov og forutsetninger vil alltid være forskjellige. at videre arbeid rundt vann og sanitær som grunnleggende behov bør baseres i disse rettighetene. Kvinne krysser elv i Bolivia. Foto: Cecilie Hirsch 14
  • 15. 15
  • 16. www.fivas.org www.forumfor.no 16