☞ Đề tài: Bài thuyết trình powerpoint hòa giải trong tố tụng dân sự - Hiệu ứng đẹp By Phạm Anh Tài - Law K35D My Fb: https://www.facebook.com/akirahitachi1992 Web: http://akirahitachi.blogspot.com

1. NH

2. I DUNG U N
NH
 Chương 1: Một số vấn
đề lý luận về hòa giải
trong Tô ng dân sư
 Chương 2: Thực tiễn
thực hiện hoạt động
hòa giải
 Dân gian có câu “dĩ hòa
vi quý”. Có thể thấy,
hòa giải đã trở thành
một truyền thống tốt
đẹp, rất đáng khuyến
khích khi giải quyết
những mâu thuẫn tranh
chấp trong đời sống xã
hội.
 Hòa giải là hoạt động
tố tụng được Tòa án
thực hiện trong quá
trình giải quyết vụ án
dân sự, nhằm đảm
bảo cho đương sự
thực hiện quyền tự
định đoạt của mình.

3. 01
Dân gian có câu “dĩ hòa vi quý”. Có thể thấy, hòa giải đã
trở thành một truyền thống tốt đẹp, rất đáng khuyến khích
khi giải quyết những mâu thuẫn tranh chấp trong đời sống xã
hội. Trong pháp luật tố tụng dân sự, hòa giải đã trở thành
hoạt động tố tụng có tính bắt buộc đối với hầu hết các vụ án
dân sự. Thông qua hòa giải, Tòa án giúp đỡ các đương sự tự
nguyện thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ án phù
hợp quy định của pháp luật, rút ngắn quá trình tố tụng, nâng
cao hiệu quả giải quyết các vụ án dân sự.

4. 02
1. Khái niệm, đặc điểm và ý nghĩa của hòa
giải trong tố tụng dân sự
1.1. Khái niệm hòa giải
“Hòa giải là biện pháp giải quyết tranh
chấp, mà theo đó các bên trong quá trình
thương lượng có sự tham gia của bên thứ
ba độc lập làm vai trò trung gian để hỗ trợ
cho các bên nhằm tìm kiếm những giải pháp
thích hợp cho việc giải quyết xung đột, chấm
dứt các tranh chấp, bất hòa”.
CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÒA GIẢI TRONG TỐ TỤNG DÂN
SỰ

5. 0103CHƢƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÒA GIẢI TRONG TỐ TỤNG DÂN
SỰ
 Hòa giải là một nguyên tắc thủ tục giải quyết các vụ án dân sự do Tòa án tiến
hành nhằm giúp đỡ các đƣơng sự tự nguyện thỏa thuận với nhau về việc giải
quyết vụ án phù hợp với quy định của pháp luật và đạo đức xã hội . Các vấn đề
liên quan tới hòa giải đƣợc pháp luật tố tụng dân sự quy định bao gồm: Nguyên
tắc hòa giải, chủ thể hòa giải, phạm vi hòa giải và thủ tục tiến hành hòa giải.
1.2. c m
1.2.1. Hòa giải là một nguyên tắc trong quá trình giải quyết vụ án dân sự
 Điều 180, Điều 220 và Điều 268 BLTTDS 2004 quy định hòa giải có tính bắt buộc
phải tiến hành trƣớc khi mở phiên tòa sơ thẩm, trừ những vụ án không
đƣợc tiến hành hòa giải hoặc không hòa giải đƣợc và ở các giai đoạn tố tụng
tiếp theo, nếu thấy có khả năng hòa giải thành thì tòa án cũng tiến hành hòa
giải.

6. 0104CHƢƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÒA GIẢI TRONG TỐ TỤNG DÂN
SỰ
1.2.2. Hòa giải là hoạt động do Tòa án tiến hành
 Sự có mặt của Tòa án trong hòa giải khẳng định vị trí trung gian của Tòa án
trong việc hòa giải các vụ án dân sự. Đặc điểm này là dấu hiệu để phân biệt
hòa giải trong tố tụng dân sự với hòa giải ngoài tố tụng dân sự và trƣờng
hợp các đƣơng sự tự hòa giải.
 Còn trong trƣờng hợp các bên tự hòa giải và không yêu cầu Tòa án tiếp tục
giải quyết thì Tòa án có thể ra quyết định đình chỉ việc giải quyết vụ án.
1.2.3. Hòa giải là sự thỏa thuận của các đương sự
 Việc thỏa thuận giữa các đƣơng sự sẽ đạt đƣợc kết quả trung thực, hợp
tình hợp lý nếu quá trình thỏa thuận đƣợc diễn ra trên cơ sở tự nguyện,
không bị một ai với bất kỳ hình thức nào cƣỡng ép, can thiệp vào
thỏa thuận của các đƣơng sự.
 Sự thỏa thuận của chính các đƣơng sự là đặc trƣng cơ bản của hòa giải,
đồng thời cũng là điểm khác biệt giữa hòa giải và xét xử

7. 01CHƢƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÒA GIẢI TRONG TỐ TỤNG DÂN
SỰ
05
1.3 Ý nghĩa
 Ý nghĩa đối với Tòa án: Trong trƣờng hợp hòa giải thành, Tòa án sẽ
giảm bớt đƣợc nhiều thời gian, công sức cho việc giải quyết vụ án.
Trong trƣờng hợp hòa giải không thành thì Tòa án cũng có điều kiện nắm
vững nội dung tranh chấp, tâm tƣ, nguyện vọng của đƣơng sự để xác
định đƣờng lối xét xử đúng đắn.
 Ý nghĩa đối với các đƣơng sự: Hòa giải các vụ án dân sự giúp các đƣơng
sự hiểu biết và thông cảm với nhau, góp phần khôi phục lại tình đoàn
kết giữa họ. Trƣờng hợp không hòa giải thành thì quá trình hòa giải
cũng giúp cho các đƣơng sự ngồi lại với nhau, hiểu rõ hơn nguyên nhân
tranh chấp, đƣợc bày tỏ ý chí của mình.
 Ý nghĩa đối với trật tự xã hội: hòa giải góp phần vào việc giữ gìn an ninh,
trật tự, công bằng xã hội, làm cho mối quan hệ xã hội phát triển không
phải bằng mệnh lệnh mà bằng giáo dục thuyết phục và sự cảm thông của
các thành viên trong xã hội.

8. 06
1.4. Điểm mới của Bộ luật tố tụng dân sự năm 2004, sửa đổi bổ sung năm
2011.
CHƢƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÒA GIẢI TRONG TỐ TỤNG DÂN
SỰ
 Về thành phần phiên hoà giải: bổ sung quy định về thẩm phán trong công việc
thông báo việc hoãn phiên hoà giải và việc mở lại phiên hoà giải cho đƣơng sự
biết. Thêm vào đó, Thẩm phán có thể yêu cầu cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên
quan tham gia phiên hoà giải nếu xét thấy cần thiết.
 Về trình tự hoà giải: BLDS sửa đổi bổ sung các quy định mới về trình tự hoà giải
(đƣợc quy định tại Điều 185a BLTTDS sửa đổi 2011).
Ngoài quy định tại BLTTDS 2004, công tác hòa giải còn đƣợc điều chỉnh bởi các văn
bản pháp luật sau:
 Pháp lệnh về tổ chức và hoạt động hoà giải ở cơ sở năm 1998
 Nghị định số 160/1999/NĐ-CP ngày 18/10/1999 của Chính phủ quy định chi tiết
một số điều của Pháp lệnh về tổ chức và hoạt động hòa giải ở cơ sở
 Luật Hòa giải ở cơ sở năm 2013.

9. CHƢƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÒA GIẢI TRONG TỐ TỤNG DÂN
SỰ 07
1.5. Quy định của BLTTDS 2004 về a i
1.5.1 Các nguyên tắc trong “hòa giải”
 Điều 180 BLTTDS 2004 quy định về nguyên tắc tiến hành hòa giải nhƣ sau:
“1. Trong thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án, Tòa án tiến hành hòa giải để
các đương sự thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ án, trừ những vụ án
không được hòa giải hoặc không tiến hành hòa giải được quy định tại Điều 181
và Điều 182 của Bộ luật này.
2. Việc hòa giải được tiến hành theo các nguyên tắc sau đây:
a, Tôn trọng sự thỏa thuận của các đương sự, không được dùng vũ lực hoặc đe
dọa dùng vũ lực, bắt buộc các đương sự phải thỏa thuân không phù hợp với ý chí
của mình;
b, Nội dung thỏa thuận giữa các đương sự không được trái pháp luật hoặc trái
đạo đức xã hội.”

10. 08CHƢƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÒA GIẢI TRONG TỐ TỤNG DÂN
SỰ
1.5.2. Tôn trọng sự thỏa thuận của các đương sự, không được dùng vũ lực
hoặc đe dọa dùng vũ lực, bắt buộc các đương sự phải thỏa thuân không phù
hợp với ý chí của mình.
Nguyên tắc này nhằm bảo đảm quyền tự định
đoạt của các bên có tranh chấp trong việc giải
quyết các vi phạm pháp luật và tranh chấp
nhỏ. Pháp luật tố tụng dân sự quy định trách
nhiệm hòa giải thuộc về Tòa án là để giúp các
đƣơng sự thỏa thuận với nhau về giải quyết
vụ việc dân sự nhƣng không có nghĩa là bắt
buộc các đƣơng sự mà chỉ tạo điều kiên để
các đƣơng sự hòa giải với nhau.

11. 0109CHƢƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÒA GIẢI TRONG TỐ TỤNG DÂN
SỰ
1.5.3. Nội dung thỏa thuận giữa các đương sự không được trái pháp luật
hoặc trái đạo đức xã hội.
 Đây là một nguyên tắc quan trọng trong
hòa giải, các chủ thể có quyền thỏa thuận
với nhau bất kì những gì mà pháp luật
không cấm hoặc không trái thuần phong
mỹ tục. Tòa án nhân danh Nhà nƣớc chỉ
có thể công nhận những thỏa thuận của
các đƣơng sự nếu các thỏa thuận đó phù
hợp với quy định của pháp luật. Sự tuân
thủ theo pháp luật là yêu cầu bắt buộc
trong mọi lĩnh vực đời sống xã hội

12. 10CHƢƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÒA GIẢI TRONG TỐ TỤNG DÂN
SỰ
1.6. Các trường hợp “không được hòa giải” và không tiến hành hòa giải được
1.6.1. Những vụ án dân sự không được hòa giải (Điều 181 BLTTDS)
 Thứ nhất, yêu cầu đòi bồi thƣờng gây thiệt hại đến tài sản của nhà nƣớc.
 Thứ hai, những vụ án dân sự phát sinh từ giao dịch trái pháp luật hoặc trái đạo
đức xã hội.
1.6.2. Những vụ án dân sự không tiến hành hòa giải được.
 Thứ nhất, bị đơn đã đƣợc Tòa án triệu tập
hợp lệ đến lần thứ 2 mà vẫn cố tình vắng
mặt.
 Thứ hai, đƣơng sự không thể tham gia hòa
giải đƣợc vì lý do chính đáng.
 Thứ ba, đƣơng sự là vợ hoặc chồng trong vụ
án ly hôn là ngƣời mất năng lực hành vi dân

13. CHƢƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÒA GIẢI TRONG TỐ TỤNG DÂN
SỰ 11
1.7. Thành phần phiên hòa giải
 Điều 184 BLTTDS quy định về thành phần phiên hoà giải gồm:
- Thẩm phán chủ trì phiên hoà giải.
- Thƣ ký Toà án ghi biên bản hoà giải.
- Các đƣơng sự hoặc ngƣời đại diện hợp pháp của các đƣơng sự.
- Trong trƣờng hợp cần thiết, Thẩm phán có thể yêu cầu cá nhân,
cơ quan, tổ chức có liên quan tham gia phiên hòa giải.
- Ngƣời phiên dịch, nếu đƣơng sự không biết tiếng Việt.
1.8. Thủ tục hoà giải
1.8.1. Thủ tục hòa giải trước khi mở phiên
tòa sơ thẩm
1.8.1.1 Triệu tập đương sự
 Điều 183 BLTTDS quy định trách nhiệm của Tòa án trong việc
thông báo về phiên hòa giải.

14. 01CHƢƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÒA GIẢI TRONG TỐ TỤNG DÂN
SỰ 12
 Theo đó thì trƣớc khi tiến hành hòa giải, Tòa án phải thông báo cho các
đƣơng sự, ngƣời đại diện hợp pháp của đƣơng sự biết về thời gian, địa điểm
tiến hành phiên hòa giải, nội dung các vấn đề cần hòa giải.

15. 13CHƢƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÒA GIẢI TRONG TỐ TỤNG DÂN
SỰ
Nếu có đương sự vắng mặt thì tùy từng trường hợp mà Tòa án quyết định giải
quyết theo các hướng sau:
 Trường hợp vắng mặt bị đơn: Nếu bị đơn đã đƣợc Tòa án triệu tập hợp lệ đến
lần thứ hai mà vẫn cố tình vắng mặt thì sẽ thuộc trƣờng hợp vụ án không tiến
hành hòa giải đƣợc theo quy định tại khoản 1 Điều 182 BLTTDS.
 Trường hợp vắng mặt nguyên đơn và người có quyền lơi, nghĩa vụ liên quan:
Nếu nguyên đơn và ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có lý do chính đáng
không thể tham gia hòa giải đƣợc thì Tòa án sẽ mở phiên tòa xét xử theo thủ tục
chung (khoản 2, điều 182 BLTTDS). Tuy nhiên, nếu nguyên đơn đã đƣợc triệu tập
hợp lệ lần thứ hai mà vắng mặt không có lí do chính đáng thì Tòa án sẽ căn cứ vào
điểm e khoản 1 Điều 192 BLTTDS để ra quyết định đình chỉ giải quyết vụ án.

16. 0114CHƢƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÒA GIẢI TRONG TỐ TỤNG DÂN
SỰ
 Trường hợp có đương sự vắng mặt trong vụ án có
nhiều đương sự. Khoản 3 Điều 184 BLTTDS quy
định:“Trong vụ án có nhiều đương sự, mà có đương
sự vắng mặt, nhưng các đương sự có mặt vẫn đồng
ý tiến hành hòa giải và việc hòa giải đó không ảnh
hưởng đến quyền, nghĩa vụ của đương sự vắng mặt
thì Thẩm phán tiến hành hòa giải giữa các đương sự
có mặt; nếu các đương sự đề nghị hoãn phiên hòa
giải để có mặt tất cả các đương sự trong vụ án thì
Thẩm phán phải hoãn phiên hòa giải”.
 Vấn đề này đã đƣợc giải thích cụ thể hơn tại Mục 4
Phần II Nghị quyết 02/2006/NQ-HĐTP ngày
12/5/2006.

17. 15CHƢƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÒA GIẢI TRONG TỐ TỤNG DÂN
SỰ
1.8.1.2. Tổ chức phiên hòa giải
Gồm các hoạt động sau:
 Thẩm phán kiểm tra căn cƣớc của những ngƣời tham gia hòa giải, giới
thiệu Thẩm phán chủ trì phiên hòa giải và thƣ ký.
 Thẩm phán công bố nội dung vụ án, phổ biến cho các đƣơng sự biết các
quy định của pháp luật có liên quan đến giải quyết vụ án, phân tích hậu quả
pháp lý của việc hòa giải thành.
 Các bên đƣơng sự thoả thuận về việc giải quyết vụ án.
 Thƣ ký phiên tòa phải ghi biên bản hòa giải với những nội dung quy định tại
Điều 186 BLTTDS. Sau đó, các đƣơng sự có mặt tại phiên hòa giải, Thẩm
phán và thƣ ký ký vào biên bản hòa giải.
 Khi các đƣơng sự thỏa thuận đƣợc với nhau về tất cả nội dung vụ án và án
phí thì Tòa án lập biên bản hòa giải thành. Biên bản này đƣợc gửi ngay cho
các đƣơng sự tham gia hòa giải.

18. 01CHƢƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÒA GIẢI TRONG TỐ TỤNG DÂN
SỰ
16
1.8.1.3. Xử lý kết quả hòa giải
 Thủ tục áp dụng trong trường hợp hòa giải không thành: Trong thời hạn chuẩn
bị xét xử, tùy từng trƣờng hợp, Tòa án ra một trong bốn quyết định: Công
nhận sự thỏa thuận của các đƣơng sự; tạm đình chỉ giải quyết vụ án; đình chỉ
giải quyết vụ án hoặc đƣa vụ án ra xét xử (khoản 2 Điều 179 BLTTDS).
 Thủ tục áp dụng trong trường hợp hòa giải thành
Tòa án sẽ ra quyết định công nhận sự thỏa thuận của các đƣơng sự nếu thỏa mãn
các điều kiện sau:
+ Thứ nhất, các bên thỏa thuận đƣợc với nhau về việc giải quyết toàn bộ
vụ án.
+ Thứ hai, các bên không thay đổi ý kiến về sự thỏa thuận theo hƣớng
phản đối thỏa thuận đã lập.

19. 17CHƢƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÒA GIẢI TRONG TỐ TỤNG DÂN
SỰ
1.8.2. Thủ tục hòa giải tại phiên tòa sơ thẩm
- Những vụ án dân sự Tòa án áp dụng thủ tục hỏi các đương
sự về sự thỏa thuận giải quyết vụ án tại phiên tòa sơ thẩm
dân sự.
+ Những vụ án Tòa án đã tiến hành hòa giải trƣớc khi mở
phiên tòa xét xử sơ thẩm nhƣng không thành.
+ Những vụ án không tiến hành hòa giải đƣợc quy định tại
khoản 1 vàkhoản 2 Điều 182 BLTTDS.
- Hậu quả pháp lý của việc Tòa án hỏi các đương sự về sự
thỏa thuận của các bên tại phần thủ tục ở phiên tòa sơ thẩm
dân sự:
Điều 220 BLTTDS quy định“Chủ tọa phiên tòa hỏi các đương
sự có thỏa thuận được với nhau về việc giải quyết vụ án hay
không. Trong trường hợp các đương sự thỏa thuận được với
nhau về việc giải quyết vụ án và thỏa thuận của họ là tự
nguyện, không trái pháp luật hoặc đạo đức xã hội thì Hội
đồng xét xử ra quyết định công nhận sự thỏa thuận của
đương sự về việc giải quyết vụ án”.

20. 0118CHƢƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÒA GIẢI TRONG TỐ TỤNG DÂN
SỰ
 Thủ tục ra quyết định công nhận việc tự hòa giải của các đương sự khoản
2 và khoản 3 Điều 210 BLTTDS quy định:
“2. Quyết định thay đổi người tiến hành tố tụng, người giám định, người phiên
dịch, chuyển vụ án, tạm đình chỉ hoặc đình chỉ giải quyết vụ án, hoãn phiên toà
phải được thảo luận, thông qua tại phòng nghị án và phải được lập thành văn
bản.
3. Quyết định về các vấn đề khác được Hội đồng xét xử thảo luận và thông qua
tại phòng xử án, không phải viết thành văn bản, nhưng phải được ghi vào biên
bản phiên toà.”
Phần III tiểu mục 8.2 Nghị quyết 02/2006/NQ-HĐTP hướng dẫn: “Sự thỏa
thuận của các đương sự phải được ghi vào biên bản phiên tòa. Theo quy định
tại Điều 210 Bộ luật Tố tụng Dân sự thì Hội đồng xét xử thảo luận và ra quyết
định công nhận sự thỏa thuận của đương sự tại phòng xử án.”

21. CHƢƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÒA GIẢI TRONG TỐ TỤNG DÂN
SỰ
19
1.8.3. Thủ tục hòa giải tại cấp phúc thẩm
 Theo Điều 258 BLTTDS thì Tòa án cấp phúc thẩm
không bắt buộc phải hòa giải trƣớc khi mở phiên
tòa phúc thẩm.
 Theo hƣớng dẫn tại Mục 5 Phần III Nghị quyết
05/2006/NQ-HĐTP ngày 1/8/2006 về phúc thẩm
dân sự thì trƣờng hợp trƣớc khi mở phiên tòa phúc
thẩm, các đƣơng sự đã tự thỏa thuận đƣợc với
nhau về việc giải quyết vụ án và các đƣơng sự yêu
cầu Tòa án cấp phúc thẩm công nhận sự thỏa
thuận của họ, thì Tòa án cấp phúc thẩm yêu cầu các
đƣơng sự làm văn bản ghi rõ nội dung thỏa thuận
và nộp cho Tòa án cấp phúc thẩm để đƣa vào hồ sơ
vụ án.

22. 01CHƢƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÒA GIẢI TRONG TỐ TỤNG DÂN
SỰ
20
1.9. Biên bản hòa giải (Điều 186 BLTTDS 2004)
 Việc hòa giải đƣợc Thƣ ký Tòa án ghi vào biên bản. Biên bản
hòa giải phải có các nội dung chính sau đây:
a) Ngày, tháng, năm tiến hành phiên hòa giải;
b) Địa điểm tiến hành phiên hòa giải;
c) Thành phần tham gia phiên hòa giải;
d) Ý kiến của các đƣơng sự hoặc ngƣời đại diện hợp
pháp của các đƣơng sự;
đ) Những nội dung đã đƣợc các đƣơng sự thỏa
thuận, không thỏa thuận.
 Biên bản hòa giải phải có đầy đủ chữ ký hoặc điểm chỉ của
các đƣơng sự có mặt trong phiên hòa giải, chữ ký của Thƣ
ký Tòa án ghi biên bản và của Thẩm phán chủ trì phiên hòa
giải.
 Khi các đƣơng sự thỏa thuận đƣợc với nhau về vấn đề phải
giải quyết trong vụ án dân sự thì Tòa án lập biên bản hòa
giải thành. Biên bản này đƣợc gửi ngay cho các đƣơng sự
tham gia hòa giải.

23. 21CHƢƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÒA GIẢI TRONG TỐ TỤNG DÂN
SỰ
ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
QUẬN: …….. Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
ỦY BAN NHÂN DÂN -------------
PHƯỜNG (XÃ) ……
------------
…….., ngày …. tháng … năm …..
BIÊN BẢN HÒA GIẢI
Hôm nay, lúc …. giờ … ngày …. tháng …. năm …..
Tại UBND phường: ………………………………………………………………………………………………
Chúng tôi là: …………………………………………………………………………………………………………
Chức vụ: ………………………………………………………………………………………………………………
Công tác tại UBND phường: ………………………………………………………………………………
Có lập biên bản về việc: ………………………………………………………………………………………
•Một bên là: ……………………………………………………………………………………………………..…
Nghề nghiệp: ………………………………………………………………………………………………………
Ngụ tại: ………………………………………………………………………………………………………………
•Một bên là: ………………………………………………………………………………………………………
Nghề nghiệp: ………………………………………………………………………………………………………
Ngụ tại: ………………………………………………………………………………………………………………
Ngoài ra đến dự còn có: ………………………………………………………………………………………
NỘI DUNG SỰ VIỆC
……………………………………………………………………………………………………………………………
KẾT QUẢ HÒA GIẢI
……………………………………………………………………………………………………………………………
Biên bản đã đọc lại cho mọi người cùng nghe công nhận là đúng và cùng ký tên.
Phần ký tên

26. 0122CHƢƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÒA GIẢI TRONG TỐ TỤNG DÂN
SỰ
1.10. Một số vấn đề cần lưu ý trong hòa giải
 Thứ nhất, đối với ngƣời hòa giải – thì từng loại
tranh chấp khác nhau sẽ có kĩ năng “hòa giải” khác
nhau.
 Thứ hai, khi hòa giải cần tranh thủ sự đồng tình, ủng
hộ của các cá nhân, tổ chức có liên quan đến vụ việc
hoà giải đặc biệt là những ngƣời có vai trò quan
trọng và uy tín cao trong gia đình, họ tộc và trong
cộng đồng dân cƣ.
 Thứ ba, một số lƣu ý đối với đƣơng sự trong hòa
giải. Nếu là tình huống hòa giải không thành, thì cũng
không có gì quan trọng lắm. Tuy nhiên, nếu là hòa
giải thành, thì các bên cần phải về suy nghĩ lại thật
kỹ.

27. 0123
CHƯƠNG II: THỰC TIỄN THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG HÒA GIẢI
2.1. Những bất cập tồn tại trong hoạt động “hòa giải”
 Thứ nhất, năng lực của đội ngũ hòa giải viên nhìn chung chƣa đáp ứng đƣợc
yêu cầu, còn nhiều hòa giải viên hạn chế về trình độ nghiệp vụ, kiến thức
pháp luật. Việc khen thƣởng, chế độ đãi ngộ, thù lao đối với hòa giải viên
chƣa đƣợc ghi nhận, chƣa kịp thời tôn vinh các hòa giải viên giỏi.
 Thứ hai, vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (MTTQVN) và các tổ chức
thành viên của Mặt trận trong công tác hòa giải ở cơ sở chƣa đƣợc quy định
rõ.
 Thứ ba, Bộ Tƣ pháp là cơ quan chịu trách nhiệm trƣớc Chính phủ thực hiện
quản lý nhà nƣớc về hòa giải ở cơ sở nhƣng các quy định bảo đảm cho việc
thực hiện chức năng này của Bộ Tƣ pháp nói riêng và Tƣ pháp địa phƣơng
nói chung chƣa đƣợc quy định đầy đủ.

28. 24CHƢƠNG II:
I
 Thứ tƣ, công tác quản lý Nhà nƣớc về hòa giải
ở một số xã, phƣờng, thị trấn còn chƣa đồng
bộ, chƣa thực hiện tốt chế độ thống kê, kiểm
tra, báo cáo, theo dõi sự biến động về tổ chức
hòa giải ở cơ sở.
 Thứ năm, một số nơi tồn tại nhiều mô hình tự
quản, nhƣ tổ liên gia tự quản, tổ an ninh, tổ
hòa giải... dẫn đến có vụ việc tranh chấp xảy ra,
nhiều tổ chức tự quản cùng tham gia hòa giải.
 Thứ sáu, các quy định về hòa giải quá cứng
nhắc ở thủ tục hoà giải có thể làm một bên
tham gia tranh chấp trục lợi.

29. 0125CHƢƠNG II:
I
2.2. Nguyên nhân và kiến nghị hoàn thiện.
 Một là, các quy định về tổ chức, hoạt động, quản lý hòa giải ở cơ sở chƣa đầy
đủ, cụ thể và thống nhất.
 Hai là, ở một số địa phƣơng, cấp ủy, chính quyền chƣa thực sự nhận thức đầy
đủ bản chất, ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác hòa giải ở cơ sở đối với đời
sống xã hội nên thiếu sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, đầu tƣ kinh phí, cơ sở vật
chất cho công tác này.
 Ba là, sự phối hợp giữa cơ quan Tƣ pháp các cấp và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam cùng cấp trong quản lý công tác hòa giải ở cơ sở chƣa hiệu quả.
 Bốn là, việc huy động nguồn lực cho công tác hòa giải ở cơ sở chƣa đƣợc tiến
hành một cách đồng bộ và thống nhất. Đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý nhà
nƣớc về hòa giải phải kiêm nhiệm nhiều việc. Việc bồi dƣỡng kiến thức pháp
luật và nghiệp vụ hòa giải ở một số địa phƣơng chƣa đƣợc thực hiện thƣờng
xuyên.

30. 26CHƢƠNG II:
I
 Năm là, bố trí kinh phí dành cho công tác hòa giải (chế độ bồi dƣỡng, tập
huấn, trang bị tài liệu nghiệp vụ cho Tổ hòa giải, Hòa giải viên) ở các huyện,
thành phố chƣa thực hiện thống nhất theo quy định của tỉnh, thậm chí có
nơi chƣa bố trí kinh phí cho công tác này.
 Sáu là, pháp luật về tổ chức và hoạt động hòa giải ở cơ sở chƣa hoàn thiện,
một số quy định trong Pháp lệnh và Nghị định về công tác hòa giải ở cơ sở
còn chung chung, không rõ ràng, cụ thể dẫn đến việc áp dụng chƣa đƣợc
thống nhất; quản lý nhà nƣớc về tổ chức và hoạt động hòa giải ở cơ sở có
nơi, có lúc chƣa đƣợc quan tâm.
 Bảy là, về cơ cấu thành viên ở một số tổ hòa giải chƣa hợp lý, chƣa thực
hiện tốt việc vận động, tranh thủ đƣợc ngƣời cao tuổi, có uy tín trong cộng
đồng dân cƣ tham gia với tƣ cách là hòa giải viên để giải quyết các vụ việc
hòa giải.

31. 27CHƢƠNG II:
I
2.3. Kiến nghị hoàn thiện
2.2.1 Hoàn thiện Bộ luật tố tụng dân sự hiện hành
 Thứ nhất, sửa đổi Điều 10 BLTTDS theo hƣớng Tòa
án chỉ hòa giải “vụ án dân sự” thay vì “vụ việc dân
sự”.
 Thứ hai, cần quy định rõ sự tham dự của ngƣời bảo
vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đƣơng sự trong
phiên hòa giải
 Thứ ba, cần bổ sung vào BLTTDS quy định thế nào là
trƣờng hợp đƣơng sự vắng mặt có lý do chính
đáng.
 Thứ tƣ, cần bổ sung vào BLTTDS quy định về thủ tục
trong trƣờng hợp các đƣơng sự có thỏa thuận lại

32. 28CHƢƠNG II:
I
 Thứ năm, cần quy định vấn đề hòa giải trong giai đoạn giám đốc thẩm, tái
thẩm
 Thứ sáu, về thủ tục hoà giải, các văn bản hƣớng dẫn thi hành BLTTDS nên
đƣợc bổ sung theo hƣớng đơn giản hoá thủ tục hoà giải và triệu tập các
đƣơng sự đến buổi hoà giải.
 Thứ bảy, về hiệu lực của biên bản hoà giải (quy định tại điều 187 BLTTDS),
biên bản hoà giải nên đƣợc coi là thoả thuận giữa các bên và có hiệu lực thi
hành ngay.2.2.2. Củng cố hoạt động hoà giải tại cơ sở.
 Tăng cƣờng sự phối hợp giữa Tổ hòa giải với Tổ công tác Mặt trận, Chi hội
phụ nữ, Chi hội cựu chiến binh, Chi hội nông dân trong hoạt động hòa giải.
 Huy động và khuyến khích đội ngũ luật sƣ, luật gia và những ngƣời am hiểu
pháp luật tham gia tích cực vào các hoạt động hòa giải ở cơ sở.
 Tăng cƣờng đầu tƣ cơ sở vật chất, kinh phí cho công tác hòa giải ở cơ sở.

33. 29CHƢƠNG II:
I
 Thực hiện tốt công tác kiểm tra và chế độ thông tin, báo cáo, thống kê; định kỳ
sơ kết, tổng kết, khen thƣởng đối với tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc
trong công tác hòa giải ở cơ sở.
 Thƣờng xuyên tổ chức các lớp bồi dƣỡng nâng cao trình độ lý luận, chuyên
môn, nghiệp vụ, kiến thức pháp luật và kỹ năng hòa giải cho đội ngũ làm công
tác hòa giải.
 Tăng cƣờng phổ biến pháp luật về hòa giải ở cơ sở nhằm nâng cao nhận thức,
trách nhiệm của các cấp, các ngành và toàn xã hội về lĩnh vực công tác này.
 Tập trung xây dựng, hoàn thiện thể chế và thực hiện pháp luật về hòa giải ở
cơ sở.
 Củng cố, kiện toàn hệ thống tổ chức và nâng cao năng lực cho công chức quản
lý và tổ viên Tổ hòa giải ở cơ sở.

34. 0130CHƢƠNG II:
I
2.2.3 Bồi dưỡng và nâng cao trình độ chuyên môn và kỹ năng hòa giải cho Thẩm phán
 Thẩm phán là ngƣời chịu trách nhiệm chủ trì phiên hòa giải do đó việc bồi
dƣỡng và nâng cao trình độ chuyên môn và kỹ năng hòa giải cho Thẩm phán là
yêu cầu cấp thiết trƣớc mắt cũng nhƣ lâu dài.
 Đòi hỏi ngƣời làm công tác xét xử phải thƣờng xuyên đƣợc bồi dƣỡng, nâng
cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, ví dụ nhƣ tham gia các lớp học nghiệp vụ,
lớp bồi dƣỡng, hội thảo, tập huấn…do ngành cấp trên tổ chức.
 Tòa án nhân dân cần tiếp tục quan tâm bố trí nhân sự để kiện toàn củng cố tổ
chức bộ máy, tạo điều kiện về cơ sở vật chất, thông tin văn bản pháp luật để
các Thẩm phán nắm bắt và vận dụng vào công tác hòa giải.
 Thẩm phán phải tìm hiểu kỹ nội dung vụ án, nguyên nhân tranh chấp cũng nhƣ
yêu cầu, đòi hỏi của mỗi bên, xác định các nội dung cần phải hòa giải để việc
hoà giải có hiệu quả tốt.
 Về mặt lý thuyết, khi các đƣơng sự đã không thể tự thƣơng lƣợng và phải
khởi kiện ra Tòa án thì mâu thuẫn giữa các đƣơng sự đã ở mức độ cao. Do đó,
Thẩm phán cần phải kiên trì, tích cực để làm cầu nối cho các bên tìm đƣợc
tiếng nói chung.

35. 0131CHƢƠNG II:
I
2.2.4 Nâng cao ý thức pháp luật cho nhân dân
 Tuyên truyền trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng,
tuyên truyền thông qua các hội nghị, tuyên truyền thông
qua công tác hòa giải ở cơ sở, qua công tác xét xử, qua
tủ sách pháp luật…
 Thành lập các trung tâm thông tin pháp luật gắn với
hoạt động của các trung tâm học tập cộng đồng; tổ
chức nói chuyện thƣờng xuyên về pháp luật ở các tụ
điểm dân cƣ.
 Trong đó, cần tuyên truyền phổ biến ý nghĩa của công
tác hòa giải để nâng cao nhận thức của nhân dân về vai
trò, ý nghĩa của hòa giải trong đời sống cũng nhƣ trong
tố tụng dân sự để hiệu quả hòa giải đƣợc cao hơn.

36. 32
Hòa giải là hoạt động tố tụng được Tòa án thực hiện trong quá trình giải
quyết vụ án dân sự, nhằm đảm bảo cho đương sự thực hiện quyền tự định
đoạt của mình. Thực hiện hòa giải cũng là việc tận dụng tối đa cơ hội rút ngắn
quá trình tố tụng, nâng cao hiệu quả hoạt động xét xử, thể hiện trách
nhiệm của Nhà nước trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công
dân. Không những thế, hòa giải còn mang ý nghĩa xã hội sâu sắc trong việc
củng cố tình tương thân, tương ái, giữ gìn khối đoàn kết cộng đồng.
Với tầm quan trọng như vậy, cần thiết phải xây dựng một cơ sở pháp lý vững
chắc để công tác hòa giải có thể được thực hiện toàn vẹn như ý nghĩa sâu sắc
vốn có của nó.
P
NH”

37. 01668847358
Anhtai204law@gmail.com
Bạn có thể i Free PowerPoint tại hệ thống dƣới đây:
www.facebook.com/Akirahitachi
www.inbound.vn/Akirahitachi
www.Akirahitachi.blogspot.com
www.youtube.com/taikute204
www.akirahitachi.wordpress.com
www.twitter.com/Taikute204
www.slideshare.net/
Akirahitachi
www.linkedin.com/in/
Akirahitachi