Presentation by the Viet Nam Disaster Management Centre on the development of the national CBDRM circular.

1. BỘ NÔNG NGHIỆP
VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
TỔNG CỤC THUỶ LỢI
Trung tâm Phòng tránh và Giảm nhẹ thiên tai

2. I DUNG TRÌNH BÀY
I. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU, XÂY DỰNG DỰ
THẢO THÔNG TƯ
II. MỘT SỐ VẤN ĐỀ KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC KHI
TRIỂN KHAI THỰC HiỆN ĐỀ ÁN
III. NỘI DUNG DỰ THẢO THÔNG TƯ

3. I. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU, XÂY DỰNG
Nghiên cứu mục tiêu, nội
dung và kết quả các hoạt
động của Đề án:
-Phân chia các hoạt động của
Đề án thành các nhóm hoạt
động chính;
-Từ đó, nghiên cứu xây dựng
các nội dung hướng dẫn chi
tiết theo nhóm hoạt động
chính;
- Tổng hợp, rà soát và đánh giá các
văn bản quy phạm pháp luật, các tài
liệu tham khảo hiện có về hướng dẫn
triển khai thực hiện các nội dung của
Đề án.
- Nghiên cứu, tham khảo các Thông tư
hướng dẫn triển khai thực hiện các
Chương trình, dự án tương tự;
- Trên cơ sở các nghiên cứu, đánh giá
các văn bản pháp luật, tài liệu tham
khảo liên quan đề xuất nội dung phù
hợp đưa vào dự thảo Thông tư

4. II. MỘT SỐ KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC
1. Tiêu chí đánh giá và xác định 6000 làng, xã thuộc vùng
thường xuyên chịu ảnh hưởng bởi thiên tai - hiện nay chưa
được ban hành;
2. Cách thức xác định được 70% số dân các xã thuộc vùng
thường xuyên chịu ảnh hưởng bởi thiên tai;
3. Cần làm rõ thành phần cán bộ các cấp trực tiếp làm công tác
quản lý thiên tai dựa vào cộng đồng;
4. Cần thành lập các nhóm triển khai thực hiện các hoạt quản lý
thiên tai dựa vào cộng đồng (do cộng đồng bầu chọn);

5. II. MỘT SỐ KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC
5. Chưa có định nghĩa về công trình quy mô nhỏ phục vụ công
tác phòng chống và giảm nhẹ thiên tai tại cộng đồng và các
cơ chế, chính sách để quản lý đầu tư xây dựng;
6. Cần chi tiết hóa công cụ hỗ trợ công tác phòng, chống thiên
tai, lụt, bão;
7. Cần tạo cơ chế chủ động và huy động các nguồn lực để triển
khai thực hiện Đề án;
8. Khi hướng dẫn cấp xã triển khai thực hiện các hoạt động Đề
án cần hướng dẫn theo cách thức “cầm tay chỉ việc”.
9. Xem xét việc sử dụng được quỹ phòng chống thiên tai để
triển khai thực hiện các nội dung của Đề án

6. III. NỘI DUNG DỰ THẢO THÔNG TƯ
Dự thảo Thông tư bao gồm 5 chương, 20 điều:
Chương I. Quy định chung
Chương thứ nhất của dự thảo Thông tư gồm 04 Điều: quy định về
phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, giải thích một số từ ngữ, thuật
ngữ và những nguyên tắc cơ bản khi triển khai thực hiện Đề án;
Chương II. Hệ thống quản lý và xây dựng kế hoạch thực hiện Đề án
Chương thứ 2 của dự thảo Thông tư gồm 02 Điều: i) Điều 5: Hướng
dẫn bộ máy quản lý, tổ chức triển khai thực hiện Đề án tại các cấp và
ii) Điều 6: Hướng dẫn các bước để xây dựng kế hoạch thực hiện Đề
án hàng năm, 05 năm và kế hoạch phân bổ vốn;

7. III. NỘI DUNG DỰ THẢO THÔNG TƯ
Chương III. Một số hoạt động của Đề án và Hướng dẫn thực hiện
Chương này bao gồm 10 Điều, từ Điều 7 đến Điều 16: nêu một số
hoạt động chính của Đề án và hướng dẫn tổ chức thực hiện các hoạt
động đó;
Chương IV. Nguyên tắc quản lý và huy động tài chính
Chương thứ 4 của dự thảo Thông tư gồm 03 Điều, Điều 17,18 và 19:
quy định các nguồn vốn, cơ chế huy động vốn, cơ chế quản lý, phân
bổ và sử dụng vốn đầu tư thực hiện Đề án;
Chương V. Hiệu lực thi hành: Điều 20
Chương cuối cùng của Dự thảo quy định về thời điểm có hiệu lực của
Thông tư và khuyến nghị khi triển khai thực hiện.

8. Trung tâm Phòng tránh và Giảm nhẹ thiên tai (DMC)
Số 2 Ngọc Hà, Ba Đình, Hà Nội
ĐT: 04.3733.5686 Fax: 04.3733.6647
www.dmc.gov.vn
Người trình bày: Trần Thành Văn