1. ÅRSRAPPORT2006
Nedre Romerike
brann- og redningsvesen
NRBR IKS

2. 2
Dette er NRBR s.3
Administrasjonsavdelingen s.4
Forebyggende avdeling s.5
Feieravdelingen s.6
Beredskapsavdelingen s.7
Kursseksjonen s.8
Sivilforsvaret s.8
Innhold:
110-sentralen s.9
Viktige hendelser s.10
Utviklingstrekk s.12
Sykefraværet s.13
Likestilling s.14
Fremtidig virksomhet s.15
Økonomiske data s.17

3. 3
Brannsjef Bjørn Bakkhaug
Dette er NRBR
Nedre Romerike brann- og redningsvesen IKS (NRBR)
er et interkommunalt selskap, eiet av kommunene
Lørenskog, Rælingen og Skedsmo. Selskapet dekker
kommunenes ansvar etter brann- og eksplosjonsvern-
lovgivningen, forurensningsloven og sivilforsvarsloven.
NRBR er vertsbrannvesen for beredskap mot akutt
forurensning i Romerike og tidligere Kongsvinger
politidistrikt. NRBR er organisert i fem avdelinger:
Administrasjonsavdelingen, beredskapsavdelingen, fei-
eravdelingen, forebyggende avdeling og 110-sentralen
Romerike.
Organisasjon
Representantskapet, som er valgt av medlemskommu-
nene, er NRBRs øverste myndighet og består av: Aage
Jacobsen leder, Mette Korsrud nestleder, Gard Eriksen,
Inga Ormstad Berge de Galvez og Ole Bele.
Representantskapet har valgt følgende styre for selska-
pet:
Torhild Sølvik Jensen, leder, Terje Valvatne Foss,
nestleder, Hans Moen, Roger Mollan-Olafsen, Herbjørn
Karlsen, Morten Thoresen og Tore Bjareng
Bjørn Bakkhaug er brannsjef/daglig leder.
Virksomheten i 2006
Målsetting, tiltak og måloppnåelse
NRBRs visjon er:
Et trygt og robust lokalsamfunn – der alle tar ansvar.
NRBR tar sitt ansvar ved at vi gjennomfører vårt hoved-
mål som er å verne liv, helse, miljø og materielle verdier
mot skade forårsaket av brann, eksplosjon, ulykker med
farlig stoff eller andre akutte ulykker.
Denne målsettingen har vi nådd ved at vi har:
• god oversikt over risiko og sårbarhet i lokalsamfunnet.
• gjennomført et effektivt og omfattende arbeid for å
forebygge brann, ulykker og andre uønskede
hendelser.
• sørget for god beredskap og effektiv ulykkes- og
krisehåndtering.

4. 4
Administrasjonsavdelingen har ansvar for økonomi,
regnskap, arkiv, lønn og personalsaker, innkjøp, sekre-
tariatsfunksjonen samt saksforberedelse for blant annet
representantskapet, brannstyret og arbeidsmiljøutvalget.
Avdelingen har en kombinert stabs- og støttefunksjon
for fagavdelingene og fagledere i NRBR.
Brannvesenets informasjonsrådgiver er også underlagt
administrasjonsavdelingen. Informasjonsrådgiveren har
i tillegg til å være drivkraften bak både internavis og
NRBRs fellesarrangementer, også bidratt til å videreut-
vikle nettsiden vår ytterligere.
I 2006 har vi satset mye på å få i full drift elektronisk
arkiv. Dette arbeidet har vi lykkes med, og det har bl.a.
medført at postlistene legges ut ukentlig på nettsiden
vår.
Høsten 2006 fikk vi på plass en ny medarbeider som
økonomi-/regnskapskonsulent. Dette har styrket vår
kompetanse og kapasitet innenfor økonomi- og regn-
skapsområdet, som ble vesentlig endret etter at selskapet
ble et selvstendig IKS og vi overtok bl.a. regnskapsfør-
sel og lønn selv.
Boligalarmer
Prosjektet skal selge boligalarmer direkte tilknyttet
brannvesenet. Vi har inngått en samarbeidsavtale med
elektrofirma som foretar befaring, installering,
testing og idriftsettelse av alarmene. Salget
går som forventet. I 2006 ga prosjektet oss
et hyggelig overskudd.
Administrasjonsavdelingen
0
2
4
6
8
10
12
1
janua
febru
mars
april
mai
juni
juli
augu
septe
oktob
nove
dese
1
januar
februar
mars
april
mai
juni
juli
august
september
oktober
november
desember
Diagrammet viser salg
av boligalarmer i 2006.

5. 5
Fra 1. juli 2006 ble avdelingens tidligere to seksjoner
endret idet feierseksjonen ble skilt ut som egen avde-
ling.
Avdelingen har i perioden hatt stor personalutskifting,
herunder avdelingsleder. Det er tilsatt tre nye medarbei-
dere. Det er fortsatt ledighet i en stilling.
Avdelingen har gjennomført tilsyn i særskilte brannob-
jekter, videreført prosjektarbeid for bedret brannsikker-
het i omsorgsboliger, forestått brannvernopplæring og
øvelser, brannverninformasjon for allmennheten og for
særskilte risikogrupper, samt forestått annen myndig-
hetsutøvelse i medhold av brann- og eksplosjonsvern-
loven. Full måloppnåelse i forhold til lovpålagt tilsyn er
ikke nådd, men samlet er resultatoppnåelsen meget bra.
(Konf. Melding om brannvernet 2006).
Forebyggende avdeling
Det har også for inneværende periode blitt utført fore-
byggende tjenester for Nittedal kommune. Vi har også
gitt bistand til eierkommune ved byggesaksbehandling
og andre forebyggende oppgaver.
Samlet er resultat-
oppnåelsen meget bra.
November 2006: Som en del av et julekalenderprosjekt, underviste
Forebyggende avdeling 146 klasser på barnetrinnet.

6. 6
Avdelingen har gjennomført feiing av piper og tilsyn
med fyringsanlegg. Resultatene for både feiing og tilsyn
ligger noe under målsettingen. (Konf. Melding om
brannvernet 2006).
Årsaken til dette er sykefravær og problemer med å
rekruttere i ubesatte stillinger.
Feieravdelingen
Avdelingen utfører også kvalifisert kontroll med ny-
installerte ildsteder, informasjon om riktig fyring og
brannforebyggende tiltak i boliger. Det utføres også
feiing og målinger av sentralfyringsanlegg, rensing av
ildsteder og kanaler.

7. 7
Brann i bygninger
Året 2006 representerer en liten økning i antall bran-
ner i forhold til fjoråret, men en liten nedgang i antall
storskader. Vi har hatt 6 branner med bygningsmessige
skader over 0,5 mill., mot 8 i 2005.
Omkomne i brann
En person er omkommet i brann i 2006.
Trygghetsalarmer
Utrykning til trygghetsalarmer i Lørenskog kommune
gjelder private alarmer.
Beredskapsstyrken er fordelt på to brannstasjoner, Lø-
renskog og Skedsmo med ett kasernert vaktlag på hver
stasjon. Ledelsen er lokalisert på Lørenskog brann-
stasjon.
Beredskapsavdelingen
Nittedal kommune har også i 2006 kjøpt branntekniske
tjenester og brannfaglig ledelse av NRBR. I tillegg har
NRBR i 2006 hatt ansvar for økonomi- og personalad-
ministrasjon, noe som har medført at beredskapsledelsen
har hatt faste kontordager i Nittedal.
Antall utrykninger
2003 2004 2005 2006
Lørenskog 765 807 844 937
Rælingen 227 278 281 306
Skedsmo 1808 1884 1957 2155
Totalt 2800 2969 3082 3398
Brann i bygninger
2003 2004 2005 2006
Lørenskog 24 14 15 25
Rælingen 3 7 5 5
Skedsmo 37 21 28 24
Totalt 64 42 48 54
Trygghetsalarmer
2003 2004 2005 2006
Lørenskog 10 3 0 7
Rælingen 63 99 83 89
Skedsmo 638 617 668 665
Totalt 711 719 751 761
Antall utrykninger
Totalt hadde NRBR 3398 utrykninger i 2006. Dette er
en økning på 316 utrykninger i forhold til året før og er
det høyeste antall utrykninger siden NRBR ble etablert
for 15 år siden.
Lørenskog er den eneste av NRBR kommunene hvor vi
ikke har kommunale trygghetsalarmer. Dette synliggjø-
res i antall utrykninger.

8. 8
Seksjonen ble avviklet 1. august og kursvirksomheten
ivaretas i et samarbeid mellom forebyggende – og be-
redskapsavdelingen.
Kursseksjonen Sivilforsvaret
NRBR ivaretar kommunenes ansvar for lagring, forvalt-
ning og vedlikehold av sivilforsvarsmateriell. Som en
forsøksordning har vi delt materialforvalterstillingen i
to 50% stillinger. Denne forsøksordningen blir avslut-
tet og man vil i 2007 prøve ut at tjenesten blir lagt til et
vaktlag.
Øvelse på Lahaugmoen, april 2006

9. 9
110-sentralen Romerike dekker 14 kommuner med en
befolkning på ca 230 000. Hovedoppgave er mottak av
nødtelefoner fra publikum over nødnummer 110, samt
utalarmering av nødvendige ressurser.
Det har vært store endringer når det gjelder ansatte i pe-
rioden, men sentralen har nå en stabil, fast bemanning.
110-sentralen
2004 2005 2006
Rapporter 5873 5854 6760
110 anrop og automatisk alarm 47 852 46 279 53 390
Hendelser per døgn 131 127 146
2004 2005 2006
Alarmkunder totalt 1611 1846 2070
Linjeovervåket alarm 602 642 723
Oppringt alarm 1009 1204 1347
Fordelt på (ca-tall):
Brannalarm 1100
Trygghetsalarmer 700
Heisalarmer 130
Private boligalarmer (brann/innbrudd) 270
I inneværende periode har ny 110-sentral blitt prosjek-
tert, og selve ombyggingen startet i juli 2006. Ved års-
skiftet var lokalene bygningsmessig ferdigstilt.
Aktivitet
Alarmkunder fordeler seg på følgende måte

10. 10
• Ny brannstasjon på Skedsmokorset ble tatt i bruk i
august 2006.
• Stortinget besluttet i 2004 at det skal etableres et nytt,
digitalt radiosamband for landets brannvesen, politi og
helsevesen. Første fase i utbyggingen omfatter Østfold,
Follo, Romerike, Oslo, Asker/ Bærum og Søndre Bus-
kerud politidistrikter. Utbyggingen vil starte i Østfold
våren 2007 og i vårt område høsten 2007. NRBR har
deltatt i flere arbeidsgrupper i forbindelse med planleg-
gingen og har fått en sentral rolle i gjennomføringen
allerede fra starten av.
• Samarbeidsavtalen med Aurskog- Høland kommune
videreføres.
• Samarbeidsavtalen med Nittedal kommune viderefø-
res.
• Det er utredet samarbeid mot Gardemoregionens inter-
kommunale brannvesen
• Det er utredet samarbeid mellom NRBR og Sørum
kommune, representert ved Østre Romerike brann- og
redningsvesen.
• På Lahaugmoen kompetansesenter som driftes
sammen med Oslo brann- og redningsetat har vi byg-
get og tatt i bruk nytt øvelseshus. Senteret er ledende
innenfor opplæring og øvelser for brannmannskaper i
vår region.
Viktige hendelser
Risiko er enhver
tenkbar uønsket
hendelse

11. 11

12. 12
Kommunene Lørenskog, Rælingen og Skedsmo nærmer
seg raskt hundre tusen innbyggere og har spesielle utfor-
dringer som nærmeste naboer til landets hovedstad.
Næringsliv og offentlige funksjoner utgjør viktige
arbeidsplasser for regionen og store branner og ulykker
vil kunne få betydelige konsekvenser. Det er viktig å gi
kommunenes innbyggere og besøkende en høy grad av
sikkerhet når det gjelder brann og ulykker. For å oppnå
dette må kommunene ha en god beredskap både for de
mindre dagligdagse hendelsene og for store branner og
ulykker.
I ny bygningsmasse må det settes inn sikringstiltak som
gir økt personsikkerhet og reduserte materielle skader
ved brann. Et effektivt sikringstiltak i så måte vil være
sprinkling.
Kommunene er en stor eiendomsbesitter og kan selv
bidra vesentlig i arbeidet med å fremstå som et trygt
samfunn med lave brann- og ulykkestall.
Brannvesenet spiller en sentral rolle i den lokale red-
ningstjenesten og er forberedt på å rykke ut til et bredt
spekter av hendelser i kommunene samt yte bistand
regionalt. Boligbranner og trafikkulykker dominerer
det daglige hendelsesbildet. Beredskapen er bygget opp
med to brannstasjoner, noe som gir korte innsatstider til
de fleste områder. Det er viktig å opprettholde korte inn-
satstider for å begrense omfanget av branner og ulykker
og for å unngå store forsinkelser i de viktige trafikkår-
ene som går gjennom våre kommuner.
Kommunens satsing på vern mot brann og ulykker gjen-
nom brannvesenets arbeid, er avhengig av forutsigbare
økonomiske rammer. Brannvesenets arbeid er lovpålagt,
og inntjening gjennom salg av tjenester kan ikke bli en
vesentlig del av de økonomiske rammevilkårene.
Vi har fått nye former for risiko og en sårbarhet som vi i
liten grad har erfaring med. Vi må blant annet ta hensyn
til viljestyrte handlinger, som terroraksjoner med mer.
Brannpersonell vil stå for førsteinnsatsen også ved slike
hendelser.
Utviklingstrekk
Transporten av farlige gods øker og vi må som en følge
av dette forvente hyppigere og alvorligere ulykker hvor
slike stoffer er involvert.
Alternative energiformer blir mer utbredt i Norge.
Det forventes at forbruket av brannfarlig gass vil øke
betydelig, både i industrien, i transportsektoren og til
boligformål.
Befolkningsutviklingen fører til at antallet eldre øker.
At en større del av de eldre bor i egne boliger og utenfor
institusjon, fører til økt risiko for at flere omkommer i
brann.
Utviklingen krever økt innsats på kompetanseoppbyg-
ging, organisering og trening av ferdigheter. Samarbeid
mellom de ulike nødetatene må utvikles og øves slik at
de uønskede hendelsene blir håndtert på en slik måte
at publikum og innsatsmannskapenes sikkerhet blir
ivaretatt.
Kommunene må påregne en økt nettokostnad til NRBR
for å sikre seg i forhold til alle de akutte hendelsene vårt
moderne samfunn kan utsettes for.

13. 13
NRBR har nådd sitt mål om å halvere sykefraværet i
forhold til 2005.
NRBR har lagt kontinuerlig fokus på sykefraværet og
sykefraværsstatistikken har vært på sakskartet på alle
AMU-møter i 2006 og alle avdelingsledere har fått
kvartalsvise oversikter.
NRBR har satt i verk en rekke tiltak i 2006 for å redu-
sere sykefraværet. Det ble utarbeidet en oversikt over
årsaken til yrkesskader og fravær. Av totalt 10 yrkes-
skader i beredskapsavdelingen i 2006 utgjorde 6 av dem
skader som følge av pålagt trening i arbeidstiden.
For å redusere antall skader ble fysioterapeut Lene
Moberg fra Hjelp24 BHT kontaktet. Samtlige vaktlag
fikk treningsveiledning, tips om skadeforebygging og
hvordan forhindre rygglidelser m.m.
Sykefraværet for 2006
1. kvartal 2. kvartal 3. kvartal 4. kvartal
2004 8,8 6,8 7,2 6,2
2005 5,8 6,4 8,3 9,6
2006 5,8 7,1 3,4 3,6
I feieravdelingen har en stor del av sykefraværet skyld-
tes belastningsskader. Lene Moberg har gitt avdelingen
en ergonomisk vurdering samt informasjon og trenings-
veiledning i forhold til å forebygge slike belastnings-
skader.
Som et velferdstiltak har NRBR innført ordning med
frukt til de ansatte.
Utvikling av sykefraværet fra 2005 til 2006
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. kvartal 2. kvartal 3. kvartal 4. kvartal
Talli%
2005
2006

14. 14
Likestilling
Kjønnsfordelingen viser at omtrent 90% av de ansatte er
menn og omtrent 10% kvinner. Toppledelsen består av
seks personer hvorav en kvinne. Selskapets styre har 7
medlemmer hvorav 1 kvinne.
Selskapet arbeider bevisst for at det skal være like-
stilling mellom kjønnene både med hensyn til lønn,
utviklingsmuligheter og ved rekruttering av nye medar-
beidere. Målet for likestillingsarbeidet er at NRBR skal
være en attraktiv og god arbeidsplass for kvinner og
menn.

15. 15
• Gi stabile og tilstrekkelige økonomiske rammer til
NRBRs drift. Dette skal gjøres som resultat av den
forståelse som befolkningen og politisk ledelse har om
nytten av godt brannvernarbeid og effektiv beredskap
mot branner og ulykker.
• Pleietrengende beboere i omsorgsboliger må tilbys
tilstrekkelig grad av trygghet gjennom organisatoriske
tiltak og/ eller tekniske brannsikringstiltak.
Lørenskog 22.1.2007
Bjørn Bakkhaug
brannsjef
Norske kommuners brannvesen reguleres av dimensjo-
neringsforskrifter som bruker matematiske beregnings-
modeller for bemanning av brannberedskap og brann-
forebyggende virksomhet.
NRBR er organisert slik at vi tilfredsstiller minimums-
kravene i forskriften, men for å kunne møte fremtidens
krav på en tilfredsstillende måte er det nødvendig å øke
bemanningen i løpet av de nærmeste årene.
Det vil i fremtiden bli et økt press på reduksjon av
arbeidstid for beredskapspersonellet. Man sammenlig-
ner seg med andre grupper i skift eller turnusarbeid. I
NRBR kan en reduksjon i arbeidstid ikke oppnås uten
økt bemanning.
De viktigste planlagte tiltakene:
• Ta i bruk nye lokaler for 110-sentralen Romerike.
• Ny brannlift vil bli levert sommeren 2007.
• Installere og ta i bruk nytt nødnett (høsten 2007).
• Ny ROS-analyse (brannordning) vil bli ferdig i løpet
av 2007.
• Antall ansatte i tilsynsseksjonen må økes opp til for-
skriftens minimumskrav (2007).
• Ny mannskapsbil (2009).
• Utvikle og øke det interkommunale samarbeidet.
• Øke beredskapsevnen i regionen ved å innføre etterret-
telig ressursoversikter for å kunne stå i innsats over lang
tid og innarbeide enhetlige lederrutiner for håndtering
av store hendelser.
Et trygt og robust
lokalsamfunn –
hvor alle tar ansvar.
Fremtidig virksomhet

17. 17
ØKONOMISKE DATA

18. 18
Kommentarer til regnskapet 2006
110-sentralen
Det kan kommenteres at det er et avvik i budsjettert be-
løpet i refusjon fra andre og refusjon fra eierkommuner.
Dersom disse postene sees samlet, harmonerer beløpene
Innenfor lønnsområdet, kan det bemerkes at 110-sen-
tralen har hatt rekrutteringsutfordringer, og dermed va-
kante stillinger, som har medført noe ledige lønnsmidler.
Overskuddet er foreslått avsatt i bundet fond. Bakgrun-
nen for dette er at midlene er tilført selskapet som øre-
merkede midler til 110-sentralen. Vi finner det derfor
riktig å skille dette ut etter ”selvkostprinsippet”.
Nordbyhagen, 29. mars 2007
Bjørn Bakkhaug (sign.)
brannsjef
Det er avvik mellom budsjett og regnskap innenfor
lønnsområdet på kr. 3,4 mill. Dette skyldes i all hoved-
sak bokføring av premieavvik 2005 og 2006, som begge
er inntektsført i 2006. Disse avvikene er ikke budsjet-
tert.
Når det gjelder avvik mellom budsjett og regnskap i
post refusjon fra andre og overføringer, skyldes dette
refundert momskompensasjon, som ikke er medtatt i
budsjettet.
De forskjellige avdelingers regnskap kan kommenteres
som følger:
Brannvesenet
Salgsinntekter er kr. 274’ mer enn budsjettert. Dette
skyldes vesentlig en høyere fakturering av unødige
utrykninger til vaktselskapene enn forutsatt.
Det er også et avvik mellom bokført og budsjettert beløp
hva angår kalkulatoriske avskrivninger, som skyldes at
budsjettallet er satt for høyt.
Avdelingen har et overskudd på i overkant av kr. 2.000’.
Dette skyldes momskompensasjonen som ikke er bud-
sjettert, og utgjør kr. 900’. I tillegg utgjør uforutsette
pensjonskostnader knyttet til premieavvik kr. 1.600’. Av
dette skal kr. 1.070’ igjen utgiftsføres i 2007, og dette vil
bli tatt med i revidert budsjett for 2007.
Feieravdelingen
Regnskapet for feieravdelingen er nå bokført som et
selvkostregnskap.
Dette har blant annet ført til at budsjettert avsetning til
disposisjonsfond, korrekt ikke er bokført, mens ”over-
skuddet” som pliktig, er bokført til et bundet fond.
Sivilforsvaret
Det kan kommenteres at det er et avvik i budsjettert be-
løpet i refusjon fra andre og refusjon fra eierkommuner.
Disse postene bør sees samlet.
Overskuddet er foreslått avsatt i bundet fond. Dette gjø-
res i henhold til avtale med Skedsmo kommune datert
13.01.2004, pkt. 7.

19. 19

20. 20

21. 21

22. 22

23. 23

24. 24

25. 25

26. 26
UB 31.12 viser saldoen på bundet driftsfond. Bruk av fondets midler er bundet til feier-
vesen og kan ikke endres av brannstyret.

27. 27

28. 28
UB 31.12 viser saldo for samlet likviditetsreserve. Likviditetsreserve drift kan disponeres til drifts-og
investeringsformål. Likviditetsreserve investering kan bare benyttes til investeringsformål.

29. 29

30. 30

31. 31

32. 32

33. 33

34. 34
1. Budsjettregulering i høst skyldes at forskudd lift med 1,5 mill.kr. ble regulert inn i inv.budsjettet. Ferdigstillelse og levering
skjer i 2007, slik at forskuddsbeløpet er (skal) føres i balansen som forskudd til leverandør og ikke som en investeringsutgift jf
regnskapsstandarer.
2. Det gjenstår investering som vil påløpe i 2007. Jf vedtak i representantskapet skal resterdende budsjettmidler fra 2006 over-
føres til 2007 investeringsbudsjettet. Dette medfører at budsjettmidler overføres fra 2006 med kr. 2.443.074, bruk av disposi-
sjonsfond med kr. 1.460.000 og overføring fra drift med kr. 983.074.

35. 35

36. 36

37. 37

38. 38

39. 39

40. 40

41. 41

42. 42

43. 43

44. 44

45. 45

46. Et sikkert lokalsamfunn
hvor ingen skal dø eller bli
alvorlig skadet forårsaket av
brann, eksplosjon, farlige
stoffer eller andre akutte
ulykker.
April 2007