Semester 1

1. DEMOKRASI DAN
PILIHAN RAYA

2. SISTEM PILIHAN RAYA
• Malaysia mengamalkan Demokrasi Berparlimen di
samping mengekalkan Raja Berperlembagaan
• Sultan atau Yang Dipertua Negeri merupakan Pemerintah
Berperlembagaan bagi negeri- negeri berkenaan
• Mengikut Perlembagaan Persekutuan, tanggungjawab
mengadakan pilihan raya terletak pada Suruhanjaya
Pilihan Raya

3. Pilihan Raya Di Malaysia
• Pilihanraya di Malaysia diadakan setiap 5 tahun selepas
pembubaran Parlimen
• Pilihan Raya di adakan untuk memilih wakil ke Parlimen dan
Dewan Undangan Negeri
• Pilihan Raya perlu diadakan dalam tempoh 60 selepas Parlimen
dibubarkan.(90 hari di Sabah dan Serawak)
 Pilihan raya kecil diadakan dalam tempoh 60 hari dari tarikh
kekosongan, sama ada disebabkan kematian, perletakan jawatan
atau seseorang Ahli Dewan Rakyat itu hilang kelayakan
 Tarikh kekosongan kerusi akan ditetapkan oleh SPR

4. • Ditubuhkan mengikut Perkara 114 bagi menyelia,
memelihara dan mengekalkan demokrasi negara dengan
mengadakan pilihanraya secara adil dan saksama.
• SPR merupakan badan bebas berkecuali daripada parti
politik.
SURUHANJAYA PILIHAN RAYA (SPR)

5. SURUHANJAYA PILIHAN RAYA (SPR)
KEANGGOTAAN
 Ahli SPR dilantik oleh YDPA selepas berunding dengan Majlis Raja-Raja
yang terdiri daripada
• Pengerusi
• Timbalan Pengerusi
• Lima orang ahli
Kriteria anggota SPR adalah
• Umur tak kurang 60 tahun
• Tidak muflis
• Bukan penyokong atau ahli parti politik
• Tidak memegang jawatan bergaji yang lain
 SPR- sebuah badan yang bebas daripada kawalan politik
 Tidak boleh dipecat kecuali dengan syor tribunal

6. Memegang jawatan sehingga umur 66 tahun atau hilang
kelayakan dan boleh meletakkan jawatan pada bila-bila masa
dengan menulis surat kepada YDPA
Ahli SPR boleh dipecat melalui perintah pemecatan YDPA jika :
a) bankrap/muflis yang belum dilepaskan
b) Memegang apa-apa jawatan berpendapatan
c) Ahli mana-mana Majlis Parlimen atau Dewan Undangan
Negeri
Saraan ahli-ahli SPR di bawah peruntukan Parlimen dan
dipertanggungjawabkan di bawah Kumpulan Wang Disatukan
Parlimen juga membuat peruntukan bagi terma jawatan

7. FUNGSI UTAMA SPR
Membuat kajian dan persempadanan semula bahagian-
bahagian pilihan raya
Menjalankan urusan pendaftaran pemilih dan semakan
pemilih
Menjalankan pilihan raya umum untuk Dewan Rakyat
atau Dewan Undangan Negeri dan menjalankan pilihan
raya kecil sekiranya berlaku kekosongan

8. Peranan dan tanggungjawab SPR
• Menyediakan peluang kepada pengundi menggunakan hak dan tanggungjawab
mereka
• Menyediakan pusat pengundian yang mencukupi di setiap daerah dan seluruh
negara
• Memastikan setiap pusat menampung tidak lebih dari 700 pengundi
• Mengawal pusat mengundi adar proses pengundian berjalan lancar, terutama
bagi pengundi uzur, cacat dan kurang upaya dapat mengundi dengan selesa
• Memastikan undi pos sampai kepada pegawai pengurus SPR sebelum pukul 5
ptg hari pengundian
• Memastikan proses pengundian undi dijalankan dalam tempoh 2 jam selepas
pusat pengundian ditutup.
• Memastikan keputusan pilihanraya dibuat dan diumum dgn baik dan cepat
• Menguatkuasakan peraturan Pilihan Raya.

9. Persempadanan Semula
Bahagian- bahagian Pilihan Raya
 SPR bertanggungjawab mengkaji semula sempadan bahagian-
bahagian Pilihan Raya Parlimen dan Negeri tidak kurang daripada
8 tahun selepas tarikh persempadanan terdahulu
 Perlu diselesaikan dalam tempoh 8 bulan atau tidak melebihi 2
tahun dari tarikh pengumuman pilihanraya
 Pembahagian kawasan pilihan raya ditentukan oleh jumlah
penduduk dan keluasan kawasan pilihanraya
 Syor awal persempadanan hendaklah dimaklumkan kepada Yang
Dipertua Dewan Rakyat dan Perdana Menteri dan disiarkan
dalam Warta Kerajaan

10. Pihak yang boleh membantah cadangan yang
dikemukakan ialah :
~Kerajaan negeri
~Pihak Berkuasa Tempatan
~Kumpulan yang terdiri daripada sekurang-kurangnya
100 orang pengundi di kawasan pilihan raya yang terkean
dan dalam daftar pemilih semasa
Bantahan boleh dibuat sebelum daripada tarikh
penerbitan SPR dalam warta Kerajaan dan surat khabar.

11. Pendaftaran Pemilih
Seseorang pemilih itu hendaklah berdaftar dengan SPR
sebelum dia boleh mengundi dalam pilihan raya
Seseorang itu layak untuk mendaftar jika :
a) Warganegara Malaysia
b) Berumur tidak kurang daripada 21 tahun pada tarikh
kelayakan
c) Seorang penduduk di mana-mana bahagian pilihan
raya di Malaysia
d) Tidak hilang kelayakan

12. Hilang Kelayakan Pemilih
Seseorang pemilih akan hilang kelayakan jika dia:
a) Pada tarikh kelayakan ditahan kerana tidak siuman
atau menjalani hukuman penjara
b) Sebelum tarikh kelayakan didapati bersalah dan
dihukum mati atau penjara melebihi 12 bulan dan
masih menjalani hukuman penjara semasa kelayakan
c) Didapati bersalah di bawah Akta Kesalahan Pilihan
Raya 1954
d) Telah memperoleh kerakyatan asing

13. KRITERIA CALON PILIHAN RAYA
 Seseorang itu layak menjadi calon dalam mana-mana pilihan raya
jika memenuhi syarat-syarat berikut:
i. Warganegara Malaysia dan bermastautin di negara ini
ii. Berumur 21 tahun atau lebih pada hari penamaan calon
iii. Tinggal di Negeri di mana dia akan bertanding
iv. Waras
v. Tidak memiliki kewarganegaraan asing
vi. Tidak pernah dipenjarakan lebih dari 1 tahun tanpa
pengampunan
vii. Tidak didenda melebihi RM2000 dan ke atas
viii. Tidak memegang jawatan berpendapatan dalam kerajaan

14.  Syarat lain:
i. Wang cagaran (deposit) RM10000 bagi DR dan RM5000 bagi
DUN
ii. Hanya boleh membelanjakan RM200000 bagi pilihanraya DR
dan RM 100000 bagi DUN
iii. Dikehendaki mengemukakan penyata perbelanjaan pilihanraya
dalam tempoh 1 bulan selepas pilihanraya
iv. Calon kalah tidak mendapat kembali wang cagaran jika
memperolehi jumlah undi kurang dari 1/8 undi calon menang

15. Kriteria Pengundi Pos
Pegawai SPR yang bertugas pada hari pilihanraya
Anggota perkhidmatan awam yang berkhidmat di luar
negara
Anggota polis yang bertugas di kawasan lain daripada
yang didaftarkan
Pegawai tentera yang berkhidmat di sempadan negara
Pelajar yang berumur 21 tahun dan belajar di luar negara

16. Proses Pilihan Raya
Pilihan Raya Umum atau Pilihan Raya Kecil bermula
dengan pengeluaran writ pilihan raya oleh SPR kepada
pegawai pengurus
Pada tarikh yang sama satu notis akan diwartakan,
menetapkan tarikh-tarikh hari penamaan calon dan hari
mengundi

17. Petisyen Pilihan Raya
Keputusan pilihan raya boleh dicabar di mahkamah
Sebarang cabaran atau petisyen keputusan pilihan raya
akan dibawa ke Mahkamah Tinggi dalam masa 21 hari
selepas tarikh keputusan pilihan raya
Keputusan Mahkamah Tinggi boleh dirayu di Mahkamah
Persekutuan

18. Penyata Perbelanjaan Pilihan Raya
Belanja berkempen untuk calon pilihan raya dalam
kawasan pilihan raya adalah:
i. - tidak melebihi RM200,000 bagi kawasan Parlimen
ii. - tidak melebihi RM100,000 bagi kawasan Dewan
Undangan Negeri
Laporan perbelanjaan mestilah dihantar kepada
Pengarah Pilihan Raya Negeri dalam tempoh 31 hari
selepas tarikh keputusan pilihan raya disiarkan dalam
Warta Kerajaan

19. Elemen-Elemen Penting Pilihan Raya
Elemen-Elemen Penting Pilihan Raya :
i. Bahagian Pilihan Raya
ii. Pemilih
iii. Calon
iv. Proses Pilihan Raya

20. Rumusan Proses Pilihan Raya
1. Pengeluaran Writ
2. Penamaan Calon
3. Kempen Pilihan Raya
4. Pengundian
5. Penjumlahan rasmi undi dan pengumuman
6. Keputusan Pilihan Raya

21. Dewan rakyat meluluskan persempadanan semula
dengan memerlukan majoriti mudah.
Tetapi sekirnya cadangan tersebut melibatkan
peningkatan jumlah kerusi,Dewan Rakyat perlu meminda
Perkara 46 dalam Perlembagaan Persekutuan dengan
majoriti dua pertiga.
Proses persempadanan akan berakhir apabila SPR
membentangkan cadangannya kepada Perdana Menteri.

22. Jenis-Jenis Pengundian
Terdapat tiga jenis pengundian di Malaysia:
 Pengundian biasa melibatkan pemilih-pemilih biasa yang akan
mengundi pada hari yang ditetapkan sebagai hari mengundi.
 Pengundian awal bagi anggota tentera dan pasangan serta
anggota polis dan pasangan Pasukan Gerakan Am (PGA)
 Pengundian pos melibatkan pengundi tidak hadir yang terdiri
daripada
• Angkatan tentera dan pasangan
• Anggota polis serta pasangan
• PGA yang terpaksa menjalankan tugas operasi pada hari
mengundi

23. • Pelajar di luar negara dan pasangannya
• Kakitangan awam yang berkhidmat di luar negara dan
pasangannya
• Pengundi-pengundi lain yang dibenarkan mengundi
secara pos ialah :
~Petugas pilihan raya
~Ahli panel, pegawai dan kakitangan SPR
~Mana-mana kategori yang ditetapkan oleh SPR layak
untuk mengundi secara pos melalui pewartaan.

24. PILIHAN RAYA KECIL
• PRK diadakan apabila Ahli Parlimen atau Ahli Dewan
Undangan Negeri sesuatu kawasan telah meningggal
dunia, hilang kelayakan atau meletak jawatan.
• AP atau ADUN yang meletak jawatan tidak dibenarkan
bertanding untuk tempoh lima tahun
• Speaker DR dan DUN akan memaklumkan kepada SPR
untuk mengadakan pilihanraya kecil jika parti memerintah
hilang kedudukan majoriti.