1. ‫ألداء‬ ‫تقييم‬‫الهيأة‬‫العليا‬
‫لالنتخابات‬ ‫المستقلة‬
‫في‬ ‫تونس‬
09‫جويلية‬2014

2. ‫في‬ ‫تونس‬
09‫جويلية‬2014
‫الشعبية‬ ‫الجبهة‬
‫االنتخابات‬ ‫دائرة‬
1-‫العام‬ ‫المناخ‬
-‫التسجيل‬ ‫على‬ ‫للحث‬ ‫االتصالية‬ ‫الحملة‬ ‫منهجية‬
-‫الموارد‬
-‫الهجرة‬ ‫دوائر‬
-‫اخالالت‬‫أخرى‬
-‫التكوين‬
-‫للتسجيل‬ ‫االعداد‬
-‫العمل‬ ‫أوقات‬
3-‫النتائج‬
4-‫الحلول‬
2-‫اإلخالالت‬

3. ‫العام‬ ‫المناخ‬
-‫فشل‬‫الوعود‬ ‫لسقف‬ ‫ترفيعها‬ ‫جانب‬ ‫الى‬ ‫الثانية‬ ‫االنتقالية‬ ‫المرحلة‬ ‫إدارة‬ ‫في‬ ‫الترويكا‬
‫بعد‬ ‫ما‬ ‫في‬ ‫بها‬ ‫التزامها‬ ‫وعدم‬ ‫االنتخابية‬.
-‫أزمة‬‫إقتصادية‬‫وإجتماعية‬‫خانقة‬
-‫التأخر‬‫غ‬ ‫إعداد‬ ‫الى‬ ‫أدى‬ ‫السنتين‬ ‫عن‬ ‫يزيد‬ ‫ما‬ ‫الهيأة‬ ‫وتركيز‬ ‫االنتخابي‬ ‫القانون‬ ‫إعداد‬ ‫في‬‫ير‬
‫اه‬ ‫فيها‬ ‫يكون‬ ‫فترة‬ ‫في‬ ‫بالتسجيل‬ ‫للقيام‬ ‫مضطرين‬ ‫أنفسنا‬ ‫ووجدنا‬ ‫لالنتخابات‬ ‫جدي‬‫تمام‬
‫مستوياته‬ ‫أدنى‬ ‫في‬ ‫السياسي‬ ‫بالشأن‬ ‫التونسي‬(‫بالخ‬ ‫مواطنين‬ ‫عودة‬ ‫والصيف‬ ‫رمضان‬‫ارج‬
‫الوطن‬ ‫ارض‬ ‫إلى‬)
-‫عمليات‬‫غياب‬ ‫في‬ ‫المناطق‬ ‫عديد‬ ‫في‬ ‫للمعلقات‬ ‫اتالف‬‫الردع‬
-‫التعرض‬‫الهيئة‬ ‫ألعوان‬‫وتكفيرهم‬

4. ‫العام‬ ‫المناخ‬
-‫عدم‬‫حسا‬ ‫رغم‬ ‫فيها‬ ‫للتعيينات‬ ‫جدية‬ ‫مراجعة‬ ‫غياب‬ ‫في‬ ‫والسفارات‬ ‫القنصليات‬ ‫حيادية‬‫سية‬
-‫دورها‬‫المسار‬ ‫في‬‫االنتخابي‬
-‫قرب‬‫أطراف‬ ‫من‬ ‫الفرعية‬ ‫الهيئات‬ ‫أعضاء‬ ‫بعض‬‫سياسية‬
-‫ضعف‬‫من‬ ‫العديد‬ ‫حسب‬ ‫بسابقتها‬ ‫مقارنة‬ ‫االنتخابات‬ ‫هياة‬ ‫أعضاء‬ ‫وتحمس‬ ‫تفاعل‬
‫المتعاملين‬ ‫المهنيين‬‫معها‬‫والمواطنين‬ ‫التسجيل‬ ‫وأعوان‬
-‫ضعف‬‫للحملة‬ ‫المخصصة‬ ‫الميزانية‬‫الدعائية‬
-‫العديد‬‫في‬ ‫القضاء‬ ‫أمام‬ ‫الطعون‬ ‫من‬‫إستقاللية‬‫الفرعية‬ ‫الهيئات‬ ‫أعضاء‬ ‫من‬ ‫العديد‬
‫لالنتخابات‬

5. ‫في‬ ‫تونس‬
09‫جو‬‫يلية‬2014
-‫منهجية‬‫التسجيل‬ ‫على‬ ‫للحث‬ ‫االتصالية‬ ‫الحملة‬
-‫الموارد‬
-‫الهجرة‬ ‫دوائر‬
-‫التكوين‬
-‫للتسجيل‬ ‫االعداد‬
-‫العمل‬ ‫أوقات‬
2-‫اإلخالالت‬

6. ‫في‬ ‫تونس‬
09‫جو‬‫يلية‬2014 ‫منهجية‬‫التسجيل‬ ‫على‬ ‫للحث‬ ‫االتصالية‬ ‫الحملة‬
‫الحملة‬‫لم‬‫تأخذ‬‫بعين‬‫االعتبار‬‫توعية‬‫المواطنين‬‫وتفسير‬‫رهانات‬‫االنتخابات‬‫واهميتها‬
‫غياب‬‫حمالت‬‫موجهة‬‫للفئات‬‫األقل‬‫مشاركة‬‫في‬‫االنتخابات‬
‫الحملة‬‫ال‬‫تأخذ‬‫بعين‬‫االعتبار‬‫الفئات‬‫الغير‬‫متمدرسة‬‫وذات‬‫المستوى‬‫التعليمي‬‫الضعيف‬
‫الحملة‬‫لم‬‫تأخذ‬‫بعين‬‫االعتبار‬‫خصوصية‬‫المواطنين‬‫الذين‬‫لم‬‫يقوموا‬‫بالتسجيل‬‫في‬‫االنت‬‫خابات‬
‫الفارطة‬‫رغم‬‫تحمس‬‫اغلبية‬‫التونسيين‬‫لها‬‫بما‬‫انها‬‫اول‬‫انتخابات‬‫بعد‬‫الثورة‬.
‫غياب‬‫استراتيجية‬‫عمل‬

7. ‫في‬ ‫تونس‬
09‫جو‬‫يلية‬2014
-‫التسجيل‬ ‫على‬ ‫للحث‬ ‫االتصالية‬ ‫الحملة‬ ‫منهجية‬
-‫الموارد‬
-‫الهجرة‬ ‫دوائر‬
-‫التكوين‬
-‫للتسجيل‬ ‫االعداد‬
-‫العمل‬ ‫أوقات‬
2-‫اإلخالالت‬

8. ‫في‬ ‫تونس‬
09‫جو‬‫يلية‬2014 ‫الموارد‬
‫تقليص‬‫الميزانية‬‫الى‬‫ما‬‫يقارب‬‫الثلث‬‫مقارنة‬‫باالنتخابات‬‫الفارطة‬‫مما‬‫ا‬‫دى‬
‫إلى‬‫تسجيل‬‫حوالي‬‫ثلث‬‫م‬‫من‬‫سجلوا‬‫في‬‫نفس‬‫المدة‬‫في‬‫االنتخابات‬‫الفارط‬‫ة‬.

9. ‫في‬ ‫تونس‬
09‫جو‬‫يلية‬2014
-‫منهجية‬‫التسجيل‬ ‫على‬ ‫للحث‬ ‫االتصالية‬ ‫الحملة‬
-‫الموارد‬
-‫دوائر‬‫الهجرة‬
-‫التكوين‬
-‫للتسجيل‬ ‫االعداد‬
-‫العمل‬ ‫أوقات‬
2-‫اإلخالالت‬

10. ‫في‬ ‫تونس‬
09‫جو‬‫يلية‬2014
‫مراكز‬‫التسجيل‬‫بالخارج‬‫تعمل‬5‫أيام‬‫في‬‫األسبوع‬‫و‬5‫ساعات‬‫فقط‬‫يوميا‬
‫تغيب‬‫متكرر‬‫ألعوان‬‫التسجيل‬:‫العديد‬‫من‬‫المواطنين‬‫تكبدوا‬‫مشقة‬‫السفر‬‫للتسجيل‬‫دون‬
‫جدوى‬
‫جوازات‬‫السفر‬‫غير‬‫محينه‬‫من‬‫طرف‬‫وزارة‬‫الشؤون‬‫الخارجية‬‫مما‬‫يجعل‬‫المواطنين‬‫القاطنين‬
‫بالخارج‬‫وأصحاب‬‫جوازات‬‫السفر‬‫الجديدة‬‫غير‬‫قادرين‬‫على‬‫التسجيل‬‫عن‬‫بعد‬‫في‬‫حين‬‫ان‬‫القان‬‫ون‬
‫االنتخابي‬‫يأكد‬‫على‬‫إمكانية‬‫استعمال‬‫بطاقة‬‫التعريف‬‫أو‬‫جواز‬‫السفر‬.
‫منظومة‬‫التسجيل‬‫لالقتراع‬‫لمواطنينا‬‫بالخارج‬‫خارجة‬‫على‬‫الخدمة‬‫أغلب‬‫األحيان‬
‫دوائر‬‫الهجرة‬

11. ‫في‬ ‫تونس‬
09‫جو‬‫يلية‬2014
-‫منهجية‬‫التسجيل‬ ‫على‬ ‫للحث‬ ‫االتصالية‬ ‫الحملة‬
-‫الموارد‬
-‫دوائر‬‫الهجرة‬
-‫التكوين‬
-‫للتسجيل‬ ‫االعداد‬
-‫العمل‬ ‫أوقات‬
2-‫اإلخالالت‬

12. ‫في‬ ‫تونس‬
09‫جو‬‫يلية‬2014
‫االعداد‬‫للتسجيل‬
‫توزيع‬‫مكاتب‬‫التسجيل‬‫داخل‬‫الواليات‬‫والمعتمديات‬‫غير‬‫متناسب‬‫مع‬‫عدد‬‫السكان‬(‫مكتبا‬‫تسجيل‬‫في‬
‫المعتمدية‬‫والبلدية‬‫في‬‫مدينة‬‫نفطة‬‫يبعدان‬50‫مترا‬‫عن‬‫بعضهما‬‫وغياب‬‫مكاتب‬‫في‬‫بقية‬‫المعتمدية‬)
‫عدم‬‫الشروع‬‫في‬‫التسجيل‬‫في‬‫العديد‬‫من‬‫مكاتب‬‫التسجيل‬‫منذ‬‫اليوم‬‫األول‬)‫منزل‬‫شاكر‬‫و‬‫بئر‬‫علي‬‫بن‬
‫خليفة‬‫في‬‫دائرة‬‫صفاقس‬(
‫مكاتب‬‫التسجيل‬‫المتنقلة‬‫لم‬‫تشرع‬‫في‬‫العمل‬‫اال‬‫بصفة‬‫متأخرة‬
‫عدم‬‫تناسب‬‫النظم‬‫التقنية‬‫المعتمدة‬‫في‬‫مكاتب‬‫التسجيل‬‫المتنقلة‬‫مع‬‫متطلبات‬‫عملية‬‫التسجيل‬(‫استخدام‬
‫منظومة‬‫ال‬‫تسمح‬‫بالتثبت‬‫من‬‫المعطيات‬‫وشرائح‬‫ال‬‫تغطيها‬‫الشبكة‬)
‫انقطاع‬‫الربط‬‫االلكتروني‬‫بصفة‬‫متكررة‬‫على‬‫مكاتب‬‫التسجيل‬‫مما‬‫يصعب‬‫عملية‬‫التسجيل‬‫على‬‫المواط‬‫نين‬
‫غياب‬‫أي‬‫اعالم‬‫حول‬‫أماكن‬‫عمل‬‫المكاتب‬‫المتنقلة‬‫مما‬‫يجعل‬‫مراقبتها‬‫وتوجيه‬‫المواطنين‬‫اليها‬‫عملية‬
‫شبه‬‫مستحيلة‬
‫مراكز‬‫التسجيل‬‫غير‬‫واضحة‬‫بالصورة‬‫الكافية‬

13. ‫في‬ ‫تونس‬
09‫جو‬‫يلية‬2014
-‫منهجية‬‫التسجيل‬ ‫على‬ ‫للحث‬ ‫االتصالية‬ ‫الحملة‬
-‫الموارد‬
-‫الهجرة‬ ‫دوائر‬
-‫التكوين‬
-‫للتسجيل‬ ‫االعداد‬
-‫العمل‬ ‫أوقات‬
2-‫اإلخالالت‬

14. ‫العديد‬‫من‬‫أعوان‬‫التسجيل‬‫غير‬‫مكونين‬‫بصفة‬‫كافية‬‫تسمح‬‫لهم‬‫باإلجابة‬‫على‬
‫استفسارات‬‫المواطنين‬‫او‬‫بالقيام‬‫باإلجراءات‬‫على‬‫أحسن‬‫وجه‬.
‫عدم‬‫وجود‬‫أعوان‬‫تسجيل‬‫مكونين‬‫ومكلفين‬‫بالتوجه‬‫للمواطنين‬‫وحثهم‬‫على‬‫التسج‬‫يل‬
‫داخل‬‫الفضاءات‬‫الكبرى‬‫واألماكن‬‫العامة‬
‫في‬ ‫تونس‬
09‫جو‬‫يلية‬2014
‫التكوين‬

15. -‫التسجيل‬ ‫على‬ ‫للحث‬ ‫االتصالية‬ ‫الحملة‬ ‫منهجية‬
-‫الموارد‬
-‫الهجرة‬ ‫دوائر‬
-‫التكوين‬
-‫للتسجيل‬ ‫االعداد‬
-‫العمل‬ ‫أوقات‬
‫في‬ ‫تونس‬
09‫جو‬‫يلية‬2014
2-‫اإلخالالت‬

16. ‫في‬ ‫تونس‬
09‫جو‬‫يلية‬2014
‫العمل‬ ‫أوقات‬
‫البلديات‬‫والمعتمديات‬‫والنص‬ ‫السابعة‬ ‫الساعة‬ ‫من‬ ‫الناخبين‬ ‫تسجل‬ ‫الفرعية‬ ‫والهيئات‬‫إلى‬ ‫ف‬
‫ال‬ ‫مما‬ ‫اإلدارية‬ ‫العمل‬ ‫أوقات‬ ‫مع‬ ‫يتزامن‬ ‫التوقيت‬ ‫هذا‬ ،‫الزوال‬ ‫بعد‬ ‫والنصف‬ ‫الثانية‬ ‫الساعة‬
‫التسجيل‬ ‫عملية‬ ‫يسهل‬
‫الساعة‬ ‫الى‬ ‫التسجيل‬ ‫أوقات‬ ‫تمديد‬18‫الساعة‬ ‫بدل‬16‫النقل‬ ‫محطات‬ ‫في‬‫العمومي‬
‫يعمل‬ ‫كان‬ ‫النداء‬ ‫مركز‬6‫كافة‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫أيام‬ ‫في‬ ‫التمديد‬ ‫تم‬ ‫األسبوع‬ ‫في‬ ‫فقط‬ ‫أيام‬
‫الساعة‬ ‫على‬ ‫يغلق‬ ‫كان‬ ‫كما‬ ‫األسبوع‬ ‫أيام‬18‫العاشرة‬ ‫الساعة‬ ‫الى‬ ‫التمديد‬ ‫يتم‬ ‫ان‬ ‫قبل‬
‫مساء‬(7‫جويلية‬)‫متأخرة‬ ‫ساعة‬ ‫الى‬ ‫التمديد‬ ‫يتم‬ ‫ان‬ ‫الضروري‬ ‫من‬ ‫انه‬ ‫اال‬:‫ع‬ ‫الليل‬ ‫منتصف‬‫لى‬
‫تقدير‬ ‫اقل‬(‫الرسمي‬ ‫الموقع‬ ‫في‬ ‫ذلك‬ ‫على‬ ‫التأكيد‬ ‫يتم‬ ‫لم‬.)
•‫العديد‬‫متأخر‬ ‫وقت‬ ‫في‬ ‫وتفتح‬ ‫الرسمية‬ ‫األوقات‬ ‫في‬ ‫تفتح‬ ‫ال‬ ‫التسجيل‬ ‫مكاتب‬ ‫من‬

17. ‫في‬ ‫تونس‬
09‫جو‬‫يلية‬2014
-‫النتائج‬ 3

18. ‫في‬ ‫تونس‬
09‫جو‬‫يلية‬2014
-‫الحملة‬‫غير‬‫جدية‬‫وال‬‫تهدف‬‫إال‬‫إلى‬‫إعادة‬‫صياغة‬‫منظومة‬23‫أكتوبر‬
-‫انعدام‬‫االستقاللية‬‫يهدد‬‫نزاهة‬‫االنتخابات‬
-‫تسجيل‬‫ضعيف‬‫دون‬‫المستوى‬‫المطلوب‬
-‫نسبة‬‫مشاركة‬‫ضعيفة‬‫ستأدي‬‫إلى‬‫حكومات‬‫ضعيفة‬
‫النتائج‬

19. ‫في‬ ‫تونس‬
09‫جو‬‫يلية‬2014
4-‫الحلول‬

20. ‫في‬ ‫تونس‬
09‫جو‬‫يلية‬2014
‫الحلول‬
‫ضرورة‬‫التمديد‬‫في‬‫أوقات‬‫العمل‬‫الى‬‫الساعة‬‫السادسة‬‫بعد‬‫الزوال‬‫في‬‫البلديات‬‫والمعتمدي‬‫ات‬
‫والهيئات‬‫الفرعية‬.
‫تمديد‬‫أوقات‬‫التسجيل‬‫في‬‫محطات‬‫النقل‬‫العمومي‬‫إلى‬‫الساعة‬18
‫من‬‫الضروري‬‫ان‬‫يعمل‬‫مركز‬‫النداء‬24‫ساعة‬‫على‬24‫ساعة‬‫وكامل‬‫أيام‬‫األسبوع‬
‫ان‬‫تكون‬‫حملة‬‫االرساليات‬‫القصيرة‬‫شاملة‬‫لكل‬‫المشغلين‬‫وأن‬‫يتم‬‫إعادة‬‫تذكير‬‫المواطنين‬
‫بضرورة‬‫التسجيل‬‫يومين‬‫قبل‬‫نهاية‬‫حملة‬‫تسجيل‬‫الناخبين‬.
‫ضرورة‬‫التوجه‬‫للمستشفيات‬‫ومراكز‬‫اإليقاف‬‫والسجون‬‫ومراكز‬‫العمل‬‫المنزوية‬.
‫التمديد‬‫في‬‫توقيت‬‫وأيام‬‫عمل‬‫مراكز‬‫التسجيل‬‫بالخارج‬
‫وضع‬‫استراتيجية‬‫عمل‬‫واالبتعاد‬‫عن‬‫االرتجال‬

21. ‫في‬ ‫تونس‬
09‫جو‬‫يلية‬2014
‫القيام‬‫بحمالت‬‫تحسيسية‬‫تستهدف‬‫األوساط‬‫التي‬‫يشملها‬‫العزوف‬‫أكثر‬‫من‬‫غيرها‬
‫مراجعة‬‫فورية‬‫وجدية‬‫للتعيينات‬‫وباألخص‬‫ذات‬‫العالقة‬‫باالنتخابات‬
‫ضرورة‬‫االعداد‬‫بجدية‬‫لحملة‬‫الحث‬‫على‬‫االقتراع‬
‫ضرورة‬‫أن‬‫تتحمل‬‫الحكومة‬‫مسؤوليتها‬‫وتلتزم‬‫بخارطة‬‫الطريق‬‫ووضع‬‫كل‬‫اإلمكانيات‬‫الالزم‬‫ة‬
‫على‬‫ذمة‬‫الهيأة‬
‫تمديد‬‫مدة‬‫التسجيل‬‫قدر‬‫اإلمكان‬‫بما‬‫يسمح‬‫به‬‫الدستور‬‫وبتعديل‬‫القانون‬‫االنتخابي‬‫إن‬‫ل‬‫زم‬
‫االمر‬
‫تقوم‬‫الجبهة‬‫الشعبية‬‫بحملة‬‫تحسيسية‬‫من‬‫خالل‬‫توزيع‬‫مليون‬‫منشور‬‫لحث‬‫المواطنين‬‫ع‬‫لى‬
‫التسجيل‬‫وتدعو‬‫كل‬‫األحزاب‬‫واألطراف‬‫الناشطة‬‫في‬‫المجتمع‬‫المدني‬‫إلى‬‫تكثيف‬‫الجهود‬
‫إلنجاح‬‫عملية‬‫التسجيل‬‫و‬‫ضمان‬‫تسجيل‬‫أكبر‬‫عدد‬‫ممكن‬‫من‬‫الناخبين‬.
‫الحلول‬

22. ً‫ا‬‫شكر‬www.front-populaire.org