Conto energia termico - Convegno 6 febbraio 2013 a Carovigno (BR)

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Proposte per l’efficientamento energetico
e l’uso di fonti rinnovabili
alla luce del D.lgs. 28/2011

© Viessmann werke 2013
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L’Italia ha recepito la Direttiva 2009/28/CE attraverso il:

DECRETO LEGISLATIVO 3 marzo 2011 n. 28
“Attuazione della Direttiva 2009/28/CE sulla promozione dell’uso
dell’energia da fonti rinnovabili, recante modifica e successiva
abrogazione delle direttive 2001/77/CE e 2003/30 /CE

pubblicato nel supplemento ordinario della Gazzetta Ufficiale del 28 marzo
2011, entrato in vigore il giorno successivo

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Interventi a seguito Dlgs 28/2011

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Direttiva europea energie rinnovabili

Il decreto interviene per riformare vari contesti tra i quali:

1. Obblighi da ottemperare per rilascio concessioni edilizie

2. Procedure amministrative per l’installazione di impianti ad energia
rinnovabile

3. Meccanismi di incentivazione per energie rinnovabili su nuovi
edifici e sull’esistente

4. Formazione, qualificazione e certificazione degli installatori

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Dlgs. 28/2011- Qualificazione degli installatori

Art. 15 comma 1 e 2 - Sistemi di qualificazione degli installatori
per attività di installazione e manutenzione straordinaria di:

- Caldaie, caminetti e stufe a biomassa
- Sistemi solari fotovoltaici e termici sugli edifici
- Sistemi geotermici a bassa entalpia e di pompe di calore

Art. 15 comma 3 – entro 31-12-2012 le Regioni attivano programma di formazione e
riconoscono i fornitori di formazione

Art. 15 comma 4 – in caso contrario l’ENEA mette a disposizione delle Regioni
programmi di formazione per il rilascio dell’attestato di
qualificazione

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Decreto legge n°28, 03 marzo 2011

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Obblighi da ottemperare per il rilascio della concessione edilizia

Allegato 3
(Art.11, comma 1)

Obblighi per i nuovi edifici o edifici sottoposti a ristrutturazioni rilevanti

1. Nel caso di edifici nuovi o edifici sottoposti a ristrutturazioni rilevanti, gli impianti di produzione
di energia termica devono essere progettati e realizzati in modo da garantire il contemporaneo
rispetto della copertura, tramite il ricorso ad energia prodotta da impianti alimentati da
fonti rinnovabili, del 50% dei consumi previsti per l’acqua calda sanitaria e delle seguenti
percentuali della somma dei consumi previsti per l’acqua calda sanitaria, il riscaldamento e
il raffrescamento:

a) Il 20% per quanto riguarda la richiesta del pertinente titolo edilizio e presentata dal
31 maggio 2012 al 31 dicembre 2013

b) Il 35% per quanto riguarda la richiesta del pertinente titolo edilizio e presentata dal
31 gennaio 2014 al 31 dicembre 2016

c) Il 50% per quanto riguarda la richiesta del pertinente titolo edilizio e rilasciato dal
1 gennaio 2017

2. Gli obblighi di cui al comma 1 non possono essere assolti tramite impianti da fonti rinnovabili che
producano esclusivamente energia elettrica, la quale alimenti a sua volta, dispositivi o impianti
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per la produzione di acqua calda sanitaria, il riscaldamento e il raffrescamento

Obblighi da ottemperare

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per il rilascio della concessione edilizia
Allegato 3
(Art.11, comma 3)

Obblighi per i nuovi edifici o edifici sottoposti a ristrutturazioni rilevanti

3. Nel caso di edifici nuovi o edifici sottoposti a ristrutturazioni rilevanti, la potenza elettrica degli
impianti alimentati da fonti rinnovabili che devono essere obbligatoriamente installati sopra o
all’interno dell’edificio o nelle relative pertinenze, misurata in kW, è calcolata secondo la
seguente formula:

P = 1/K · S

Dove S è la superficie in pianta dell’edificio al livello del terreno, misurata in m² e K è un
coefficiente (m²/kW) che assume i seguenti valori:

a) K= 80 quando la richiesta del pertinente titolo edilizio è presentata dal
31 maggio 2012 al 31 dicembre 2013

b) K= 65 quando la richiesta del pertinente titolo edilizio è presentata dal
1 gennaio 2014 al 31 dicembre 2016

c) K=50 quando la richiesta del pertinente titolo edilizio e rilasciato dal
1 gennaio 2017
4. In caso di utilizzo di pannelli solari termici o fotovoltaici disposti sui tetti deglii edifici, i predetti
componenti devono essere aderenti o integrati nei tetti medesimi, con la stessa inclinazione e lo
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stesso orientamento della falda

Decreto legge n°28, 03 marzo 2011

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Nuova direttiva Europea:

Direttiva EPBD 2010/31/UE del 19 maggio 2010
sulla prestazione energetica nell’edilizia

Applicazione di requisiti minimi alla prestazione energetica di edifici
Valutazione dell’utilizzo di sistemi alternativi
Edifici ad energia quasi zero

Ispezione degli impianti di riscaldamento

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Classificazione dei Net Zero Energy Buldings

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(Nr.4/2010)
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Classificazione ISO - NZEB

NZEB-A. NZEB-B.

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(Nr.4/2010)

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RICAPITOLANDO

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RES IN ITALIA

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RES relativa ai principali fabbisogni (riscaldamento, ACS, raffreddamento)

IERI

Certificazione Certificazione
CertificazioneCertificazione energetica edificio
Certificazione
Certificazione
energetica edificio energetica edificio energetica edificio energetica edificio
energetica edificio

PV PVbase a a
in in base PV=(1 / 80)*S PV=(1 / 65)*S PV=(1 / 50)*S
leggi regionali PV=(1 / 80)*S PV=(1 / 65)*S PV=(1 / 50)*S
leggi regionali

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RES IN ITALIA – Incentivi

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Le DETRAZIONI FISCALI…

Per RISTRUTTURAZIONI
36%
fino al 25 giugno 2012 (max 48 000 €)

50%
dal 26 giugno 2012 al 30 giugno 2013 (max 96 000 €)

Per RIQUALIFICAZIONI ENERGETICHE,
55%
fino al 30 giugno 2013

36%
successive al 30 giugno 2013 (max 48 000 €)

…ed il CONTO ENERGIA TERMICO
Per RIQUALIFICAZIONI ENERGETICHE E USO ENERGIE RINNOVABILI
40%
Dal 3 gennaio 2013

N.B:L’incentivo può essere assegnato esclusivamente agli interventi che non accedono ad altri incentivi statali.
Solo per gli edifici pubblici l’incentivo è cumulabile con eventuali incentivi in conto capitale. (Interpello al GSE in corso)
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SVILUPPO ENERGETICO E NORMATIVO

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Verso la classe A

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SISTEMA INTEGRATO Edificio-Impianto

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pompa di calore con solare termico, fotovoltaico e ventilazione meccanica

1 1. Collettore solare termico
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2. Collettori Fotovoltaici

3. Impianto radiante

4. Impianto aeraulico
3
4 5. Ventilazione meccanica

5 6. Pompa di calore (u.i.+ u.e.)

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INTERVENTI INCENTIVATI

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CONTO ENERGIA TERMICO

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Tipologia di interventi agevolabili

Intervento impiantistico concernente la produzione di acqua calda, anche
se destinata, con la tecnologia solar cooling, alla climatizzazione estiva.

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Intervento impiantistico concernente la climatizzazione invernale.

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Intervento finalizzato alla riduzione della trasmittanza degli elementi opachi
costituenti l’involucro edilizio, comprensivi delle opere provvisionali ed
accessorie

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Intervento finalizzati alla riduzione della trasmittanza termica U di chiusure
Apribili o assimilabili, quali porte, finestre e vetrine, anche se non apribili,
Comprensivi di infissi e di eventuali sistemi di schermatura e/o
ombreggiamento integrati nell’infisso stesso.

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Intervento finalizzati alla riduzione della trasmittanza termica U di chiusure
Apribili o assimilabili, quali porte, finestre e vetrine, anche se non apribili,
Comprensivi di infissi e di eventuali sistemi di schermatura e/o
ombreggiamento integrati nell’infisso stesso.

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Prestazioni professionali connesse alla realizzazione degli interventi di cui
ai punti precedenti e per la redazione di diagnosi energetiche e di attestati
di certificazione energetica relativi agli edifici oggetto degli interventi.

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Esclusivamente per le aziende agricole (art.6 c.4) è incentivata anche
l’installazione di calore a biomassa oltre che la sostituzione con generatori di
calore a biomassa

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ADEMPIMENTI

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ADEMPIMENTI
Riferimenti

GSE, ENEA, Soggetto responsabile, Autorità per l’energia elettrica e del gas

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Riferimenti
ADEMPIMENTI

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Riferimenti
ADEMPIMENTI

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Riferimenti
ADEMPIMENTI

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Riferimenti
ADEMPIMENTI

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Riferimenti
ADEMPIMENTI

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DIAGNOSI E CERTIFICAZIONI ENERGETICHE

Per l’intervento di seguito riportato le richieste di incentivo devono essere
corredate da diagnosi energetica precedente l’intervento e da certificazione
energetica successiva.

Isolamento termico di superfici opache delimitanti il volume climatizzato.
(Art.4 c.1 lettera a)

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Per gli interventi di seguito riportati su interi edifici con impianti di riscaldamento
di potenza nominale totale al focolare ≥ 100 kW, le richieste di incentivo devono
essere corredate da diagnosi energetica precedente l’intervento e da
certificazione energetica.

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Le spese sostenute per la diagnosi energetica non concorrono alla
determinazione dell’incentivo complessivo nei limiti del valore massimo
erogabile (limite calcolabile caso per caso secondo le prescrizioni
dell’ALLEGATO II).

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IL REGISTRO

Per gli interventi che prevedono una potenza termica nominale complessiva
> 500 kW e ≤ 1000 kW (con riferimento al singolo edificio, unità immobiliare,
fabbricato rurale o serra) occorre richiedere l’iscrizione ad un apposito registro.
Gli impianti inclusi nelle graduatorie devono entrare in esercizio entro 12 mesi,
decorrenti dalla data della comunicazione di esito positivo della procedura.

Impianti a cui si riferisce quanto sopra

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ACCESSO AGLI INCENTIVI

Ai fini dell’accesso agli incentivi, il Soggetto Responsabile presenta domanda al
GSE e rende disponibili a secondo dei casi le seguenti documentazioni:

Attestato di certificazione energetica (ACE)
Schede tecniche dei componenti
Asseverazione di un tecnico abilitato
Fatture attestanti le spese sostenute
Ricevute di bonifici bancari o postali effettuati per il pagamento
Diagnosi energetiche
Deleghe firmate del soggetto responsabile
Se il Soggetto Responsabile è una ESCO, copia dell’accordo contrattuale
Dichiarazione dell’atto notorio
Titolo autorizzativo
Dichiarazione di conformità dell’impianto

Certificato del corretto smaltimento degli impianti oggetto di sostituzione e
smaltimento ove previsto
Scheda domanda

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In breve
Budget (…fino ad “esaurimento scorte”, pubblicato periodicamente sul sito GSE):
700 mln di euro/anno destinati a privati
200 mln di euro/anno destinati alle amministrazioni pubbliche

Interventi ammessi nella sostituzione di impianti esistenti per soggetti privati e pubbliche
amministrazioni:
pompe di calore fino a 1000 kW, anche per sola produzione ACS
biomasse fino a 1000 kW, anche per serre e fabbricati rurali
solare termico fino a 1000 mq di superficie lorda, anche per Solar Cooling

Modalità di incentivazione:
ammontare dell’incentivo proporzionale a potenza e rendimento del generatore
erogazione dell’incentivo annuo dal GSE per 2 o 5 anni in base alla tipologia di intervento

e inoltre, solo per le pubbliche amministrazioni:
isolamenti termici (cappotti, vetri, infissi, schermature)

sostituzione di impianti esistenti con generatori di calore a condensazione

Modalità di incentivazione:
40 % della spesa totale con tetto massimo in base alla tipologia di intervento
erogazione dell’incentivo annuo dal GSE per 2 o 5 anni in base alla tipologia di intervento
come da tabella A

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Applicazione pratica

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Sostituzione di un vecchio generatore a gas metano da 150 kW con un nuovo
generatore a condensazione Vitocrossal 200 CM2 in zona climatica C (amm. pubblica).
Stima investimento 14.000 €.

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Per impianti con potenza al focolare > 100 kW è previsto:

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40% dell’ivestimento = 5.600 €/tot

Durata dell’incentivo 5 anni

Valore rata = 1.120 €/anno

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Nello stesso impianto installiamo un impianto solare per l’integrazione ACS
Delle dimensioni di circa 20 m2 :
Ricordiamo che:

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Ricordiamo che:

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In questo caso il valore massimo incentivabile è di
6800€/totali in 2 rate (3.400 €/anno)

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per pompe di calore

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Conto energia termico “Sono incentivabili gli interventi di sostituzione di
impianti di climatizzazione invernale esistenti con impianti […] utilizzanti
pompe di calore elettriche o a gas, anche geotermiche „.

Pnom < 35 kW 2 anni

Pnom > 35 kW 5 anni

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Condizioni accesso all’incentivo:
COP ≥ COPmin

Vitocal serie –S e
Vitocal serie -A

EnergyCal Max

Vitocal serie –G

Vitocal 300/350-G

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Valore incentivo (pompe di calore elettriche):

 1 
Incentivo = Pn ⋅ Quf ⋅ 1 −
annuo  ⋅ Ci
 COP  Coeff. valorizzazione
energia termica
prodotta
= f (tipo tecnologia)
Potenza termica Coeff. Rendimento
Coeff. Utilizzo
nominale [kW] (dichiarato dal produttore)

= f (zona climatica)

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 1 
annuo  ⋅ Ci
 COP  Coeff. valorizzazione
energia termica
prodotta
= f (tipo tecnologia)
Coeff. Utilizzo
= f (zona climatica)

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Vitocal 200-S modello A10, installata a Verona (zona climatica E)

PdC aria/acqua con potenza termica utile < 35 kW tecnologia inverter
COPminimo (A7/W35) = 3,895 (4,1-5%)
durata incentivo = 2 anni
Pn = 10,9 kW con COP = 4,62 COP con A7/W35 =
Quf (zona E) = 1700 4,62
Ci (PdC elettrica ad aria ≤ 35kW) = 0,055 €/kWht

 1  Incentivo annuo= 798,55 €
annuo  ⋅ Ci
 COP  Incentivo totale= 1597,10 €

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POMPA DI CALORE ARIA/ACQUA PER PRODUZIONE ACS

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VANTAGGI energetici, economici e ambientali:

Conto energia termico Sono incentivabili gli interventi di sostituzione di scaldacqua
elettrici con scaldacqua a pompa di calore.

Condizioni accesso all’incentivo: COP ≥ 2.6 secondo EN 16147
Durata incentivo: 2 anni
Valore incentivo: “Per gli scaldacqua a pompa di
calore l’incentivo è pari al 40% della
spesa sostenuta l’acquisto.

L’incentivo massimo erogabile è di pari a € 400 per prodotti con capacità inferiore o
uguale a 150 litri ed è pari a € 700 per prodotti con capacità superiore a 150 litri.”

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POMPA DI CALORE ARIA/ACQUA PER PRODUZIONE ACS

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Esempio

Vitocal 160-A rispetta il COP minimo di 2.6
capacità bollitore (285 l) > 150 l incentivo max. pari a 700 €

Spesa sostenuta dal cliente (ipotesi): € 2000 40% spesa = 800 €

Il cliente può accedere all’incentivo massimo di 700 €

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Esempio
Sostituzione del vecchio generatore a gasolio o gas con pompa di calore aria/acqua
Vitocal 222-S con Pn 10 kW e riqualificazione impianto idronico in zona climatica E
Stima investimento: 15.000 €

• Con il conto energia termico dal GSE si ottengono in totale circa 1500 euro “subito”
(732 euro per due anni, secondo procedura di calcolo del decreto)

Calcolo come previsto dal decreto (allegato II):
Qu = Pn x Quf (zona E - tabella 3) = 10 x 1700 = 17.000 kWht
Ei = Qu x ( 1 – 1/COP*) = 17.000 x (1 – 1 / 4,6) = 13311 kWht
Ia tot. = Ei x Ci (tabella 4) = 13311 x 0,055 = 732 €/anno x 2 anni = 1464 € complessivi

* COP dichiarato in condizioni di lavoro come dal decreto

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Contributi per la produzione di energia termica con

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generatori di calore alimentati a biomasse

Quali biomasse ?
Pellet certificato da organismo accreditato che ne attesti la
conformità alla norma UNI EN 14961-2 classe A1 o A2

Legna

Cippato

Altre biomasse combustibili tra quelle indicate dal D.lgs

152/2006 parte quinta Allegato X parte II Sezione 4.Esempio:
gusci di nocciola, sansa di oliva disoleata, materiale vegetale
da interventi selvicolturali, manutenzione forestale,da potature

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CARATTERISTICHE DEL PELLET

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CERTIFICAZIONE ENPLUS E UNI EN 14961-2

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Requisiti per l’accesso al conto energia termico 1/2

1. Generatori di calore installati in sostituzione integrale di generatori
a biomassa, gasolio o carbone
2. Manutenzione biennale obbligatoria su generatore e impianto
fumario, da parte di soggetti che presentano i requisiti professionali
previsti dall’art. 15 del Dlgs 28/2011
4. Caldaia manuali (legna) accumulo inerziale obbligatorio e
dimensionato secondo la UNI EN 303:05
5. Caldaie automatiche accumulo inerziale obbligatorio con V >
20l/kW

6. Valvole termostatiche a bassa inerzia termica su tutti i corpi
scaldanti, tranne nel caso di distribuzione radiante

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Requisiti per l’accesso al conto energia termico 2/2

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Polveri CO Rendiment
Tipo Biocombustibili Certificazione totali (1) o minimo
Conformità/certificazio (%)
ne mg/Nm3 (13% O2) g/Nm3 (13% O2)

Legna da ardere
Cippato e 40 0,3
biomasse solide UNI EN 303-5:2012 87+
CALDAIE (152/2006) classe 5 log(Pn)
pellet certificato
UNI EN 14961-2 30 0,25
cl. A1-A2

Particolato Primario Totale Comprensivo della frazione Condensabile

(1)PPTC (mg/Nm3) = PPS (mg/Nm3) + 0,42*COT (mg/Nm3)

Le emissioni devono essere certificate dal produttore, nel senso che il certificato deve
essere fornito dal produttore e le analisi condotte da laboratori accreditati

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CALCOLO DELL’INCENTIVO

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Caldaie a legna, cippato/biomasse solide e pellet

Ia tot = Pn x hr x Ci x Ce
Ore di
Zona
funzionamento
climatica
annue
Pn: potenza nominale A 600
B 850
hr: ore funzionamento fascia climatica
C 1100
D 1400
E 1700
Ci:
F 1800
0,045 €/kWh (<35 kW) 2 anni;
0,020 €/kWh (36-500 kW) 5 anni

Ce: bonus emissioni 1,2 e 1,5

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Ce - bonus emissioni (coeff. premiante)

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CALDAIE A BIOMASSA (LEGNA, CIPPATO)

Particolato primario + condensati (PPTC)
Ce
mg/Nm3 (13% O2)
30< Emissioni ≤ 40 1
20< Emissioni ≤ 30 1,2
Emissioni ≤ 20 1,5

CALDAIE A PELLET

Particolato primario + condensati (PPTC)
Ce

mg/Nm3 (13% O2)
20< Emissioni ≤ 30 1
10< Emissioni ≤ 20 1,2
Emissioni ≤ 10 1,5

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Contributi per la produzione di energia termica con

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generatori di calore alimentati a biomasse

Esempi di calcolo dell’entità incentivo cumulato in 5 anni caldaie > 35 kWt

ESEMPI Fascia
Climatic
50 kW 150 kW 400 kW 500 kW
a

Ce 1 Ce1,2 Ce1,5 Ce 1 Ce1,2 Ce1,5 Ce 1 Ce1,2 Ce1,5 Ce 1 Ce1,2 Ce1,5

Palermo,
12.75 15.30 19.12 34.00 40.80
Catania B 4.250 5.100 6.375 51.000 42.500 51.000 63.750
0 0 5 0 0
Messina
Napoli
Cosenza 16.50 19.80 24.75 44.00 52.80
C 5.500 6.600 8.250 66.000 55.000 66.000 82.500
Cagliari 0 0 0 0 0
Bari
Roma
Genova 10.50 21.00 25.20 31.50 56.00 67.20 105.00
D 7.000 8.400 84.000 70.000 84.000
Firenze 0 0 0 0 0 0 0
Pescara
Milano

Arezzo
Bologna
10.20 12.75 25.50 30.60 38.25 68.00 81.60 102.00 127.50
Verona E 8.500 102.000 85.000
0 0 0 0 0 0 0 0 0
Torino
Trento
Udine
Belluno
Cuneo
10.80 13.50 27.00 32.40 40.50 72.00 86.40 108.00 135.00
Cortina F 9.000 108.000 90.000
0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brunico
Tolmezzo 66

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Art. 4 – Tipologie di interventi incentivabili

b) Sostituzione di impianti di climatizzazione invernale o di
riscaldamento delle serre esistenti con impianti di
climatizzazione invernale dotati di generatori di calore alimentato
da biomassa.

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Requisiti per l’accesso al conto energia termico

1. Generatori di calore installati in sostituzione integrale di generatori
a biomassa, gasolio o carbone
2. Manutenzione biennale obbligatoria su generatore e impianto
fumario, da parte di soggetti che presentano i requisiti professionali
previsti dall’art. 15 del Dlgs 28/2011
4. Caldaia manuali (legna) accumulo inerziale obbligatorio e
dimensionato secondo la UNI EN 303:05
5. Caldaie automatiche accumulo inerziale obbligatorio con V >
20l/kW

6. Valvole termostatiche a bassa inerzia termica su tutti i corpi
scaldanti, tranne nel caso di distribuzione radiante

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Considerazioni:

• Fino al 30 giugno 2013 è in vigore ancora la detrazione Irpef del 55% ( dal 1 luglio diventerà
36% ), che risulta più conveniente rispetto al conto termico (tenere presente però che la
detrazione è “spalmata” su 10 anni, con il conto termico si ha il rimborso in max 5 anni)

• Nel caso di importanti lavori di riqualificazione dell’impianto idronico (oltre al generatore, anche
interventi sulla distribuzione, trattamento, regolazione ecc…) va valutata, in alternativa al conto
energia termico, la convenienza economica della detrazione Irpef che rimane in vigore al 36%
(da luglio 2013) che considera anche le opere di smontaggio, installazione e ripristino, mentre il

conto termico energia calcola un forfait il cui risultato solitamente è inferiore.

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QUINDI…

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Conto energia termico - Convegno 6 febbraio 2013 a Carovigno (BR)

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