Hadde en nøye gjennomgang av krav gitt i lovverket for de som har konsesjon til å bygge, eie og drifte høyspenningsanlegg. Elsikkerhetskompetanse 2017 - #elkomp2017

1. Bedrifter med egne høyspenningsanlegg
Konsesjonsplikt og ansvar
Asle Selfors, Konsesjonsavdelingen, NVE

2. Norges vassdrags- og energidirektorat
Hvorfor konsesjon for el-anlegg?
■ Nye el-anlegg kan negative miljøvirkninger
■ Anlegget kan være teknisk eller økonomisk lite rasjonelt -
fins bedre alternativer?
■ Hvem skal drive anlegget – nettselskapet eller bedriften?
Konsesjon skal ivareta: Miljø/naboer, andre strømkunder,
rasjonelle løsninger, riktig aktør

3. Norges vassdrags- og energidirektorat
Hvilke elanlegg krever konsesjon
Energilovsforskriften § 3-1:
■ Alle høyspenningsanlegg
■ Visse unntak inne i bedrifter
■ Alle distribusjonsledninger (også lavspenning) fram til vegg
hos kunde
■ Unntak for lavspenning mellom bygg som eies av samme
kunde
■ Unntak tilknyttet lokal forsyning fra småkraftverk

4. Norges vassdrags- og energidirektorat
Typer konsesjon etter energiloven
■ Anleggskonsesjoner:
Søker NVE om tillatelse til ett bestemt anlegg
■ Områdekonsesjon:
Lokalt nettselskap får en generell rettighet og plikt til å
bygge og drive distribusjonsanlegg i sitt område
■ Noen anlegg har fritak – definert direkte i lovforarbeid
Søker ikke om fritak, men kan be NVE om vurdering
■ Omsetningskonsesjon:
Regulerer salg og inntekter, ikke fysiske anlegg

5. Norges vassdrags- og energidirektorat
Anleggskonsesjon
■ Søkes for bestemt anlegg. Kartvedlegg. Grensesnitt
■ Begrunne behov
■ Forklare hvorfor beste løsning
■ Beskrive arealbruk
■ Beskrive alle miljøvirkninger
■ Omtale hvem som skal drive anlegget
Energiloven kap. 2 og 3, energilovforskriften § 3-1 og § 3-2

6. Norges vassdrags- og energidirektorat
Områdekonsesjon
■ Tillatelse gis for elforsyning i større arealer og lang periode
■ Innebærer rettigheter og plikter
■ Områdekonsesjonær skal forsyne alle strømkunder i
området
■ Gjelder 230 V til 22 kV
■ Levere helt fram til vegg/gjerde hos kunde
■ Anleggsbidrag for nyetableringer kan kreves
■ Kan gis områdekonsesjon for bedriftsområder
■ Kan gis anleggskonsesjon for distribusjon til andre enn
områdekonsesjonær

7. Norges vassdrags- og energidirektorat
Regler om konsesjonsfritak for
bedrifter
■ Hvis bedrift bruker strøm på høyspenning kan den inne på
området også drive transformering og overføring på høysp.
(Ot.prp. nr 43 1989-90, s. 87)
■ Fritaket gjelder også når bedriften bruker så mye kraft at
levering internt på høyspenning er rasjonelt mht. tap
■ Fritaket forutsetter at løsningen ikke gir ulemper for naboer
eller andre strømkunder
■ Omfatter én juridisk enhet, ikke kraftsalg til andre kunder.
Kraftsalg forutsetter lokal områdekonsesjon og
omsetningskonsesjon

8. Norges vassdrags- og energidirektorat
Hva reguleres av energiloven kontra
elsikkerhetsloven
■ Konsesjoner etter energiloven ivaretar miljøvirkninger,
rasjonell utbygging og strømkundenes interesser
■ DSBs regelverk sikrer mot personskade og brann fra drift
av elanlegg
■ Når NVE gir konsesjoner eller vurderer konsesjonsfritak for
bedrifter, minner vi om DSB regelverk, herunder krav til
kompetanse hos den ansvarlige for driften

9. Norges vassdrags- og energidirektorat
Høyspenning - bedriftens ansvar
■ All oppfølging av sikkerhetsregler følger DSBs regelverk.
Dette regelverk gjelder helt uavhengig av om bedriften har
konsesjon eller ikke
■ Hvis en bedrift i tillegg selger strøm eller deres elanlegg
påvirker miljø eller naboer skal energilovens regler følges
■ Områdekonsesjonær vil ved tilkobling av bedrifter normalt
gjøre bedriften oppmerksom på disse to regelsett
■ Bedriften er selv ansvarlig for å følge elsikkerhetslov og
energilov

10. Norges vassdrags- og energidirektorat
Ulik praksis for drift av elanlegg i
bedrifter
■ Grensesnitt for anlegg som drives av henholdsvis
områdekonsesjonær og bedriften varierer mye
■ I noen tilfeller eier og driver bedriften selv lange
høyspenningsledninger fram til bedriften
■ I noen tilfeller driver områdekonsesjonæren høyspennings-
anlegg inne på bedriftsområdet
■ Mange områdekonsesjonærer søker nå å endre
grensesnittet. Trekker seg ut fra drift innen bedriften.
Overtar nedtransformering tidligere eid av bedriften o.a.
■ Ulike løsninger kan være tillatt hvis ansvaret er klart fordelt

11. Norges vassdrags- og energidirektorat
Usikkerhet om grensesnitt og behov
for konsesjon ved forsyning av
bedrifter
■ Gjennomgår derfor regelverket:

12. Norges vassdrags- og energidirektorat
Tilknytning av bedrifter til kraftnettet
1. Enkeltbygg, lavspenning: En bedrift som holder til i ett
bygg og bruker strøm på lavspenning forsynes som en
privat enebolig
2. Bedrift med større bygninger og utleie av arealer til
andre bedrifter, herunder kjøpesentre forsynes normalt på
lavspenning i ett punkt. Kan leie ut lokaler med strøm
inkludert i leie. Bedriften kan ikke forvente å få tilknytning
på høyspenning kun for å redusere tariffen

13. Norges vassdrags- og energidirektorat
Tilknytning av bedrifter…
■ 3. Én bedrift, høyspenning: Hvis bedriften bruker kraft på
høyspenning, eller bruker mye kraft fordelt på flere
bygninger, kan bedriften kreve å få kjøpt kraft på
høyspenning i ett målepunkt. Bedriften drifter da selv
høyspenningsanleggene. Hvis høyspenningsanleggene
ikke har vesentlige virkninger for naboer eller for andre
strømkunder, vil anleggene ikke kreve anleggskonsesjon

14. Norges vassdrags- og energidirektorat
Tilknytning av bedrifter…
■ 4. Én bedrift, høyspenning, større område: Hvis en stor
bedrift bruker strøm på høyspenning og mange bygg og
anlegg er forbundet med høyspenning, kan det gis
områdekonsesjon til bedriften. Krav om områdekonsesjon
utløses hvis overføringer mellom ulike bygg og anlegg
innen bedriftsområdet gir tydelige visuelle virkninger for
naboer, og/eller hvis bedriften forsyner andre strømkunder
■ 5. Næringspark, flere bedrifter: Hver bedrift innen
næringsparker skal normalt forsynes av område-
konsesjonær i kommunen med ett målepunkt pr bedrift

15. Norges vassdrags- og energidirektorat
Oppsummering
■ Bedrifter som driver eget høyspenningsnett må ha fritak fra
konsesjonsplikt eller ha egen anleggskonsesjon
■ I begge tilfeller må bedriften ved egne ansatte eller innleid
kompetanse oppfylle alle krav etter DSBs regelverk
■ NVE og DSB forvalter hvert sitt regelverk uavhengig
■ Områdekonsesjonær skal normalt levere kraft i ett punkt
ved inngang til bedriften på det spenningsnivå som er
teknisk rasjonelt
■ Ved endring i grensesnitt mellom nettselskap og bedrift må
bedriften sikre at regelverket til NVE og DSB overholdes