Deze les behoort bij hoofdstuk 3 van je basisboek buitengewoon opsporingsambtenaar

1. Buitengewoon
Opsporingsambtenaar (BOA)
Les 3 hoofdstuk 3 basisboek buitengewoon
opspringsambtenaar.

2. Waar gaan we het over hebben?
• Wie is de buitengewoon opsporingsambtenaar?
• In welke wetten is de positie van de BOA geregeld?
• Soorten opsporingsambtenaren?
• Wat zijn de eisen voor zijn aanstelling?
• Wat is het werkgebied?
• Welk toezicht wordt er over hem uitgeoefend?
• Klacht over een BOA

3. Definitie Opsporingsambtenaar
Artikel 127 (Wetboek van Strafvordering)
Onder opsporingsambtenaren worden verstaan alle personen met
de opsporing van het strafbare feit belast.
Hoeft geen
ambtenaar te zijn.
Alleen voor die strafbare feiten
waarvoor de BOA bevoegd is.

4. Soorten opsporingsambtenaren
Algemeen opsporingsambtenaren
mogen in principe alle strafbare
feiten opsporen
Algemeen opsporingsambtenaren
mogen in principe alle strafbare
feiten opsporen
Buitengewone opsporingsambtenaren
mogen alleen die strafbare feiten
opsporen waarvoor zij zijn aangewezen

5. Domeinen
1. Openbare ruimte (3500)
2. Milieu en welzijn (3400)
3. Onderwijs (850)
4. Openbaar vervoer (4500)
5. Werk, inkomen en zorg (900)
6. Generieke opsporing (13000)
Circa 25000 BOA’S
Circa 51000 Politieambtenaren

6. Werkgebied buitengewoon
opsporingsambtenaar
• Alle BOA’s hebben een landelijke opsporingsbevoegdheid.
• De BOA onthoudt zichzelf net als een politiefunctionaris van
optreden buiten zijn gebied van aanstelling
• Hij mag alleen optreden buiten zijn gebied indien dit gebeurt in
overleg met bevoegde gezag en- indien van toepassing in
overleg met het bevoegd gezag van een eventueel ander
gebied dan het gebied van aanstelling
• Het is de taak van de toezichthouder en direct toezichthouder
om het bevoegd gezag van de betreffende gebieden te
informeren
Maar:
Hoofdofficier Korpschef

7. Voorwaarden verkrijgen opsporingsbevoegdheid BOA
Artikel 2 besluit buitengewoon opsporingsambtenaar (Besluit BOA)
1. Akte van opsporingsbevoegdheid (individueel)*
2. Categoriale aanwijzing *
Betrouwbaar
Geldige titel (rechtsgrond) van
Opsporingsbevoegdheid
Rechtsgrond art 142 WvSV
Beëdigd
Bekwaam
3. Benoemd bij bijzondere wet of verordening
Toezicht
minister van Veiligheid en Justitie
Direct toezichthouder
Korpschef
Toezichthouder
Hoofd officier van Justitie
* noodzaakcriterium

8. Beëdiging!

9. Akte van opsporingsbevoegdheid
Twee akte’s mogelijk maar:
- Twee werkgevers
-Verschillende domeinen
-Bekwaamheidseisen

10. Verval van Opsporingsbevoegdheid
• De titel van opsporingsbevoegdheid eindigt of verandert.
• De BOA niet langer voldoet aan eisen van bekwaamheid of
betrouwbaarheid;
• Het dienstverband van de BOA eindigt, of als hij een andere
functie krijgt;
• De minister van Veiligheid en Justitie deze bevoegdheid
beëindigt;
– Op aanvraag van de werkgever van de BOA
– Als de BOA misbruik maakt van zijn bevoegdheden
– Als de BOA de aanwijzingen van het bevoegd gezag, de
toezichthouder of de direct toezichthouder niet nakomt
– Als de BOA heeft gehandeld in strijd met een bepaling van
het BBO of de Ambtsinstructie

11. Het toezicht over de BOA
• De minister van Veiligheid en Justitie is verantwoordelijk voor
het toezicht op de BOA wat betreft diens titel van
opsporingsbevoegdheid en diens bekwaamheid en
betrouwbaarheid voor de uitoefening van
opsporingsbevoegdheden.
• Bij de verlening van een titel van opsporingsbevoegdheid of bij
de beëdiging wijst onze minister een toezichthouder en direct
toezichthouder aan.
Toezichthouder
Hoofdofficier van Justitie
Direct toezichthouder
Korps(politie)chef

12. BOA-insigne

13. Klachten over de BOA
• Bestuursrechterlijke klacht
– Via Werkgever (Gemeente)
• Strafrechterlijke klacht
– Direct een afschrift van de klacht naar de toezichthouder en
direct toezichthouder
– Werkgever moet zich laten leiden door het advies van de
toezichthouders.

14. Instructie voor de BOA
•Hij beperkt de opsporingshandelingen waartoe hij bevoegd is (akte) tot
zijn functie (beschrijving) in verband waarmee hij beëdigd is.
•Hij onthoudt zich van elk optreden waartoe hij niet bevoegd is.
•Op uniform of bedrijfskleding draagt hij duidelijk zichtbaar het insigne
(model minister). Dit is n.v.t. voor de BOA bij de politie/Kmar en
Belastingdienst/douane en Sociale Recherche
•Hij draagt een legitimatiebewijs (model door de minister vastgesteld).
•Hij legitimeert zich desgevraagd aanstonds.
•In het PV vermeldt hij standplaats en nummer akte van beëdiging.
•Hij is verplicht de aanwijzingen van de (direct) toezichthouder op te
volgen die zijn gegeven met het oog op een goede samenwerking met de
politie.
•Hij verstrekt de (direct) toezichthouder de gewenste inlichtingen en stelt
hem op de hoogte van wijziging van standplaats, functie of werkgever.
•Artikel 10 PW 2012: verplichte samenwerking met de politie.

15. Vragen
1. Wat is een BOA?
2. Welke aanstellingseisen gelden voor een BOA?
3. Wat is een titel van opsporingsbevoegdheid?
4. Welke drie titels van opsporingsbevoegdheid zijn er voor een BOA?
5. Wie verleent een akte van opsporingsbevoegdheid?
6. Wanneer wordt een BOA betrouwbaar geacht?
7. Wie is de direct toezichthouder van een parkeerwachter, tevens BOA,
werkzaam bij een gemeente
8. Wie is toezichthouder van een BOA die bevoegd is in twee politie
regio’s?
9. In welke gevallen kan de minister de opsporingsbevoegdheid van de
BOA beëindigen?
10. In welke gevallen moet de minister de opsporingsbevoegdheid van de
BOA beëindigen?
11. In welke gevallen moet de BOA zich legitimeren?

16. Legitimatiebewijs BOA
E. Semedo Lopes
Openbare ruimte
Gemeente Alsjehaarmaargoedzit